Supervisión de Actividades Comerciales Programa FISE

Transcripción

1 Supervisión de Actividades Comerciales Programa FISE Ing. Luis Chacaltana Bonilla Jefe de la Unidad de Comercialización Gerencia de Fiscalización Eléctrica - GFE 1

2 TEMARIO Marco Legal. Introducción. Empresas Supervisadas. Actividades Supervisadas. Acciones de las Empresas Supervisadas. 2

3 Marco Legal General (para la Supervisión) Decreto Ley N 25844: Ley de Concesiones Eléctricas y modificatorias. Decreto Supremo Nº EM: Reglamento de la Ley N Ley Nº 26734: Ley del Organismo Supervisor de Inversión en Energía. Ley Nº 27332: Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos. Decreto Supremo Nº PCM: Reglamento General del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y modificatorias. Resolución OSINERGMIN N OS-CD: Reglamento de Supervisión de Actividades Energéticas y Mineras de OSINERGMIN. 3

4 Marco Legal Específico (FISE) Ley N Ley que creó el Fondo de Inclusión Social Energético (FISE). Decreto Supremo Nº EM Reglamento de la Ley N Decreto Supremo N EM Modifican el Reglamento de la Ley N Resolución OSINERGMIN N OS-CD - Norma Procedimientos, Plazos, Formatos y disposiciones aplicables para la implementación y ejecución del Fondo de Inclusión Social Energético (FISE) aplicable al descuento en la compra del balón de gas. Resolución OSINERGMIN N OS-CD - Norma Disposiciones Complementarias para la operatividad a nivel nacional del FISE aplicable al descuento en la compra del balón de gas de usuarios que tienen servicio eléctrico. Resolución OSINERGMIN N OS-CD - Actualización de Anexos del Procedimiento FISE. Resolución OSINERGMIN N OS-CD Modifican las Resoluciones OSINERGMIN N OS/CD y N OS/CD.. 4

5 Introducción El objetivo de la supervisión es verificar el cumplimiento de las disposiciones emitidas respecto a la gestión del Fondo de Inclusión Social Energética (FISE), en las empresas del sector eléctrico. Para el efecto se requiere de la participación activa de la Alta Dirección y del personal ejecutivo de cada empresa concesionaria y suministradora supervisada, en cuanto a las facilidades que deben brindar a los supervisores. La supervisión se viene realizando todos los meses del año. 5

6 Empresas Supervisadas Se tiene identificado un universo de 40 empresas (21 distribuidoras y 19 generadoras), el mismo que es coherente con la relación de empresas concesionarias publicada por el Ministerio de Energía y Minas. En el caso de las distribuidoras, se les ha considerado tanto en su rol de suministrador de energía eléctrica a los Usuarios FISE como en el de recaudador de los recargos a los Usuarios Libres. En el caso de las generadoras, se han considerado las empresas que abastecen de energía a Usuarios Libres. 6

7 Empresas Supervisadas Distribuidoras 1 Edelnor S.A.A. 2 Luz del Sur S.A.A. 3 Edecañete S.A. - Unidad Estratégica De Negocios 4 Electro Dunas S.A.A. 5 Electronorte Medio S.A. - Hidrandina S.A. (Grupo Distriluz) 6 Electronorte S.A. - (Grupo Distriluz) 7 Enosa - Electronoroeste S.A. (Grupo Distriluz) 8 Electrocentro S.A. (Grupo Distriluz) 9 Electro Oriente S.A. 10 Electro Ucayali S.A. 11 Seal - Sociedad Eléctrica del Sur Oeste S.A. 12 Electrosur S.A. 13 Electro Sur Este S.A.A. 14 Electro Puno S.A.A. 15 Coelvisac - Consorcio Eléctrico de Villacurí S.A.C. 16 Emsemsa - Empresa de Servicios Eléctricos Municipales de Paramonga S.A. 17 Sersa - Servicios Eléctricos de Rioja S.A. 18 Electro Tocache S.A. 19 Emseu S.A.C. - Empresa Municipal de Servicios Eléctricos Utcubamba S.A.C. 20 Proyecto Especial Chavimochic 21 Empresa de Administración de Infraestructura Eléctrica S.A. - ADINELSA 7

