1. ORGANISMO CONVOCANTE Organismo Andino de Salud - Convenio Hipólito Unánue (ORAS CONHU)

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Carmelo Núñez Cano
hace 8 años
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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATACIÓN DE UNA CONSULTORÍA PARA COORDINACIÓN, DEFINICIÓN DE LINEAMIENTOS, SEGUIMIENTO Y SISTEMATIZACIÓN DE LOS RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO DEL ESTADO ACTUAL DEL MARCO JURÍDICO RELACIONADO A LA APLICACIÓN DEL REGLAMENTO SANITARIO INTERNACIONAL -RSI2005- EN LOS PAÍSES ANDINOS 1. ORGANISMO CONVOCANTE Organismo Andino de Salud - Convenio Hipólito Unánue (ORAS CONHU) Centro de Educación Sanitaria y Tecnología Apropiada para la Salud (CESTAS). Con domicilio legal en Av. Paseo de la República Nº 3832 San Isidro. Tercer y Octavo Piso. Lima Perú. 2. ORGANISMO CONTRATANTE Centro de Educación Sanitaria y Tecnología Apropiada para la Salud (CESTAS). 3. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA DE LA ACTIVIDAD 3.1 Antecedentes El Reglamento Sanitario Internacional 2005(RSI2005) fue aprobado por 192 Estados Miembros de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y puesto en vigencia desde el 15 de junio de El objetivo de esta Ley internacional es prevenir y luchar contra la propagación de los eventos de carácter extraordinario que constituyan un riesgo para la salud pública de un país o que requieran una respuesta de la comunidad mundial con respeto pleno de la dignidad, los derechos humanos y las libertades fundamentales de las personas. 1

2 A junio del 2012, ya debería de haberse implementado mundialmente el RSI2005, sin embargo, esta meta aun no se logra completar en varios países dado sus diferente grados de desarrollo en las capacidades básicas operativas para la vigilancia y respuesta en las instituciones encargadas para su aplicación, así como dificultades para la implementación jurídica del reglamento por falta de actualización y/o adecuación de las regulaciones nacionales que tienen que aplicarse ante una emergencia sanitaria de importancia nacional o internacional. 3.2 Justificación En los países andinos fruto de diferentes contextos sociales, económicos y políticos se han desarrollado variados sistemas sanitarios con una gran diversidad de variables en el desarrollo de sus sistemas de vigilancia epidemiológica, los que necesitan actualmente adecuarse para darle una mayor confiabilidad y eficiencia que permitan detectar, controlar y prevenir los daños que representen un riesgo en salud para un país o a nivel mundial. A su vez las instituciones que tienen que ver con la prevención y control de riesgos a la salud pública de las personas, mercancías, alimentos, animales, vectores y medio ambiente tienen diferentes regulaciones de carácter nacional e internacional que tienen que adecuarse para incorporar los nuevos conceptos, instrumentos y mecanismos para generar una respuesta coherente, única y complementaria en el momento de la emergencia. El Proyecto Plan Sanitario de Integración Andina, ha previsto apoyar los avances realizados por los países Andinos para la implementación del RSI2005 y dentro de los resultados esperados contempla la evaluación del marco jurídico relacionado a la aplicación del RSI2005 en los países Andinos. Este resultado tiene como finalidad revisar la regulación existente en los países Andinos que en materia de salud, protección social, sanidad animal, migraciones, comercio de productos y animales, transporte aéreo, marítimo y terrestre, etc., facilita o impide la implementación del Reglamento Sanitario Internacional del En este sentido, se ha contemplado la actividad: Diagnóstico del estado del marco jurídico con las instituciones relacionadas a la aplicación del RSI2005 en los países andinos y propuesta de solución para facilitar la articulación. 2

