ONEMI NEWSLETTER. 14 edición / 2010. ONEMI Ministerio del Interior. Gobierno de Chile

ONEMI NEWSLETTER 14 edición / 2010 ONEMI Ministerio del Interior Gobierno de Chile

ONU ENTREGA AL SUBSECRETARIO DEL INTERIOR Y AL DIRECTOR NACIONAL DE ONEMI INFORME SOBRE REDUCCIÓN DE RIESGOS EN CHILE. Sobre el 50% de las recomendaciones que incluye el documento ya estaban siendo trabajadas por el Gobierno y la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior. Con la finalidad de evaluar el estado de nuestro país en la implementación del Marco de Acción de Hyogo (MAH), una delegación de 14 expertos de Naciones Unidas elaboró un informe sobre la condición de Chile respecto de la reducción del riesgo de desastres, luego de la solicitud que la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior realizó a la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres de Naciones Unidas (UNISDR). En ese contexto, el lunes 20 de diciembre en el Salón Entrepatios del Palacio de La Moneda, el Jefe Regional de las Américas de la Oficina de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres de Naciones Unidas, Ricardo Mena, hizo entrega del informe al Subsecretario del Interior, Rodrigo Ubilla y al Director Nacional de ONEMI, Vicente Núñez. El informe incluye una serie de recomendaciones que nuestro país debiese implementar para cumplir con en el MAH, el que tiene como principal objetivo conseguir para el año 2015, una reducción considerable de las pérdidas que ocasionan los desastres, tanto en términos de vidas humanas como en cuanto a los bienes sociales, económicos y ambientales. El Director Nacional de ONEMI destacó la importancia de este documento para elevar los estándares de calidad del actual sistema de emergencia. Hemos recibido de Naciones Unidas 75 recomendaciones para Chile en materias de reducción de desastres, sobre el 50% de éstas son ámbitos en que el Gobierno a través de sus diferentes institucionalidades y ONEMI ya están trabajando, lo que sin lugar a dudas nos muestra que vamos por el camino correcto, entendiendo que la clave en cuanto a salvar vidas está justamente en educar y comprometer a los diferentes instituciones y actores, indicó el Director Nacional de ONEMI. Ricardo Mena, destacó que el anteproyecto de la Agencia Nacional de Emergencia, recoge varias de las recomendaciones del informe, tendientes a dotar a Chile, de una institucionalidad acorde en materias de gestión del riesgo. La UNISDR, como institución responsable en el seno de las Naciones Unidas de apoyar a los gobiernos en el desarrollo y la implementación del Marco de Acción de Hyogo, considerado el instrumento más importante para la reducción del riesgo de desastres adoptado por los Estados miembros de la ONU, celebra el interés y la preocupación del Gobierno de Chile por avanzar en estos asuntos, y espera que este diagnóstico contribuya a posicionar la reducción del riesgo de desastres como una parte sustancial de la agenda política, señaló el Jefe Regional de las Américas de la Oficina de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres de ONU. El martes 21 de diciembre, la Consejera para Chile de la Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios de la ONU, Caroll Dardon, presentó en ONEMI las principales conclusiones sobre los avances y necesidades de Chile en materia de gestión de riesgos. Al encuentro asistieron integrantes de diversas instituciones que componen el Sistema Nacional de Protección Civil y representantes de las instituciones entrevistadas para la elaboración del documento. destacado

PRESIDENTE PIÑERA PARTICIPÓ EN LA 17º REUNIÓN REGIONAL AMERICANA DE LA OIT En el encuentro, el Mandatario destacó que la experiencia vivida con los mineros de Atacama sirvió como una alerta para revisar las condiciones de seguridad y dignidad de las labores que desempeñan los chilenos. El jueves 16 de diciembre, el Presidente de la República Sebastián Piñera, firmó el Proyecto de Ley para ratificar el Convenio 187 de la OIT sobre seguridad laboral, iniciativa considerada un paso vital para perfeccionar las condiciones laborales en el país y otorgar una regulación más exigente que se adecúe a los estándares internacionales y a lo prometido por el Gobierno. Acompañado por la Ministra del Trabajo, Camila Merino, el Jefe de Estado participó en la 17ª Reunión Regional Americana de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), tras lo cual suscribió el acuerdo que ahora debe ser ratificado por el Parlamento. En la oportunidad, el Mandatario destacó la iniciativa y aseguró que creemos que es un convenio que definitivamente apunta en la dirección correcta y está en perfecta armonía con lo que son los principios y los objetivos de nuestro Gobierno en materia laboral. El Presidente subrayó que a partir de la experiencia vivida con los mineros de Atacama y con el liderazgo de la Ministra Camila Merino, se organizó un grupo de trabajo cuya misión era revisar las normas, leyes, reglamentos, procedimientos y capacidad de fiscalización, compararlos con los mejores estándares del mundo y reformar la legislación para crear una cultura de la seguridad y dignidad en el trabajo. Además, el Jefe de Estado se refirió a algunas de las propuestas de su Gobierno en materia laboral, destacando la iniciativa de crear un millón de empleos durante su mandato porque creemos que somos capaces de hacerlo, porque lo requerimos y porque si queremos corregir algunas situaciones, como la baja participación de la mujer en la fuerza de trabajo en nuestro país y darle empleo a esos 500 mil jóvenes que se van a incorporar al mundo del trabajo durante los próximos cinco años, nuestro país tiene que hacer un esfuerzo gigantesco en materia de creación de empleos.

