ANALISIS SOCIO-ECONOMICO DE LA COBERTURA DE LA EDUCACION BASICA EN EL MUNICIPIO DE LOS PATIOS NORTE DE SANTADER JESUS MARIA SOSA NARIÑO Codigo FP 041 ENSAYO PARA OPTAR AL TITULO DE ESPECIALISTA EN FINANZAS PUBLICAS DIRECTOR Dr. LUIS FELIPE GUZMAN ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PUBLICA POSTGRADO FINANZAS PUBLICAS CUCUTA, NORTE DE SANTANDER 1999
ANALISIS SOCIO-ECONOMICO DE LA COBERTURA DE LA EDUCACION BASICA EN EL MUNICIPIO DE LOS PATIOS NORTE DE SANTADER JESUS MARIA SOSA NARIÑO ENSAYO PARA OPTAR AL TITULO DE ESPECIALISTA EN FINANZAS PUBLICAS DIRECTOR Dr. LUIS FELIPE GUZMAN ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PUBLICA POSTGRADO FINANZAS PUBLICAS CUCUTA, NORTE DE SANTANDER 1999
BIBLIOGRAFIA 1. Constitución Política Colombiana. Año 1.9991. 2. Informe de comisión de racionalización del gasto y de las finanzas públicas. Primera edición. 3. Ley 115 de 1.994. 4. Ley 60 de 1.993. 5. Plan de desarrollo municipal del Municipio de Los Patios 1.998-2.000.
Cúcuta, Octubre de 1.999 Doctor LUIS ANTONIO CACERES LINDARTE Coordinador Academico Posgrados ESAP Ciudad Atento saludo. Adjunto a la presente, me permito enviar a su despacho el ensayo ANALISIS SOCIOECONOMICO DE LA COBERTURA EN LA EDUCACION BASICA EN EL MUNICIPIO DE LOS PATIOS, como requisito para optar el Titulo de ESPECIALISTA EN FINANZAS PUBLICAS. Agradeciendo su atención. Atentamente,. JESUS MARIA SOSA NARIÑO C.C. 13'442.648 de Cúcuta COD. FP 041
Nota de aceptación Presidente del Jurado Jurado Jurado Cùcuta, (,, ) * -
ANEXO S. PRESUPUESTO MUNICIPAL AÑO 1999
Cuadro 1. Total alumnos matriculados año 1.998 - sector no oficial GRADOS Nº ALUMNOS PARTICIPACION % Preescolar 496 15.8 Educación Básica Primaria 1089 34.6 Educación Básica Secundaria 1133 36.0 Educación Media 425 13.5 Total 3143 100 120.0 100.0 100 80.0 PARTICIPACION % 60.0 40.0 34.6 36.0 20.0 15.8 13.5 0.0 496 1089 1133 425 3143 Nº ALUMNOS Figura 1. Total alumnos año 1998. Sector No oficial.
Cuadro 2. Total alumnos matriculados año 1.998 - sector oficial GRADOS Nº ALUMNOS PARTICIPACION % Preescolar 923 9.6 Educación Básica Primaria 5629 58.4 Educación Básica Secundaria 2386 24.7 Educación Media 707 7.3 Total 9645 100 120.0 100.0 100 80.0 PARTICIPACION % 60.0 40.0 58.4 24.7 20.0 9.6 7.3 0.0 923 5629 2386 707 9645 Nº ALUMNOS Figura 2. Total alumnos año 1998. Sector oficial.
Cuadro 3. Total alumnos matriculados año 1998 sector no oficial y oficial GRADOS Nº ALUMNOS PARTICIPACION % Preescolar 1419 11.1 Educación Básica Primaria 6718 52.5 Educación Básica Secundaria 3519 27.5 Educación Media 1132 8.9 Total 12788 100.0 120.0 100.0 100.0 80.0 PARTICIPACION % 60.0 40.0 52.5 27.5 20.0 11.1 8.9 0.0 1419 6718 3519 1132 12788 Nº ALUMNOS Figura 3. Total alumnos año 1998. Sector oficial y no oficial.
