DELEGACIÓN VENUSTIANO CARRANZA. Justificación de Programas Institucionales Dirección General de Servicios Urbanos

Transcripción

1 DELEGACIÓN VENUSTIANO CARRANZA Justificación de Programas Institucionales 2016 Dirección General de Servicios Urbanos Finalidad 2 Desarrollo Social Actividad institucional 209 Promoción de Cultura de manejo de Residuos Sólidos 1.- Diagnóstico La Dirección General de Servicios Urbanos mediante la Jefatura de Unidad Departamental de Prevención y Control de Impacto Ambiental ha realizado un estudio previo para conocer y determinar la problemática dentro de la Delegación Venustiano Carranza, dicha revisión ha sido bibliográfica consulta diversas fuentes como la SEDEMA (Secretaría de Medio Ambiente) y el INEGI ( Instituto Nacional de Estadística y Geografía) recabando los siguientes datos. En el Distrito Federal se generan cerca de 12,816 toneladas diarias de residuos sólidos urbanos producidos por 8,851,080 habitantes de población fija, así como por la población flotante que proviene de la Zona Metropolitana del Valle de México que ingresa diariamente a la ciudad. Particularmente la Delegación Venustiano Carranza genera 851 ton/día lo que la lleva a ocupar el cuarto lugar a nivel distrital como generadora de RSU. En esta demarcación contamos con una población de habitantes, cada individuo produce 1.97 kg/día en promedio de RSU, lo que la coloca en tercer lugar a nivel distrital en generación de residuos por individuo. Se han implementando un programa de separación y recolección selectiva siguiendo el plan de manejo de residuos establecido por el Gobierno de la Ciudad de México, buscando llegar a las metas mínimas establecidas. Durante el gobierno delegacional se seguirá con la base establecida por la administración anterior en separación de residuos, dando continuidad al programa y buscando amplificar los resultados hasta el día de hoy conseguidos. En los primeros 30 días de implementación de este programa durante el nuevo mandato se ha establecido una campaña de difusión de la información en diversas colonias y Unidades Habitacionales de la demarcación, haciendo énfasis en la importancia de mantener y establecer un programa de esta índole. Se puede notificar la aceptación por parte de la ciudadanía al respecto de este programa, confirmándolo con la separación de los residuos por parte de los habitantes a la hora de entregar su desechos al camión recolector.

2 A partir de la demanda ciudadana y con la finalidad de dar solución directa y real a la problemática de la separación de residuos se han incorporado a la flota de unidades de camiones recolectores 12 camiones con separación para desechos orgánicos e inorgánicos, fortaleciendo desde la institución este programa, utilizando como medio de motivación para los ciudadanos y sumarlos a la participación de dicho programa. Se están realizado jornadas integrales de servicios urbanos, las cuales integran a las 80 colonias que conforman la demarcación, dicho programa inicio el pasado 10 de octubre. La ejecución de este programa requiere de una serie de elementos para poder alcanzar las metas establecidas, se informa sobre los materiales que serán utilizados: volantes informativos, carteles alusivos a la campaña y personal capacitado para la difusión de la información de una manera responsable. 2.- MARCO NORMATIVO Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) Establece en su Artículo 109 Bis que los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, deberán integrar un registro de emisiones y transferencia de contaminantes al aire, agua, suelo y subsuelo, materiales y residuos de su competencia, así como de aquellas sustancias que determine la autoridad correspondiente. Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos (LGPGIR) Establece en su Artículo 39 que las autoridades de los tres órdenes de gobierno, elaborarán, actualizarán y difundirán los inventarios de generación de residuos peligrosos, residuos sólidos urbanos y residuos de manejo especial, de acuerdo con sus respectivas atribuciones, para lo cual se basarán en los datos que les sean proporcionados por los generadores y las empresas de servicios de manejo de residuos, conforme a lo dispuesto en la presente Ley y en los ordenamientos jurídicos que de ella deriven. Ley Ambiental de Protección a la Tierra en el Distrito Federal En su Artículo 9, se asienta que la Secretaría debe integrar el registro de emisiones y transferencia de contaminantes al aire, agua, suelo y subsuelo, materiales, y residuos de su competencia, así como de aquellas sustancias que determine la autoridad correspondiente, cuya información se integrará con los datos contenidos en las autorizaciones, cédulas, informes, reportes, licencias, permisos y concesiones en materia ambiental que se tramiten ante la Secretaría o autoridades competentes del Distrito Federal y sus demarcaciones territoriales.