GOBIERNO IMPLEMENTA PLAN DE CONTINGENCIA EN EL PASO LOS LIBERTADORES El Subsecretario del Interior, Rodrigo Ubillla, y el Subsecretario de Relaciones Exteriores, Fernando Schmidt, revisaron en terreno, el pasado 23 de diciembre, las medidas que se están implementando para agilizar el tránsito de personas en el principal paso fronterizo del país. Doce ventanillas de atención en horario de 8 a 20 horas se están habilitando en el Paso Los Libertadores en el marco del Plan de Contingencia diseñado por el Gobierno para mitigar las tradicionales aglomeraciones que se producen en el inicio de la temporada de verano en nuestro principal paso fronterizo. Los trabajos que se están realizando en el Paso Los Libertadores fueron supervisados por el Subsecretario del Interior, Rodrigo Ubilla, y el Subsecretario de Relaciones Exteriores, Fernando Schmidt, quienes en compañía de representantes de Aduana, PDI y SAG afinaron los detalles del plan de contingencia. El año pasado, el ingreso de vehículos livianos aumentó considerablemente a contar del 27 de diciembre, llegando a un peak en los días 30 y 31, que se tradujo en importantes aglomeraciones. El Subsecretario del Interior, Rodrigo Ubilla, destacó además que los acuerdos suscritos en la Reunión de Embajadores de Chile y Argentina sobre los servicios asociados al control fronterizo, estarán totalmente implementados en las fechas previstas. En esa reunión se acordó que el total de ventanillas de atención migratoria para los organismos chilenos y argentinos al ingreso a Chile en Los Libertadores será de doce para vehículos particulares más cinco para buses. Hoy podemos decir que estamos en condiciones humanas y de espacio físico de cumplir con ello, aseguró Ubilla. Asimismo, el Subsecretario del Interior destacó el hecho de que los vehículos de carga pagarán el impuesto al tripulante de cabina en el control argentino de Uspallata, lo que es un ahorro de tiempo importante, ya que era una de las principales causas de atochamiento en épocas de alta demanda.

VICENTE NÚÑEZ ES RATIFICADO COMO DIRECTOR NACIONAL DE ONEMI El Presidente Sebastián Piñera confirmó a Vicente Núñez como Director de la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior. Luego de asumir el 12 de marzo como Director Nacional de ONEMI en calidad transitoria y provisional, Vicente Núñez fue ratificado en su cargo por un período de 3 años por el Presidente de la República, Sebastián Piñera. El proceso de selección se inició el 25 de julio de este año con la publicación de la convocatoria en medios de circulación nacional y el sitio Web del Servicio Civil, siendo seleccionado por el Presidente dentro de la lista de candidatos finalistas presentada por el Consejo de Alta Dirección Pública. Este es gran desafío y lo asumo como una tremenda responsabilidad. Nuestro país necesita avanzar en materias tan importantes como la gestión del riesgo y fortalecer la cultura preventiva. Estamos trabajando arduamente por una ONEMI 24/7, con Centros de Alerta Temprana Regionales en todo del país y con una importante implementación en el ámbito de las telecomunicaciones. Tenemos la certeza que vamos por el camino correcto, pero nos queda mucho por recorrer, señaló el Director Nacional. Núñez es constructor civil de la Pontificia Universidad Católica de Chile, MBA de la Universidad del Desarrollo y cuenta con una destacada carrera ejecutiva en empresas nacionales e internacionales, desempeñándose como Gerente General de Laborum.com entre los años 2003 y 2008, y posteriormente como Subgerente de Recursos Humanos en Walmart Chile. Durante estos meses, la Oficina Nacional de Emergencia ha fortalecido los sistemas de alerta temprana y ha potenciado la cultura preventiva a través de relevantes iniciativas como los programas de simulacros regionales realizados desde la Región de Arica y Parinacota a la Región de Coquimbo, el mejoramiento operacional de las 15 oficinas regionales con alta tecnología y funcionamiento 24/7, el fortalecimiento de los sistemas de alerta temprana con las mejores prácticas mundiales y el desarrollo de importantes convenios internacionales de cooperación con los gobiernos de Estados Unidos, Japón, Australia, entre otros.

