Iniciativa de Energía Sostenible y Cambio Climático Politica Fiscal y Sostenibilidad Ambiental CEPAL Enero 30, 2007

Transcripción

1 Iniciativa de Energía Sostenible y Cambio Climático Politica Fiscal y Sostenibilidad Ambiental CEPAL Enero 30, 2007 Banco Interamericano de Desarrollo

2 Energía Sostenible y Cambio Climático en LAC Los retos: Altos costos de energía,, con impacto en la economía a de la región Demanda de energía se triplicará en 3 décadas, principalmente electricidad Principales fuentes: petróleo y gas Alto potencial en energías renovables (ER), dependiendo de matriz energética y condiciones físicas-geográficas 2

3 Energía Sostenible y Cambio Climático en LAC Cont. 900 Demanda energética en LAC (Mexico excluido), Mtoe Año Hidraulica Otros renovables Biomasa y basura Nuclear Gas Crudo Coke 3

4 Energía Sostenible y Cambio Climático en LAC Principales motivos de ER Cont. Diversificación energética Contribuir a objetivos de desarrollo (MDG) Desarrollo tecnológico y economías de escala con ER/EE Menor dependencia de combustibles fósilesf Creciente financiamiento de carbono como incentivo para planificadores de energía, reguladores y desarrolladores Seguridad energética 4

5 Energía Sostenible y Cambio Climático en LAC Cont. Contribuciones de ER/EE en aumento Fuentes alternativas (viento, hidro y geotérmica rmica) contribuyen en un 23% a la capacidad eléctrica de LAC, y podrían alcanzar un 47% en Tendencia mundial: : 9% de la inversión total de energía orientada a energías limpias en 2005; en 2004 creció 40% 5

6 Energía Sostenible y Cambio Climático en LAC Cont. Barreras y limitaciones Débil marco institucional/regulatorio Distorciones en polítca energética e incentivos Falta de conocimiento estratégico/t gico/técnicocnico Débiles instrumentos financieros Factores ambientales NO considerados en costos 6

7 Energía Sostenible y Cambio Climático en LAC Cont. Ventajas comparativas del BID Capacidad de influir en políticas y desarrollo institucional Amplio portafolio de proyectos trans- sectoriales y expansión de mandado Experiencia en temas energéticos en LAC Partnership con donantes Expansión hacia préstamos subnacionales Sinergias entre sector público y privado 7

8 Iniciativa de Energía Sostenible y Cambio Climático - SECCI Contribucion del BID al Marco Conceptual Internacional de Inversiones en Energias Limpias, promovido por la mayoria de las Instituciones Multinacionales y algunos Gobiernos 8

9 Objetivos de SECCI Aumentar las inversiones en ER/EE y biocombustibles Aumentar el acceso de LAC a los mercados internacionales del carbono Expandir la cartera de clientes en Energia Sostenible Aumentar la atencion hacia la mitigacion y la adaptacion al cambio climatico. Aumentar la masa critica de apoyos y relaciónes con los donantes 9

10 Cuatro Pilares de SECCI 1. Energía Renovable y Eficiencia Energética 2. Biocombustibles 3. Mercados de Carbono 4. Adaptación al Cambio Climático 10

11 Pilar 1: Energía Renovable y Eficiencia Energética (ER/EE) Alto potencial en sectores de inversión Aumentar cobertura (red/ fuera de red) EE en todos los sectores (vivienda/electrodemoesticos, industria, agua y saneamiento ) Captura de gas/cogen cogen.. en rellenos sanitarios Mejoras en desarrollo urbano integral Reducción de consumo de combustibles y emisiones CO 2 de transporte 11

12 Pilar 1 ER/EE Oportunidades en EE Gran potencial de ahorro de energía en sectores clave en LAC (hasta( un 85% en industria) Potencial de ahorro energético en LAC hasta 2020 Alumbrado y edificios públicos Vivienda y electrodomésticos Bombeo de agua Cogeneración en industria y sector público Industria 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 12

