AYUNTAMIENTO DE CHICLANA DE LA FRONTERA. Servicio de Contratación y Patrimonio. ACTA DE REUNIÓN DE LA MESA DE CONTRATACIÓN ASISTENTES PRESIDENTE SUPLENTE: Don Joaquín Páez Landa.- 5º Teniente-Alcalde. VOCALES: Don Francisco Javier López Fernández.- Secretario General. Don Ángel Tomás Pérez Cruceira.- Interventor Municipal de Fondos. Don Francisco José Salado Moreno.- Representante del Grupo Municipal del PSOE.-A Don Daniel Martín Sanjuán.- Representante del Grupo Municipal de Por Chiclana sí se puede. Don Adrián Sánchez Barea.- Representante del Grupo Municipal de Ganemos. SECRETARIA : Doña Teresa Castrillón Fernández.- Jefa de Servicio de Contratación y Patrimonio. No asisten el Jefe de Servicio de Urbanismo, D. Germán Sicre Álvarez-Beigbeder, en sustitución del Jefe de Servicio de Medio Ambiente (Decreto 4.162, de 30 de junio de 2017); ni los representantes de los Grupos Municipales de Partido Popular, y de Izquierda Unida Los Verdes C.A. Asiste a la reunión en calidad de asesor de la Mesa de Contratación, con voz y sin voto, Don Antonio Fuentes Martín, Jefe de Servicio de Gestión y Compras. En sala de reuniones de este Ayuntamiento, sita en C/ Constitución, nº 1 2º, siendo las 12:45 horas del día 21 de julio de dos mil diecisiete, se constituyó la Mesa de Contratación, compuesta en la forma anteriormente señalada, cuyo desarrollo es el siguiente: PUNTO PRIMERO: Acto público en el que se dará cuenta del informe de valoración de la documentación contenida en el sobre B, relativa al criterio de adjudicación ponderable en función de un juicio de valor de propuesta admitida a la licitación para la concesión demanial para la gestión, mantenimiento y explotación del Centro de educación ambiental Casa del Guarda, mediante procedimiento abierto con varios criterios de adjudicación. Se incorpora al acto público Dª. Lucía Guerra Frontado, con D.N.I. 32.860.716-H. Da inicio el acto público en el que con los asistentes que han quedado reseñados, por la Secretaria se da cuenta de actas de reunión de la Mesa de Contratación celebradas con Acta Mesa Contratación 21 julio 2017 nº 2017/069 Expte. 04-2017-B Pág.1 de 8
fecha 12 de junio de 2017 en la que se procedió a la apertura en acto no público de los sobres A de documentos generales de las ofertas presentadas a este procedimiento y de la celebrada con fecha 21 de junio de 2017 en la que se dio cuenta del resultado de la calificación de la documentación general contenida en dichos sobres, con indicación de las licitadoras admitidas y excluidas y se procedió a la apertura del sobre B, de documentación técnica. Conforme a lo acordado por la Mesa de Contratación en esta última reunión, resultó admitida únicamente la propuesta presentada a este procedimiento por Dª Lucía María Guerra Frontado, sin perjuicio de lo que pudiera resultar del posterior análisis que del contenido del sobre B se realizara por los técnicos de la Delegación de Medio Ambiente, a quien corresponde su valoración conforme a los criterios de valoración evaluables mediante juicio de valor previstos en la cláusula 14º del Pliego de Cláusulas Económico- Administrativas. Con fecha 18 de julio de 2017 emite el Jefe de Servicio de Medio Ambiente en funciones, Don Germán Sicre Álvarez-Beigbeder, informe de valoración de la documentación contenida en el sobre B de documentación técnica de la única oferta admitida a este procedimiento, del que se da lectura en este acto público y que a continuación se transcribe en su literalidad: ASUNTO: Informe de la valoración del sobre B Propuesta técnica para la licitación convocada por el Excmo. Ayuntamiento de Chiclana para la concesión del uso privativo del dominio público para la gestión, mantenimiento y explotación del Centro de educación ambiental Casa del Guarda. D. Germán Sicre Álvarez-Beigbeder, Jefe de Servicio de la Delegación