MINISTRO DEL INTERIOR PRESIDIÓ EN ONEMI SESIÓN DEL COMITÉ DE OPERACIONES DE EMERGENCIA Diversas autoridades se reunieron en la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior para constituir un COE Nacional. Con la finalidad de potenciar el trabajo coordinado de las autoridades frente a eventuales situaciones de emergencia, el jueves 23 de diciembre se realizó en ONEMI una reunión del Comité Nacional de Operaciones de Emergencia, encabezada por el Ministro del Interior, Rodrigo Hinzpeter, el Subsecretario del Interior, Rodrigo Ubilla y el Director Nacional de ONEMI, Vicente Núñez. La actividad contó con la presencia de los Ministros de Defensa, Jaime Ravinet, de Transporte y Telecomunicaciones, Ricardo Raineri, de Obras Públicas, Hernán de Solminihac, el Subsecretario de Telecomunicaciones, Jorge Atton, el General de Brigada Área del Estado Mayor Conjunto, Jorge Robles, el General Director de Planificación y Desarrollo de Carabineros, Gerardo González y la encargada de emergencias del Ministerio de Salud, Gisela Acosta. En la ocasión, las autoridades examinaron las medidas que el Estado abordará para enfrentar futuras emergencias de manera articulada e integral con un claro enfoque territorial y sectorial, optimizando las acciones de respuesta y rehabilitación. En este contexto se analizó la relevancia de la modificación al Decreto Supremo N 156 que determina la constitución de Los Comités de Operaciones de Emergencia. El decreto promulgado, indica que en caso de presentarse una emergencia, desastre o catástrofe que provoque daños de consideración en las personas y/o bienes, y que afecte todo o parte del territorio nacional, se constituirá el Comité Nacional, integrado por el Ministro del Interior, Ministro de Defensa Nacional, Subsecretario del Interior, Jefe de Estado Mayor Conjunto, Ministro de Energía, de Transporte y Telecomunicaciones, de Salud y de Obras Públicas, además del Director General de Carabineros y el Director Nacional de ONEMI. Este último convocará al Comité en caso de un desastre o catástrofe nacional. El Director Nacional de ONEMI destacó la importancia de esta reunión indicando que para una eficiente administración de emergencias es necesario articular y revisar periódicamente los procedimientos de coordinación entre las distintas autoridades. Ante la ocurrencia de un desastre o catástrofe regional y salvo en la circunstancia excepcional que debe constituirse el Comité Nacional, se constituirá un Comité Regional de Operaciones de Emergencia, presidido por el Intendente Regional respectivo.

DIRECTOR NACIONAL DE ONEMI FIRMÓ PROTOCOLO DE COOPERACIÓN CON AUSTRALIA Esta declaración se enmarca en la agenda de ONEMI que busca identificar las mejores prácticas internacionales en materia de gestión del riesgo. Luego de que el Presidente de la República, Sebastián Piñera, se reuniera con el canciller de Australia, Kevin Rudd, y con el canciller de Chile, Alfredo Moreno, fue firmada, en el Salón de Audiencias de la Moneda, la declaración conjunta sobre Protección del Medioambiente del Pacífico y la Carta de Intención sobre Cooperación en Manejo de Emergencias. Este acuerdo fue suscrito por el representante del gobierno australiano y el Director Nacional de ONEMI, Vicente Núñez. En el encuentro también estuvieron presentes la embajadora de Australia en Chile, Virginia Greville y el embajador chileno en Australia, Pedro Pablo Díaz. El Director Nacional de ONEMI destacó la importancia de la cooperación internacional en materia de emergencias: Este es un paso más en lo que viene a ser la agenda internacional de ONEMI, con la que buscamos identificar las mejores prácticas internacionales tanto en materia de prevención y preparación como de respuesta para poder aplicarlas en nuestro país. Australia cuenta con características geográficas que la asocian, en algunos casos, a riesgos muy similares a nuestro país, por lo tanto es un muy buen referente para establecer un intercambio de conocimientos y programas que vayan en esa línea. Durante todo el año, la Oficina Nacional de Emergencia ha buscado apoyo y colaboración de las instituciones más destacadas a nivel mundial en materia de prevención y respuesta. ONEMI está trabajando en conjunto con el Gobierno de Japón a través de la Agencia de Cooperación Internacional de Japón, JICA, con la Agencia de Emergencia de California, Cal EMA, y con la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias de Estados Unidos, FEMA, entre otras. En ese sentido, el aporte y la colaboración del Gobierno de Australia constituyen un importante paso en el fortalecimiento institucional.

