Centro de Educación Sanitaria y Tecnología Apropiada para la Salud (CESTAS)

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE UNA CONSULTORIA PARA LA ACTUALIZACIÓN DE LA PLATAFORMA VIRTUAL DEL OBSERVATORIO ANDINO EN RECURSOS HUMANOS DE SALUD Y SU VINCULACIÓN CON OTRAS PLATAFORMAS INFORMÁTICAS R 3.2 ACTIVIDAD ORGANISMO CONVOCANTE Organismo Andino de Salud - Convenio Hipólito Unanue Centro de Educación Sanitaria y Tecnología Apropiada para la Salud (CESTAS) Con domicilio legal en Av. Paseo de la República Nº 3832 San Isidro. 3º y 8º Piso. Lima Perú. 2. ORGANISMO CONTRATANTE Centro de Educación Sanitaria y Tecnología Apropiada para la Salud (CESTAS) 3. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA DE LA ACTIVIDAD 3.1 Antecedentes Desde 1997, año en que fue presentada por la Organización Panamericana de la Salud (OPS), la iniciativa de desarrollo de los Observatorios de Recursos Humanos de Salud, concebido como un espacio de producción, difusión e intercambio de información, experiencias y visiones sobre los RHUS, los diferentes niveles (regional subregional y nacional), han logrado diferentes niveles de desarrollo y consolidación en este ámbito. Reconociendo la importancia de contar con un espacio virtual destinado al propósito señalado, en el marco de la implementación del Plan Sanitario de Integración Andina (PlanSia), el Organismo Andino de Salud - Convenio Hipólito Unanue (ORAS - CONHU), se ha planteado el objetivo de reimpulsar, a partir del fortalecimiento de los observatorios nacionales, el uso de esta plataforma virtual, actualmente instalada en el servidor web de la Organización Panamericana de la Salud. Por otra parte y considerando la existencia de otras iniciativas similares en el ámbito de la Economía de la Salud y de Medicamentos, se pretende aprovechar este esfuerzo para avanzar en la integración de estos tres espacios en un Observatorio Andino de Sistemas de Salud, el que incluiría en una primera etapa los tres elementos mencionados: Observatorio Andino de RHS Observatorio Andino de Salud y Economía Observatorio Andino de Medicamentos 1

2 De acuerdo con lo señalado, la presente consultoría busca: Actualizar, fortalecer y vincular el Observatorio Andino de Recursos Humanos en Salud con los Observatorios Nacionales de los países Andinos, de acuerdo a sus propias necesidades. Actualizar el Observatorio Andino de Salud y Economía (CASE), tanto en su versión informática como en su contenido para volverla más dinámica y operacional. Vincular las diferentes plataformas virtuales entre sí: Observatorio Andino de Sistemas de Salud, Observatorio de Recursos Humanos de Salud, Observatorio Andino de Salud y Economía, y el Observatorio Andino de Medicamentos, esta última en construcción. Desarrollar el espacio virtual del Observatorio Andino de Sistemas de Salud, y crear una base de datos sobre indicadores de sistemas para su posterior presentación y validación con los países Andinos. Se considerará el uso de las tecnológicas de la información y la comunicación (TIC 1 ), así como la necesidad de contar con información actualizada para la toma de decisiones, se requiere actualizar y rediseñar las plataformas web que permitan la recopilación, sistematización, análisis y reporte de la información proveniente de los países de la Subregión Andina en relación a las líneas estratégicas consideradas en las diferentes Políticas de Salud en esta Subregión. 3.2 Justificación En el marco de la implementación del PlanSia, se ha estimado necesario integrar y fortalecer las iniciativas referidas a la existencia de espacios virtuales de generación de información y conocimiento impulsando la creación de un Observatorio Andino de Sistemas de Salud a partir de tres componentes iniciales: Recursos Humanos de Salud, Economía de la Salud y Medicamentos. Específicamente, en el marco del diseño y la actualización de la Política Andina de Recursos Humanos de Salud, se ha considerado la plataforma virtual del Observatorio de RHS como una herramienta que ayuda a la toma de decisiones para alcanzar las metas regionales en materia de recursos humanos para la salud. La Gobernanza sobre el Observatorio andino de RHUS, recae en el Grupo técnico andino de RHUS, previa coordinación con OPS. En el Observatorio Andino de Salud y Economía, vinculada a las Direcciones de Economía de los Ministerios de Salud de los países, es una plataforma que incorpora procesos nacionales y subregionales que ayuda a la toma de decisiones de los gestores políticos. Respecto del área de medicamentos, los países están impulsando políticas orientadas al logro de mejores precios y condiciones de compra, a través de un portal destinado a este fin. 4. OBJETIVO 1 TIC. Conjunto de recursos, procedimientos y técnicas usadas en el procesamiento, almacenamiento y transmisión de información. 2

