Junta de Coordinación Parlamentaria

Transcripción

1 H. CONGRESO DEL ESTADO PRESENTE Los integrantes de la Junta de Coordinación Parlamentaria, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 42, fracciones II y XI de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, someten a la consideración del Pleno, el presente Dictamen respecto de la Iniciativa presentada por los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, por la cual solicitan a este Honorable Cuerpo Colegiado, se instaure una mesa de trabajo con la participación de instancias diversas, así como con las autoridades que tengan competencia en el tema, especialmente en accidentes viales, lo anterior al tenor de los siguientes ANTECEDENTES 1. Con fecha 14 de febrero del año 2012, se recibió ante el Pleno de este H. Congreso del Estado, Iniciativa con carácter de Acuerdo mediante la cual los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional solicitan se instaure una mesa de trabajo a través de la participación de instancias diversas y autoridades competentes. De la Iniciativa en comento podemos destacar lo siguiente: I. Como es del conocimiento público cada vez es más frecuente enterarnos por los diversos medios de comunicación de un sinnúmero de accidentes trágicos, donde en su mayoría se generan consecuencias graves que van desde pérdidas materiales considerables hasta la lamentable pérdida de vidas humanas. Por otra parte señalan los Iniciadores que de acuerdo a las estadísticas analizadas, estos traumáticos accidentes son originados por conductores cuyas edades oscilan 1

2 entre 18 y 30 años de edad, y que en la mayoría de los casos manejan bajo la influencia de bebidas alcohólicas, lo que nos indica que estos jóvenes no cuentan con la pericia y preparación suficiente para conducir vehículos automotores, así mismo que requieren de que se les fomente una cultura de prevención y difusión de lo peligroso que puede ser conducir en estado de ebriedad, y de las consecuencias fatales que puede generar un conductor ebrio. II. Si bien es cierto, el alcohol es uno de los principales factores de esta problemática, también lo es el factor educación y la cultura del respeto y la legalidad, de ahí la importancia de contribuir desde nuestro ámbito competencial con la sociedad en general en la búsqueda de soluciones a las diversas dificultades que día a día enfrentan los ciudadanos. La Junta de Coordinación Parlamentaria, al entrar al estudio y análisis de la Iniciativa en comento, realiza las siguientes CONSIDERACIONES I. Esta Representación es competente para conocer y resolver sobre la Iniciativa que ha quedado anteriormente descrita, de conformidad, con lo que disponen los artículos 57 y 58 de la Constitución Política del Estado y 4, 42, 59, 98 y 99 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo. II. Los que conformamos la Junta de Coordinación Parlamentaria de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado coincidimos plenamente con los Iniciadores en el sentido de que el abuso en el consumo de bebidas alcohólicas genera situaciones de carácter social que frecuentemente afectan en forma negativa la convivencia y la armonía colectiva, y por otro lado, relacionado con la conducción de vehículos automotores, es causa de múltiples accidentes que en ocasiones resultan no sólo daños materiales, sino lesiones en ocasiones graves y hasta la pérdida de vidas humanas. 2