Cuadro 4. Total alumnos matriculados año 1.999 - sector no oficial GRADOS Nº ALUMNOS PARTICIPACION % Preescolar 339 11.6 Educación Básica Primaria 1117 38.2 Educación Básica Secundaria 1239 42.4 Educación Media 299 10.2 Total 2924 100.0 120.0 100.0 100.0 80.0 60.0 PARTICIPACION % 40.0 38.2 42.4 20.0 11.6 10.2 0.0 339 1117 1239 299 2924 Nº ALUMNOS
Nº ALUMNOS Figura 4. Total alumnos año 1999. Sector no oficial. Cuadro 5. Total alumnos matriculados año 1999 - sector oficial. GRADOS Nº ALUMNOS PARTICIPACION % Preescolar 973 10.54 Educación Básica Primaria 5694 61.66 Educación Básica Secundaria 2006 21.72 Educación Media 561 6.08 Total 9234 100.00 120.00 100.00 100.00 80.00 PARTICIPACION % 60.00 40.00 61.66 20.00 10.54 21.72 6.08 0.00 973 5694 2006 561 9234
973 5694 2006 561 9234 Nº ALUMNOS Figura 5. Total alumnos año 1999. Sector oficial. Cuadro 6. Total alumnos matriculados año 1.999 - sector no oficial y oficial GRADOS Nº ALUMNOS PARTICIPACION % Preescolar 1312 10.7 Educación Básica Primaria 6811 55.7 Educación Básica Secundaria 3245 25.4 Educación Media 860 7.0 Total 12228 100.0 60.0 55.7 50.0 40.0 PARTICIPACION % 30.0 20.0 25.4 10.0 10.7 7.0
0.0 1 2 3 4 Serie1 10.7 55.7 25.4 7.0 Nº ALUMNOS Figura 6. Total alumnos 1999. Sector Oficial y no oficial
Cuadro 7. Relacion docentes sector oficial año 1.998 según grado de escalafon GRADO Nº DOCENTES PORCENTAJE SIN GRADO 0 0.00 BACHILLER 0 0.00 TECNICO 0 0.00 PROFESIONAL 0 0.00 A 1 0.29 B 3 0.87 1 53 15.45 2 8 2.33 3 8 13.70 4 17 4.96 5 6 1.75 6 15 4.37 7 48 13.99 8 43 12.54 9 25 7.29 10 47 13.70 11 33 9.62 12 14 4.08 13 18 5.25 14 4 1.17 TOTAL 343 100.00
18.00 16.00 15.45 14.00 13.70 13.99 13.70 12.54 12.00 10.00 9.62 8.00 7.29 6.00 4.96 5.25 4.00 4.37 4.08 2.33 2.00 1.75 0.87 1.17 0.00 0.29 0.00 0.00 0.00 0.00 A 1 3 5 7 9 SIN GRADO TECNICO 11 13 Figura 7. Relacion docentes sector oficial año 1.998 según grado de
Figura 7. Relacion docentes sector oficial año 1.998 según grado de Cuadro 8. Relación de docentes sector no oficial año 1.998 según grado de escalafon GRADO Nº DOCENTES PORCENTAJE SIN GRADO 0 0.00 BACHILLER 0 0.00 TECNICO 0 0.00 PROFESIONAL 0 0.00 A 0 0.00 B 33 24.44 1 39 28.89 2 1 0.74 3 0 0.00 4 7 5.19 5 1 0.74 6 0 0.00 7 35 25.93 8 2 1.48 9 6 4.44 10 6 4.44 11 3 2.22 12 1 0.74 13 1 0.74 14 0 0.00 135 100.00
35.00 30.00 28.89 25.93 25.00 24.44 20.00 15.00 10.00 5.00 5.19 4.444.44 0.00 0.000.000.000.000.00 0.74 0.00 0.74 0.00 1.48 2.22 0.740.74 0.00 SIN GRADO BACHILLER TECNICO PROFESIONAL A B 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
SIN GRADO BACHILLER TECNICO PROFESIONAL Figura 8. Relacion docentes sector no oficial año 1.998 según grado de escalafon.
Cuadro 9. Distribución de presupuesto 1.998. Sector educación (miles) ZONA PARTICIPACION % TOTAL RUBRO URBANA RURAL URBANA RURAL MUNICIPAL A Pago personal docente 616601 15715 0.559 0.014 632316 B Aporte seguridad social personal docente 140672 5315 0.127 0.005 145987 C Inversión infraestructura 17868 0 0.016 0.000 17868 D Dotación material didactico 11235 0 0.010 0.000 11235 E Financiación subsidios 102814 0 0.093 0.000 102814 F Pago deuda por inversión física 149391 0 0.135 0.000 149391 G Otros programas 44206 0 0.040 0.000 44206 TOTAL 1082787 21030 0.981 0.019 1103817 14% 4% 9% A B C D 1% 2% 13% 57% E F G Figura 9. Presupuesto 1.999 sector educación zona urbana
25% A B C D E F G 75% Figura 10. Presupuesto 1.999 Sector educación zona rural.