3 Integrar, fortalecer y dinamizar las iniciativas referidas a la existencia de espacios virtuales de generación de información y conocimiento impulsando la creación de un Observatorio Andino de Sistemas de Salud a partir de tres componentes iniciales: Recursos Humanos de Salud, Salud y Economía, y Medicamentos. 5. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 5.1 Observatorio Andino de Recursos Humanos en Salud a. Rediseñar, instalando y configurando un theme b. Actualizar los módulos del núcleo así como módulos de terceros de la plataforma c. Diseñar imágenes interactivas d. Rediseñar la estructura de contenidos e. Actualizar e ingresar información como noticias, planes subregionales y nacionales, entre otros f. Apoyar en el desarrollo y actualización de los Observatorios de los países Andino, según las necesidades y solicitudes que envíen al ORAS-CONHU. g. Conectar al Observatorio Andino, el aplicativo virtual de Metas Regionales en Recursos Humanos de Salud h. Conectar al Observatorio Andino, el aplicativo virtual de Formación de Recursos Humanos en Salud i. Conectar al Observatorio Andino, el aplicativo virtual de Estructura de la Fuerza Laboral j. Establecer enlace al Observatorio Andino de Salud y Economía k. Establecer enlace al Observatorio de Medicamentos l. Establecer enlace al Observatorio de Sistemas 5.2 Observatorio Andino de Salud y Economía a. Rediseñar, instalando y configurando un theme b. Actualizar los módulos del núcleo así como módulos de terceros de la plataforma c. Diseñar imágenes interactivas d. Rediseñar la estructura de contenidos e. Actualizar e ingresar información como noticias, planes subregionales y nacionales, entre otros f. Establecer enlace al Observatorio Andino de Recursos Humanos en Salud g. Establecer enlace al Observatorio de Medicamentos h. Establecer enlace al Observatorio de Sistemas 5.3 Observatorio Andino de Medicamentos: a. Establecer enlace al Observatorio Andino de Recursos Humanos en Salud b. Establecer enlace al Observatorio Andino de Salud y Economía c. Establecer enlace al Observatorio de Sistemas 5.4 Observatorio de Sistemas a. Implementar el espacio virtual del Observatorio Andino de Sistemas de Salud. b. Configurar dicho espacio virtual con una identidad similar a los demás Observatorios Andinos. c. Diseñar una base de datos sobre indicadores de recursos humanos en salud según planteamiento del ORAS-CONHU. d. Establecer enlace al Observatorio Andino de Recursos Humanos en Salud e. Establecer enlace al Observatorio Andino de Recursos Humanos en Salud f. Establecer enlace al Observatorio Andino de Salud y Economía 3

