CONTENIDO PRESENTACIÓN GENERALIDADES TITULO I: NATURALEZA, MISIÓN, OBJETIVOS, COMPETENCIAS Y FUNCIONES GENERALES CAPITULO I : NATURALEZA CAPITULO II: MISIÓN CAPITULO III : OBJETIVOS CAPITULO IV : COMPETENCIAS CAPITULO V: DE LAS FUNCIONES GENERALES TITULO II: ESTRUCTURA ORGANICA, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES POR ORGANO ESTRUCTURADO CAPITULO I CAPITULO II CAPITULO V CAPITULO VI : ESTRUCTURA ORGANICA : ORGANO DE DIRECCIÓN : ORGANOS DE LINEA : ORGANOS DESCONCENTRADOS TITULO III TITULO IV TITULO V TITULO VI : FACULTAD NORMATIVA : RELACIONES INTERINSTITUCIONALES : REGIMEN LABORAL : REGIMEN ECONOMICO DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES ORGANIGRAMA GENERAL.
2 PRESENTACIÓN La Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento Cajamarca, es un órgano de línea de la Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional. Está bajo la dirección del Sector y de la Gerencia Regional de Desarrollo Social, instancias ante las cuales da cuenta de su gestión. Su constitución y funcionamiento se enmarca dentro de la Ley N 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y su modificatoria y complementaria, Ley N 27902; Ley N 27779 que modifica la organización y funcionamiento de los Ministerios que conforman el Poder Ejecutivo, creándose el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, así como de la Ley Nº 27792, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y el Decreto Supremo Nº 002-2002-Vivienda que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio. Para el cabal cumplimiento de sus objetivos y metas institucionales, la Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento, ha formulado el presente documento técnico de gestión institucional denominado REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (ROF), el mismo que ha sido formulado sobre la base de los documentos de gestión organizacional y administrativa del Gobierno Regional Cajamarca, del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y demás dispositivos conexos. La Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento Cajamarca, orienta su accionar en la perspectiva de contribuir a la mejora de las condiciones de vida de la población urbana y rural regional; propiciando su ordenamiento urbano-territorial y el desarrollo de los centros urbanos y centros poblados en general, así como de sus áreas de influencia de manera sostenible. Su misión se orienta a fomentar y facilitar el acceso de la población a una vivienda adecuada, mediante el desarrollo de acciones de promoción social con la participación y coordinación de los agentes económicos, sociedad civil y el conjunto de las entidades del sector público. Como todo documento de gestión el Reglamento de Organización y Funciones ROF de la Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento, es susceptible de futuras modificaciones en función a la dinámica del desarrollo institucional.
3 GENERALIDADES El Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento Cajamarca, es un documento técnico normativo de gestión que define, entre otros aspectos, la finalidad, objetivos, atribuciones, funciones y la organización de la entidad regional. El ROF constituye una de las herramientas principales para hacer efectiva la gestión institucional. La Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento Cajamarca tiene como ámbito jurisdiccional el Departamento de Cajamarca, ubicándose su sede administrativa en el Jirón Tarapacá N 648, de la ciudad de Cajamarca. Artículo 1.- Naturaleza TITULO I NATURALEZA, MISIÓN, OBJETIVOS, COMPETENCIAS Y FUNCIONES GENERALES CAPITULO I NATURALEZA, MISIÓN Y OBJETIVOS La Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento Cajamarca es el órgano responsable de la implementación y ejecución de las políticas nacionales sectoriales y de las políticas regionales sectoriales en materia de vivienda, urbanismo, construcción y saneamiento, de acuerdo a las disposiciones legales y administrativas correspondientes. Artículo 2º.- Misión La Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento Cajamarca tiene como misión contribuir al bienestar de la población de la región a través de la promoción y ejecución de un conjunto de acciones tendientes a facilitar su acceso a una vivienda decorosa, y a la dotación de los servicios básicos, fomentando el ordenamiento, crecimiento y desarrollo de los centros poblados urbanos y rurales, en condiciones ambientales adecuadas y sostenibles propiciando el adecuado uso de los recursos naturales, incentivando las innovaciones tecnológicas en la construcción de infraestructura y fomentando la participación de las organizaciones de la sociedad civil y de la iniciativa e inversión privadas. Artículo 3º Objetivos Son Objetivos de la Dirección Regional en Vivienda: a) Propiciar la articulación del espacio regional a través de una propuesta de ordenamiento territorial que se oriente hacia el establecimiento de un Sub Sistema Urbano Regional en el marco del Sistema Urbano Nacional y se generen las condiciones para el fortalecimiento y consolidación de los centros poblados del ámbito regional.
