PRESENTACIÓN PARA LOS ALUMNOS DEL CIESI VIDEOCONFERENCIA La Matriz de Sustentabilidad Modelo de Indicadores para Proyectos de Desarrollo Local Colaboran: www.ciesi.org
Quién soy? Jesús Ojeda Socio Fundador de Social 21 Living Lab Técnico en Desarrollo Sostenible Tutor del Curso en Comunicación 3.0 para Administraciones Públicas en CIESI
1º. La Sostenibilidad en la Administración Publica. Algunos Indicadores Internacionales. 2º. La Matriz de Sustentabilidad. Concepto, Justificación, Características y su metodología. 3º. Casos Prácticos a través del análisis de Proyectos.
1º. La Sostenibilidad en la Administración Publica. Algunos Indicadores Internacionales.
El Informe Bruntland Aquél capaz de satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las generaciones futuras de atender sus propias necesidades El enfoque multidimensional trata de combatir la idea de que el progreso de la humanidad se puede lograr mediante crecimiento económico sin tener en cuenta su impacto sobre el medio ambiente y el bienestar social La Sostenibilidad es un concepto que sitúa el retorno de la inversión en una perspectiva más amplia.
La Sostenibilidad y la Responsabilidad Social El Concepto de Sostenibilidad Sociedad, Comunidades Tiene tres objetivos: económicos, sociales y medioambientales Concepto de Responsabilidad Social Organizaciones Incorporación de aspectos sociales y medioambientales a la toma de decisiones y rendición de cuentas de una organización Un comportamiento socialmente responsable Desarrollo Sostenible La distinción es fundamental: el objetivo es una sociedad sostenible y no la sostenibilidad o viabilidad continuada de una organización concreta
Por qué hablar de una administración pública que aplique la sostenibilidad? La necesidad de aplicar políticas sostenibles para salvar nuestro planeta La administración pública como motor de impulso de la sostenibilidad La actual crisis financiera del sector público en Europa ha llevado a las organizaciones públicas europeas a definir la sostenibilidad como un aspecto clave en decisiones políticas y directivos públicos. La necesidad de comunicar, justificar y llegar al ciudadano
Por qué aplicar políticas a largo plazo en las instituciones públicas? Elevador San Pedro Museo de Jaén Pajarera
Cómo medir la Sostenibilidad? Algunos Indicadores internacionales Existen diversas herramientas como la EFQM, CAF y el GRI Estos modelos tienen como finalidad: La integración de la Sostenibilidad en la Gestión Organizativa La rendición de cuentas a partir de la publicación de memorias de sostenibilidad La realización del benchmarking para aprender de los demás El fortalecimiento de la confianza y la responsabilidad de la organización frente a terceros e intereses
Indicadores Internacionales. Nuevos horizontes No existe un único indicador que informe de las decisiones y otros intereses afectados de todo lo que necesitan saber El reto consiste en como elaborar un marco común de medición de la sostenibilidad basado en enfoque que están ampliamente utilizados La Matriz de la Sostenibilidad
Grupos de interés Los distintos grupos de interés afectados necesitan distintos tipos de información sobre la sostenibilidad. Información sobre la Sostenibilidad Directivos Públicos Ciudadanos
Indicadores NORMA ISO/DIS 26000 - Elaboración por un comité - No es una herramienta de autoevaluación - Incluye todo tipo de organizaciones - Rendición de Cuentas - Transparencia - Comportamiento Ético - Respeto de los Intereses Afectados - Respeto a la Ley y al Derecho - Respeto de los Derechos Humanos - Respeto de las normas Internacionales de Compartimiento ISO IWA:4 - Se ha elaborado fuera de este procedimiento - Es una herramienta de autoevaluación - Trata de garantizar que las administraciones locales sean gestores fiables de políticas y servicios - Tiene como finalidad traducir a un lenguaje asequible - 39 Indicadores que se establecen en un sistema de semáforo - Desarrollo Institucional para un buen Gobierno - Desarrollo Económico Sostenible - Desarrollo Social Incluyente - Desarrollo Ambiental Sostenible
2º. La Matriz de Sustentabilidad. Concepto, Justificación, Características y su metodología.