de Medio Ambiente en funciones, del Ayuntamiento de Chiclana de la Frontera, en relación con la valoración del sobre B Propuesta técnica para la licitación convocada por el Excmo. Ayuntamiento de Chiclana para la concesión del uso privativo del dominio público para la gestión, mantenimiento y explotación del Centro de educación ambiental Casa del Guarda, del Pliego de cláusulas económico-administrativas que ha de regir la concesión demanial para la gestión, mantenimiento y explotación del Centro de educación ambiental Casa del Guarda, instalación sita en la carretera de La Barrosa (Coto San José), mediante procedimiento abierto y concurso, emite el presente informe: 1. Antecedentes. En fecha 12 de junio de 2017 se celebró sesión de la Mesa de Contratación del Excmo. Ayuntamiento de Chiclana de la Frontera, en la cual se efectuó la apertura del sobre A, de Documentos generales, de las ofertas presentadas para tomar parte en la licitación convocada por el Excmo. Ayuntamiento de Chiclana para la concesión demanial para la Acta Mesa Contratación 21 julio 2017 nº 2017/069 Expte. 04-2017-B Pág.2 de 8
AYUNTAMIENTO DE CHICLANA DE LA FRONTERA. Servicio de Contratación y Patrimonio. gestión, mantenimiento y explotación del Centro de educación ambiental Casa del Guarda, mediante procedimiento abierto y concurso. Dándose por presentadas a esta licitación las siguientes ofertas: Dª LUCÍA MARÍA GUERRA FRONTADO Dª CARMEN GUERRERO BUENO Posteriormente, el 21 de junio de 2017, se celebró sesión de la Mesa de Contratación del Excmo. Ayuntamiento de Chiclana de la Frontera, en la cual se procedió a la calificación de la documentación presentada por Dª Lucía Guerra Frontado y Dª Carmen Guerrero Bueno, para la subsanación de defectos contenidos en la presentada en el sobre A de sus ofertas, para tomar parte en la licitación convocada por el Excmo. Ayuntamiento de Chiclana para la concesión demanial para la gestión, mantenimiento y explotación del Centro de educación ambiental Casa del Guarda, mediante procedimiento abierto y concurso. Resultando excluida la oferta presentada por Dª Carmen Guerrero Bueno, y quedando como única oferta admitida la de Dª Lucía María Guerra Frontado. Procediéndose a la apertura del sobre B, proposición técnica, del licitador admitido. Para el análisis y posterior valoración de la documentación presentada en el sobre B por las empresas concurrentes en la licitación, se ha procedido al establecimiento de una serie de criterios que han servido de base para la evaluación de la idoneidad de la documentación presentada. 2. Criterios de valoración. Los criterios de valoración son los establecidos en el Pliego de cláusulas económicoadministrativas que ha de regir la concesión demanial para la gestión, mantenimiento y explotación del Centro de educación ambiental Casa del Guarda. Instalación sita en la carretera de La Barrosa (Coto San José), mediante procedimiento abierto y concurso, en su artículo 14.1, 2 y 3. Proyecto de gestión del Centro. Se han valorado criterios tales como el mayor número de actividades con criterios de sostenibilidad medioambiental y económica, resaltando sobre todo el valor ambiental. Concediéndose una puntuación máxima de 25 puntos. Planificación del mantenimiento de las instalaciones del Centro. Se han valorado favorablemente las propuestas que presenten una planificación más completa del mantenimiento de las instalaciones del Centro. Concediéndose una puntuación máxima de 10 puntos. Acta Mesa Contratación 21 julio 2017 nº 2017/069 Expte. 04-2017-B Pág.3 de 8