4 g. Establecer enlace al Observatorio de Medicamentos 6. ACTIVIDADES a) Rediseño del Portal Web del Observatorio Andino de Recursos Humanos en Salud b) Rediseño del Portal Web del Observatorio Andino de Salud y Economía c) Diseño e implementación del Observatorio Andino de Sistemas d) Actualización de la instalación, incluyendo los módulos de seguridad y funcionales del Observatorio Andino de Recursos Humanos en Salud. e) Actualización de la instalación, incluyendo los módulos de seguridad y funcionales del Observatorio Andino de Salud y Economía. f) Fortalecimiento de los Observatorios de los países Andino sobre Recursos Humanos en Salud g) Ingreso de información al portal web del Observatorio Andino de Recursos Humanos en Salud. h) Ingreso de información al portal web del Observatorio Andino de Salud y Economía. i) Ingreso de información al portal web del Observatorio Andino de Sistemas j) Presentación y puesta en marcha de los nuevos portales web. k) Capacitación a nivel técnico de administración y configuración de los portales. l) Capacitación de nivel de usuario de ingreso de contenido. m) Puesta en línea de los nuevos portales web. n) Actualización de los Manuales del Administrador el cual debe contener la documentación de adecuación y desarrollo de la plataforma. o) Actualización de los Manuales del Usuario. p) Diseño de una base de datos sobre indicadores de Sistemas Nota: Las actividades se desarrollarán de acuerdo a las políticas y estándares del área informática del ORAS-CONHU para el desarrollo de sistemas, las mismas que incluyen: Desarrollos de sistemas informáticos en open souces (código abierto) Desarrollos con visión web 2.0, usando el Sistemas Gestor de Contenidos (CMS) Drupal Base de datos en MySQL Lenguaje de programación PHP Uso de hojas de estilo (css), plantillas xml, y similares 7. PRODUCTOS ESPERADOS DE LA CONSULTORÍA Producto 1: Plan de Trabajo El consultor presentará un Plan de trabajo y Cronograma de actividades, detallando las tareas específicas que se realizarán para la implementación de la consultoría, así como para las reuniones de coordinación con los diferentes puntos focales de los países en forma virtual, de ser el caso. Producto 2: Observatorio Andino de Recursos Humanos en Salud El consultor deberá realizar las actividades mínimas descritas anteriormente para actualizar la Plataforma web del Observatorio Andino de Recursos Humanos en Salud. 4

5 El consultor deberá tener sesiones presenciales y virtuales con los funcionarios del ORAS-CONHU así como con los puntos focales de cada país para lograr cumplir la presente consultoría. Como producto final se espera un portal web amigable, dinámico y con criterios de usabilidad. Producto 3.- Observatorio Andino de Salud y Economía. El consultor deberá realizar las actividades mínimas descritas anteriormente para actualizar la Plataforma web del Observatorio Andino de Salud y Economía. El consultor deberá tener sesiones presenciales y virtuales con los funcionarios del ORAS-CONHU, para lograr cumplir la presente consultoría. Como producto final se espera un portal web amigable, dinámico y con criterios de usabilidad. Producto 4.- Observatorio de Sistemas El consultor deberá desarrollar e implementar Observatorio de Sistemas. el espacio virtual del Deberá desarrollar una base de datos sobre indicadores de sistemas de salud integrado al Observatorio para el ingreso de información. El consultor deberá tener sesiones presenciales y virtuales con los funcionarios del ORAS-CONHU, para lograr cumplir la presente consultoría. Como producto final se espera un nuevo espacio virtual vinculado a los demás Observatorios Andinos y a la base de datos de Sistemas, para su posterior validación. Los productos 2, 3 y 4, deben incluir el Informe Final con el detalle de las actividades realizadas, recomendaciones y los Manuales de Administración e Usuario, así mismo deberán incluir el plan de capacitación acorde al tipo de usuario indicando fechas tentativas para la misma. 8. REQUISITOS DEL CONSULTOR/A Ser persona natural o jurídica Profesional Ingeniero, con experiencia comprobada mínima de 5 años de trabajo en el desarrollo de plataformas web Experiencia mínima de 5 años en el manejo de sistemas de información Experiencia mínima de 5 años en la administración de Observatorios de Salud a nivel internacional Experiencia en el manejo del sistema gestor de contenidos Drupal Experiencia en la transferencia de conocimientos presenciales y virtuales Experiencia de trabajo a nivel de la Subregión Andina Residente en un país de la Subregión Andina Disponibilidad para viajar fuera del país de residencia. 9. PRODUCTOS ENTREGABLES 5