4 b) Promover el establecimiento de condiciones para el desarrollo urbano equilibrado y sostenible, con adecuados marcos e instancias de gestión y control de la calidad ambiental. c) Fomentar e incentivar la inversión privada y la participación de las organizaciones de la sociedad civil, en la expansión de la cobertura de la infraestructura económica, social y equipamiento de los centros de población y áreas de influencia. Artículo 4 CAPITULO II COMPETENCIAS Corresponde a la Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento Cajamarca, Planificar, Dirigir, Coordinar, Supervisar, Ejecutar y Difundir las Políticas de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento en la región, en estricta armonía con la Política General del Gobierno Nacional, políticas nacionales sectoriales y planes de desarrollo regional. Artículo 5 CAPITULO III FUNCIONES GENERALES La Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento Cajamarca, tiene como funciones generales las siguientes: a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los Gobiernos Locales. b) Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento del territorio regional en armonía con las políticas y normas sobre la materia. c) Formular, aprobar y evaluar los planes y políticas regionales en materia de vivienda y saneamiento, en concordancia con los planes de desarrollo de los Gobiernos Locales, y de conformidad con las políticas nacionales y planes sectoriales. d) Promover la ejecución de programas de vivienda urbanos y rurales, canalizando los recursos públicos y privados, y la utilización de los terrenos del Gobierno Regional y materiales de la región, para programas municipales de vivienda. e) Incentivar la participación de promotores privados en los diferentes programas habitacionales, en coordinación con los Gobiernos Locales. f) Difundir el Plan Nacional de Vivienda y la normativa referida a la edificación de vivienda, así como evaluar su aplicación. g) Ejecutar acciones de promoción, asistencia técnica, capacitación, investigación científica y tecnológica en materia de construcción y saneamiento. h) Apoyar técnica y financieramente a los Gobiernos Locales en la prestación de servicios de saneamiento. i) Aprobar los aranceles de los planos prediales con arreglo a las normas técnicas vigentes sobre la materia del Consejo Nacional de Tasaciones. j) Asumir la ejecución de los programas de vivienda y saneamiento a solicitud de los Gobiernos Locales. k) Contribuir, de común con los Gobiernos Locales y cuando las circunstancias lo ameriten, a reflotar a las empresas municipales prestadoras del servicio de saneamiento, declaradas en
5 insolvencia, a fin de garantizar la prestación ininterrumpida de los servicios de saneamiento, y evitar riesgos inminentes para la salud pública; correspondiendo al Gobierno Nacional llevar a cabo las acciones necesarias para obtener los recursos y/o mejorar la situación patrimonial de dichas empresas TITULO II ESTRUCTURA ORGANICA, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES POR ORGANO ESTRUCTURADO Artículo 6 CAPITULO I ESTRUCTURA ORGÁNICA La estructura orgánica básica de la Dirección Regional de Vivienda Construcción y Saneamiento Cajamarca, es la siguiente: 1. ORGANO DE DIRECCION Unidad orgánica. 1.1 Dirección Regional 2. ÓRGANO DE LÍNEA Unidades Orgánicas 2.1 Dirección de Vivienda y Urbanismo 2.2 Dirección de Construcción y Saneamiento. 3. ÓRGANO DESCONCENTRADO Unidades Orgánicas 3.1 Dirección Sub Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento Chota. 3.2 Dirección Sub Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento Jaén
6 CAPITULO II DEL ORGANO DE DIRECCION Artículo 7 La Dirección Regional, es el órgano de Dirección, responsable del cumplimiento de los objetivos, políticas y planes sectoriales en materia de su competencia en el ámbito regional. Se encuentra a cargo de un Director Regional seleccionado mediante concurso público y designado por la Presidencia del Gobierno Regional. Artículo 8 Son funciones de la Dirección Regional, las siguientes: a) Dirigir, coordinar, supervisar y evaluar las actividades institucionales, de conformidad con las normatividad legal y técnicas emanadas del nivel central y regional. b) Dirigir, conducir y ejecutar las políticas nacionales sectoriales y las políticas regionales sectoriales en materia de su competencia; así como los planes regionales correspondientes. c) Dirigir