Relevamiento de la Oferta Formativa Existente para la Alta Dirección de Gobierno. (Actualización 2010)

Transcripción

1 Relevamiento de la Oferta Formativa Existente para la Alta Dirección de Gobierno (Actualización 2010) Buenos Aires, abril 2010 Defensa 1110, Piso 4º H (CP 1065) Buenos Aires, Argentina. Tel/Fax. (54 11) / 8214/ info@cigob.org.ar - 1

2 CONTENIDOS 1. OBJETIVO DEL ESTUDIO 3 2. EL UNIVERSO DE ESTUDIO 3 3. MATRIZ DE RESULTADOS 3 4. PERFIL DE LOS PROGRAMAS IDENTIFICADOS CONCLUSIONES DEL RELEVAMIENTO 18 2

3 1. Objetivo del estudio En el marco de las actividades del Programa de Formación y Entrenamiento para la Dirección Política de la Fundación CiGob, se realizó durante el mes de marzo de 2010 la actualización del relevamiento de la oferta formativa existente en Argentina destinada a fortalecer las capacidades de gobierno de la dirigencia política. El objetivo de la investigación es conocer las características de la oferta que está a disposición de nuestros dirigentes políticos, y de esta manera poder retroalimentar al diseño de los programas formativos a cargo de la Fundación. Asimismo, tiene el propósito se servir como instrumento de actualización e información de la población-objetivo de CiGob, que son los dirigentes políticos y de gobierno. 2. El universo de estudio Para realizar el estudio, se realizó un relevamiento buscando e identificando aquellos programas que declararan en sus objetivos de creación estar dirigidos a la formación dirigentes políticos, a funcionarios de la alta dirección de gobierno y/o a profesionales con interés en la gestión de gobierno. Específicamente, se relevaron los siguientes tipos de instituciones e instancias formativas: Programas dictados en el ámbito de Universidades Nacionales y Privadas e Institutos universitarios 1 ; Programas de formación de dirigentes políticos dictados por partidos políticos de orden nacional Matriz de resultados Como resultado del relevamiento, fueron identificadas y seleccionados un total de 86 propuestas de variada intensidad y foco temático formativas correspondientes a 44 instituciones en la República Argentina. A continuación, presentamos los programas seleccionados y sus datos básicos (año de creación, duración, antigüedad, lugar de dictado) a partir de la información que se pudo relevar a través de Internet y para mayor información- referencia en Internet. 1 Sobre un total de 106 Universidades privadas y públicas e Institutos Universitarios registrados en la Comisión Evaluación y Acreditación Universitaria CONEAU. 2 Sobre un total de 36 partidos políticos o confederaciones de orden nacional, reconocidos en la Justicia Electoral Nacional 3

4 Año de creación Maestría en Gestión Pública años 2 años Misiones N Institución Nombre del Programa 1 Universidad Misiones 2 Universidad l Litoral 3 Universidad de San Andrés Universidad de San Andrés, Escuela de Posgrado de Gerencia Política de la Universidad George Washington, Corporación Andina de Fomento (CAF), Universidad Rosario 4 Universidad de Buenos Aires 5 Universidad Córdoba 2.1.Maestría en Administración Pública 2.2.Tecnicatura en Administración y Gestión Pública 3.1.Maestría en Administración y Políticas Públicas 3.2. Programa de Formación Continua en Política 3.3. Programa de Gobernabilidad y Gerencia Política Antigüedad Duración Localización Web/ años 2 años Santa Fe ½ años A distancia años 2 años años años 6 meses Victoria, Provincia de BsAs, CABA Victoria, Provincia de BsAs, CABA Victoria, Provincia de BsAs, CABA 4.1. Maestría en Administración Pública años 2 años CABA 4.2. Especialización en Gestión Pública años 1 ½ año CABA 4.3. Programa de Actualización en Administración Pública - - ½ año CABA Local 5.1. Maestría en Administración Pública años Ciudad de Córdoba 5.2. Especialización en años 1 año Ciudad de Córdoba w&id=74&itemid= Adm-Politicas-Publicas/Programa-de-Gobernabilidad-y-Gerencia- Politica Adm-Politicas-Publicas/Maestria-por-Dentro/Educacion-Continua Adm-Politicas-Publicas/Programa-de-Gobernabilidad-y-Gerencia- Politica

