Curso Acceso a financiación europea 1. El marco político: la Estrategia 2020 José Manuel Fresno Madrid, 3 de junio de 2014
Qué es importante conocer? El contexto y coyuntura La Estrategia 2020 Las prioridades Objetivos para la UE y para España El proceso político El Semestre Europeo como método de seguimiento
Una coyuntura delicada Los efectos de la crisis financiera Una crisis de gobernanza Pérdida de relevancia de Europa en el mundo Puesta en cuestión de algunos principios inspiradores de la Unión Debates y tensiones: Cohesión versus diferenciación Distintas velocidades versus distintos puntos de llegada
Un cambio de ciclo: la Estrategia 2020 3 prioridades Crecimiento inteligente: desarrollo de una economía basada en el conocimiento y la innovación. Crecimiento sostenible: promoción de una economía que haga un uso más eficaz de los recursos, que sea más verde y competitiva. Crecimiento integrador: fomento de una economía con alto nivel de empleo que tenga cohesión social y territorial.
Un cambio de ciclo: la Estrategia 2020 5 objetivos europeos El 3 % del PIB de la UE invertido en I+D. «20/20/20» en materia de clima y energía (incluido un incremento al 30 % de la reducción de emisiones si se dan las condiciones para ello). Abandono escolar inferior al 10 % y al menos el 40% debería tener estudios superiores completos. El 75 % de la población de entre 20 y 64 años empleada. 5 objetivos 20 millones de personas menos en riesgo de pobreza.
Los objetivos de España en la Estrategia 2020 Objetivos europeos Objetivos en España Datos 2010 (ES) Datos 2011 (ES) Datos 2012 (ES) Empleo Empleo para el 75% de las personas de 20 a 64 años Empleo para el 74% de las personas de 20 a 64 años 62,5% 61,6% 59,3% Educación Tasas de abandono escolar prematuro <10% Tasas de abandono escolar prematuro <15% 28,4% 26,5% 24,9% Al menos un 40% de personas de 30 a 34 años con estudios de nivel terciario Al menos un 44% de personas de 30 a 34 años con estudios de nivel terciario 40,6% 40,6% 40,1% Pobreza Reducir al menos en 20 millones el número de personas en situación o riesgo de pobreza y exclusión social Reducir al menos en 1.400.000 el número de personas en situación o riesgo de pobreza y exclusión social I+D Inversión del 3% del PIB de la UE en I+D Inversión del 3% del PIB de la UE en I+D 1,4% 1,36% 1,3% Cambio climático y energía Emisiones de gases de efecto invernadero un 20% (o un 30% si se dan las condiciones) menores a los niveles de 1990 Emisiones de gases de efecto invernadero un 10% (o un 30% si se dan las condiciones) menores a los niveles de 2005 --- --- --- 20% de energías renovables 20% de energías renovables 13,8% 13,2% 14,3% Aumento del 20% de la eficiencia energética Aumento del 20% de la eficiencia energética --- --- ---
Un cambio de ciclo: la Estrategia 2020 7 iniciativas emblemáticas Unión por la innovación Juventud en movimiento Una agenda digital para Europa Una Europa que utilice eficazmente los recursos Una política industrial para la era de la mundialización Agenda de nuevas cualificaciones y empleos Plataforma europea contra la pobreza
El Semestre Europeo Su funcionamiento
El Semestre Europeo instrumentos de seguimiento 10 directrices europeas Son la base para la elaboración de los PNR 4 de ellas relacionadas con el empleo: Reducir el desempleo estructural y fomentar el empleo de calidad Conseguir una población activa cualificada y promover el aprendizaje permanente Mejorar la calidad y los resultados de los sistemas educativos y de formación Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza La Encuesta Anual de Crecimiento Informe de seguimiento elaborado por la Comisión Europea basado en datos de cada uno de los países
El Semestre Europeo instrumentos de seguimiento Los Planes Nacionales de Reforma (PNR) Informes anuales elaborados por los Estados Miembros en los que se reporta sobre el progreso a nivel nacional hacia las metas y objetivos de la Estrategia Europa 2020 y las políticas que se van a emprender para alcanzarlos Las Recomendaciones Específicas para cada país Son recomendaciones específicas para cada país propuestas por la Comisión Europea y aprobadas por el Consejo Europeo basándose en el PNR presentado por cada país y teniendo en cuenta los avances en la consecución de los objetivos nacionales. Se aprueban en junio de cada año.