Organigrama del personal. Se han valorado favorablemente las propuestas que cuenten con el organigrama del personal con el que vaya a contar la empresa para la gestión del Centro. Concediéndose una puntuación máxima de 10 puntos. 3. Valoración de los documentos La valoración de los criterios anteriormente expuestos, se ha realizado de la siguiente manera: Proyecto de gestión del Centro Se le ha asignado la máxima puntuación (25 puntos), a la propuesta que ha acreditado mayor número de actividades con criterios de sostenibilidad medioambiental y económica, respecto a las exigencias del Pliego de condiciones, superando ampliamente las exigencias del citado Pliego, con mejoras tales como: Área infantil Talleres: Conocer la almadraba de Sancti Petri. Conocer el Castillo de Sancti Petri. Conocer el Punto Mágico. Actividades acuáticas. Un día en la marisma. Un día en la salina. De pesca el mundo de los peces. Etc. Área juvenil Talleres: Marinos. Actividades acuáticas. Conoce tu litoral. Acta Mesa Contratación 21 julio 2017 nº 2017/069 Expte. 04-2017-B Pág.4 de 8
AYUNTAMIENTO DE CHICLANA DE LA FRONTERA. Servicio de Contratación y Patrimonio. Mimando nuestro mar. Los beneficios del reciclaje Consumo responsable y ahorro energético. Etc. Otras actividades Intercambios internacionales. Actividades de formación y sensibilización (consumo de agua, reciclaje,...). Cursos relacionados con la salud y el bienestar. Cursos dedicados a la autoestima y valoración de la mujer. Talleres creativos de música, pintura, manualidades,. Apoyo psicopedagógico. Etc. Planificación del mantenimiento de las instalaciones del Centro Se le ha asignado 6 puntos en este capítulo, debido a que, aunque recoge algunas labores de mantenimiento de las instalaciones, no detalla aspectos importantes del mantenimiento del edificio como son las instalaciones, inspecciones estructurales, así como la frecuencia de las citadas inspecciones (diaria, semanal, mensual y anual). Además la planificación es incompleta dado que debe incluir los recursos materiales y humanos y los productos de los que se dispone, siendo necesario detallar las tareas a realizar en cada una de las instalaciones: cimentación, estructura, instalaciones de fontanería, electricidad, saneamiento, carpinterías, etc. Organigrama del personal Se le ha asignado 7 puntos en este capítulo, debido a que, carece de acreditación de la titulación necesaria y exigible para el desarrollo de las distintas actividades, además de no detallar el sistema de cobertura para los casos de bajas y vacaciones. El resultado de la valoración de los aspectos anteriormente relacionados, y una vez analizada la documentación presentada en el sobre B del Pliego de cláusulas económico- Acta Mesa Contratación 21 julio 2017 nº 2017/069 Expte. 04-2017-B Pág.5 de 8
administrativas que ha de regir la concesión demanial para la gestión, mantenimiento y explotación del Centro de educación ambiental Casa del Guarda. Instalación sita en la carretera de La Barrosa (Coto San José), ha sido el siguiente: CRITERIO PUNTUACIÓN (máx. 45 puntos) Proyecto de gestión del Centro 25 Planificación del mantenimiento de las instalaciones del Centro Organigrama del personal 7 6 TOTAL 38 Lo que pongo en su conocimiento y a los efectos oportunos. Chiclana, al día de la fecha de la firma electrónica Conocido el transcrito informe, la Mesa de Contratación, por unanimidad, ACUERDA: - Admitir la propuesta presentada a este procedimiento por Dª Lucía María Guerra Frontado a la que, de conformidad con el informe técnico de valoración de la documentación técnica contenida en el sobre B, se atribuye una puntuación de 38 puntos. PUNTO SEGUNDO: Apertura en acto público del sobre C, de proposición económica, de la oferta admitida a este procedimiento. Se procede a continuación en acto público con los asistentes anteriormente reseñados a la apertura del sobre C, de proposición económica de la única oferta admitida al procedimiento para otorgar la concesión demanial para la gestión, mantenimiento y explotación del Centro de Educación Ambiental Casa del Guarda, con el siguiente resultado: OFERTA PRIMERA: Presentada en su propio nombre y derecho por Dª Lucía María Guerra Frontado, provista de DNI n.