PLAN DE ACCION. El plan de acción contiene sobretodo actividades concretas regionales y de país para el periodo y

Transcripción

1 PLAN DE ACCION PLAN ANDINO PARA LA GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES EN EL SECTOR SALUD El plan de acción, del Plan Andino para la Gestión de Riesgos de Desastres en el Sector Salud que fue aprobado por los Ministros y Ministras de salud en la REMSAA XXXII/476, se trabajó durante la reunión, realizada en Bogotá, entre el 15 y 16 de Agosto, de los representantes de las oficinas de Emergencias y Desastres de los Países Andinos. Al evento asistieron: Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú. El plan de acción contiene sobretodo actividades concretas regionales y de país para el periodo y El Plan Andino tiene la siguiente visión y misión: Visión Al 2017 la Región Andina se caracteriza por ser solidaria, organizada y fortalecida en la gestión del riesgo de desastres, con acciones articuladas que disminuyan el impacto en la vida y la salud de las personas, así como sobre el funcionamiento y continuidad de los servicios de salud. Misión Fortalecer la Gestión del Riesgo en desastres en el sector salud para mejorar la capacidad de estimación, prevención, reducción de.riesgos, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción, mediante un trabajo conjunto y/o articulado entre los ministerios de salud de la Región, apoyada en el desarrollo del talento humano, la investigación y la cooperación mutua. Ejes estratégicos y objetivos El Plan Andino contempla 5 ejes estratégicos con sus correspondientes objetivos: Eje estratégico 1. Posicionamiento político de la Gestión del Riesgo de Desastres en el sector salud del Área Andina, en, y entre los países. Objetivo. Lograr que la gestión del Riesgo de Desastres en salud sea una prioridad en la agenda política nacional y Regional

2 Eje estratégico 2. Prevención y Reducción del riesgo de desastres en el sector salud a nivel de los países de la Región Andina Objetivo. Contribuir a la reducción del riesgo de desastres en el sector Salud a través del fortalecimiento de las capacidades institucionales. Eje estratégico 3. Facilitar los mecanismos de cooperación entre los países en Gestión del Riesgo de Desastres en el Sector salud. Objetivo. Fortalecer los mecanismos de articulación entre los Sistemas de Preparación, Atención y Asistencia Mutua en el sector salud de la subregión andina en caso de desastres Eje estratégico 4. Generación y fortalecimiento de capacidades y competencias del talento humano en el ámbito de Gestión del Riesgo de Desastres en el Sector Salud Objetivo. Fortalecer la formación académica, el conocimiento e investigación en Gestión del Riesgo de Desastres Eje estratégico 5. Inclusión del cambio climático en la Gestión del riesgo de desastres en el sector salud Objetivo. Promover la Incorporación de cambio climático en las políticas y los programas nacionales para reducir los efectos e impacto de los desastres.