6 La presente consultoría contempla la presentación de los siguientes productos: Producto 1: A ser entregados a los 6 días calendario de iniciado el servicio, en formato impreso y en digital (Tres juegos) conteniendo: Plan de Trabajo. Producto 2 y 3: A ser entregado hasta los 45 días de iniciado el servicio, conteniendo: Espacio virtual del Observatorios Andino en RHS operativo y actualizado, y vinculado con los otros observatorios Espacio virtual del Observatorios Andino en Salud y Economía operativo y actualizado, y vinculado con los otros observatorios Informe detallado de las actividades desarrolladas para los portales de los Observatorios Andino en RHS y CASE. Manuales del Administrador Impreso y Digital de los portales de los Observatorios Andino en RHS y CASE Manuales del Usuario Impreso y Digital de los portales de los Observatorios Andino en RHS y CASE Informe de Capacitación a Funcionarios portales de los Observatorios Andino en RHS y CASE Producto 4: A ser entregado hasta los 60 días de iniciado el servicio, conteniendo: Espacio virtual del Observatorios Andino de Sistemas operativo y vinculado con los otros observatorios Informe detallado de las actividades desarrolladas para el desarrollo del Observatorio de Sistemas Informe de las actividades desarrolladas para el desarrollo de la base de datos de indicadores de Sistemas Manual del Administrador Impreso y Digital del Observatorio de Sistemas Manual del Usuario Impreso y Digital del Observatorio de Sistemas Informe de Capacitación a Funcionarios para la administración y manejo del Observatorio de Sistemas y de la base de datos de indicadores de Sistemas. 10. PRESENTACIÓN DE LA OFERTA El/la postulante deberá presentar un plan de trabajo que comprenda la metodología cronograma y presupuesto. 11. PLAZO DE EJECUCIÓN 60 días desde la firma del contrato 12. OTRAS RESPONSABILIDADES DEL CONSULTOR O CONSULTORA Cumplir con los objetivos y el plan de trabajo en las fechas estipuladas. El Consultor o Consultora deberá coordinar con los representantes de los países y el equipo ORAS-CESTAS. Informar a tiempo las dificultades y proponer las alternativas para la solución de los problemas y el cumplimiento de los objetivos y las actividades. Definición de materiales requeridos para el desarrollo del trabajo previsto. 6

7 Deberá entregar tres copias del informe final del estudio y una copia en medio magnético (CD). 13. RESPONSABILIDADES DE CESTAS Facilitar las comunicaciones y apoyos necesarios para el cumplimiento de los objetivos y actividades Realizar el desembolso y entrega de los recursos de acuerdo a lo estipulado. Realizar seguimiento para el cumplimiento de los objetivos, plan de trabajo y resultados esperados. 14. RESPONSABILIDADES DE ORAS-CONHU Establecer coordinaciones con los representantes de las Comisiones Técnicas Subregional para sobre RHS y CASE. Revisar los informes y realizar aportes de manera oportuna. Revisar y aprobar el informe final, previa aprobación de las Comisiones Técnicas Subregionales sobre RHS y CASE. 15. VALOR DE LA CONSULTORÍA Valor referencial bruto USD ,00 ( Once mil ochocientos ochenta y cinco dólares americanos). Se calcula la retención de la impuesta a la renta en base: nacionales domiciliados en Perú 10% del total, extranjeros no domiciliados en Perú es del 24%. 16. FORMA DE PAGO 20% a la entrega y conformidad del Producto 1 40% a la entrega y conformidad del Producto 2 y 3 40% a la entrega y conformidad del Producto OTRAS CONDICIONES: La propiedad intelectual de los productos es del Organismo Andino de Salud Convenio Hipólito Unanue (ORAS-CONHU). Los productos tendrán los créditos respectivos del Consultor o Consultora y personas colaboradoras. 7