I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S. Información para una Economía Circular

Transcripción

1 Información para una Economía Circular

2 Contexto de la Economía Circular Informe Burtland (comienzos de los 80): estrategias para el desarrollo sostenible. Cumbre de la Tierra (Rio 1992): Ambiente y Desarrollo. Conferencia de las Partes COP Kyoto COP París Directivas europeas sobre reciclaje. Política pública China sobre Economía Circular. Directiva Europea sobre Economía Circular (Diciembre de 2015).

3 Contexto de la Economía Circular 1. Cambio Climático: Crecimiento exponencial de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) proveniente de actividades humanas. Incapacidad de encontrar mecanismos globales para corregir el rumbo. Clásico problema de la tragedia de los comunes. (v.gr. Dificultad de proveer un bien público de alcance global). 2. Restricción del capital natural del planeta : Stocks de recursos no renovables están por agotarse. Tasa de explotación de recursos renovables > Tasa de renovación de r.r.

4 Contexto de la Economía Circular El concepto surge en el campo de gobiernos y practitioners. Alternativamente: escasa literatura académica reunida bajo Economía Circular. Los principales centros de desarrollo del tema se han movido por diferentes incentivos: Vulnerabilidad/Dependencia frente a materias primas estratégicas importadas: China, Europa. Ciudades con tradición progresista: San Francisco, NYC. El rationale surge por oposición a la economía lineal (sistemas abiertos): la EC minimizar o eliminar entradas y salidas (sistemas cerrados).

5 Contexto de la Economía Circular Origen en la ingeniería y el diseño de productos. Espíritu restaurativo del capital ambiental. Incorpora la capacidad de renovación de los ecosistemas en la extracción de recursos. Enfrenta limitaciones: Marcos dominantes de incentivos. Tiempos necesarios para las transiciones tecnológicas. Déficit de conocimiento acerca de instrumentos económicos adecuados: economía institucional y criterios de equidad. Ignora variables claves en el contexto latinoamericano: ej. recicladores, poder en el diseño de envases y empaques, informalidad, impactos sobre economías. Déficit de información/data.

6 Características clave de la EC 1. Uso de menos insumos y uso eficiente de recursos naturales. 2. Participación y uso creciente de recursos y energía desde fuentes reciclables y renovables. 3. Reducción significativa de emisiones. 4. Preservación de valor de productos, materiales y componentes en la economía.

7 Factores habilitantes de la EC Eco-diseño Diseño de productos de larga vida (actualización, reuso, reparación y re-manufactura) Uso sostenible y minimizado de recursos a partir de reciclaje de alta calidad Sustitución de sustancias peligrosas para permitir ciclos de materiales y productos más límpios Reparar, renovar y re-manufacturar Estrategias que priorizan y facilitan el reuso de productos y componentes. Reciclar Reciclaje de alta calidad para evitar down-cycling Uso de materiales reciclados como materias primas secundarias Diseño de mercados que favorecen la transabilidad de materias primas secundarias; Minimización de la contaminación de materiales Uso escalonado de recursos donde el reciclaje de alta calidad no es factible

8 Factores habilitantes de la EC Incentivos económicos y financiamiento Modelos de tributación que migran hacia impuestos al uso de recursos naturales y la contaminación Desaparición escalonada de subsidios a tecnologías o procesos nocivos para el medio ambiente; Internalización de costos ambientales Extensión de la responsabilidad del productor Financiación de mecanismos basados en la aproximación de economía circular Modelos de negocio Énfasis en la oferta de productos como Servicios en lugar de asignar derechos de propiedad Consumo colaborativo Transparencia a lo largo de la cadena de valor Simbiosis industrial (colaboración entre industrias en las cuales los residuos de uno son insumos de la otra). Eco-innovación Innovación tecnológica Innovación social Innovación organizacional

9 Características clave de la EC CONCIENCIA SOCIAL E INCENTIVOS para el cambio de drivers de los estilos de vida y de consume en la sociedad Mecanismo de interacción y CONSTRUCCIÓN COLECTIVA a partir de experiencias basadas en la aproximación EC; Educación Conversión de la Información disponible en INDICADORES y SISTEMAS DE INFORMACIÓN que visibilicen los avances del enfoque de ECONOMÍA CIRCULAR

10 Para qué la información? Para diseñar la teoría de cambio y monitorear su cumplimiento. Ésta se formula en políticas públicas y estrategias de las firmas

11 Qué hay afuera? Generación de residuos 2018 Kilogramos per cápita diarios Fuente: Kaza, Banco Mundial. (2018)

12 Composición de los residuos generados Fuente: Kaza, Banco Mundial. (2018)

13 Tratamiento y disposición de residuos Fuente: Kaza, Banco Mundial. (2018)

14 Alemania: 1996 Ley de gestión de residuos y cierre de ciclo de substancias Art 41 (requerimiento de supervisión de residuos). Contexto normativo internacional Japón: 2002 Ley básica para el establecimiento de una sociedad con base en el reciclaje Art. 20 y 28 (de la información sobre materiales reciclables para las empresas) Incentivos Seguimiento y control (Información) Sanciones China: 2009 Ley de promoción de la economía circular de la República Popular China Art 36, 37 y 41 (de la información y sistemas de información para una economía circular) Herramientas Brasil: 2010 Reglamentación de la política nacional de residuos sólidos Art 71 SINIR (Sistema de información) Unión Europea: 2015 Estrategia de economía circular (Overview)

15 Qué hay en el país? Decreto 596 de 2016 Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios Cantidad y tipo de residuos aprovechados (Recuperados) Decreto 1784 de 2017 Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio Cantidad y calidad del material ingresado a rellenos Balance de masas Cantidad y calidad de subproductos generados en el tratamiento de residuos sólidos Calidad de lixiviados (Caudales, DBO y DQO) Biogás producido (Aprovechado) Resolución 472 de 2017 Autoridades ambientales regionales Reporte anual de RCD Cantidad y destino de residuos gestionado

16 Qué hay en el país? Decreto 284 de 2018 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Desmontaje e identificación de los distintos componentes y materiales (RAEE) Componentes o sustancias nocivas para la salud o el medio ambiente Resolución 1407 de 2018 Agencia Nacional de Licencias Ambientales Planes individuales y/o colectivos de gestión de residuos de empaques y envases Línea base de material ofertado en el mercado Capacidad de transformación (Materia Prima o Productos finales) Cobertura de gestores

17 Alcance temático: recomendación internacional Fuente: OCDE

18 Qué se necesita/propone? Macro Estimación a través de la Cuenta Satélite Ambiental (Agregados) Largo plazo Meso Caracterización de la cadena de valor e identificación de los materiales Corto y mediano plazo Micro Estimaciones o métricas a nivel de productos y/o materiales Corto y mediano plazo

19 Información para una Economía Circular