3 Ley de Residuos Solido del Distrito Federal En su Artículo 6, fracciones V y VI, refiere que corresponde a la Secretaría del Medio Ambiente integrar un inventario de los residuos sólidos y sus fuentes generadoras en coordinación con la Secretaría de Obras y Servicios y las delegaciones, así como difundir en materia ambiental, los asuntos derivados de la generación y manejo de los residuos. Además en sus Artículos 19 y 27 refiere que las autoridades sistematizarán y pondrán a disposición del público la información vinculada a la generación y manejo integral de los residuos sólidos y la Secretaría elaborará y mantendrá actualizado un inventario que contenga la clasificación de los residuos y sus tipos de fuentes generadoras, con la finalidad de orientar la toma de decisiones tendientes a la prevención, control y minimización de dicha generación. El artículo 26 establece que el frente de las construcciones o inmuebles en demolición deberán mantenerse en completa limpieza, quedando prohibido almacenar escombros y materiales en la vía pública. Esta ley también establece que los responsables deberán transportar los escombros en vehículos adecuados que eviten su dispersión durante el transporte a los sitios que determine la Secretaria de Obras y Servicios. Ley de Cultura Cívica Artículo 26. Fracción III. Arrojar, tirar o abandonar en la vía publica animales muertos, desechos o sustancias; Fracción IV. Tirar basura en lugares no autorizados. Las multas por estas infracciones van de 11 a 20 días de salario mínimo o con arresto de 25 a 36 horas. Al disponer cascajo en vía pública se incurre en una falta contra la ley de cultura cívica; la cual en el artículo 26 establece como infracciones contra el entorno urbano de la Ciudad de México: Fracción III. Arrojar, tirar o abandonar en la vía publica animales muertos, desechos o sustancias; Fracción IV. Tirar basura en lugares no autorizados. Estos apartados establecen como multa por el de 11 a 20 días de salario mínimo o con arresto de 25 a 36 horas. Reglamento de la Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal El Artículo 26, señala el contenido y fuentes de información para el desarrollo de este inventario, el Artículo 27 indica que el inventario será difundido a través de los medios que determine la Secretaría del Medio Ambiente, conforme lo dispuesto en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal. NADF

4 La Norma Ambiental para el Distrito Federal (NADF-007-RNAT-2004) sienta las bases para el manejo de los residuos de manejo especial, así como su debida clasificación. La Norma Ambiental para el Distrito Federal (NADF-007-RNAT-2004) es una derivación de Ley de Residuos Sólidos para el Distrito Federal (LRSDF), que establece la clasificación y especificaciones de manejo para residuos de la construcción en el Distrito Federal; buscando fomentar el manejo adecuado de estos residuos así como fortalecer su rehúso y reciclaje Código Penal para el Distrito Federal En su artículo 344 establece la sanción que se impondrán de 1 a 5 años de prisión y de 300 a 1,500 días de multa a quien descargue o deposite hasta tres metros cubico de residuos sólidos de la industria de la construcción en algún lugar no autorizado y de 3 a 9 años de prisión y de 1,000 a 5,000 días de multa a quien descargue o deposite mas de tres metros cúbicos de residuos sólidos de la industria de la construcción en algún lugar no autorizado. 2 Objetivo general Implementar los principios de gestión en materia de residuos en la Delegación Venustiano Carranza, mediante la cual se promuevan acciones concretas de prevención y minimización de la generación de residuos así como el incremento de su valorización material, mediante la separación de los mismos y la reutilización y el reciclado hasta la disposición final, incorporando esquemas de responsabilidad compartida y consumo responsable de los diferentes actores de la sociedad. Objetivos específicos Disminuir la generación de residuos sólidos urbanos a partir de la separación de los residuos en orgánicos e inorgánicos. Promover la cultura de educación y capacitación cívica de los sectores laboral, social y privado en la gestión integral de los residuos sólidos urbanos. Fortalecer la difusión de la información en materia de gestión integral de residuos sólidos. Fomentar la comunicación y concurrencia entre los diferentes niveles de gobierno e involucrar a todos los sectores y actores de la sociedad para alcanzar una mayor eficiencia en la gestión integral de residuos sólidos urbanos.