3 Por ello, es de interés público y social, y como consecuencia una obligación del Estado, la expedición de normas y disposiciones que tiendan a regular la venta, distribución y consumo de toda clase de bebidas alcohólicas, con el propósito de prevenir los efectos negativos que produce el consumo indiscriminado de las mismas, así como el clandestinaje en la distribución y venta de dichas bebidas que a su vez genera múltiples ilicitudes en su entorno, pero además prestar especial atención a evitar la conducción de vehículos automotores bajo el influjo de bebidas embriagantes u otro tipo de sustancias que pudiesen alterar o bien disminuir la pericia y el cuidado que se le debe prestar a esta actividad cotidiana. El combate frontal del alcoholismo a través de prohibiciones absolutas o demasiado rigurosas siempre ha generado efectos secundarios más negativos que los del mal combatido; por lo tanto, creemos que la adopción de medidas innovadoras y programas establecidos en común unión con diversos sectores de la sociedad que tiene que ver con la venta y consumo de este tipo de bebidas, aunado a una campaña de concientización de la sociedad que las consume, pudiera arrojar resultados más satisfactorios que las simples medidas de tipo represivo. III. Esta Representación Popular se ha manifestado siempre preocupada por el bienestar de sus representados, por ello se ha dado a la tarea de analizar de manera conjunta con los otros Poderes del Estado, una serie de iniciativas de reforma en materia de Seguridad Pública, algunas de ellas ya aprobadas, y que se han visto reflejadas en una mejor operatividad de las instituciones que las aplican; sin embargo, la tarea de este Cuerpo Colegiado es mucho más amplia, es por eso que en un esfuerzo común, continúa en el estudio de diversos temas como el que hoy nos ocupa, generando alternativas de solución a los citados planteamientos. Como prueba de lo anterior, podemos mencionar que se han creado ya múltiples mesas especializadas de trabajo a donde acuden diversas autoridades competentes en el ramo, según sea el tema, en el caso particular de la Mesa Técnica de Trabajo sobre el tema de Conductores Ebrios, coordinada por la Comisión de Seguridad 3

4 Pública de esta Legislatura, en donde asisten a la misma representantes de autoridades de los diferentes órdenes de gobierno, instituciones educativas, asociaciones civiles, y todos aquellos que deseen externar su interés sobre este problema, dando con ello oportunidad a esta Soberanía de recibir la opinión y el sentir ciudadano, además de atender los diversos planteamientos que sobre el tema han expresado en Tribuna nuestros compañeros Legisladores. Por lo anteriormente externado, este Órgano Plural considera oportuno remitir la iniciativa en estudio y formulada por los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, misma que se encuentra descrita en el proemio del presente Dictamen, a la Mesa de Trabajo anteriormente citada. Por lo anteriormente fundado y motivado, la Junta de Coordinación Parlamentaria somete a consideración del Pleno, el presente proyecto con el carácter de ACUERDO PRIMERO. La Sexagésima Tercera Legislatura del H. Congreso del Estado, en aras de atender la situación que ha generado en nuestra Entidad el incremente al índice de accidentes viales ocasionados por conductores bajo el influjo de bebidas embriagantes, remite la Iniciativa presentada por los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional por medio de la cual solicitan se instaure una Mesa de Trabajo con la participación de diversas autoridades competentes, a la Mesa Técnica de Trabajo sobre el tema de Conductores Ebrios, coordinada por la Comisión de Seguridad Pública de este Cuerpo Colegiado, en la que se analiza de manera integral el marco jurídico vigente, relacionado con diversos problemas de Vialidad. SEGUNDO. La Junta de Coordinación Parlamentaria propone que a dicha Mesa se integren de manera formal todas las autoridades competentes en la materia. 4

5 ECONÓMICO. Aprobado que sea, túrnese a la Secretaría para que elabore la minuta de Acuerdo en los términos que corresponda. Dado en el Salón de Sesiones del H. Congreso del Estado de Chihuahua, a los 22 días del mes de marzo del POR LA JUNTA DE COORDINACIÓN PARLAMENTARIA Dip. César Alejandro Domínguez Domínguez Presidente Dip. Enrique Serrano Escobar Partido Revolucionario Institucional Dip. Héctor Rafael Ortiz Orpinel Partido Acción Nacional Dip. César Alberto Tapia Martínez Partido Nueva Alianza Dip. Brenda Ríos Prieto Representante del Partido Verde Ecologista de México Dip. José Alfredo Ramírez Rentería Representante del Partido de la Revolución Democrática Dip. Rubén Aguilar Jiménez Representante del Partido del Trabajo La presente hoja de firmas corresponde al Dictamen relativo a la Iniciativa presentada por los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, por la cual solicitan la integración de una mesa de trabajo en el tema de Vialidad. 5