Especialización en Gestión de Gobierno

Transcripción

1 Especialización en Gestión de Gobierno Facultad de Ciencias Sociales 2009

2 Especialización en Gestión de Gobierno La carrera desarrolla una visión integrada de las transformaciones del Estado y el proceso de políticas públicas para responder con eficiencia a las demandas sociales, recurriendo a nuevas formas de gestión de los servicios y programas públicos en sectores claves para el bienestar colectivo. El posgrado se organiza con base en los contenidos provenientes de una matriz interdisciplinaria en la que intervienen la administración, la ciencia política, la economía y la sociología. PERFIL PROFESIONAL DEL EGRESADO El egresado de la Especialización en Gestión de Gobierno será un profesional con competencias para: Desempeñar funciones de representación en instituciones públicas. Realizar tareas de gestión y dirección de gobierno. Desempeñar tareas como analista y asesor en distintos aspectos del proceso de desarrollo de políticas públicas. Promover y organizar la participación de los diferentes actores y grupos sociales en los aspectos públicos.

3 Contenido de los cursos MÓDULO: Materias Básicas MACROECONOMÍA Y COYUNTURA Los cambios en las relaciones económicas internacionales y la reestructuración de las economías nacionales han generado la necesidad de una comprensión global de la coyuntura económica y política y su impacto en la producción, el empleo y el crecimiento económico así como en los escenarios estratégicos del sector público y privado. Para ello se desarrollan capacidades comprensivas para la toma de decisiones en condiciones de incertidumbre y volatilidad en ciertas variables, como las tasas de interés, los movimientos de capitales, los tipos de cambio, la tecnología y el marco político y social. GLOBALIZACIÓN Y PROCESOS DE REGIONALIZACIÓN Dados los múltiples discursos y representaciones vigentes sobre la globalización, el curso provee instrumentos para el análisis del proceso, actores relevantes y mecanismos de interacción, así como para la identificación de los obstáculos y oportunidades que presenta para la acción del Estado en el marco de la regionalización. Con esa base explora las tareas y nuevas formas de operar que le cabe desempeñar al sector público para responder en forma adecuada a las demandas sociales. MÓDULO: Instituciones y Gobernabilidad POLÍTICA, ESTADO Y SOCIEDAD Se examinan las características de las instituciones políticas más importantes, introduciendo las herramientas de análisis que permiten entender su origen, su funcionamiento y los efectos que producen en la sociedad. Se abordan las relaciones entre política, sociedad y poder. Las transformaciones del Estado, las instituciones de la democracia y el gobierno, así como los problemas de la representación política y la gobernabilidad en el marco del protagonismo de la sociedad civil y la ciudadanía son, entre otras, las materias en las que se centra la reflexión del curso. GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA El desempeño del aparato estatal es tributario de la manera en que el gobierno opera la organización administrativa y de la medida en que la organización administrativa dispone de las capacidades necesarias para esa operación eficaz. Las orientaciones del gobierno, las características de la administración pública, la índole de su interacción, la participación ciudadana en los asuntos públicos, presentan escenarios novedosos para la resolución del clásico dilema entre política y administración. Se evalúa los desafíos que enfrenta la gobernanza democrática y las oportunidades y alternativas que ofrecen para el desempeño gubernamental la mejora del diseño del gobierno y de su capacidad institucional. SISTEMAS DE REPRESENTACIÓN DE INTERESES Se discute sobre el rol que los intereses, especialmente aquellos organizados, juegan en la política de sociedades avanzadas y en vías de desarrollo. Analizando casos de europa occidental y los estados unidos, así como de los países más industrializados del mundo en vías de desarrollo con especial énfasis en los casos latinoamericanos y del sudeste asiático, se revisa la interpretación de la política como lucha entre intereses en competencia, el rol de la representación, las condiciones para la emergencia de la acción colectiva, la vinculación entre gobernabilidad y representación de intereses, en diversas posturas teóricas de la ciencia política moderna. OPINIÓN PÚBLICA La conformación e importancia de la opinión pública para la construcción de escenarios del gobierno y la oposición, hacen distinguir la función de opinión de la actitud en la conducta social. Desde el punto de vista del gobierno, considerar la opinión pública puede orientar políticas o acciones oficiales. Desde el punto de vista del análisis de situación se puede determinar las fortalezas, debilidades potencialidades de los actores políticos, económicos y sociales, y la modalidad sinérgica que tienen los factores que condicionan el espacio público. La sociedad política, del cual forma parte el Gobierno, se inscribe en un campo de fuerzas con pretensiones de dominio cultural, y en el cual el proceso de construcción de subjetividad apunta a legitimar los modos de pensar y actuar.