º 32.860.716-H, contiene propuesta económica suscrita por la licitadora, comprometiéndose a tomar a su cargo la concesión del uso privativo del dominio público para la gestión, mantenimiento y explotación del Centro de Educación Ambiental Casa del Guarda sito en la carretera de La Barrosa, Coto San José, con estricta sujeción a los Pliegos de Condiciones Económico-Administrativas y de Prescripciones Técnicas, que declara Acta Mesa Contratación 21 julio 2017 nº 2017/069 Expte. 04-2017-B Pág.6 de 8
AYUNTAMIENTO DE CHICLANA DE LA FRONTERA. Servicio de Contratación y Patrimonio. conocer y acepta, ofreciendo el pago de la cantidad en concepto de canon anual de CUATRO MIL NOVECIENTOS CINCUENTA EUROS (4.950,00 Euros/año). La Mesa de Contratación acuerda darla por admitida. PUNTO TERCERO: Valoración en el mismo acto público, si procede, del criterio cuantificable de forma automática y, en su caso, aprobación de la propuesta para efectuar el requerimiento al licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa para que presente los documentos complementarios señalados en los Pliegos y la garantía definitiva. Tras la apertura del sobre C con el resultado que ha quedado expuesto en el punto anterior se realizan directamente por la Mesa de Contratación según lo previsto en la cláusula 16.2 del Pliego de Condiciones Económico-Administrativas, las operaciones matemáticas previstas en la cláusula 14.4 del indicado Pliego para la valoración del criterio objetivo evaluable mediante fórmulas, de las que resulta la siguiente puntuación para la única licitadora admitida: PROPUESTA ECONÓMICA: Licitadora Canon Puntos Dª Lucía M.ª Guerra Frontado 4.950,00 55,00 Sumadas las puntuaciones obtenidas por esta licitadora en cada uno de los criterios de adjudicación resulta la siguiente puntuación final: VALORACIÓN OFERTAS: Licitadora SOBRE B SOBRE C TOTAL Dª Lucía M.ª Guerra Frontado 38,00 55,00 93,00 Resultando por tanto que es la proposición presentada por Dª Lucía María Guerra Frontado la que resulta más ventajosa económicamente para esta Administración, la Mesa de Contratación, por unanimidad, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 151 del RDL 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, ACUERDA: - Requerir a Dª Lucía María Guerra Frontado en su condición de licitadora que ha presentado la oferta económicamente más ventajosa al procedimiento para otorgar la concesión demanial para la gestión, mantenimiento y explotación del Centro de Educación Ambiental Casa del Guarda, para que de conformidad con lo previsto en el artículo 151.2 del Acta Mesa Contratación 21 julio 2017 nº 2017/069 Expte. 04-2017-B Pág.7 de 8
Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, presente en el plazo de diez días hábiles siguientes al de su notificación, la documentación complementaria señalada en la cláusula 17ª del Pliego de Cláusulas Económico-Administrativas, junto con el documento acreditativo de haber constituido la garantía definitiva por importe de 10.022,30 Euros, prevista en la cláusula 9ª del mismo. De no cumplimentarse adecuadamente este requerimiento en el plazo señalado, se entenderá que la licitadora retira su oferta, no efectuándose la adjudicación a su favor, procediéndose en tal supuesto conforme a lo establecido en el último párrafo del referido artículo. Preguntados los miembros de la Mesa presentes, manifiestan que no tienen nada que decir respecto del acto celebrado, por lo que no siendo otro el objeto del presente, el Sr. Presidente da por terminado el mismo, siendo las 12:50 horas, de que doy fe. EL PRESIDENTE, LA SECRETARIA, Fdo. Joaquín Guerrero Bey Fdo. Teresa Castrillón Fernández Acta Mesa Contratación 21 julio 2017 nº 2017/069 Expte. 04-2017-B Pág.8 de 8