policial Revista Técnica del Cuerpo Nacional de Policía 118
policial Revista Técnica del Cuerpo Nacional de Policía 118 consejo de redacción EDITA: Dirección General de la Policía Subdirección General del Gabinete Técnico Instituto de Estudios de Policía Dirección, redacción y administración: C/ Rafael Calvo, 33-28071 MADRID Teléfono: 914 351 720 SUSCRIPCIÓN ANUAL: Funcionarios del CNP: 16,38 Jubilados, segunda actividad y alumnos: 13,26 Resto suscriptores: 19,11 Número suelto: 3,51 Depósito Legal: M-39.360-1987 I.S.S.N.: 1886-5577 / I.S.S.N. en línea: 2254-0326 NIPO: 126-13-001-1 / NIPO en línea: 126-13-002-7 Imprime y distribuye: PRODUCCIONES MIC, S.L. Catálogo General de Publicaciones Oficiales http://publicacionesoficiales.boe.es/ Director: José Cabanillas Sánchez Maquetación y diseño gráfico: Francisco Javier Belenguer Abós Documentación: Manuel del Toro Consejo Asesor: Antonio García Pablos de Molina, Catedrático de Derecho Penal y Director del Instituto de Criminología; José María Ruiz de la Cuesta, Profesor de Medicina Legal y Jefe del Laboratorio de Biología Forense; José Delfín Villalaín Blanco, Catedrático de Medicina Legal; Eugenio Garrido Martín, Catedrático de Psicología Social; Ramón Ardanuy Albajar, Jefe del Departamento de Estadística e Investigación Operativa, Director Adjunto Operativo, Subdirector General del Gabinete Técnico, Subdirector General de Recursos Humanos, Subdirector General de Logística, Jefe de la División Económica y Técnica, Jefe de la División de Formación y Perfeccionamiento, Jefe de la División de Personal, Jefe de la División de Documentación, Comisario General de Policía Judicial, Comisario General de Seguridad Ciudadana, Comisario General de Extranjería y Fronteras, Comisario General de Información y Comisaría General de Policía Científica. MAYO / JUNIO 2013 Ciencia Policial no se responsabiliza del contenido de los textos firmados, que reflejan exclusivamente la opinión de sus autores. Prohibida la reproducción total o parcial de textos sin autorización escrita del Instituto de Estudios de la Unidad de Coordinación del Cuerpo Nacional de Policía. 1 cienciapolicial
El primer trabajo de este número está firmado por el historiador de la policía e Inspector Jefe jubilado, Martín Turrado Vidal y se titula «Larra y su artículo LA POLICÍA». El autor se retrotrae a unos tiempos en los que la policía comenzaba su andadura, en la primera mitad del siglo XIX y con tan sólo diez años de actividad de la Policía General del Reino. La famosa frase del español Ruiz de Santayana «Quien olvida su historia está condenado a repetirla» hace que tengamos que remontarnos a momentos en los que la Policía no tenía la consideración de institución más valorada, y quizás ni siquiera bien valorada, como se demuestra en la imagen esperpéntica que se le atribuye en algunas zarzuelas de la época y de fecha posterior, como en la «Gran Vía» con el «vals del policía» o la «jota de los ratas», pero que dicha imagen se encontraba no sólo en esas obras líricas, sino también los medios de comunicación social y desde los primeros años de su andadura. El autor trae un excelente trabajo literario de uno de los grandes maestros del periodismo hispano y considerado también como tal en la literatura del Siglo XIX, un período convulso, no sólo en la historia de la Policía, sino también en nuestra historia general. Aunque el artículo es muy crítico con la institución, el historiador relaciona los hechos políticos que determinaban la postura del renombrado autor, del que «casi todos» hemos leído su artículo «Vuelva usted mañana» sobre los funcionarios en general y que demuestra su poca simpatía hacia los que trabajaban para el Estado y que como muchos de los miembros del movimiento romántico, caracterizado por el pesimismo, terminaría su vida suicidándose por un amor no correspondido, una moda que atacaría Schopenhahuer, y quien también decía «Los amigos se suelen considerar sinceros; los enemigos realmente lo son: por esta razón es un excelente consejo aprovechar todas sus censuras para conocernos un poco mejor a nosotros mismos, es algo similar a cuando se utiliza una amarga medicina». El Inspector Jefe Juan Antonio Cruz Parra firma el segundo de los trabajos de este número que titula «La mediación penal (II). Relato de una experiencia de mediación policial en la Jefatura Superior de Policía de Granada». El trabajo es continuación de otro publicado en el número 113 de nuestra revista y el autor se congratula de que principios señalados por él en su artículo anterior se encuentren, asimismo, recogidos en el proyecto del texto articulado de una nueva Ley de Enjuiciamiento Criminal. Es este un proyecto que, si sigue adelante, está siendo muy cuestionado por otros aspectos del mismo, pero no así en el tema de la mediación social para fiscales y Policía. El autor ilustra el papel de la mediación con un ejemplo real, señalando, asimismo, los límites de ese procedimiento, de oportunidad, por la posible discriminación de los ciudadanos en razón de su categoría social. José María Miguélez Rueda, Inspector Jefe del Cuerpo Nacional de Policía, Licenciado en Derecho y Doctor en Historia, publica la segunda parte de su trabajo «España en guerra (1936-1939). La Policía del bando sublevado», como continuación del que apareció en el número 117 de nuestra revista sobre las vicisitudes de los policías en el bando republicano, al declararse el conflicto armado.