Preguntas para el debate Qué encaje tienen las entidades y las asociaciones en las prioridades de la agenda 2020? Cómo puede contribuir el trabajo que realizan las entidades y las asociaciones en la consecución de los objetivos de la Estrategia? Empleo Educación Pobreza I+D Cambio climático y energía Pueden las entidades y las asociaciones influir en la Estrategia 2020? Cuáles serían las vías más adecuadas?
Recomendaciones para influir en la Estrategia 2020 Mes Acción Nivel Aliados Enero a marzo Influir en la elaboración del Plan Nacional de Reforma español a través de dos vías: Participación en la ronda de consultas que el gobierno debe de llevar a cabo con los grupos de interés (entre ellos las ONG) Envío de un documento de propuestas a iniciativa propia al departamento responsable de las políticas sociales para que lo tengan en cuenta a la hora de hacer sus aportaciones al PNR Gobierno estatal Federaciones y confederaciones de ONG de acción social españolas, como por ejemplo, Plataforma del Tercer Sector, CERMI, EAPN, etc. Influir en las orientaciones que remite el Parlamento Europeo a la Comisión Europea y al Consejo Parlament o Europeo Federaciones y confederaciones de ONG de acción social europeas, como por ejemplo la Social Platform o la EAPN Europa
Recomendaciones para influir en la Estrategia 2020 Mes Acción Nivel Aliados Abril a mayo Septiem bre y octubre Influir en la elaboración de las Recomendaciones Específicas para cada país enviado un documento de propuestas a través de las ONG con mayor capacidad de influencia a nivel europeo. Ejemplo: Informe 2013 de EAPN sobre las Recomendaciones Específicas para cada país y propuestas de recomendaciones alternativas Influir en la elaboración de la Encuesta Anual de Crecimiento enviando un documento de seguimiento de la implementación de los compromisos de España así como de las Recomendaciones Específicas. Ejemplo: Informe sombra 2012 de Caritas Europa sobre la Estrategia 2020 Participar en las actividades de Peer Review (evaluación entre pares), que en muchas ocasiones son temáticos y que pueden tocar temas de interés Comisión Europea Comisión Europea Comisión Europea Estados miembros Federaciones y confederaciones de ONG de acción social europeas, como por ejemplo, la Social Platform o la EAPN Europa Federaciones y confederaciones de ONG de acción social europeas, como por ejemplo, la Social Platform o la EAPN Europa Expertos que participan en los Peer Review Departamento responsable de la política social en el gobierno
Recomendaciones para influir en la Estrategia 2020 Mes Acción Nivel Aliados Septiem bre y octubre Influir en la elaboración de la Encuesta Anual de Crecimiento enviando un documento de seguimiento de la implementación de los compromisos de España así como de las Recomendaciones Específicas. Ejemplo: Informe sombra 2012 de Caritas Europa sobre la Estrategia 2020 Participar en las actividades de Peer Review (evaluación entre pares), que en muchas ocasiones son temáticos y que pueden tocar temas de interés Comisión Europea Comisión Europea Estados miembros Federaciones y confederaciones de ONG de acción social europeas, como por ejemplo, la Social Platform o la EAPN Europa Expertos que participan en los Peer Review Departamento responsable de la política social en el gobierno
Enlaces a webs de referencia Sección web sobre la Estrategia Europa 2020 de la UE Sección web donde se pueden descargar los Programas Nacionales de Reforma y las Recomendaciones Específicas para cada país Sección web donde se puede descargar la Encuesta Anual de Crecimiento
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