ONEMI INAUGURÓ NUEVA SEDE DE LA DIRECCIÓN REGIONAL LOS LAGOS El recinto cuenta con tecnología satelital que permitirá mantener las comunicaciones en caso de emergencias. Con el objetivo de modernizar sus instalaciones y en el marco de la gestión del Gobierno del Presidente Piñera que busca potenciar los sistemas de seguridad y de alerta temprana, el pasado martes 14 de diciembre, ONEMI inauguró la nueva sede de la Dirección Regional Los Lagos. La ceremonia fue presidida por el Intendente de la Región de Los Lagos, Juan Sebastián Montes, el Jefe de la División de Protección Civil de ONEMI, Rodrigo Nicolau y el Director Regional de ONEMI Los Lagos, Andrés Ibaceta. Asistió además el Arzobispo de Puerto Montt, Monseñor Cristián Caro, autoridades regionales, provinciales y comunales e integrantes del Sistema Regional de Protección Civil. El Intendente Montes destacó la importancia del trabajo que ONEMI realiza en materia de prevención, y dijo que las nuevas instalaciones representan un significativo avance en materia de gestión del riesgo. En su intervención, Rodrigo Nicolau señaló que estamos trabajando incansablemente para la optimización de nuestro rol técnico, acercándonos cada vez más a las personas, integrándolas a nuestro quehacer, porque para reducir las condiciones de vulnerabilidad se requiere de un esfuerzo conjunto que involucra a las autoridades, instituciones militares, públicas, privadas, científicas y del voluntariado. Por su parte, Andrés Ibaceta dijo que las nuevas dependencias están equipadas con la tecnología necesaria para desarrollar un monitoreo permanente en la región, permitiéndonos potenciar la gestión del riesgo y avanzar en mitigación y prevención de emergencias. La nueva oficina ubicada en una zona de seguridad, cuenta con modernos equipos de telecomunicaciones. Tiene un Centro de Alerta Temprana Regional (CAT) con personal trabajando las 24 horas del día, siete días a la semana. De esta manera, vigilan permanentemente los distintos escenarios de riesgo para evaluar y difundir, de forma rápida y oportuna, la información en una emergencia. Además, dispone de un sistema de comunicación directa con el Centro Nacional de Alerta Temprana de ONEMI Central a través de comunicación radial VHF y HF ALE y telefonía e Internet satelital.

ONEMI AYSÉN PARTICIPÓ DEL SIMULACRO DE INCENDIO EN LA CÁRCEL DE COYHAIQUE El ejercicio buscó preparar a los organismos de primera respuesta para enfrentar emergencias al interior del establecimiento penal. A las 18:15 horas se activaron las alarmas en la cárcel de Coyhaique, indicando que un incendio estructural afectaba uno de los sectores de la unidad penal. Inmediatamente, personal de Gendarmería procedió a evacuar a los internos hacia las zonas de seguridad, ubicadas en el gimnasio del recinto. En ese mismo instante, personal de Carabineros y Policía de Investigaciones resguardaba la seguridad en el exterior. Este escenario fue parte del simulacro de incendio realizado el 15 de diciembre en el Centro Penitenciario de Coyhaique. En la actividad participó el Director Regional de ONEMI Aysén, Sidi Bravo, quien coordinó las acciones de Carabineros, Bomberos, PDI y SAMU. El ejercicio tuvo como objetivo preparar a los organismos de respuesta para enfrentar, de manera rápida y eficaz, posibles emergencias carcelarias. El Director Regional (s) de Gendarmería, Cristián González, dijo que esta iniciativa permite mantener actualizados los planes de emergencia del centro penitenciario para evitar situaciones como la ocurrida en Santiago, en la cárcel de San Miguel el pasado 8 de diciembre. Asimismo, agregó que es la segunda vez que se realiza este tipo de operaciones preventivas en el establecimiento carcelario. El ejercicio fue óptimo, ya que se llevó a cabo el traslado de los internos hacia los lugares de seguridad al mismo tiempo que actuaba el grupo antimotines, que realizó la contención de los internos. Todos los desplazamientos realizados al interior de la unidad y los tiempos de medición fueron como se había esperado de acuerdo a la reunión efectuada con ONEMI. Sidi Bravo, Director Regional ONEMI Aysén dijo que la importancia de este simulacro radica en poder evaluar en terreno la condición de cada institución que participa en forma directa e indirecta en estos incidentes. En este simulacro ONEMI participó como coordinador de la emergencia y como evaluadores del ejercicio. Cabe destacar que esta actividad fue parte del trabajo constante realizado por Gendarmería y ONEMI en la región. Durante los próximos días los organismos que participaron en esta simulación se reunirán para evaluar el trabajo realizado en el operativo, establecer las lecciones aprendidas, identificar los puntos críticos, reforzar fortalezas y determinar medidas para mejorar las acciones a seguir.