El profesor jefe del Departamento de Ciencias Jurídicas del Centro de altos Estudios Policiales, Inspector Jefe José Antonio Sierra Caro nos aporta un trabajo titulado «El delito de tráfico de órganos humanos; un negocio a vida o muerte». El autor parte de lo novedoso del tipo de delito, ya que apareció en la modificación del Código Penal de 2010 (Ley Orgánica 5/2010, de 22 de junio), haciendo un análisis de las características del mismo y también una mención a la normativa española en materia de trasplante de órganos. Un trabajo de interés para conocer las dimensiones de este precepto penal y cuya persecución nos compete a los policías. Otro profesor del Centro de Estudios Policiales, el Inspector Jefe Manuel Sicilia San José nos ha remitido un trabajo titulado «Ciberterrorismo, infraestructuras críticas y sistema SCADA». El sistema SCADA se refiere a «Sistema de supervisión, control y adquisición de datos». El autor parte del uso que venimos haciendo de las nuevas tecnologías de la comunicación, que tanto favorecen nuestras vidas, pero que al mismo tiempo generan riesgos importantes para la seguridad cuando son utilizados por terroristas con intenciones de atacar precisamente ese factor fundamental de los Estados, que es la seguridad de su ciudadanos. Las infraestructuras críticas de los Estados o de las sociedades modernas se han convertido en los principales objetivos de estos grupos de terroristas modernos, con una amplia gama de modos de ataque y prevenir o abortar esos ataques es un elemento estratégico de primer orden en cualquier plan de seguridad. El autor, en un trabajo sintético, nos plantea esta nueva realidad. «El terrorismo yihadista» es el trabajo que firma el Facultativo del Cuerpo Nacional de Policía Eligio Landin López. El autor, en un estilo académico, desgrana los principios ideológicos, los preceptos y los métodos del terrorismo basado en el yihad musulmán, tal como los interpretan en el movimiento salafista moderno. Al ser este un movimiento en evolución, resulta difícil pretender ser exhaustivo en la totalidad de sus manifestaciones y riesgos, pero el trabajo presentado recoge los elementos esenciales para comprender, desde un punto de vista policial, las características definitorias de un modelo de terrorismo singular y que ha sorprendido a las grandes potencias del mundo, obligándolas a cambiar sus planes de seguridad y es posible que también, poco a poco, incida en el futuro histórico de la humanidad. Finalmente, y como en los números anteriores, Manuel del Toro aporta sus REFERENCIAS de trabajos disponibles en el Instituto de Estudios de Policía. José Cabanillas Sánchez Comisario Jefe del Instituto de Estudios de Policía Director de la Revista «Ciencia Policial»
sumario summary Página / Page 7 LARRA Y SU ARTÍCULO «LA POLICÍA» LARRA AND HIS ARTICLE POLICE FORCES Martín Turrado Vidal Inspector Jefe jubilado del Cuerpo Nacional de Policía e Historiador Retired National Police Chief Inspector and Historian Página / Page 31 LA MEDIACIÓN PENAL (II). RELATO DE UNA EXPERIENCIA DE MEDIACIÓN POLICIAL EN LA JEFATURA SUPERIOR DE POLICÍA DE GRANADA CRIMINAL ARBITRATION (II). THE ACCOUNT OF A POLICE ARBITRATION EXPERIENCE IN THE SUPERIOR POLICE HEADQUARTERS OF GRANADA Juan Antonio Cruz Parra Inspector Jefe del Cuerpo Nacional de Policía National Police Chief Inspector Página / Page 49 ESPAÑA EN GUERRA (1936-1939). LA POLICÍA DEL BANDO SUBLEVADO SPAIN IN WAR (1936-1939). REBEL SIDE POLICE FORCES José María Miguélez Rueda Inspector Jefe del Cuerpo Nacional de Policía, Licenciado en Derecho y Doctor en Historia National Police Chief Inspector, Attorney at Law with a Ph.D. in History Página / Page 91 EL DELITO DE TRÁFICO DE ÓRGANOS HUMANOS: UN NEGOCIO A VIDA O MUERTE HUMAN ORGAN TRAFFICKING: A LIFE OR DEATH BUSINESS José Antonio Sierra Caro Inspector Jefe del Cuerpo Nacional de Policía y profesor-jefe del Departamento de Ciencias Jurídicas del Centro de Altos Estudios Policiales National Police Chief Inspector and Professor-head of the Department of Legal Science in the Advanced Police Studies Centre
sumario summary Página / Page 117 CIBERTERRORISMO, INFRAESTRUCTURAS CRÍTICAS Y SISTEMA «SCADA» CYBERTERRORISM, CRITICAL INFRASTRUCTURE PROTECTION AND THE SYSTEM SCADA Manuel Sicilia San José Inspector Jefe del Cuerpo Nacional de Policía y profesor del Centro de Altos Estudios Policiales National Police Chief Inspector of the and Professor in the Advanced Police Studies Centre Página / Page 139 EL TERRORISMO YIHADISTA JIHADIST TERRORISM Eligio Landín López Facultativo jurídico del Cuerpo Nacional de Policía, Licenciado en Derecho y en Ciencias Políticas y Sociología, y Abogado del Estado sustituto National Police Legal Expert, Attorney at Law and Political Science and Sociology, and Substitute Public Attorney Página / Page 169 REFERENCIAS REFERENCES Manuel del Toro
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