5 Centro de Estudios Avanzados Universidad Córdoba, Universidad Villa María, IAPCS 6 Universidad la Patagonia San Juan Bosco 7 Torcuato Di Tella 8 Universidad Rosario, Universidad de San Andrés, Escuela de Posgrado de Gerencia Política de la Universidad George Washington, Administración Provincial y Municipal 5.3. Programa: Curso Herramientas y Métodos para la Gestión Pública 5.4. Escuela de Formación Política 5.5. Especialización en generación y uso de datos para las políticas públicas y de intervención social (en proceso de validación) 5.6. Maestría en Políticas y Gestión del Desarrollo Local Maestría en Gerencia Pública años 9 edición 40 horas Virtual Duración relativa a cantidad de módulos dados por año 1 año Ciudad de Córdoba 2 años Ciudad de Córdoba años 2 años Córdoba años 2 y ½ años Trelew Maestría en Políticas Públicas años 2 años CABA 8.1. Programa de Gobernabilidad y Gerencia Pública años 6 meses Santa Fe /Posgrados-UNC-2010.pdf lo_local.php#2 EPostgrado/posgrados/trelew/P%FAblica/maes%20gerencia%20publi ca.htm enu= nios_pdf/venezuela/coperacion_andina/1989_2008%281%29.pdf 5

6 Corporación Andina de Fomento (CAF). Universidad Rosario 9 Universidad General San Martín 8.2 Maestría en Gestión Pública años 2 años Rosario 8.3. Especialización en Gestión Estratégica de Organizaciones Públicas 8.4. Especialización en Planificación y gestión social 8.5. Especialización en Administración y Contabilidad Pública años 1 año Rosario años 1 año Rosario años 1 y ½ año Rosario 9.1. Especialización en Auditoría Gubernamental meses CABA 9.2. Especialización en Regulación y Gestión Electoral 9.3. Maestría en Análisis, Regulación y Gestión Electoral y1/2 medio CABA años CABA 9.4. Maestría en Auditoría Gubernamental años 2 años CABA ograma%20y%20reglamento%20mgp% pdf =73 =73 =73 =73 Universidad San Martín y Universidad de Georgetown 10 Universidad del CEMA 9.5. Maestría en Desarrollo Local años 2 años CABA 9.6. Maestría en Políticas Públicas y Gerenciamiento del Desarrollo años 3 años CABA Maestría en Ciencias del Estado años 2 años CABA =73 =73 6

7 11 Universidad Lanús 12 Universidad Católica de Córdoba Maestría en Políticas Públicas y Gobierno años 2 años Lanús, Provincia de Bs As Maestría en Gestión Política años 2 años Ciudad de Córdoba Diplomado en Gestión Pública años 2 años Córdoba aspublicas/index.php Universidad del Salvador, Universidad de Pisa Universidad del Salvador UPCN, Fundación Unión Universidad del Salvador Maestría en Ciencia de la Legislación Maestría en Administración Pública Curso: El sistema jurídico y la contaminación legislativa años 1 y ½ año CABA años 2 años CABA meses A distancia Curso: Gestión ambiental local meses A distancia Curso: Marketing político, medios y estrategias electorales meses A distancia Curso: Teoría y práctica de la videopolítica meses A distancia Universidad Tucumán 15 Universidad Jujuy Curso: Perspectiva de la gestión ambiental local meses A distancia Especialización en Administración Pública años 1 año Tucumán Especialización en Gestión Pública años 1 año Jujuy /especializacion-en-administracion-publica.html =4 7

