LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. MIDUVI-PNDU-LPN-001-2016 CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE SALUD CATEGORÍA C2 SOCIO VIVIENDA DEL CANTÓN GUAYAQUIL, PROVINCIA DEL GUAYAS. PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS EMPRESA N 01 Consulta 01. En el formulario; Información para la Calificación, nos solicita documentar los montos anuales facturados. Los montos anuales facturados son: [indicar montos equivalentes en moneda nacional y año a que corresponden de conformidad con la Subcláusula 5.3(b) de los DDL] Lo cual nos indica lo siguiente: Monto total anual facturado por la construcción de las obras realizadas en cada uno de los últimos tres (3) años. Pero si revisamos los IAO se nos indica lo siguiente: IAO FACTURACION ANUAL: El múltiplo es 1, 5 del presupuesto referencial. El período es: 5 años Confirmamos que para la facturación del Monto total anual por la construcción de las obras realizadas se tomará en cuenta el período de los últimos cinco (5) años, tal como se menciona en la IAO 5.5 (a). Consulta 02. En el formulario; Información para la Calificación, se nos solicita adjuntar: La evidencia de acceso a recursos financieros de acuerdo con las subcláusula 5.3 (g) de las IAO es: [liste a continuación y adjunte copias de los documentos que corroboren lo anterior. DE NO REQUERIRSE ACTIVOS LIQUIDOS EN LOS DATOS DE LA LICITACIÓN ESTA CLAUSULA DEBE ELIMINARSE O TENERSE POR NO ESCRITA, CASO CONTRARIO DEBE PROPORCIONARSE LA INFORMACIÓN REQUERIDA] En las páginas enviadas, no encontramos el literal 5.3 g, sin embargo encontramos el siguiente literal, IAO 5.5 (e) ACTIVOS LIQUIDOS: El monto mínimo de activos líquidos y/o de acceso a créditos libres de otros compromisos contractuales del Oferente seleccionado deberá ser de: $ 713,000.00 Pero este valor refleja en todos los procesos de licitación, sin ningún cambio por el monto a contratar, lo que realmente es excesivo. Pero en reunión para preguntas el día lunes se nos indicó que no se pediría dichos documentos, por lo que agradeceríamos su ratificación.
Se confirma la información registrada en los Documentos de Licitación: El monto mínimo de activos líquidos y/o acceso a créditos libres del oferente seleccionado deberá ser de USD $713,000.00 tal como se indica en la cláusula IAO 5.5 (e). Consulta 03. Los Contratistas propuestos y firmas participantes, de conformidad con la subcláusula 5.3 (j) son [indique la información en la tabla siguiente. Véase la Cláusula 7 de las CGC y 7 de las CEC]. Por favor su amable confirmación ya que estas cláusulas nos están en los documentos. En los Documentos de Licitación (DDL), en el formulario Información para la Calificación Numeral 1.10 dice: Los Contratistas propuestos y firmas participantes, de conformidad con la subcláusula 5.3 (j) son [indique la información en la tabla siguiente. Véase la Cláusula 7 de las CGC y 7 de las CEC] Debe decir: Los Contratistas propuestos y firmas participantes, de conformidad con la subcláusula 5.3 (f) son [indique la información en la tabla siguiente. Véase la Cláusula 7 de las CGC y 7 de las CEC] Cabe indicar, que en la IAO 5.3 literal f), se menciona que No Aplica dicho literal. Consulta 04. Por favor su amable confirmación: Los informes financieros: Declaración del impuesto a la renta correspondiente al ejercicio fiscal inmediato anterior en conformidad con la subcláusula IAO 5.3 (f): [el % del patrimonio referencia es.. adjunte las copia de la declaración de impuesto a las rentas.] b) Declaración del impuesto a la renta correspondiente al ejercicio fiscal inmediato anterior; c) Evidencia que certifique la existencia de suficiente capital de trabajo para este Contrato (Confirmación de entidades financieras de que la empresa cuenta actualmente con acceso a línea(s) de crédito y disponibilidad de otros recursos financieros); f) El porcentaje máximo de participación de subcontratistas es: NO APLICA. 