13 Evaluaciones/ Auditorías Industria: Cambio a mejor tecn. disponible BAT Recuperación de calor Bomas/mot. eficientes Bombeo de agua: Reduce fugas Bomas/mot. eficientes Mantenimiento Vivienda/ Electrodomésticos sticos: Aislamiento térmico EE Electrodomésticos Iluminación Pilar 1 ER/EE Instrumentos para EE/ Resultados en sectores clave Instrumentos técnicos y Mecanismos Financieros Fondos SECCI Resultados/ Desempeño Ganancias en EE Ahorros económicos Beneficios ambientales y sociales Imágen Corporativa 13

14 Pilar 1 ER/EE Líneas Estratégicas Minimizar barreras e introducir incentivos Proveer asistencia técnica en proyectos de inversión y préstamos programáticos Financiar la adopcion y diseminacion de tecnologias nuevas/emergentes 14

15 Pilar 2: Biocombustibles Oportunidades y limitaciones: Transporte consume 1/3 de la energía total Incremento y volatilidad en precio del petróleo Preocupación con seguridad energética-suministro Desarrollo de áreas rurales Restricciones de suelo y agua para producción de cultivos/materias primas Riesgos ambientales y sociales Barreras institucionales, de política, técnicas y financieras 15

16 Pilar 2: Biocombustibles.Cont. Demanda creciente de biocombustibles (nacional e interbacional) 4 países con requerimientos de mezcla de combustibles Capacidad agrícola limitada en países industrializados Enorme potencial agrícola en Latinoamérica Menos del 10% de la población mundial en el 40% de las tierras húmedas a nivel global 16

17 Pilar 2: Biocombustibles.Cont. La experiencia brasileña, única en la cadena de prducción de etanol Más del 40% de la producción mundial mitad del mercado global de exportación Único país con amplia substitución de gas desarrollo de autos Flex fuel. Mejoras en producción de caña, resultando en los menores costos de producción empleados en la cadena de producción de etanol 17

18 Pilar 2: Biocombustibles.Cont. CANADA 36% UE-15 72% US 30% BRASIL 3% GLOBAL 9% Requerimiento de tierras agrícolas para lograr un 10 % de biocumbustibles 18

19 Pilar 2: Biocombustibles.Cont. 80$ Precio de petróleo crudo en el cual los precios de gasolina y diesel son iguales a los costos de producción de etanol y biodiesel (ajustado al potencial energético) 60$ 40$ 20$ Precio crudo Por barril 09/2006 Etanol en Brazil (Caña de azúcar) Etanol en US (Maíz) Biodiesel en EU 15 (Colza) 19

20 Rendimiento de Pilar 2: Biocombustibles.Cont. de cultivos/materias primas ETANOL BIODIESEL Cebada Trigo Maiz Remolacha Caña De Azúcar Jatropha Palma Colza Afric. Girasol Ricino Soya 1000 litros por Ha. 20

21 Pilar 2: Biocombustibles Líneas Estratégicas Analizar la viabilidad de los biocombustibles a nivel nacional y regional Proveer apoyo a nivel nacional en el desarrollo de politicas que promuevan los biocombustibles Financiar instalaciones de biocombustibles y materias primas vinculadas, la produccion e infraestructura de distribucion Financiar la adopcion y diseminacion de tecnologias nuevas/emergentes 21

22 Pilar 3: Mercados de Carbono El mercado y proyectos MDL Fuente adicional de recursos Necesidad de mejorar conocimiento y capacidad para generar proyectos MDL Apoyo al lado de la oferta de CERs, para superar barreras de mercado y de política Nuevas reglas MDL, permitiendo CERs programáticos Se requiere soporte en escenario post

23 Pilar 3: Mercados de Carbono Cont. Apoyo a clientes del Banco (sector público y privado) en el ciclo completo de proyectos Identificación de nuevas oportunidades para ofrecer servicios de apoyo, como parte de la estructuración de nuevas operaciones financieras. Documentos de proyecto (PINs,, PDD) Aprobación n nacional Validación Registro Proceso de comercialización Negociación de condiciones bajo ERPAs 23