la gestión técnico-administrativa de la Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento. d) Ejercer la representación legal y administrativa de la Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento, en materia de su competencia. e) Convocar y Presidir el Comité de Coordinación Regional de Vivienda. f) Proponer al Gobierno Regional la suscripción de convenios y gestión de recursos, tanto con entidades nacionales del sector público y privado, como de cooperación técnica internacional, en concordancia con los dispositivos legales vigentes, para la ejecución de proyectos de inversión en el ámbito de su competencia. g) Ejecutar y adecuar las normas, procedimientos y otros dispositivos técnicos sectoriales y evaluar su impacto. h) Emitir actos resolutivos en materia de su competencia sectorial. i) Suscribir informes técnicos administrativos, en materia de sus competencias. j) Participar en representación del sector, en las acciones de Defensa Civil. k) Otras funciones que se le asigne y corresponda. CAPITULO III ÓRGANO DE LÍNEA Artículo 9 Constituyen unidades orgánicas del Órgano de Línea de la Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento: - Dirección de Vivienda y Urbanismo. - Dirección de Construcción, Saneamiento y Medio Ambiente. Artículo 10
7 Corresponde a la Dirección de Vivienda y Urbanismo, conducir y ejecutar las políticas regionales sectoriales en materia de vivienda y urbanismo; proponiendo, coordinando, ejecutando y evaluando su aplicación, en concordancia con las políticas sectoriales nacionales y los planes de desarrollo regional. La Dirección de Vivienda y Urbanismo desarrolla las funciones siguientes: a) Formular, proponer, ejecutar, dirigir, controlar y administrar planes y políticas regionales en materia de vivienda y urbanismo. b) Elaborar y proponer planes y políticas en materia de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los gobiernos locales. c) Intervenir en la planificación y en el desarrollo de acciones de ordenamiento del territorio regional en armonía con las políticas y normas sobre la materia. d) Elaborar y proponer los aranceles de los planos prediales con arreglo a las normas técnicas vigentes sobre la materia del Consejo Nacional de Tasaciones. e) Participar en la formulación del Plan Anual de actividades de la Dirección Regional. f) Asumir la ejecución de los programas de vivienda a solicitud de los gobiernos locales. g) Elaborar material de información y difusión en materia de su competencia. h) Incentivar la participación de promotores privados en los diferentes programas habitacionales, en coordinación con las municipalidades del ámbito regional. i) Proponer la suscripción de convenios de cooperación interinstitucional en asuntos de su competencia. j) Asesorar y emitir informes técnicos en materia de su competencia. k) Promover la ejecución de programas de vivienda urbanos y rurales, canalizando los recursos públicos y privados, y la utilización de los terrenos del gobierno regional y materiales de la región, para programas municipales de vivienda. l) Difundir y evaluar el Plan Nacional de Vivienda y la normatividad legal y técnica relacionada a la edificación de vivienda, en el ámbito regional. m) Brindar asesoramiento y asistenta técnica a los Gobiernos Locales en asuntos de su competencia. n) Otras funciones que se le asigne y corresponda. Artículo 11º Corresponde a la Dirección de Construcción, Saneamiento y Medio Ambiente, conducir las políticas regionales sectoriales, en materia de sus competencias, coordinando, supervisando y evaluando su aplicación, en concordancia con las políticas sectoriales nacionales y de desarrollo regional. La Dirección de Construcción y Saneamiento desarrolla las funciones siguientes: a) Formular, proponer, ejecutar, evaluar dirigir, controlar y administrar planes y políticas regionales en materia de Construcción y Saneamiento. b) Elaborar y proponer planes y políticas regionales de saneamiento en concordancia con los planes de desarrollo de los gobiernos locales y de conformidad con las políticas nacionales y planes sectoriales. c) Participar en la formulación del plan Anual de actividades de la Dirección Regional. d) Apoyar técnica y financieramente a los Gobiernos Locales en la prestación de los servicios de saneamiento. e) Asumir la ejecución de los programas de saneamiento a solicitud de los gobiernos locales.