3 4. OBJETIVO Realizar un estudio diagnóstico del estado actual del marco jurídico, con las instituciones relacionadas, de la aplicación del RSI2005 en los países andinos y propuesta de solución para facilitar la articulación y su aplicación. 5. ACTIVIDADES Elaborar el plan de trabajo en coordinación con el equipo del Proyecto Plan Sanitario de Integración Andina (ORAS-CONHU y CESTAS) y los Ministerios de Salud. Elaborar la metodología para realizar el diagnóstico. Realizar un diagnóstico de cada país, sistematizando los resultados en la aplicación del derecho interno interinstitucional para la implementación del RSI2005, integrando enfoque de género y de interculturalidad. Socializar los resultados del diagnóstico y sustentar ante las autoridades y técnicos competentes las adecuaciones que son necesarias para hacer inclusivo el RSI2005 en las normas nacionales. Elaborar el informe general de conclusiones y recomendaciones, integrando enfoque de género e interculturalidad. Nota: Todas las actividades deberán integrar el enfoque de género y de interculturalidad. 6. PRODUCTOS A ENTREGAR Plan de trabajo concertado con el equipo del Proyecto Plan Sanitario de Integración Andina (ORAS-CONHU y CESTAS) y los Ministerios de Salud. Informe con los resultados del diagnóstico de cada país. Informe con conclusiones y recomendaciones que permitan una mejor coherencia en la aplicación del derecho interno interinstitucional para la implementación del RSI2005 y propuestas de solución para facilitar la articulación. 3

4 Nota: Todos los productos deberán integrar el enfoque de género y de interculturalidad. 7. DESCRIPCIÓN DE LA CONSULTORÍA Se contratará a una consultora o a un consultor individual. En caso de consultora están admitidas empresas con personería jurídica o grupos de profesionales que se juntan para hacer una postulación conjunta para todos los países. El equipo contará con un jefe/a de equipo y con seis consultores/as, uno por país según los requerimientos técnicos y los perfiles establecidos en los Anexos 1 y 2. En caso de selección de un consultor individual, él/ella deberá conformar un equipo con seis profesionales, sobre la base de lo establecido en el Anexo 2, y se desempeñará en calidad de jefe/a de equipo según lo establecido en el Anexo 1. La consultoría tendrá una duración de tres meses para la definición de lineamientos (aspectos primordiales y básicos a tener en cuenta para iniciar el diagnóstico), selección, elaboración de informe con los resultados del diagnóstico, con conclusiones y recomendaciones que permitan una mejor coherencia en la aplicación del derecho interno interinstitucional para la implementación del RSI2005, propuestas de solución para facilitar la articulación y que integre el enfoque de género y de interculturalidad. 8. PRESENTACIÓN DE LA OFERTAS La consultora o el consultor individual deberán presentar un plan de trabajo (metodología y cronograma) y presupuesto, en caso de consultor individual tendrá que presentar las hojas de vida (Curricula Vitae) de los consultores que estarán involucrados en su equipo de trabajo. 9. PLAZO DE EJECUCIÓN Tres meses. 4

5 10. OTRAS RESPONSABILIDADES DE LA CONSULTORA O DEL CONSULTOR INDIVIDUAL Cumplir con los objetivos y el plan de trabajo en las fechas estipuladas. El/la jefe/a de equipo asumirá la responsabilidad técnica total de los servicios profesionales prestados para la elaboración del Estudio. Coordinar con el equipo del Proyecto Plan Sanitario de Integración Andina (ORAS - CONHU y CESTAS), los Ministerios de Salud y el equipo Consultores(as). Informar a tiempo las dificultades y proponer las alternativas para la solución de los problemas y el cumplimiento de los objetivos y las actividades. Definición de materiales requeridos para el desarrollo del trabajo previsto. Entregar tres copias del informe del estudio y una copia en medio magnético (CD). La publicación del Estudio tendrá los créditos respectivos de los(as) Consultores(as). Los(as) Consultores(as) no serán los únicos autores del Estudio, se reconocerán como autores a los miembros de los Ministerios de Salud, OPS y del Proyecto que realicen aportes significativos y de manera oportuna. La publicación será de pertenencia del ORAS-CONHU y CESTAS. 11. RESPONSABILIDADES DE CESTAS Y ORAS-CONHU Establecer coordinaciones con los equipos comprometidos en este componente en los Ministerios de Salud, Consultoras(es) contratados para el diagnóstico. Facilitar las comunicaciones y apoyos necesarios para el cumplimiento de los objetivos y actividades. Realizar seguimiento para el cumplimiento de los objetivos, plan de trabajo y resultados esperados. Revisar los informes y realizar aportes de manera oportuna. Revisar y aprobar el informe final. Realizar el desembolso y entrega de los recursos de acuerdo a lo estipulado. 5

6 12. VALOR DE LA CONSULTORÍA Valor referencial bruto USD FORMA DE PAGO 20% con el plan de trabajo elaborado en coordinación con el equipo del Proyecto Plan Sanitario de Integración Andina (ORAS - CONHU y CESTAS) y los Ministerios de Salud. 80% con la entrega y aprobación del informe. 6

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