8 16 Universidad General Sarmiento 17 Universidad Argentina de la Empresa 18 Universidad l Centro 19 Universidad de Palermo 20 Universidad Entre Ríos 21 Universidad Chilecito y Universidad Provincial del Sudoeste 22 Universidad Cuyo 23 Universidad La Matanza 24 Universidad la Rioja 25 Universidad Rio Negro 26 Universidad Salta Maestría en Desarrollo Local en Regiones Urbanas Programa Conjunto Licenciatura en Política y Administración Pública - Gobierno y Relaciones Internacionales Programa de Fortalecimiento de la Gestión Pública Local años 1 año y dos meses Los Polvorines, prov. Bs As año 4 años CABA años Especialización en Gestión de Gobierno años Diversas actividades en el marco del programa 1 año y ½ Tandil, Azul, Olavarría, prov. Buenos Aires CABA Tecnicatura en Gestión y Administración Municipal años Entre Ríos Tecnicatura en Asuntos Municipales años 3 años Chilecito, la Rioja Maestría en Política y Planificación Social años 2 años Mendoza Maestría en Gobernabilidad año 2 años CABA Maestría en Administración Pública años 1 año y ½ La Rioja Maestría en Políticas Públicas y Gobierno años Rio Negro Maestría en Políticas Sociales (Especialista en Políticas Sociales con años 2 años Salta esarrollo-local-en-regiones-urbanas-cedl-ru.html t.aspx?id=333 d_item=81 html m &id=70&itemid=

9 Orientación en Planificación y Gestión) 27 Universidad Santiago del Estero Maestría en Administración Pública años 2 años Santiago del Estero Especialización en Gestión Pública años 1 año Santiago del Estero Universidad Nacional Tres de Febrero Maestría en Defensa Nacional y Estrategia años 360 horas CABA Maestría en Políticas Sociales Urbanas años CABA Especialización en Políticas Sociales Urbanas horas CABA 29 Universidad l Noreste 30 Universidad l Sur 31 Instituto de Inteligencia de las Fuerzas Armadas 32 Escuela Superior de Guerra 33 Universidad de la Cuenca del Plata Especialización en Gestión Pública y Provincial año 2 años Resistencia, Chaco Maestría en Políticas y Estrategias años 2 años Bahía Blanca Especialización en Análisis de Inteligencia Estratégica 1 año CABA Maestría en Estrategia y Geopolítica años 2 años CABA Curso de Gestión de la Información para la Toma de Decisiones Estratégicas Especialización en Administración y Control de las Organizaciones Públicas año Virtual años 1 año y ½ Corrientes ra= %20MIL/ESTRATYGEO-2009.pdf tancia.htm =article&id=105&itemid=111 9

10 34 Universidad Empresarial Siglo XXI Diplomatura en Gestión Municipal meses Virtual, presencial, Córdoba Diplomatura en Gestión de la Obra Pública meses Virtual, presencial, Córdoba 35 Universidad Maimónides Diplomatura en Ciencias del Estado y Administración Pública meses Virtual, presencial, Córdoba Maestría en Administración Pública En trámite En trámite 2 años Virtual Maestría en Geopolítica años 2 años Virtual 36 Universidad Austral 37 Universidad Católica de Salta 38 Universidad Católica de Santiago del Estero Especialización en Derecho de la Regulación de los Servicios Públicos años 1 año CABA Curso de posgrado en Derecho Electoral meses Virtual Diplomatura en Gestión y Administración Pública años 1 año Santiago del Estero Diplomatura en Municipalismo años 1 año Santiago del Estero ublica/presentacion.htm 39 Instituto Universitario de la Policía Federal Argentina Experto en Políticas y Estrategias para el Desarrollo Maestría en Seguridad Pública 40 FLACSO Maestría en Políticas Públicas para el Desarrollo con Inclusión Social años 1 año y ½ Santiago del Estero años 2 años y ½ CABA años CABA rrollo/presentacion.htm 6&ID=216 10