5 3.- Estrategias y líneas de acción El presente programa está conformado con base en los principios rectores de la política estatal para la prevención y gestión integral de residuos sólidos y manejo especial en la Ciudad de México, que son los siguientes: a. Gestión integral de los residuos manejo especial y sólidos urbanos Hace referencia al conjunto articulado e interrelacionado de acciones normativas, operativas, financieras, de planeación, administrativas, sociales, educativas, de monitoreo, supervisión y evaluación, para el manejo de residuos, desde su generación hasta la disposición final, a fin de lograr beneficios ambientales. b. Principio de aprovechamiento Implica el desarrollo de acciones que fomenten la creación de infraestructura para el reúso, reciclaje, y aprovechamiento material o energético de los materiales contenidos en los residuos, con la participación coordinada de las instancias delegacionales y los diversos sectores involucrados en la generación y manejo de residuos. c. Principio de prevención y minimización Implica la adopción de medidas operativas de manejo (sustitución de insumos y productos, rediseño de productos y procesos, valorización, recuperación, reusó y reciclaje y separación en la fuente; etc.) que permitan prevenir y disminuir hasta niveles económicos y técnicamente factibles, la generación de residuos sólidos tanto en cantidad como en potencia de causar contaminación al ambiente o a la salud pública. d. Principio de la 3R s Acción de reducir los residuos, reutilizar y reciclar recursos y productos es usualmente llamado 3R s. Reducir significa elegir cosas con cuidado para reducir la cantidad de residuos generados. Reutilizar implica el uso repetido de ítems o partes de ellos que todavía son utilizables. Reciclar significa usar los residuos mismos como recursos. e. Responsabilidad compartida Reconocimiento de la responsabilidad y participación de todos los miembros de la sociedad (gobierno, industria, comercio, academia, organizaciones no gubernamentales y consumidores en general, entre otros), en el manejo integral de los residuos, en la minimización, separación, almacenamiento, recolección, barrido, transferencia, valorización, tratamiento y disposición final, con el fin de proteger el medio ambiente y la salud pública.

6 f. Participación social Asegurar que al diseñar, instrumentar, ejecutar, evaluar y vigilar los sistemas de manejo integral de residuos sólidos, la delegación promueva la participación corresponsable de la sociedad. g. Comunicación, educación cívica y capacitación Implica el desarrollo de acciones para fomentar el conocimiento y la educación cívica en la prevención, en la generación y minimización de los residuos sólidos mediante la incidencia en cambios de actitud y comportamiento de la sociedad. 4 Metas El programa descrito pretende alcanzar varias metas al cumplir un año de ejecución, buscando reducir la problemática de los tiraderos clandestinos en todas las territoriales de la delegación, con estos resultados se ayudará a mejorar la imagen urbana en las diversas colonias, se podrán dar utilidad a esos espacios, sacando un mayor provecho a cada uno de ellos. Se espera que al menos en las colonias donde los camiones cuentan con separación para residuos orgánicos e inorgánicos, los habitantes en su gran mayoría se incorporen dicho programa, de esta forma en el centro de transferencia se podrá trabajar de una manera más rápida y eficiente con los residuos. De está forma si cada habitante de la demarcación produce 1.87 kg/día, daremos con números precisos la cantidad de residuos sólidos manejados de una manera más eficiente al termino del programa.