24 Pilar 3: Mercados de Carbono Cont. Value US$ Exchanged 21, , , , , , , TnCO2 Exchanged Until 3rd quarter , , , Until 3rd quarter

25 Pilar 3: Mercados de Carbono Líneas Estratégicas Internalizar financiamiento de carbono en cartera Invertir en proyectos relacionados con MDL Desarrollar proyectos programáticos de MDL Reducir costos de transacción y riesgos en la oferta de proyectos MDL Fortalecer capacidad de LAC de participar en el mercado de carbono Participar en la continuidad del mercado 25

26 Pilar 4: Adaptación al Cambio Climático Vulnerabilidad a cambio climático tico: - Condiciones socioeconómicas y climáticas (intensidad y frecuencia de desastres naturales) - Proyecciones climáticas Alta exposición y vulnerabilidad en urbes: : : - 75% de población de ALC; 80% de población urbana vive cerca de la costa - Costo de desastres naturales en ALC: $3,400 millones/a /año 26

27 Pilar 4: Adaptación al Cambio Climático Oportunidades: Mejorar la capacidad de evaluar la vulnerabilidad e identificar medidas de adaptación para reducir riesgos relacionados con el clima Integrar políticas de gestión de riesgo de desastres con gestión de riesgo relacionado con el clima 27

28 Pilar 4: Adaptación Líneas Estratégicas Focalizar los riesgos del Cambio Climatico en la programacion de los paises Invertir en la reduccion de la vulnerabilidad en Infraestructura Realizar inversiones BID a prueba de clima 28

29 Fortalecer la capacidad del BID de generar resultados con SECCI Con instrumentos existentes (i.e. garantías, entidades con propósito especial, fondos existentes como el de prevención de desastres y INFRAFUND, etc.) A través de nuevos instruments (nueva Facilidad de Financiamiento, con fondos del Banco y de multidonantes, para proyectos de ER/EE y asistencia en el mercado de carbono 29

30 Recursos financieros existentes en SECCI s INFRAFUND Apoyar el desarrollo de proyectos, cubriendo costos iniciales de transacción, formación de capacidades en sector público, mejoras en el clima de negocios. Dos modalidades: no-reembolsables y reembolso contingente Financiamiento máximo: US$1.5 millones, y menor a US$500,000 por procedimiento corto 30

31 Recursos financieros existentes en SECCI s Cont. Actividades elegibles bajo INFRAFUND Identificación de proyectos y desarrollo Estudios de factibilidad Diseño de proyectos y consultas con actores Actividades para mejorar clima de negocios (legal, regulatorio) Formación de capacidades en sector público 31

32 Recursos financieros existentes en SECCI s Cont. Uso del Fondo de Prevención de Desastres Apoyo a actividades de adaptación a CC, bajo marco de eligibilidad existente Apoyo a evaluaciones de país y definición de prioridades para adaptación, formación de capacidades, metodologías de priorización y evaluación de riesgos. Identificación y desarrollo de proyectos con consideraciones de adaptación 32

33 : Nueva Facilidad de Financiamiento -- SECCI Proveer recursos (de fuentes propias y de multidonantes) para generar inversión y proveer apoyo en el área de ER, EE y mercados de carbono 33

34 Nueva Facilidad de Financiamiento -- SECCI Dos fondos dentro de la Facilidad: Fondo para el Desarrollo de Energía Sostenible (SEDF) Fondo de Asistencia en Mercados de Carbono y Adaptación (CMAAF) 34

35 Proximos Pasos Revisiones de SECCI por el Directorio Ejecutivo del BID Plan de Acción multianual ( ) 09) Creación n de la Facilidad (Fondos) Apoyo a países Primera Fase Capacitación n y Difusión n en el Banco 35