11 40.2. Diploma en Género y Políticas Públicas horas Virtual &I= Diploma en Desarrollo Local y Economía Social Diploma en Gestión y Control de Políticas Públicas Curso: Gobernabilidad y Construcción de Escenarios Prospectivos Seminario en Desarrollo, Políticas Públicas e Integración Regional Seminario: de Presupuesto Participativo y Planificación Participativa. Enfoque relacional aplicado a la formulación de políticas públicas Seminario: Descentralización: enfoques, metodologías y prácticas para la ampliación democrática en la formulación y gestión de políticas públicas 8 edición 7 meses meses Virtual o presencial, CABA Virtual o presencial, CABA meses Virtual clases (presencial), 17 clases virtual Virtual o presencial 1 mes Virtual semanas virtual 3&ID=57 I=0 6&I=3 7&ID= &ID=70 7&ID=200 11

12 Gráfico 1: Oferta formativa de Universidades e Institutos universitarios en Argentina, año 2010 Oferta formativa de Universidades e Institutos universitarios en Argentina, año Total relevado 106 instituciones ofrecen 38% no ofrecen 62% 12

13 Nº Institución Nombre del Programa Año de creación PARTIDOS POLÍTICOS ORDEN NACIONAL Antigüedad Duración Localización Web/ 1 Acción por la República 2 Coalición Cívica- ARI 4 Confederación Causa Federal por el Desarrollo y el Progreso Social 5 Confederación Frente Cívico para la Concertación Plural 6 Confederación Movimiento Federal (Partido Demócrata Progresista, Partido Renovador de Salta, Partido Demócrata de Mendoza, Partido Demócrata de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Movimiento de Renovación Cívica de Jujuy, Partido Liberal de Corrientes, Partido Autonomista,

14 Partido Federal, Partido Demócrata Liberal de Córdoba) 7 Confederación Concertación para una Sociedad Justa 8 Izquierda Socialista 9 Movimiento de Integración y Desarrollo - MID 10 Movimiento por la Dignidad y la Independencia MODIN 11 Movimiento Independiente de Jubilados y Desocupados 12 Partido Autonomista 13 Partido Comunista - 1º Encuentro de la militancia juvenil año 1 día Provincia de Buenos Aires 14 Partido Conservador Popular 15 Partido de la Victoria 16 Partido de los Trabajadores Socialistas 17 Partido Demócrata Cristiano 18 Partido Popular de la - Reconstrucción 19 Partido Socialista Escuela de Formación Política

15 20 Partido socialista Auténtico 21 Política Abierta para la Integridad Social 22 Propuesta Republicana 23 Recrear para el Crecimiento Escuela de Formación Política Enrique del Valle Iberlucea Escuela de Dirigentes CABA 24 UCR Partido Demócrata Progresista 26 Partido Federal - 27 Partido Frente Grande 28 Partido Humanista 29 Partido Intransigente 30 PJ - 31 Partido Nacionalista Constitucionalista UNIR 32 Partido Obrero Movimiento Socialista de los Trabajadores 34 Partido Unión y Libertad 35 Movimiento de Acción Vecinal 36 Movimiento Libres del Sur

16 Gráfico 2: Oferta formativa de Partidos Políticos de orden nacional, año 2010 Oferta formativa de Partidos Políticos de orden nacional. Total relevado: 36 instituciones ofrecen 11% no ofrecen 89% 16

17 4. Perfil de los programas identificados Clasificación según el tipo de institución que dicta el Programa Valor Absoluto Valor relativo Universidad Nacional 43 50% Universidad Privada 27 32% Institutos universitarios 3 4 4,5% Otros 4 8 9% Partidos Políticos 4 4,5% Total % Clasificación según la ubicación geográfica de la Institución 5 Valor Absoluto Valor relativo Ciudad Autónoma de Buenos Aires 24 29% Provincia de Buenos Aires 6 7 8% Resto del País 31 37% Virtual % Total % Clasificación según Universidades Nacionales y privadas, Institutos universitarios Universidades Nacionales Universidades Privadas Valor Absoluto Valor relativo 23 57,5% 13 32,5% Institutos Universitarios 3 7,5% Otros 1 2,5% Total % Clasificación según la duración del Programa Valor Absoluto Valor relativo Más de 1 año de duración 48 59% Hasta 1 año de duración 33 41% Total % 3 En esta categoría se incluyó por ejemplo a la Escuela Superior de Guerra del Ejército Argentino y al Instituto de Enseñanza Superior del Ejército IESE. 4 En la categoría otros se incluyó a la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales FLACSO. 5 Cabe aclarar que se tomó para estos datos porcentuales únicamente la localización respecto de la Universidades. Se incluyó en esta edición actualizada 2010, la categoría virtual, debido a la posibilidad que ofrecen las plataformas tecnológicas Web focalizadas en el e-learning. 6 En el caso de la Universidad de San Andrés, la misma ofrece programas formativos tanto en Provincia de Buenos Aires como la CABA, para el caso se optó por clasificarlos en la Provincia de Buenos Aires. 7 En el caso de la Universidad Empresarial Siglo XXI y FLACSO, las mismas ofrecen programas en modalidad presencial y virtual, para el caso se optó por clasificarlos en virtual. 8 No se pudo constatar la ubicación geográfica de 2 programas formativos correspondientes a los Partidos Políticos (Partido Socialista y Recrear para el Crecimiento). 9 Sólo en un caso, no se pudo constatar la duración del programa (Universidad de San Andrés). 17