3 PLAN DE ACCION E.E. 1: Posicionamiento político de la Gestión del Riesgo de Desastres en el sector salud del Área Andina, en, y entre los países. Objetivo. Lograr que la gestión del Riesgo de Desastres en salud sea una prioridad en la agenda política nacional y Regional RESULTADO ESPERADO ACTIVIDAD ESTRATEGICA INDICADORES Tareas Los Ministerios de Salud de la Región Andina han logrado posicionar la gestión de riesgo de desastres en los niveles políticos, como una de las prioridades nacionales y regionales. 1. Inclusión de objetivos estratégicos de gestión de riesgos de desastres en el Plan Estratégico Nacional de Salud. 2. Creación mediante decreto o resolución de una Unidad Orgánica de Gestión de Riesgo de Desastres en salud con asignación de funciones y recursos; y fortalecimiento institucional de las existentes. 3. Gestión de cooperación externa para el fortalecimiento de las unidades orgánicas de Gestión de Riesgo ya creadas en la Región Andina. 4. Creación de un Comité Técnico Andino en salud para la gestión de riesgos de desastres. 5. Definición de lineamientos regionales para la gestión de riesgos en salud. 6. Elaboración de guías Regionales sobre gestión de riesgos de desastres en el sector salud. # de planes estratégicos nacionales de salud de la Región Andina que al 2017 incluyen objetivos estratégicos de gestión de riesgos de desastres. # de unidades orgánicas de gestión de riesgo de desastres de la Región incluidas en los niveles asesores/directivos de la estructura orgánica de los Ministerios con asignación de recursos técnicos y financieros adecuados. # de acuerdos/convenios de cooperación que han sido establecidos para fortalecer las unidades orgánicas de gestión de riesgos en los países de la Región. Comité Técnico de salud integrado por los 6 países de la Región Andina, constituido oficialmente. Documento técnico con las líneas estratégicas para la gestión de riesgos en salud aprobado para la Región Andina. # de guías para la gestión de riesgos en salud que han sido elaboradas considerando las características de la Región. Actividad cumplida en Bolivia, Colombia, Ecuador, Chile y Perú Actividad cumplida en Colombia, Ecuador, Chile y Perú. Bolivia lo programa al 2014 Actividad cumplida, Comité creado: 16 de agosto 2013 Actividad cumplida: 16 de agosto 2013 Fuente de financiamiento Tareas Gestión de acuerdos y convenios al 2017 Guías según la necesidad al 2015

4 Proyectos Regionales para la ejecución del Plan Estratégico Andino de gestión de Riesgos de Desastres implementados. 1. Gestionar recursos que permitan la operatividad e implementación del Plan Andino. # de proyectos que han sido implementados como parte del Plan Andino Taller para la preparación de proyectos en los encuentros de frontera. Proyectos multi país tarea al 2014 E.E. 2. Prevención y Reducción del riesgo de desastres en el sector salud a nivel de los países de la Región Andina Objetivo. Contribuir a la reducción del riesgo de desastres en el sector Salud a través del fortalecimiento de las capacidades institucionales. RESULTADO ACTIVIDAD ESTRATEGICA INDICADOR Tareas Promulgación de un marco legal al más alto nivel sectorial para implementar la estrategia de Hospitales seguros. # de países de la Región Andina tienen un marco legal sectorial para implementar la estrategia de hospital seguro en el nivel nacional. Recopilación y difusión de los marcos legales. Actividad cumplida en 5 países Fuente de financiamiento Tareas Estrategia para establecimientos de salud seguros implementada en todos los países de la Región Andina en el marco de los compromisos asumidos por los Ministros de Salud. 2. Evaluación el nivel de seguridad hospitalaria frente a desastres mediante la aplicación del Índice de Seguridad Hospitalaria e implementación de acciones para mejorar la seguridad de los hospitales. 3. Promover la incorporación en las normas de construcción, los criterios de seguridad estructural y no estructural para establecimientos de salud. 4. Incorporar los criterios de hospital seguro en las normas de acreditación de establecimientos de salud. % de hospitales priorizados en cada país que han sido evaluados. % de planes de acción desarrollados a corto, mediano y largo plazo de los hospitales priorizados. % de hospitales priorizados que han mejorado su índice de seguridad. # de propuestas técnicas presentadas y sustentadas ante autoridad competente. # de normas de la construcción en la Región Andina que incorporan el concepto de hospital seguro. # de países que incorporan criterio de hospital seguro en los procesos de acreditación de establecimientos de salud. Recopilar la información de las actividades realizadas y preparar una línea de base informática Recopilar y difundir las normas. Actividad cumplida en 2 países. Consultoría para incorporar los criterios de hospital seguro en la acreditación de establecimientos de salud Actividad en 4 países al 2017 Actividad en los 6 países al 2017