8 Empresas Supervisadas Generadoras 1 Aguas y Energía Perú S.A. 2 Chinango S.A. 3 Compañía Eléctrica El Platanal S.A. (CELEPSA) 4 Edegel S.A. 5 Eepsa (Empresa Eléctrica de Piura) 6 Egasa (Empresa de Generación Eléctrica de Arequipa S.A) 7 Egemsa (Empresa de Generación Eléctrica de Machupicchu S.A) 8 Egenor S.A.A. (Duke Energy International) 9 Electroperú S.A. 10 Empresa de Generación Eléctrica San Gabán S.A. 11 Enersur S.A. (Energía del Sur S.A) 12 Generación Eléctrica Atocongo S.A. (GEA) 13 Hidroeléctrica Huanchor S.A. (antes Sociedad Minera Corona S.A.) 14 Kallpa Generación S.A. 15 Shougesa 16 SN-Power S.A. 17 Sudamericana de Fibras Energía S.A. 18 Termoselva 19 Conenhua S.A. (Consorcio Energético de Huancavelica S.A.) 8

9 Actividades a Supervisar Durante la supervisión se analiza los siguientes aspectos: A. Recaudación y transferencia del recargo FISE (Suministradores). B. Mapeo y Empadronamiento de Beneficiarios FISE. C. Emisión y Distribución de Vales de Descuento. D. Agentes Autorizados y Pago de sus Liquidaciones. E. Liquidaciones de la Distribuidora al Administrador FISE. F. Actividades de Difusión. G. Atención de Consultas y/o Denuncias. 9

10 A. Supervisión de la Recaudación (Descripción) Se verificará que el Suministrador cumpla con: Facturar y determinar correctamente el Recargo FISE al Usuario Libre. Consignar, en la facturación realizada, el importe del recargo FISE aplicado al Usuario Libre. Realizar oportunamente las transferencias de los montos recaudados, a la cuenta establecida en el Fideicomiso. Realizar correcta y oportunamente el reporte de las transferencias de los montos recaudados mediante el Formato FISE 01 (dentro de los 20 días calendarios del mes siguiente). 10

11 A. Supervisión de la Recaudación (Información) Para la evaluación se considerará la siguiente información, la misma que deberá ser facilitada al supervisor designado: 1. Formato FISE 01 (incluyendo el cargo de recepción del mismo y copia del comprobante de depósito realizado). 2. Facturas emitidas al usuario libre (de acuerdo a muestra comunicada por el supervisor). 3. Documentación técnica que sustente la facturación del usuario de la muestra de facturas elegida. 11

12 B. Supervisión del Mapeo y Empadronamiento de Beneficiarios (Descripción) Se verificará que la Distribuidora cumpla con: Entregar las esquelas informativas a los beneficiarios potenciales del FISE. Realizar el procedimiento de empadronamiento de los beneficiarios potenciales del FISE, mediante la consolidación del padrón de beneficiarios (declaración jurada, histórico de consumos, visitas de inspección confirmatorias, RENIEC) Remitir el padrón de beneficiarios, actualizado, a los Agentes Autorizados, Administrador FISE y MINEM. 12

13 B. Supervisión del Mapeo y Empadronamiento de Beneficiarios (Información) Para la evaluación, que realizarán los supervisores del proceso y los supervisores regionales se considerará la siguiente información, la misma que deberá ser facilitada al supervisor designado: Relación de potenciales beneficiarios a los cuales se les distribuyó las esquelas informativas. Padrón de beneficiarios considerado para el mes de emisión. Información del beneficiario incluida en el padrón (expedientes con declaración jurada, histórico de consumos, visitas de inspección confirmatorias, RENIEC.) Remisión del padrón de beneficiarios actualizado (a los Agentes Autorizados, Administrador FISE y MINEM). 13

14 C. Supervisión de la Emisión y Distribución de Vales de Descuento (Descripción) Se verificará que la Distribuidora cumpla con: Emitir los Vales de Descuento (número y datos contenidos) a los beneficiarios del padrón consolidado, del respectivo mes. Consignar en los Vales de Descuento la información mínima obligatoria establecida en la Resolución OSINERGMIN N OS/CD y modificatorias. Distribuir mensualmente los Vales de Descuento junto con el recibo de energía eléctrica y que dichos vales tengan una vigencia mensual. 14

