GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN COLOMBIA

Transcripción

1 GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN COLOMBIA Magda Carolina Correal Consultora Especialista Sectorial Colombia, Septiembre 2015

2 48,32 millones de habitantes 1,1 millones de km2 32 departamentos municipios 11,6 millones de toneladas municipales recogidas, dispuestas/recicladas Colombia

3 Porcentaje Cobertura Avances en cobertura, calidad, eficiencia y regionalización Cobertura 100,0% 94,6% 96,4% 96,7% 97,3% 97,8% 90,0% 80,0% 75,8% 78,0% 78,2% 79,1% 80,1% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 19,1% 19,3% 18,6% 19,8% 21,9% 0,0% Año Fuente: DANE. Censo 2005 y GEIH 2010 a 2013 URBANO RURAL TOTAL

4 Avances en cobertura, calidad, eficiencia y regionalización Mínimo 2 frecuencias de recolección en la semana. Regulación de recolección y transporte selectivo de residuos para aprovechamiento (Decreto 1077 de 2015). Implementación de rutas de recolección selectiva en pocos municipios.

5 Avances en cobertura, calidad, eficiencia y regionalización Recolección: 11.6 millones de toneladas / año Regionalización: municipios disponen en 427 sitios Disposición: 83% de residuos generados (9.6 millones ton/año) Reciclaje: 17 % de residuos generados Sitios Autorizados: 203 sitios con licencia, que reciben el 95% de los residuos dispuestos Sitios No Autorizados: 224 sitios sin licencia que reciben el 5% de los residuos dispuestos Fuente: SSPD, 2013 y DNP, 2014

6 Avances en cobertura, calidad, eficiencia y regionalización % de los residuos recolectados, provenientes de 735 municipios, se disponen en 60 sitios regionales Fuente: SSPD-SUI

7 Introducción de otras tecnologías Planta de incineración en la Isla de San Andrés para generación de energía Aprovechamiento de biogás en RS Doña Juana Tratamiento biológico en pequeños municipios e iniciativas privadas para residuos de restaurantes Reciclaje de papel, cartón, metales, vidrio y algunos plásticos

8 Responsabilidad compartida Municipios A través de un prestador del servicio público de aseo: Residuos sólidos de actividades domésticas, industriales, comerciales o de servicios que no presentan características de peligrosidad. Forma de Pago: Tarifa del servicio Productores e importadores (Responsabilidad Extendida) Residuos peligrosos Llantas usadas Plaguicidas Fármacos o medicamentos vencidos Baterías Pilas Computadores y periféricos Bombillas Celulares Equipos de refrigeración.

9 Balance Financiero del Sector Aseo Tarifas 85% SGP APSB 6% Ingresos corrientes territoriales 3% Otros recursos territoriales 2% Regalías 2% Presupuesto de la Nación 2% La tarifa es la fuente principal de financiación del sector (84.5% de los ingresos del sector) De los $942 mil millones de SGP APSB el 13% se destina a Aseo La carga tributaria para los prestadores en el año 2012 fue $29,578 millones de pesos (aprox.)

10 Millones de toneladas Millones de toneladas anuales Proyecciones Creciente generación de residuos (+20%) Déficit de capacidad en los rellenos sanitarios 18,00 17,00 16,00 15,00 14,00 Residuos no recolectados (por falta de cobertura) - Rural Residuos no recolectados (por falta de cobertura) - Urbano 0,00-1,00-2,00 Más de ton/mes 13,00 12,00 11,00 10,00 9,00 8,00 7,00 Residuos dispuestos - Rural Residuos aprovechados orgánicos - Urbano Residuos aprovechados no orgánicos - Urbano -3,00-4,00-5,00-6,00-7,00 Entre y ton/mes Entre y ton/mes Entre 300 y ton/mes < 300 ton/mes 6,00 Año Residuos dispuestos - Urbano -8,00-9,00 Año Fuente: cálculos propios

11 Acciones en Curso 1. Estudio MAG CONSULTORIA DNV.GL para el BID - MVCT cuyo objeto es el desarrollo de reglamentación que incentive el uso tecnologías alternativas al relleno sanitario. 2. Estudio PNUD - MVCT para actualizar reglamentación de rellenos sanitarios. 3. Creación del Incentivo al Aprovechamiento (Artículo 88 del Plan Nacional de Desarrollo). 4. Proyecto de decreto para la reglamentación del aprovechamiento y la formalización de los recicladores

12 Acciones en Curso 5. Objetivo 2 del Plan Nacional de Desarrollo se propone formular un plan nacional para la gestión integral de residuos y dar incentivos para prevenir la generación de residuos y fomentar el reciclaje 6. Desarrollo de Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos en los municipios. 7. Metodología tarifaria que reconoce actividad de aprovechamiento y tecnologías alternativas al relleno sanitario. 8. Incentivo tarifario a la separación en la fuente: descuento de hasta el 4% en la tarifa, según reglamentación que expida el Gobierno Nacional

13 Conclusiones y recomendaciones Hay importantes avances en el manejo de los residuos, especialmente en la cobertura de recolección, la disposición final y la regionalización. Estos avances crean el escenario ideal para introducir una gestión integral e incentivar el uso de tecnologías alternativas al relleno sanitario. Colombia está siguiendo la trayectoria en el manejo de residuos que otros países desarrollados, como Holanda, han aplicado. Es necesario definir las corrientes de residuos, adoptar instrumentos normativas e incentivos y optimizar los sistemas de trazabilidad, control y monitoreo.

14 Gracias!! Magda Carolina Correal Tel. +57 (1) Calle ª - 45 Of 604 Bogotá - Colombia