8 f) Ejecutar acciones de promoción, asistencia técnica, capacitación, investigación científica y tecnológica en materia de construcción y saneamiento, en función a la realidad nacional. g) Elaborar material de información y difusión en asuntos de su competencia. h) Proponer la suscripción de convenios de cooperación interinstitucional en asuntos de su competencia.. i) Asesorar y emitir informes técnicos en materia de su competencia. j) Coordinar con el Gobierno Regional, Gobiernos Locales y Gobierno nacional, contribuyendo a reflotar a las Empresas Municipales Prestadoras de Servicios de saneamiento, declaradas en insolvencia, a fin de garantizar la prestación ininterrumpida de los servicios de saneamiento, y evitar riesgos inminentes para la salud pública y el Gobierno nacional llevara a cabo las acciones necesarias para obtener recursos y/o mejorar la situación patrimonial de dichas empresas. k) Las demás funciones que se le asigne en materia de sus competencias. Artículo 12 CAPITULO IV ÓRGANO DESCONCENTRADO Constituyen unidades orgánicas del órgano desconcentrado de la Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento Cajamarca: - Dirección Sub Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento Chota, con ámbito jurisdiccional en las provincias de: Chota, Santa Cruz y Hualgayoc. - Dirección Sub Regional de Jaén, con ámbito jurisdiccional en las provincias de: Jaén y San Ignacio. Artículo 13º La Dirección Sub Regional, está a cargo de un Director Sub Regional, encargado de la ejecución y control de las políticas de Vivienda, Construcción y Saneamiento en su respectivo ámbito territorial, con dependencia técnica y administrativa del Director Regional. Artículo 14 TITULO III FACULTAD NORMATIVA La Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento Cajamarca, tiene facultad para emitir decisiones resolutivas en asuntos sectoriales, en materia de su competencia, en el marco de la normatividad legal y técnica nacional y regional. Artículo 15º La Resolución que emite la Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento Cajamarca, denominada Resolución Directoral Sectorial, es firmada por el titular de la
9 dependencia; en su ausencia sólo procede ser firmada por el que haga sus veces, siempre que este último cuente con la autorización resolutiva correspondiente. Artículo 16 TITULO IV RELACIONES INTERINSTITUCIONALES La Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento Cajamarca, establece relaciones de cooperación con personas naturales y jurídicas nacionales, regionales, locales y extranjeras cuyas actividades sean compatibles con su finalidad, con el propósito de cumplir con sus objetivos y metas institucionales. Artículo 17 TITULO V DEL RÉEGIMEN LABORAL Los funcionarios y servidores de la Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento Cajamarca, estan sujetos al régimen laboral de la Administración Pública, conforme a las disposiciones establecidas en el Decreto Legislativo Nº 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico y su Reglamento. Artículo 18 Los funcionarios y servidores de la Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento Cajamarca, están sujetos según corresponda, al régimen de pensiones del Sistema Nacional de Pensiones o del Sistema Privado de Pensiones, conforme a ley. Los trabajadores que se encuentren incorporados al régimen del D.L N 20530, podrán mantener dicho régimen de acuerdo a ley. Artículo 19 TITULO VI DEL REGIMEN ECONOMICO La Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento Cajamarca, para su funcionamiento cuenta con recursos asignados por el Tesoro Público, a través del Gobierno Regional Cajamarca, así como de aquellos directamente recaudados por los servicios relacionados al sector, las donaciones y legados a su favor y otros que se asignen por ley. DISPOSICIONES FINALES
10 PRIMERA. El presente Reglamento entrara en vigencia a partir del día siguiente de su aprobación. SEGUNDA En un plazo que no exeda de 15 días de aprobado el Cuadro para Asignación de Personal CAP, La Dirección de Vivienda, Construcción y Saneamiento Cajamarca, elaborará el Respectivo manual de Organización y Funciones teniendo como marco de referencia el presente reglamento de organización y Funciones. ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL El Organigrama Estructural de la Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento Cajamarca, esta conformado de la siguiente manera:
11 ORGANIGRAMA GENERAL DIRECCION REGIONAL DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO CAJAMARCA GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL DIRECCIÓN REGIONAL DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO DIRECCION DE VIVIENDA Y URBANISMO DIRECCIÓN DE CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO DIRECCION SUB REGIONAL DE VIVIENDA CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO JAEN DIRECCION SUB REGIONAL DE VIVIENDA CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO CHOTA