5 E.E. 3. Facilitar los mecanismos de cooperación entre los países en Gestión del Riesgo de Desastres en el Sector salud. Objetivo. Fortalecer los mecanismos de articulación entre los Sistemas de Preparación, Atención y Asistencia Mutua en el sector salud de la subregión andina en caso de desastres RESULTADO ACTIVIDAD ESTRATEGICA INDICADOR Tareas Los países han fortalecido instancias de coordinación y operación de las acciones en salud en situaciones de desastre Los Ministerios de Salud de los países cuentan con una red de equipos especializados de respuesta inmediata 1. Elaborar e implementar planes conjuntos de respuesta ante emergencias y desastres priorizando las acciones en los espacios de frontera 2. Elaborar el inventario de recursos movilizables del sector salud a nivel de la Región Andina 3. Diseñar y ejecutar simulaciones y simulacros entre los ministerios de salud de la Región Andina que permitan evaluar los planes conjuntos. 4. Estandarizar kit de medicamentos e insumos por tipo de evento. 1. Realizar el registro Internacional de equipos de respuesta inmediata especializados (talento Humano multi disciplinario en salud con experiencia y calificación en desastres) a nivel de los países de la # de planes conjuntos de respuesta en salud para emergencias y desastres de la Región Andina elaborados para zonas de frontera. # de inventarios elaborados que incluyen los recursos movilizables en la Región. # de simulacros /simulaciones desarrollados para la Región Andina. # de kits de medicamentos que han sido definidos por evento para la Región Andina. Perfiles técnicos definidos para conformar equipos de respuesta inmediata especializados en cada país y a nivel de la región. Elaboración plan triple frontera: Chile - Perú y Bolivia. Revisión del plan Colombia -Ecuador. Revisión del plan Ecuador - Perú Elaboración plan Perú Bolivia Socializar el inventario hasta diciembre Sistematizar del inventario regional al primer semestre del 2014 Actualización de la información cada 6 meses Simulacro sismo y tsunami Ecuador y Colombia Octubre Simulacro ESPII Ecuador - Colombia Sept 2013 Preparación del Simulacro Perú Bolivia al 2014 Preparación y ejecución de simulacros triple frontera: Perú, Bolivia y Chile al 2014 Recopilación de información sobre los kits que se tienen en cada país. Diciembre 2013 Sistematización de la información al 2014 Revisión bibliográfica del tema (OPS primer semestre 2014) Elaboración de los perfiles ( OPS y comisión técnica segundo semestre 2014) Elaboración de base de datos al 2016 Fuente de financiamiento Proyecto PlanSIA: US Proyecto PlanSIA US. (ejecución de simulacros) Tareas

6 Región Andina 2. Capacitación del talento humano que forman parte de los equipos de respuesta inmediata en las especializaciones definidas. Base de datos para registro internacional de los equipos de respuesta con información incorporada. # de planes de capacitación nacionales implementados # planes de capacitación implementadas a nivel regional. 4 a 6 Talleres de capacitación según la necesidad del país al US PlanSIA Planes de capacitación La asistencia mutua y colaboración internacional entre los países andinos es facilitada a través de acuerdos mutuos La gestión de la información en cuanto a gestión de riesgos en el sector salud esta fortalecido a nivel de la Región Andina 1. Armonización de protocolos y procedimientos de asistencia mutua en salud, en concordancia con la guía de asistencia mutua entre países andinos (CAPRADE) 1. Desarrollo de protocolos para el intercambio de información en salud entre los países de la Región Andina 2. Creación de la red de comunicaciones en gestión de riesgos de desastres, en el sector salud 3. Sistematización y difusión de las experiencias y las lecciones aprendidas en el sector salud ante desastres en los países de la Región Andina Protocolos básicos para asistencia mutua en salud desarrollados en el marco de los principios del CAPRADE Protocolos para el intercambio de la información en salud entre los 6 países andinos implementados Red de comunicadores en gestión de riesgo de desastres para el sector salud generando información Experiencias de respuesta en salud del o los eventos adversos más relevante/s ocurridos en el país sistematizados Términos de referencia para consultoría para elaboración de protocolos de asistencia mutua a Septiembre 2013 Consultoría: mecanismos de gestión y coordinación de la ayuda y protocolos de la ayuda (recursos humanos, medicamentos, insumos, kits) tres meses de consultoría Términos de referencia para consultoría para protocolos de información - Septiembre 2013 Consultoría: intercambio de información, tres meses Socialización de la guía de comunicación Capacitación a los equipos de comunicadores de los ministerios curso virtual de 1 día: Comunicadores del Ministerio, Noviembre 2013 OPS y ORAS CONHU Facilitación de experiencias según los eventos durante todo el periodo proyecto PlanSIA US. proyecto PlanSIA