1.1 La evidencia de acceso a recursos financieros de acuerdo con las subcláusula 5.3 (g) de las IAO es: [liste a continuación y adjunte copias de los documentos que corroboren lo anterior. DE NO REQUERISE ACTIVOS LIQUIDOS EN LOS DATOS DE LA LICITACIÓN ESTA CLAUSULA DEBE ELIMINARSE O TENERSE POR NO ESCRITA, CASO CONTRARIO DEBE PROPORCIONARSE LA INFORMACIÓN REQUERIDA] 1.2 Adjuntar autorización con Nombre, dirección, y números de teléfono, télex y facsímile para contactar bancos que puedan proporcionar referencias del Oferente en caso de que el Contratante se las solicite, se adjunta en conformidad con la Subcláusula 5.3(h) de las IAO [Adjunte la autorización] No existen estas cláusulas. Los criterios para la calificación de los Oferentes establecidos en la cláusula 5.5 de las IAO se modifican de la siguiente manera: La metodología de calificación se basa en el cumplimiento de los criterios de calificación establecidos en los numerales 5.5.(a), (b), (c), (d), (e), (f) detallados a continuación. Una oferta
será adjudicada si cumple sustancialmente con los Documentos de Licitación y es la oferta evaluada como la más baja. El no cumplimiento de los criterios de calificación consignados en esta cláusula determina la inadmisibilidad y el consecuente rechazo de la oferta. Cuál es el porcentaje de patrimonio que se debe tomar como mínimo para calificar en el proceso? Se precisa que en los Documentos de Licitación (DDL), en el formulario Información para la Calificación Numerales 1.6, 1.7 y 1.8 dicen: 1.6 Los informes financieros: Declaración del impuesto a la renta correspondiente al ejercicio fiscal inmediato anterior en conformidad con la subcláusula IAO 5.3 (f): [el % del patrimonio referencia es.. adjunte las copia de la declaración de impuesto a las rentas.]; 1.7 La evidencia de acceso a recursos financieros de acuerdo con las subclausula 5.3 (g) de las IAO es: [liste a continuación y adjunte copias de los documentos que corroboren lo anterior. DE NO REQUERISE ACTIVOS LIQUIDOS EN LOS DATOS DE LA LICITACIÓN ESTA CLAUSULA DEBE ELIMINARSE O TENERSE POR NO ESCRITA, CASO CONTRARIO DEBE PROPORCIONARSE LA INFORMACIÓN REQUERIDA]; 1.8 Adjuntar autorización con Nombre, dirección, y números de teléfono, télex y facsímile para contactar bancos que puedan proporcionar referencias del Oferente en caso de que el Contratante se las solicite, se adjunta en conformidad con la Subclausula 5.3(h) de las IAO [Adjunte la autorización] Debe decir: 1.6 Los informes financieros: Declaración del impuesto a la renta correspondiente al ejercicio fiscal inmediato anterior en conformidad con la subcláusula IAO 5.3 (d): [el % del patrimonio referencia es.. adjunte las copia de la declaración de impuesto a las rentas.]; 1.7 La evidencia de acceso a recursos financieros de acuerdo con las subclausula 5.3 (e) de las IAO es: [liste a continuación y adjunte copias de los documentos que corroboren lo anterior. DE NO REQUERISE ACTIVOS LIQUIDOS EN LOS DATOS DE LA LICITACIÓN ESTA CLAUSULA DEBE ELIMINARSE O TENERSE POR NO ESCRITA, CASO CONTRARIO DEBE PROPORCIONARSE LA INFORMACIÓN REQUERIDA]; 1.8 Adjuntar autorización con Nombre, dirección, y números de teléfono, télex y facsímile para contactar bancos que puedan proporcionar referencias del Oferente en caso de que el Contratante se las solicite, se adjunta en conformidad con la Subclausula 5.3(e) de las IAO [Adjunte la autorización] En cuanto a lo referente al porcentaje del patrimonio debe ser igual o superior al 10% sobre el exceso de USD $1 000,000.00 determinado en la tabla que se describe en la IAO 5.5 (f). EMPRESA N 02 Consulta 05. En las páginas 33 y 34 hacen referencia a los montos anuales facturados en cláusula IAO 5.3 en el literal b dice ( ) Monto total anual facturado por la construcción de obras realizadas en cada uno de los tres (3) años; ( ), y en la cláusula IAO 5.5ª dice que ( ) FACTURACIÓN ANUAL: El múltiplo 1.5 del presupuesto referencial. El período es: 5 años ( ), mi pregunta es la siguiente Desde cuantos años atrás tienes que ser la facturación de 3 años o de 5 años?