Qué es la Matriz de Sostenibilidad? Herramienta para medir la Sostenibilidad de Proyectos. Entendiendo por proyecto, aquellas actuaciones, actividades, intervenciones o estrategias llevadas a cabo por administraciones públicas, municipalidades, entidades privadas o sociedad civil. Qué es?se trata de una Origen Tiene su origen en la necesidad de crear una herramienta de medición de la evaluación de proyectos que permita de una forma rápida y eficaz medir aspectos tan importantes como el impacto social, económico y medioambiental sobre la comunidad elaborado por la entidad Social 21 para medir y trasladar las buenas prácticas sobre actuaciones llevadas a cabo en el territorio de Andalucía (España) a través de la plataforma Andaluciasostenible.com Social 21Es una herramienta
Necesidad de una Herramienta para medir proyectos concretos Facilita y promueve la Replicabilidad del proyecto Ser una Herramienta fácil de evaluación para técnicos de AAPP Un modelo simplificado de Sostenibilidad LA MATRIZ DE SOSTENIBILIDAD Ayuda a sintetizar aspectos claves de la Sostenibilidad Promueve el cambio hacia a la cultura de la sostenibilidad a técnicos y ciudadanos Ayuda a comunicar y dar a conocer los resultados de proyectos realizados por las AAPP
Dónde se está implementando esta Herramienta? www.andaluciasostenible.com Qué es? Cuál es el procedimiento?
- 5 COMPONENTES Descripción del Proyecto Medición de Objetivos Coste y Financiación del Proyecto Indicadores para Determinar Buenas Prácticas Innovación y Replicabilidad - - PUNTUACIÓN DE CADA COMPONENTE - - TIPO DE INDICADOR (BLANDO O DURO) - - OBSERVACIONES Y COMENTARIOS
SISTEMA DE PUNTUACIÓN DE LA MATRIZ Para cada Indicador se le otorga un valor en función del grado de cumplimiento del objetivo. Si lo cumple en - al menos un 90% = 1 punto - 60% a un 89,99%= 0.5 punto - Por debajo de 60% = 0 punto Para el resultado general de la Matriz (el proyecto), será considerado Sostenible o no: - Será considerado Sostenible llegando al 75% de la puntuación - No Sostenible por debajo del 75%
Coste y Financiación del proyecto: Análisis Coste Beneficio
Concepto de Sostenibilidad Resumen de los dos primeros bloques -Escasos Recursos - Mala percepción de los ciudadanos La importancia de las políticas Sostenibles Crear una Herramienta fácil Comunicar y Sensibilizar a ciudadanos y técnicos
3º. Casos Prácticos a través del análisis de Proyectos. La aplicación en casos prácticos de la Matriz de la Sostenibilidad
Nueva terminal de Cruceros del Puerto de Sevilla
1. Descripción del Proyecto a. Diagnóstico Previo a.1. Las instalaciones actuales están tecnológicamente anticuadas a.2. Las instalaciones actuales no poseen las dimensiones ni estancias necesarias para una correcta tramitación de las entradas y salidas de cruceristas a.3. Se ha detectado la necesidad de modernizar y dotar de un espacio adecuado a los cruceristas al llegar y salir de la ciudad a.4. El entorno urbano requiere de un espacio cultural b. Actuación. Contenidos, estrategias, metodología y actividades b.1. Diseño y construcción de una nueva terminal de cruceros, en el Muelle de Nueva York sustituyendo a la anterior b.2. La nueva construcción ha de ser provisional, de reducido coste y ampliable b.3. Durante los periodos en los que no está prevista la llegada de cruceros la Terminal debe tener un uso cultural c. Beneficiarios Directos e indirectos c.1. Beneficiarios Directos. Cruceristas. Autoridad Portuaria. Policía de Fronteras. Comercios de la Zona. Artistas locales. c.2. Beneficiarios Indirectos. Otras Empresas Locales y trabajadores de sectores como turismo, hostelería y transporte que no se encuentran en la zona. Ciudadanos en General. Indicadores: a., b. y c. son indicadores duros.