18 5. Conclusiones del relevamiento Los resultados del relevamiento arrojan propuestas formativas de variada índole, desde programas integrales de formación hasta cursos y seminarios sobre temáticas específicas. Sobre 106 Universidades privadas y públicas e Institutos Universitarios registrados en la Comisión Evaluación y Acreditación Universitaria, un 38% (40 instituciones) ofrecen algún tipo de programa relacionado con el fortalecimiento de las capacidades para la gestión gubernamental. Se identificaron un total de 82 propuestas formativas, de variada intensidad y foco temático. La duración promedio es de 1 y 1/2 año (18 meses). Las propuestas van desde Maestrías (40,2%), Especializaciones (22%), Diplomados (11%), Cursos (11%), Programas de formación continua (8,5%), Tecnicaturas (3,7%) y Seminarios (3,7%). Los focos temáticos en los cuales se especializan los programas son: Administración y Gestión Pública (42,6%), Diseño de políticas públicas (20,7%), Desarrollo local (10%), Geopolítica y estrategia (8,5%), Administración y gestión pública municipal (5%), Marketing Político (2,4%), Administración y gestión pública provincial (2,4%), Técnicas Legislativas (2,4%), Procesos Electorales (3,6%) y Formación Política (2,4%). Sobre un total de 36 partidos políticos o confederaciones de orden nacional, reconocidos en la Justicia Electoral Nacional, 4 partidos, es decir, un 11 % ofrecen algún tipo de programa relacionado con el fortalecimiento de las capacidades de los dirigentes para la gestión gubernamental o quiénes aspiran a ocupar espacios públicos de poder. La oferta formativa de los partidos políticos aparece presentada como escuelas de formación política en su mayoría, mientras que el resto aparece como encuentros para dirigentes. Por otro lado, no se pudo constatar a duración promedio por falta de datos y heterogeneidad de los programas relevados. Cabe aclarar que en el caso de las escuelas de formación política relevadas, se integran por módulos, cursos o seminarios pautados por una temática específica. En su gran mayoría no aparecen publicados en Internet los contenidos de los diferentes cursos que se dictan. En aquellos que sí publican la información en Intenet, los temas que se abordan a través de seminarios o charlas no abordan temas referidos a la gestión de gobierno, sino a temáticas relacionadas con la teoría política, filosofía política o doctrina según sea el caso específico. Asimismo es necesario mencionar que en la siguiente fase se incorporarán los resultados del relevamiento sobre los partidos políticos de distrito, en los cuales, a priori, se han identificado una mayor oferta formativa; modificando de esta manera, sustancialmente los resultados obtenidos al momento de identificar la oferta en los partidos políticos nacionales. Los partidos que han institucionalizado Escuelas de Gobierno son: Recrear para el Crecimiento: Escuela de Dirigentes Partido Socialista: Escuela de Formación Política Partido Socialista Auténtico: Escuela de Formación Política Enrique del Valle Iberlucea Partido Comunista: 1º Encuentro de Militancia juvenil 18