Remitirse a la respuesta de la Consulta 01. Consulta 06. En la página 35 en la IAO 5.5b dice ( ) la construcción de proyectos civiles y/o arquitectónicos que sean equivalentes en alcance y magnitud del objeto de contrato. ( ), Qué se refiere esto que se puede presentar proyectos de construcción, ampliación, remodelación, readecuación de escuelas, edificios administrativos, conjuntos habitacionales, urbanizaciones, siempre y cuando estas cumplan con el monto, ingenierías y magnitud solicitada en los documentos de licitación o tiene que ser infraestructura hospitalaria?, favor aclarar. Para la experiencia específica del oferente, la construcción de proyectos civiles y/o arquitectónicos que sean equivalentes en alcance y magnitud del objeto del contrato. La equivalencia se basará en el tamaño físico, complejidad, métodos, tecnología y otras características tal como se describen en las Especificaciones Técnicas del proyecto, cumpliendo con todos los componentes críticos que se detallan en la IAO 5.5 (b), es decir ingeniería estructural, hidrosanitaria, eléctrica, electrónica y mecánica. Consulta 07. Para el respaldo de activos líquidos Qué documentación será válida para demostrar dicho parámetro? Como respaldo para activos líquidos, se pueden considerar bienes inmuebles no gravados con hipoteca, carta de entidades bancarias indicando líneas de acceso de crédito, y/u otros medios financieros distintos de pagos por anticipos contractuales. Consulta 08. Para el ingeniero en seguridad industrial y salud ocupacional serán válidos los títulos de 4to nivel (magíster) en seguridad, Salud y Ambiente? Serán válidos los títulos de 4to nivel (magister) en Seguridad, Salud y Ambiente siempre y cuando se sustente la experiencia aplicada en la construcción. Consulta 09. Tanto para la experiencia del personal técnico como del oferente se podrá presentar el acta de recepción provisional el cual ya haya pasado el tiempo (6 meses) pero por causas ajenas al contratista no se Ha suscrito el acta de recepción definitiva? Para los casos específicos tanto para la experiencia del personal técnico como del oferente, en los que ha vencido el tiempo para la suscripción del Acta de Recepción Definitiva de acuerdo a lo estipulado en el documento contractual por causas no imputables al contratista debidamente sustentado, podrán entregarun certificado emitido por la entidad contratante en el que especifique la conformidad de los trabajos ejecutados indicando que se encuentran en trámite la suscripción del Acta de Recepción Definitiva. Si al momento de entregar las ofertas se encuentran tramitando actas de recepción provisional de trabajos ejecutados, podrán entregar en su defecto certificados emitidos por la entidad contratante en los que especifiquen la conformidad de los trabajos ejecutados indicando que se encuentran en trámite la suscripción de las Actas de Recepción Provisional. Se aceptarán Actas Provisionales si el tiempo entre la recepción provisional y definitiva no se ha cumplido. Consulta 10.
La experiencia adquirida en calidad de subcontratista será reconocida? No se tendrá en cuenta la experiencia como subcontratista. Consulta 11. Favor de aclarar el porcentaje de participación que tiene que cumplir cada uno de los miembros de una APCA. De acuerdo a los Documentos de Licitación, en el marco del IAO 5.6 de las Instrucciones a los Oferentes, se establecen los requisitos mínimos de calificación de la APCA o consorcio; son las condiciones y requisitos de cumplimiento por los miembros que forman parte de una APCA, considerando en algunos casos el cumplimiento mínimo de la firma que es representante de la APCA o consorcio. Consulta 12. Para el caso de una asociación o consorcio se lo puede realizar entre personas naturales o entre uno o varios naturales con uno o varios jurídicos? Para el caso de la asociación o consorcio, no se establece una restricción o limitante sobre este aspecto. De acuerdo a la sub clausula 5.4 de las IAO, Las asociaciones o consorcios deben cumplir los requisitos establecidos en dicha IAO. Consulta 13 En el caso de presentar experiencia como parte de un consorcio se calificará el monto total ejecutado independientemente de su grado de participación? En el caso de la experiencia, se debe considerar los requisitos establecidos en dicho aspecto en los DDL para aceptar su propuesta. Consulta 14. En la cláusula IAO 5.6 se hace referencia a que dentro de una APCA el socio designado como representante deberá cumplir con el 75% de los parámetros, en el caso de la experiencia del oferente en base a que se deberá cumplir este parámetro ya al número de proyectos o al monto de los proyectos ya que si es en base al número de proyectos el representante tendría que presentar los tres ya que matemáticamente es imposible presentar el 75% de tres obras. Favor aclarar. El requisito establecido de 75% se establece como requisito mínimo que debe cumplir el representante del APCA. Para efectos de cumplimiento de la experiencia, deben tomar en cuenta todos los requisitos establecidos en la IAO, y no parcialmente uno de ellos. EMPRESA N 03 Consulta 15. De acuerdo a los pliegos para la LPN NºMIDUVI-PNDU-LPN-001-2016 en instrucciones para el personal técnico se manifiesta que se deberá tomar en cuenta lo siguiente: Sólo serán aceptadas las actas provisionales, si el tiempo entre la recepción provisional y definitiva no se ha cumplido. Le comunico que mi representada ejecutó la obra: OBRAS INTERIORES Y EXTERIORES DEL CENTRO OPERATIVO DE SANTO DOMINGO DEL SECAP, por un monto de 1 261.375,70 en un plazo de 120 días calendario, el acta de recepción provisional se firmo el 6 de febrero del 2015
y hasta la actualidad no se firma el acta de recepción definitiva, dicha acta no se la ha realizado porque hasta la presente no se cancelan planillas pendientes y como es de su conocimiento no se puede elaborar un acta definitiva hasta no haber liquidado el contrato. Por lo antes mencionado el contratista no tiene hasta la presente el acta definitiva, lo cual es responsable la entidad contratante. Por lo antes expuesto le solicito se me aclare si en estos casos se aceptaría al acta provisional teniendo en cuenta que el tiempo entre el acta provisional y el acta definitiva ya se ha cumplido. Remitirse a la respuesta de la Consulta 09.