2. Medición de Objetivos a. Objetivo General a. O.G Aumento del número de crucerístasen el puerto de Sevilla b. Objetivos específicos b.1. O.E. Aumentar la capacidad de gestión de cruceristas del puerto en 10,000 PAX/ Mes b.2. O.E. Mejora de la imagen inicial que se llevan los cruceristas de la ciudad b.3. O.E. Poder Gestionar entradas de hasta 1200 PAX / Crucero Indicadores: a. y b. son indicadores duros. Apartado Objetivo Resultado Semáforo Puntuación a. No cuantificable b.1. 10.000 PAX/Mes 12.000 PAX/Mes b.2. > 4 sobre 5 4,77 1 b.3. > 5 Grandes cruceros / año 3 Grandes Cruceros / año Resultado a. + b. 0,8333* - 1 0,5 *Media aritmética
3. Coste y Financiación del Proyecto a. Identificación y Cuantificación de Costes y Beneficios Presupuesto: 300,000 Euros Periodo de Amortización: 10 años Amortización anual: 30,000 Euros Gasto Medio por crucerista: 66 Euros Incremento de Pasajeros en 2013: +3,924 Pasajeros b. Indicador Coste-Beneficio anual: Incremento de Ingresos por cruceristas / Amortización anual Indicador Coste-Beneficio para 2013: 3924 * 66 / 30,000 = 254,984 / 30,000 = 8, 50 Euros generados / Euro invertido Apartado Objetivo Resultado Semáforo Puntuación b. 3,4 / invertido 8,5 / invertido Resultado b. 1 1
4. Indicadores de Sostenibilidad a. Indicadores de Sostenibilidad a.1. Indicadores Sociales a.1.1. Exposiciones realizadas en un año a.1.2. Opinión de los Sevillanos sobre la nueva Terminal a.1.3. Visitantes que recibe la terminal mientras funciona como sala de exposiciones a.2. Indicadores Económicos a.2.1. % de reducción del precio de ejecución frente a obras tradicionales a.2.2. % de aumento de atención a cruceristas en la oficina de información turística de la nueva terminal a.2.3. Nuevos empleos directos creados por la nueva terminal a.3. Indicadores Medioambientales a.3.1. % De materiales reciclados empleados en la construcción a.3.2. % Nivel de Reciclabilidad de los materiales empleados a.3.3. % Reducción de consumo energético con respecto a la terminal prexistente b. Principales Cambios duraderos Se dota al puerto de Sevilla de una infraestructura para la recepción de cruceristas Se crea en el río un espacio para exposiciones en los periodos en los que el edificio no funciona como terminal c. Coordinación entre entidades y sociedad civil Participan: Autoridad Portuaria. Policía Portuaria. Asociaciones de Hosteleros de Sevilla. d. Indicadores de fortalecimiento y participación voluntaria No se han contemplado en el proyecto
4. Indicadores de Sostenibilidad Apartado Objetivo Resultado Semáforo Puntuación a.1.1. 3 Exposiciones / año 1 Exposición / año 0 a.1.2. Valoración > 3,5 4,1 1 a.1.3. > 15000 personas 4565 personas 0 a.2.1. < 550 / m2 443 / m2 1 a.2.2. > + 8% + 14% 1 a.2.3. 6 Empleos 5 Empleos 0,5 a.3.1. > 95% 97 % 1 a.3.2. > 95 % 98 % 1 a.3.3. < 19,86 kwh/m2 22,5 kwh/m2 0,5 Resultado a. 0,67
4. Indicadores de Sostenibilidad Apartado Objetivo Resultado Semáforo Puntuación b. Se cumple Se cumple 1 c. Al menos 3 partes d Resultado a. + b + c+ d No se ha tenido en cuenta 3 partes 1 0 0,6675
5. Innovación y Replicabilidad a. Innovación Debido a la estacionalidad del turismo de cruceros en Sevilla, durante los periodos en los que no haya escala el espacio será transformado en sala de exposiciones La nueva terminal se realizara con al menos un 97% de materiales reciclados b. Replicabilidad Existe un alto nivel de replicabilidad de este proyecto ya que se basa en el uso de elementos reciclados fáciles de obtener: contenedores marítimos. Las dimensiones del edificio deberán ser compactas c. Enfoque transversal de género No se ha contemplado en el proyecto Apartado Objetivo Resultado Semáforo Puntuación a. Innovación en uso y construcción de la infraestructura b. Alta replicabilidad del proyecto c. No se ha tenido en cuenta Sí 1 Sí 1 No 0 Resultado a. + b. +c. 0,67
6. Resumen y Resultado del proyecto Elemento Peso Resultado parcial Semáforo 1. Descripción No Puntuable No Puntuable 2. Medición de Objetivos 3. Coste y Financiación 4. Indicadores de Buenas Prácticas 5. Innovación y Replicabilidad Puntuación Final del Proyecto 25% 0,833 20% 1 45% 0,6675 10% 0,67 0,7926 Sostenible El proyecto es sostenible al obtener una puntuación entre 0,75 y 1
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