Creer, crear, crecer Estrategia Nacional de Banda Ancha : MEJORAR VELOCIDAD Y PROMOCIÓN DE CONTENIDOS Definición de Componentes Diagnóstico, Visión y Metas Modelo de Adopción Modelo de Competencia Modelo de Financiamiento Modelo Tecnológico 1
Proceso de construcción Talleres de Trabajo Diagnóstico de la Banda Ancha en Costa Rica Consulta Pública Estudio de la Experiencia Internacional Participantes en los talleres Consumidores de Costa Rica 2
Participantes en los talleres Proceso de construcción Talleres de Trabajo Diagnóstico de la Banda Ancha en Costa Rica Consulta Pública Estudio de la Experiencia Internacional 3
Penetración de Internet por tipo de conexión La Región Central, con más del 65% de los hogares, posee la mayor penetración por hogar del servicio de Banda Ancha con 20.5% 14% 12% 10% 8% 6% 4% Teléfono Cable RDSI ADSL BAM Otro 2% 0% Total Central Chorotega Pacífico Central Brunca Huetar Atlántica Huetar Norte Fuente: ITU; INEC Encuesta de Hogares Julio 2010; elaboración de Telecom Advisory Services, LLC - 2011 Distribución de conexiones de Banda Ancha por velocidad de descarga 42.2% 26.7% 10.1% 9.7% 11.3% 128-256kbps 256-512kbps 512-1024kbps 1024-2048kbps >2048kbps Fuente: Informe de Resultados. Encuesta Viceministerio de Telecomunicaciones, Dic. 2011. 4
Costa Rica. Ranking de Brecha Digital en Agrupaciones Cantonales Brecha Digital Alta Brecha Digital Media Brecha Digital Baja Parques Posiciones: 1 12 Densidad poblacional: 53 Hab/Km 2 Posiciones: 13 24 Densidad poblacional: 383 Hab/Km 2 Posiciones: 25 36 Densidad poblacional: 2061 Hab/Km 2 Parques Nacionales, Refugios, Áreas Silvestres Protegidas, y otros Centros educativos sin conexión a Internet Fuente 2011: Ministerio de Educación Pública; análisis de Rectoría de Telecomunicaciones 5
CECIS Fuente 2011: Ministerio de Educación Pública; análisis de Rectoría de Telecomunicaciones Proceso de construcción Talleres de Trabajo Diagnóstico de la Banda Ancha en Costa Rica Consulta Pública Estudio de la Experiencia Internacional 6
Penetración de Banda Ancha 11.4% 10.5% 10.0% 9.6% Penetración 7.8% 7.2% 6.2% 5.7% 5.4% 3.6% 3.1% 2.8% 1.8% 1.4% 1.0% 0.8% 0.6% Fuente: ITU; INEC Encuesta de Hogares Julio 2010; elaboración de Telecom Advisory Services, LLC - 2011 Posición relativa respecto a precios de servicios de banda ancha Comparativo de precios Tarifas Rango 512 Kbps-1024 kbps ($/kbps) País $/kbps Panamá 0,015 Brasil 0,016 Costa Rica 0,021 El Salvador 0,029 Argentina 0,036 Colombia 0,053 Bolivia 0,083 Guatemala 0,087 Tarifas Rango 4 Mbps -6 Mbps ($/Mbps) País $/Mbps Chile 6,33 Panamá 8,97 Costa Rica 16,05 Tarifas Rango 2 Mbps - 4 Mbps ($/Mbps) País $/Mbps Panamá 7,61 Perú 9,00 Brasil 11,94 Chile 13,36 Costa Rica 16,30 Colombia 22,27 Fuente: Rectoría de telecomunicaciones. Marzo 2012 7
Proceso de construcción Talleres de Trabajo Diagnóstico de la Banda Ancha en Costa Rica Consulta Pública Estudio de la Experiencia Internacional 165 Observaciones recibidas Temas regulatorios 2% Plataforma móvil 4% Resumen 1% Simetría 2% Poliductos 4% Red Neutral 4% Aclaración 29% Neutralidad de la red 1% Neutralidad Tecnológica 10% Forma 10% FONATEL 7% Fibra Óptica 2% Espectro 7% Cables Submarinos 2% Comentario 5% Comisión Mixta 1% Competencia entre plataformas Derechos de los 9% usuarios 1% 8
Visión Alcanzar una posición de liderazgo de banda ancha en América Latina, de acuerdo al observatorio de banda ancha de la CEPAL. Esto tendra un impacto fundamental en la calidad de acceso a servicios publicos, la eficiencia y competitividad de la economía y la cohesión social. Metas 21% 14% 16% Penetración 10% (2 Mbps*) 6,2% (128 kbps) 2011 *7 veces más que la velocidad actual reportada 2014 2017 9
Velocidades Propuestas Estrategias en el mundo Fuente: Elaboración propia - datos Cullen International Reseach La Estrategia 10
Lineamientos Desarrollo infraestructura banda ancha Promover infraestructura basada en redes de última generación, por ejemplo, redes de fibra óptica con capacidades preferiblemente simétricas. Apoyar las redes móviles pues se reconoce que esta es una tecnología de rápido despliegue, permite alcanzar mayores niveles de penetración y áreas de cobertura, en periodos cortos de tiempo Utilizar las redes de cobre actualmente en operación durante el período de transición acelerada a redes de última generación Lineamientos para el desarrollo de la red Se establece como uno de los principios rectores la Neutralidad Tecnológica (Posibilidad que tienen los operadores de redes y proveedores de servicios de telecomunicaciones para escoger las tecnologías por utilizar) Se establece como otro de los principios la neutralidad de la Red (Ningún proveedor de servicios de Internet pueda deliberadamente controlar el acceso y tráfico en función de los contenidos que se transportan en la red.). 11
Lineamientos de Competencia de Mercado Establecimiento de mecanismos para promover que todos los operadores y proveedores compitan en condiciones de igualdad. Se proponen los conceptos de competencia entre plataformas tecnológicas (por ejemplo móvil y fijo) y competencia dentro de la misma plataforma (Por ejemplo proveedores de servicios). El estimulo al lanzamiento de modelos de negocio innovadores sera promovido por el Estado a través de una Comisión Mixta para el Desarrollo de la Banda Ancha, conformada por representantes de la presidencia de la República, del Sector de Telecomunicaciones, Ministerio de Hacienda y Rectoría de Telecomunicaciones Lineamientos para la Adopción El beneficio fundamental es la reducción de precios del servicio de banda ancha. (Proyectos del Acuerdo Social Digital) El gobierno esta comprometido con el ideal de convertir a Costa Rica en un país productor de contenido, con la promoción de la adopción, especialmente a través de programas educativos y de capacitación. Por medio del componente de Gobierno Digital el Estado desarrollará contenidos. Uno de los factores más importantes en el estimulo de la adopción, es el desarrollo de aplicaciones que respondan a necesidades individuales, económicas y sociales 12
www.telecom.go.cr. El éxito de la implementación de la Estrategia Nacional de Banda Ancha es responsabilidad del sector público y privado. Este es nuestro compromiso con el futuro del país, crecer hacia la nueva autopista que habrá de conducirnos hacia mayores niveles de innovación y prosperidad. http://www.telecom.go.cr/estrategia.htm Randall TREVINO rtrevino@telecom.go.cr 13