7 E.E. 4. Generación y fortalecimiento de capacidades y competencias del talento humano en el ámbito de Gestión del Riesgo de Desastres en el Sector Salud Objetivo. Fortalecer la formación académica, el conocimiento e investigación en Gestión del Riesgo de Desastres RESULTADO ACTIVIDAD ESTRATEGICA INDICADOR Tareas 2013 a Los países del área andina cuentan a nivel gerencial y operativo con talento humano con competencias desarrolladas en el ámbito de gestión del riesgo de desastres en el sector salud Los países de la Región Andina han medido el impacto de los desastres en el sector salud 1. Diseño de un programa común en la Región Andina a nivel de post grado en gestión del riesgo de riesgos en el sector salud con aval del ORAS/CONHU y/o el Convenio Andrés Bello u otras instancias. 2. Establecimiento de un programa para el intercambio de conocimientos sobre capacidades técnicas y competencias del personal de salud en gestión de riegos de desastres entre los países de la Región Andina 1. Diagnóstico de la gestión del riesgo de desastres en el sector salud. 2. Desarrollo de investigaciones en gestión del riesgo de desastres en salud 3. Promover la realización de estudios de impacto económico de los desastres sobre el sector salud. Programa de Post-grado común de la Región Andina para la gestión de riesgos de desastres, avalado por instancias regionales como ORAS/CONHU, el Convenio Andrés Bello y/u otras. # de programas de intercambio de conocimientos sobre capacidades técnicas y competencias del personal de salud en gestión de riegos de desastres entre países de la Región desarrollados e implementados. # de países que cuentan con un diagnóstico de la gestión del riesgo en el sector salud. # de investigaciones en gestión de riesgos de desastres en salud desarrolladas. # de estudios de impacto económico de los desastres sobre el sector salud desarrollados. Consultoría para elaboración de malla curricular y taller presencial 1 semestre 2014 Definición de oferta y demanda de capacidades y necesidades por país: Dinámico desde fecha al 2107 Sistematizar los intercambios con un formato Formación de recurso humano en impacto económico en salud (OPS) 2014 Fuente de financiamiento US Proyecto PlaSIA Tareas 2015 a

8 E.E. 5. Inclusión del cambio climático en la Gestión del riesgo de desastres en el sector salud Objetivo. Promover la Incorporación de cambio climático en las políticas y los programas nacionales para reducir los efectos e impacto de los desastres. RESULTADO ACTIVIDAD ESTRATEGICA INDICADOR Tareas Fuente de financiamiento Tareas Establecer y promover estrategias en el sector salud para la inclusión de cambio climático en la gestión de riesgo de desastres, en, y entre los países andinos 1. Estimación del riesgo sobre la salud de las personas y los servicios de salud frente al cambio climático. 2. Promover estudios de caso sobre el impacto de desastres en la salud asociados al cambio climático. 3. Establecer alianzas interinstitucionales e interdisciplinarias en el ámbito académico, técnico-científico y de cooperación que permitan fortalecer al sector salud en la ejecución de actividades relacionadas con el cambio climático. # de países de la Región Andina que tienen una estimación del riesgo sobre el sector salud frente al cambio climático. # de países que han desarrollado estudios de caso sobre el impacto de desastres en la salud asociados al cambio climático. # de países que han establecidos convenios o acuerdos de cooperación para abordar el tema de cambio climático en la gestión de riesgos de desastres en salud. Al 2017 Al 2017 Al 2017