4 MÓDULO: Gestión y Políticas Públicas GESTIÓN PÚBLICA Se abordan las experiencias en el desarrollo y aplicación de instrumentos orientados a hacer más eficiente la implementación de políticas públicas, en particular desde la perspectiva de la nueva gestión pública. El examen de las experiencias desarrolladas en diferentes ámbitos permite apreciar el impacto en el desempeño gubernamental de implantar la planificación estratégica, promover la gestión por resultados, fortalecer la capacidad de formación de políticas en el centro y descentralizar la ejecución, democratizar y transparentar la administración, e institucionalizar la responsabilización y la evaluación del desempeño. POLÍTICAS PÚBLICAS La noción de política pública, así como su comprensión en términos de proceso de gestión y producto de gobierno, ocupan un lugar predominante en la gobernación contemporánea. La adquisición de competencias para el análisis y la gestión de políticas públicas requiere reconocer el ciclo de su producción, su contexto organizacional, la conformación de la agenda pública, la formulación y la adopción de decisiones, el proceso de implementación y la evaluación de productos, resultados e impactos de la política pública. COMPETENCIAS DIRECTIVAS La necesidad de incorporar en el ejercicio de la función directiva diversas competencias genéricas asociadas con el logro de niveles elevados de desempeño individual y colectivo, exige reconocer aquellas que son más críticas y abordar su comprensión. Dentro de estas competencias se incluye el liderazgo, la negociación, la capacidad de estructurar, coordinar e integrar equipos de trabajo, la comunicación eficaz entre distintos niveles y grupos, la capacidad de gestionar el desarrollo de la organización en función de los cambios de medio. GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS Proporciona elementos conceptuales y técnicos para el análisis, la adopción y la implementación de políticas públicas por medio de decisiones informadas y racionales referidas a programas y proyectos de inversión, produc- ción y distribución por el sector público de bienes y servicios. En el marco de las políticas y estrategias de largo y mediano plazo y de los procesos de presupuestacion, mediante la utilización de las técnicas actualizadas para la formulación y evaluación de proyectos, se incorpora el análisis de impacto y la evaluación ex post, con base en el análisis costo-beneficio económico y social, incorporando factores sociales, institucionales, y ambientales. MÓDULO: Administración Gubernamental GESTIÓN DEL DESEMPEÑO LABORAL EN EL SECTOR PÚBLICO Aborda las teorías y herramientas de la administración del personal en el sector público, revisando conceptos y proponiendo herramientas aplicables en la actualidad. Se reconocen los fundamentos que inspiran las tecnologías actuales más usuales en esta materia e integrar el enfoque de la administración del personal a la administración de la estrategia integrada requerida para el manejo efectivo de los organismos de la Administración Pública. Se evalúan las de gestión del personal de las organizaciones estatales en el país y en el mundo, reflexionando acerca de la contribución crítica que tiene la correcta administración del capital humano en la efectividad organizacional. FINANZAS PÚBLICAS Y PRESUPUESTO Introducir en el análisis económico de las actividades del gobierno, las políticas de gasto y su financiamiento, tratando con especial énfasis las cuestiones relacionadas con la situación fiscal en Argentina. Repasa los conceptos básicos relacionados con la justificación de la intervención estatal, incluyendo: eficiencia competitiva y fallas de mercado, equidad y criterios de compensación, y bienes públicos. Examina las controversias acerca del papel del gobierno en la economía, los problemas de medición de la actividad económica gubernamental y el carácter positivo y normativo del análisis en cuestiones atinentes a las políticas públicas. Luego de una introducción al funcionamiento general del sector público en Argentina, se estudian los programas de gasto y su financiamiento. Se trata el federalismo fiscal en el caso argentino.

5 PLAN DE ESTUDIOS: 12 CURSOS + Trabajo de Investigación Final Duración: 3 cuatrimestres + Trabajo de Integración Final Título Final: Especialista en Gestión de Gobierno Dirección: Lic. José Alberto Bonifacio Sede: Mario Bravo 1259, Ciudad de Buenos Aires MÓDULO A: MATERIAS BÁSICAS Macroeconomía y Coyuntura Globalización y Procesos de Regionalización MÓDULO B: INSTITUCIONES Y GOBERNABILIDAD Política, Estado y Sociedad Gobierno y Administración Pública Sistemas de Representación de Intereses Opinión Pública MÓDULO C: GESTIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS Gestión Pública Políticas Públicas Competencias Directivas Gestión de Programas y Proyectos MÓDULO D: ADMINISTRACIÓN GUBERNAMENTAL Gestión del Desempeño Laboral en el Sector Público Finanzas Públicas y Presupuesto PLAN DE ESTUDIOS El Plan de Estudios de la Especialización en Gobierno se compone de 12 cursos agrupados en Módulos que han sido organizados en base tanto al contenido como al enfoque de las materias que los conforman. El programa se completa con la realización de un Trabajo de Integración Final. MODALIDAD DE CURSADO: Los cursos se dictarán en forma concentrada en un encuentro por mes, los días jueves y viernes de 9 a 22 y sábado de 9 a 14 hs. CONDICIONES DE ADMISIÓN: Poseer título universitario de grado obtenido en el país o en el exterior que provenga de carreras de cuatro o más años de duración. Poseer aptitudes académicas, profesionales y personales que muestren un alto potencial para el seguimiento del programa. Demostrar que en su carrera de grado aprobaron cursos generales de Estadística, Ciencia Política, Derecho y Administración. (Aquéllos que no cumplan este prerrequisito deberán cursarlos en la Universidad de Palermo previo a su ingreso al programa). TRABAJO DE INTEGRACIÓN FINAL ACREDITACIÓN Acreditada por CONEAU, Resolución Nº 1926/06. ESPECIALISTA EN GESTIÓN DE GOBIERNO Los cursos expuestos en este folleto son indicativos. La Universidad se reserva el derecho de cambiarlos y de abrir sólo aquellos que determine en su programación.

6 Facultad de Ciencias Sociales Mario Bravo 1259 (C1175ABT) Ciudad de Buenos Aires, Argentina Tel.: (54 11) / interno 1302/3 sociales@palermo.edu