Cuadro 10. Distribución de presupuesto 1.998 - Otros sectores (miles) ZONA PARTICIPACION % TOTAL SECTOR URBANA RURAL URBANA RURAL MUNICIPAL A Educación 1082787 21030 0.288 0.006 1103817 B Salud 830945 14108 0.221 0.004 845053 C Agua potable - saneamiento básico 661874 86041 0.176 0.023 747915 D Educación física - Recreación y deporte 169838 3260 0.045 0.001 173098 E Vivienda 96801 0 0.026 0.000 96801 F Construción y mantenimiento de vias 474645 11950 0.126 0.003 486595 G Equipamiento municipal 0 0 0.000 0.000 0 H Electrificación 0 0 0.000 0.000 0 I Subsidios a servicios públicos 0 0 0.000 0.000 0 J sector agrario 0 32294 0.000 0.009 32294 K Bienestar social y grupos vulnerables 2420 0 0.001 0.000 2420 L Justicia 36615 0 0.010 0.000 36615 M Protección del ciudadano 55151 0 0.015 0.000 55151 N Desarrollo institucional 0 0 0.000 0.000 0 Ñ Desarrollo comunitario 0 0 0.000 0.000 0 O Sector planeación 0 0 0.000 0.000 0 P Alumbrado público 57150 0 0.015 0.000 57150 Q Deuda pública 120445 0 0.032 0.000 120445 TOTAL 3588671 168683 0.955 0.045 3757354
3% 13% 2% 2% 1% 3% 3 A B C D E F G H 5% I J 18% 23% K L Figura 11. Presupuesto 1.999. Otros sectores M N Ñ A 7% 19% 12% 8% B C D E F 2% Figura 12. Presupuesto 1.999 otros sectores zona rural 51% G H I J K L
Cuadro 11. Distribución de presupuesto 1.999 sector educación (miles) ZONA ZONA PARTICIPACCION % TOTAL RUBRO URBANA RURAL URBANA RURAL URBANA RURAL MUNICIPAL A PAGO DE PERSONAL DOCENTE 851682543 25506679 0.599 0.018 877189222 B APORTE SEGURIDAD SOCIAL 316275654 5606619 0.222 0.004 321882273 C OTROS PROGRAMAS 152431745 152431745 0.000 0.107 0.000 152431745 Subsidio escolar 3500000 Divulgación y apoyo para la eejecución del 1250000 Plan Educativo institucional Subsidios para la asistencia de alumnos en 8966000 Educación Básica (Con 1104-97) Subsidios para la asistencia de alumnos en 23196422 Educación Básica (Con 251-97) Renovación de 358 subasidios para la 2723402 asistencia en educación secundaria Transporte escolar subsidiado 25000000 Mantenimiento colegio técnico y nocturno 86826373 Subsidio para la permanencia en la educación 969548 secundaria Proyecto 776-96 FIS D INFRAESTRUCTURA FISICA 67705658 3000000 67705658 3000000 0.049 0.088 Adecuación y dotación escuelas oficiales de 47500000 videlso y Luís Enrique Avila Reparaciones locativas escuelas Mpales 5205658
Compra de terreno Escuela Videlso 15000000 TOTAL 1388095600 34113298 1 0 1422208898 11% 5% A B C 23% 61% Figura 13. Presupuesto 1.999 sector educación zona urbana D A B C 16% 4% 8 Figura 14. Presupuesto 1.999 sector educación zona rural
Cuadro 12. Distribución del presupuesto año 1.999 - otros sectores ZONA PARTICIPACION % TOTAL SECTOR URBANA RURAL URBANA RURAL MUNICIPAL A Servicio de la deuda 1319455926 0 0.259 0 1319455926 B Educación 1388095600 34113298 0.273 0.007 1422208898 C Salud 759951798 73206276 0.149 0.014 833158074 D Agua potable 383947950 45027253 0.075 0.009 428975203 E Recreación deporte y cultura 177465441 3743026 0.035 0.001 181208467 F Otros sectores 846197849 56463600 0.166 0.011 902661449 TOTAL 4875114564 212553453 0.957 0.04178 5087668017 A 4% 17% 27% B C D E 8% F 16% Figura 15. Presupuesto 1.999 otros sectores zona urbana 28%
Figura 15. Presupuesto 1.999 otros sectores zona urbana 27% 16% A B 2% 21% 34% C D E Figura 16. Presupuesto 1.999 otros sectores zona rural F
NUMERO DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS CON INFRAESTRUCTURA Y DOTACION POR SECTOR Y ZONA EN EL AÑO DE 1998. SECTOR OFICIAL NO OFICIAL TOTAL URBANO OF RURAL OF TOTAL OF URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL TOTAL Nº de Establecimientos Educativos del Municipio 20 12 32 24 0 24 44 12 56 SECTOR Nº de Establecimientos que no tienen URBANO OFICIAL RURAL TOTAL URBANO NO OFICIAL RURAL TOTAL URBANO TOTAL RURAL TOTAL 1. Energía 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2. Acueducto 0 1 1 0 0 0 0 1 1 3. Alcantarillado 4 1 5 2 0 2 6 1 7 4. Laboratorios 16 2 18 12 0 12 28 2 30 5.Talleres pedagógicos 17 13 30 12 0 12 29 13 42 6. Servicio de bienestar 1 6 7 2 0 2 3 6 9 SECTOR Nº de Establecimientos OFICIAL NO OFICIAL TOTAL Educativos con: URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL TOTAL Biblioteca central 13 2 15 18 0 18 31 2 33 Biblioteca de aula 9 12 21 9 0 9 18 12 30