15 C. Supervisión de la Emisión y Distribución de Vales de Descuento (Información) Para la evaluación se considerará la siguiente información, la misma que deberá ser facilitada al supervisor de proceso o supervisor regional designado: Padrón de beneficiarios considerado para el mes de emisión. Datos del sistema de emisión de vales de descuento, (asignación de correlativos a cada zona de distribución). Cronograma de distribución de recibos de energía eléctrica (fechas y cantidades). Muestra de vales de descuento a distribuir. 15

16 D. Supervisión de los Agentes Autorizados y Pago de sus Liquidaciones (Descripción) Se verificará que la Distribuidora cumpla con: Reportar mensualmente al Administrador FISE (OSINERGMIN) y a los Gobiernos Locales el listado vigente de los Agentes Autorizados. Depositar el importe correspondiente presentado en la liquidación semanal (Formato FISE 07), en la cuenta bancaria del Agente Autorizado, abierta para este fin, dentro de los cinco (05) días hábiles de presentada la liquidación semanal de Vales Redimidos. 16

17 D. Supervisión de los Agentes Autorizados y Pago de sus Liquidaciones (Información) Para la evaluación se considerará la siguiente información, la misma que deberá ser facilitada al supervisor de proceso o supervisor regional designado: Formatos FISE 07 presentados a la concesionaria por los Agentes Autorizados (fecha de presentación, cantidad de vales). Constancia de depósitos bancarios de pagos a Agentes Autorizados (fecha de pago). Información contable de los pagos a los Agentes Autorizados. 17

18 E. Supervisión de las Liquidaciones de la Distribuidora al Administrador FISE (Descripción) Se verificará que la Distribuidora cumpla con: Reportar mensualmente al Administrador FISE, mediante el Formato FISE 10, la consolidación de las transferencias semanales de sus Agentes Autorizados, dentro de los primeros veinte (20) días calendario del mes siguiente de las transferencias realizadas. Remitir al Administrador FISE el listado de beneficiarios FISE que han utilizado los Vales de Descuento, en la misma oportunidad que el reporte de liquidación mensual. 18

19 E. Supervisión de las Liquidaciones de la Distribuidora al Administrador FISE (Información) Para la evaluación se considerará la siguiente información, la misma que deberá ser facilitada al supervisor designado: Formatos FISE 07 presentados a la concesionaria por los Agentes Autorizados. Constancia de depósitos bancarios de pagos a Agentes Autorizados. FormatosFISE 10 presentados al Administrador FISE. 19

20 F. Supervisión de Actividades de Difusión (Descripción) Se verificará que la Distribuidora cumpla con: Informar permanentemente a los usuarios y público interesado sobre el programa de entrega de Vales de Descuento FISE, mediante el acceso a su página web, uso de paneles informativos, distribución de trípticos y de otra información impresa y/o medios masivos de comunicación con cobertura local. Elaborar y/o proporcionar la banderola de identificación a los Agentes Autorizados para la venta de GLP, de acuerdo a lo establecido en la Resolución OSINERGMIN N OS/CD. 20

21 F. Supervisión de Actividades de Difusión (Información) Para la evaluación se considerará la siguiente información, la misma que deberá ser facilitada al supervisor designado: Constancia de uso de publicaciones en medios masivos de comunicación para la difusión del FISE. Muestra de trípticos a distribuir en oficinas. Constancia de entrega de banderolas a Agentes Autorizados. 21

22 G. Supervisión de Atención de Consultas y/o Denuncias Verificar que la Distribuidora cumpla con: Mantener un sistema auditable de atención, que garantice el procesamiento y análisis de todas las consultas y denuncias que eventualmente se presenten. Contestar o pronunciarse sobre cualquier requerimiento de los usuarios, sean efectuados o presentados en forma personal o colectiva. 22

23 Acciones de las Empresas Supervisadas Para aportar al éxito del Programa FISE, el personal que labora en las empresas supervisadas debe: Brindar las facilidades necesarias al supervisor del proceso o supervisor regional designado, proporcionándole la documentación y los datos que requiera. Ante eventuales incumplimientos detectados en la supervisión, deben subsanar las observaciones a la brevedad posible. 23

24 Gracias por la atención prestada Unidad de Comercialización Gerencia de Fiscalización Eléctrica GFE 24