Implicaciones de la distinción entre materiales valorizables y residuos y entre pequeños y grandes generadores

Transcripción

1 Implicaciones de la distinción entre materiales valorizables y residuos y entre pequeños y grandes generadores Cristina Cortinas ccortinasd@yahoo.com.mx

2 Propósito de la Presentación Plantear la importancia de las distinción entre materiales valorizables y residuos, así como entre pequeños y grandes generadores, para lograr de manera costo-efectiva dos de los fines que persigue la legislación en materia de prevención y gestión integral de residuos: Minimizar su generación y Maximizar su valorización

3 Índice 1980= GCP PIB Generación de residuos municipales Fuente: Manual de Referencia de la OCDE sobre Prevención Estratégica de Residuos. ENV/EPOCPPC (2000)5/FINAL

4 Tendencia Mundial Tránsito hacia sociedades que aprovechan tanto como es posible los materiales empleados en la producción de bienes y servicios, a través de: Legislación que establece como última opción el confinamiento Cambios en los modelos de producción y consumo y en los estilos de vida Adopción de la filosofía de las 3R: Reducir, Reutilizar y Reciclar Residuos

5 Objeto de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR) Garantizar el derecho de toda persona al medio ambiente adecuado Propiciar el desarrollo sustentable a través de la prevención, la valorización y la gestión integral de los residuos.

6 Principios Coyunturales de la LGPGIR Manejo integral de los residuos ambientalmente eficiente, tecnológicamente viable y económicamente factible; La valorización de los residuos para su aprovechamiento como insumos en las actividades productivas La responsabilidad compartida de los productores, importadores, exportadores, comercializadores, consumidores, empresas de servicios de manejo de residuos y de las autoridades de los tres órdenes de gobierno

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8 Qué se entiende por material y por residuo? Material Residuo Sustancia, compuesto o mezcla de ellos, que se usa como insumo y es un componente de productos de consumo, de envases, empaques, embalajes y de los residuos que éstos generan Material o producto cuyo propietario o poseedor desecha y que puede ser susceptible de ser valorizado o requiere sujetarse a tratamiento o disposición final

9 Qué se entiende por valorización? Criterios de responsabilidad compartida, manejo integral y eficiencia ambiental, tecnológica y económica Reincorporación de residuos como insumos de procesos Acciones asociadas cuyo objetivo es recuperar el valor remanente o el poder calorífico de los materiales que componen los residuos

10 Ejemplos de Clasificación de Generadores de Residuos Micro Generadores < 400 Kg./año Pequeños Generadores >400 Kg./año <10 Ton/año Grandes Generadores 10 Ton/año

11 Diferencia entre Pequeño y Gran Generador de Residuos Mayor a cuatrocientos kilogramos y menor a diez toneladas en peso bruto total de residuos al año o su equivalente en otra unidad de medida Cantidad igual o superior a 10 toneladas en peso bruto total de residuos al año o su equivalente en otra unidad de medida Persona física o moral

12 ESCENARIO FREQUENTE DE GENERACIÓN DE RESIDUOS 5 a 10 % de los Generadores generan alrededor del 90 % de los residuos 90 a 95 % de los Generadores generan 10% de los residuos

13 UNIVERSO DE RESIDUOS A MINIMIZAR Y VALORIZAR RESIDUOS DE PRODUCTOS DE CONSUMO Y SUS ENVASES RESIDUOS DE LA MANUFACTURA DE PRODUCTOS RESIDUOS DE PROCESOS EXTRACTIVOS RESIDUOS DE PROCESOS PRODUCTIVOS

14 Atribuciones en Materia de Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial Responsabilidad Municipal RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS (domiciliarios y pequeños generadores) Residuos sólidos urbanos de grandes generadores Residuos de procesos productivos Responsabilidad Estatal RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL

15 Facultad de las Autoridades de Entidades Federativas Responsables de la Gestión de los Residuos de Manejo Especial Promover, en coordinación con el Gobierno Federal y las autoridades correspondientes, la creación de infraestructura para el manejo integral de residuos sólidos urbanos, de manejo especial y residuos peligrosos Promover acciones con la participación de los inversionistas y representantes de los sectores sociales interesados Establecer las obligaciones de los generadores, distinguiendo grandes y pequeños, y las de los prestadores de servicios de residuos de manejo especial, y formular los criterios y lineamientos para su manejo integral

16 Acciones que deben llevar a cabo autoridades estatales y municipales (Artículo 96 de la LGPGIR) Establecer programas para mejorar el desempeño ambiental de las cadenas productivas que intervienen en la segregación, acopio y preparación de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial para su reciclaje; Organizar y promover actividades de comunicación, educación, capacitación, investigación y desarrollo tecnológico para prevenir la generación, valorizar y lograr el manejo integral de los residuos Desarrollar guías y lineamientos para la segregación, recolección, acopio, almacenamiento, reciclaje, tratamiento y transporte de residuos;

17 Obligación Legal de los Grandes Generadores de Residuos Formular y Planes de Manejo de sus Residuos Ejecutar

18 Qué fines persiguen los planes de manejo? Establecer esquemas de manejo en los que aplique el principio de responsabilidad compartida de los distintos sectores involucrados Promover la prevención de la generación y la valorización de los residuos así como su manejo integral, a través de medidas que reduzcan los costos de su administración, faciliten y hagan más efectivos Alentar la innovación de procesos, métodos y tecnologías, para lograr un manejo integral de los residuos, que sea económicamente factible

19 Alentar la valorización demanda acciones de fomento, aplicación de instrumentos económicos, financieros y de mercado, así como aplicar medidas de simplificación administrativa para evitar trámites burocráticos excesivos que la dificulten MEDIDA DE CAUTELA Los residuos valorizables que no se desechen y sean reintroducidos en las cadenas productivas son subproductos sujetos a las reglas del Mercado MEDIDA DE CAUTELA