Construyendo liderazgos para las ciudades de LAC frente al cambio climático

Transcripción

1 Construyendo liderazgos para las ciudades de LAC frente al cambio climático Estrategias de manejo y resolución de conflictos socioambientales relacionados con los efectos del cambio climático en ciudades intermedias de América Latina y el Caribe Investigadoras: YADIRA PÉREZ - YOLANDA ROJAS

2 5 ciudades intermedias Institucional Políticas/normativas Herramientas de gestión Contextualización LAC Estrategias de manejo y resolución de conflictos socio-ambientales relacionados con los efectos del cambio climático en ciudades intermedias de América Latina y el Caribe Introducción Tipologías de los conflictos socioambientales Tipo Actores Herramientas de mediación Conclusiones Desafíos y oportunidades Interrogantes

3 Objetivo General Identificar y caracterizar los principales conflictos socio-ambientales ligados al cambio climático en ciudades intermedias de LAC.

4 Objetivos Específicos Fuentes secundarias actores relevantes Realizar un análisis conceptual de los conflictos socioambientales Definir una tipología de los conflictos socio-ambientales Uso y gestión de suelo, gestión de riesgos, gestión de recursos naturales y metabolismo urbano, movilidad, manejo de ecosistemas urbanos Características y mecanismos de resolución

5 Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático Referentes teóricos

6 Referentes teóricos Las emisiones antropógenas de gases de efecto invernadero han aumentado en gran medida como resultado del crecimiento económico y demográfico Los efectos de las emisiones, así como de otros factores antropógenos, se han detectado en todo el sistema climático y es sumamente probable que hayan sido la causa dominante del calentamiento observado a partir de la segunda mitad del siglo XX. (IPCC,2014) La ciencia actual proporciona la evidencia más clara hasta la fecha de que la actividad humana está cambiando nuestro clima (IPCC, 2013)

7 CIUDADES INTERMEDIDAS CAMBIO CLIMÁTICO Crecimiento urbano acelerado Cambios en el uso del suelo y GEI Centros de interconexión de bienes y servicios con el área rural Variabilidad en el clima Eventos climáticos extremos Importantes Ecosistemas sensibles y expuestos Desarrollo industrial y tecnológico

8 Tipología del conflicto socio ambiental Referentes teóricos Gobierno 2 Comunidad 3 Empresas Comisiones de conciliación previa 0 Procesos jurídicos 5 Cambio de uso de suelo y crecimiento urbano Cambio de microclimas/cobertura vegetal Débil gobernanza ambiental 5 5 Zona Costera 2 Zona con influencia Costera Extracción minera Manejo de residuos sólidos Concentrado en zonas periféricas Afectación urbana

9 Desde 1995, Extracción de minerales a cielo abierto hab. afectados por la contaminación del agua. 30 procesos jurídicos. Comunidad/empresa/gobierno

10 Desde el 2009, Extracción de materiales de construcción a cielo abierto, genera inundaciones en 15 barrios. Empresa/habitantes/gobierno hab. Peticiones al municipio.

11 Desde el 2013, el basurero a cielo abierto afecta la salud de la población. demandas legales. Municipio/ población/ grupo de trabajadores hab.

12 Desde el 2013, la gestión de residuos solidos ha generado contaminación y conflictos con la planta incineradora. Municipio condenado/ Población urbana/ trabajadores hab. Demandas legales.

13 Desde el 2010, el transporte y almacenamiento del concentrado de cobre ha afectado la salud de la población hab. Compañía Minera /Ferrocarril/Municipio/población urbana/organizaciones sociales.

14 1 FALLOS JUDICIALES Mecanismos de resolución 0 DEMANDA INTERNACIONALES 5 DEMANDAS JUDICIALES 10 años ESCENARIO DONDE SE VIVE EL CONFLICTO SOCIO AMBIENTAL

15 CONCLUSIONES En los casos estudiados no se vincula dentro de los mecanismos de resolución, una perspectiva desde la gobernanza ambiental y el cambio climático, que articule el marco normativo y los procesos institucionales a través de los cuales el Estado, y la sociedad civil ejerzan sus poderes y responsabilidades, medien sus intereses y diferencias, cumplan con sus obligaciones, y rindan cuentas (FFLA, 2013:14).

16 CONCLUSIONES Los conflictos socio ambientales afectan las dimensiones económicas, sociales, ambientales, políticas y culturales del territorio, por lo cual requieren que los mecanismos de resolución incorporen estas dimensiones y no se limiten a instancias judiciales que generalmente las excluyen.

17 CONCLUSIONES No se encontró una relación significativa entre el conflicto socio ambiental y los efectos del cambio climático desde los actores, sin embargo el aumento de estos conflictos en las ciudades intermedias demandan un mayor conocimiento y responsabilidad en las estrategias de adaptación y mitigación frente a este fenómeno.

18 CONCLUSIONES El rol de la academia es indispensable para fortalecer los liderazgos tanto individuales como colectivos, en los procesos de resolución de conflictos socio ambientales y su relación con el cambio climático, a través de la reflexión, el debate, la investigación, el conocimiento, el análisis, y el diseño de estrategias alternativas que incorporen los diferentes saberes del contexto urbano.

19 DESAFIOS Y OPORTUNIDADES CONOCIMIENTO GOBERNANZA AMBIENTAL FINANCIERO -Establecer acuerdos de Cooperación Académica -Fortalecer los procesos educativos en todos los niveles -Elaborar mallas curriculares sobre investigación en el tema -Crear cartografías y observatorios de libre acceso -Generar eventos académicos para visibilizar los conflictos y buenas prácticas -Fortalecer la difusión e implementación de marcos normativos -Generar capacidades técnicas en el gobierno local -Descentralizar los procesos de resolución de conflictos -Recuperar e innovar los mecanismos de resolución -Implementar la gestión prospectiva de riesgos y uso de suelo a nivel local -Crear encuentros regionales con las comunidades -Establecer redes de proyectos demostrativos y de buenas prácticas -Acceder a mecanismos de financiación externos y de cooperación internacional -Incorporar en la contabilidad del gobierno los proyectos relacionados con las medidas de mitigación y adaptación al cambio climático