Costa Rica : Perfil de Progreso Social

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1 Costa Rica : Perfil de Progreso Social ÍNDICE DE PROGRESO SOCIAL 2017 CENTRO LATINOAMERICANO PARA LA COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO SOSTENIBLE AUTORES LIC. JAIME GARCÍA, MSc. LIC. BEATRIZ MIRANDA, MSc. ING. LEONARDO VARGAS ING. ERICK CHAVARRÍA

2 Costa Rica DATOS BÁSICOS Superficie: 51,100 Km 2. Población: millones (2017) Principales ciudades: San José, Alajuela, Cartago, Heredia, Puntarenas y Limón. PIB: $ mil millones (2015) Crecimiento del PIB: 2.0% (2014) Expectativas de Crecimiento PIB: 2.1% (2018) Inflación: 0.8% (2015) Balanza Cuenta Corriente: $ millones (2015) Principales Productos Exportación: Microcomponentes electrónicos, instrumentos médicos, frutas tropicales, banano, aparatos ortopédicos (2015). Principales destinos de exportación: Estados Unidos, Guatemala, Nicaragua, Panamá y Europa. Principales sectores: Manufactura y servicios (financiero, logístico y turístico). Costa Rica es uno de los países con mayores éxitos en términos de desarrollo económico, social y ambiental, ha tenido un crecimiento sostenido en los últimos 25 años, aunque en los más recientes ha sufrido una desaceleración. Desde el año 2004 hasta el año 2012 Costa Rica tuvo un crecimiento promedio de 4.8%. En el 2016 hubo una expansión de un 4.6%, y se espera una pequeña desaceleración en el 2017 a un 4.1% (Banco Mundial, 2016). En el año 2016 la economía costarricense creció a una tasa de 2.1% y se espera que para el 2017 recupere un poco el impulso logrando un crecimiento de 2.1%, según estimaciones de Economist Intelligence Unit (2017). La economía costarricense está basada en 2 sectores, el primero de ellos es la industria manufacturera que registró un crecimiento entre 2015 y 2016 del orden del 2%, la cual está principalmente motivada por la producción de componentes electrónicos y dispositivos médicos. El otro sector más importante de la economía de Costa Rica es el sector de servicios que registró un crecimiento entre 2014 y 2015 del orden del 4.5% anual, este sector está compuesto por servicios financieros, turísticos y logísticos. Desde el año 2010 al 2015 la inversión extranjera directa en Costa Rica ha tenido una tasa anual compuesta de crecimiento del orden del 14.5%. Para el año 2015 la inversión extranjera directa se situó en $USD 2,708.4 millones con un crecimiento del 2% respecto al año Los sectores más dinámicos fueron el de servicios corporativos seguido por los sectores de ciencias de la vida, manufactura liviana e industria alimentaria y, por último, manufactura avanzada. Por país de origen, Estados Unidos, Holanda, Honduras y España son los países de donde provinieron estas inversiones. Costa Rica muestra una de las tasas de pobreza más baja de Latinoamérica y el Caribe; pasando de un 22.3% en el 2014 a un 20.5% en el Es importante destacar que en los últimos años ha habido un estancamiento en este indicador y no se ha logrado continuar con su reducción. El desempleo en Costa Rica se ha mantenido estable durante los últimos 3 años, para el 2015 se situó en 9.7%, siendo esta la segunda tasa más alta en los últimos 30 años. Por último, en Costa Rica se ha observado un deterioro en la distribución del ingreso, en el 2014 se calculó que el coeficiente Gini de 0.51 profundizando la situación de desigualdad en el país. 1

3 En cuanto lo que corresponde al desarrollo económico y social, Costa Rica ha tenido logros significativos ya que es uno de los países con mayor progreso social en el mundo y posee altos niveles de competitividad. Sin embargo, enfrenta un panorama complejo que le exigirá realizar reformas en el corto plazo; una de las mayores preocupaciones de las autoridades costarricenses es el nivel de déficit fiscal, este se situó en 5.9% del PIB siendo el mayor en de los últimos 25 años; por el cual el gobierno ha tomado medidas, pudiendo reducirlo de un 5.7% en el 2015 a un 5.2% en el A este panorama se le puede sumar el deterioro de la calificación de riesgo del país, la apreciación real de la moneda costarricense y el deterioro de las relaciones entre el poder ejecutivo y el legislativo que han imposibilitado la generación de reformas que impulsen una economía eficiente y competitiva. En materia de competitividad, según el World Economic Forum (2016), Costa Rica tiene aún retos en aspectos como la eficiencia de la burocracia, la calidad de la infraestructura, el déficit de gobierno, el bajo desarrollo del sistema financiero (principalmente en el acceso a créditos), el aumento de los costos asociados con el crimen y violencia y la corrupción. Costa Rica debe dar prioridad a resolver estas brechas competitivas con políticas incluyentes y generadoras de progreso social; y competitividad para generar las condiciones para un crecimiento inclusivo y sólido a mediano y largo plazo. Progreso Social en Costa Rica En este contexto económico medimos el Índice de Progreso Social (IPS) 2016; una métrica social y ambiental que complementa al PIB y a las variables económicas; y sirve para que las sociedades evalúen los resultados de las acciones que ejecutan con el fin de mejorar la vida de las personas. El IPS propone un modelo de medición sólido y holístico, que es utilizado por líderes de gobierno, empresas y sociedad civil, para impulsar un crecimiento económico incluyente, más enfocado en las condiciones de las personas, el bienestar de la comunidad y la sostenibilidad del medio ambiente. En su diseño, el IPS se rige por cuatro principios básicos: sólo considera indicadores sociales y ambientales; indicadores de resultados y no de esfuerzos; indicadores relevantes para el contexto; e indicadores que puedan ser objetivo de políticas públicas o intervenciones sociales. Estos cuatro principios permiten generar una herramienta de medición que nos garantiza tener una forma concreta de entender el bienestar de la sociedad, y al mismo tiempo, generar una agenda práctica de prioridades para fomentar un crecimiento económico inclusivo. El IPS utiliza 53 indicadores de fuentes de organismos internacionales, para medir el Progreso Social en 128 países, en una escala que va de menos progreso social (0 pts.) a mayor progreso social (100 pts.). En esta medición, Costa Rica se posiciona en el puesto 28 de 128 países en el ranking mundial de Índice de Progreso Social, obteniendo una calificación de de 100 puntos posibles, y ocupa el puesto 2 de 18 países en el ranking de Latinoamérica y El Caribe y la primera posición en el ranking de los países con ingreso per cápita similar en el mundo 1. 1 Argelia, Montenegro, Irak, Botswana, Tailandia, Serbia, Sudáfrica, Brasil, Colombia, República Dominicana, Macedonia, Bulgaria, China, Jordania y México. 2

4 Comparando a Costa Rica con los 4 países de la región con ingreso per cápita similar (Brasil, Colombia, México y República Dominicana) y con el país con mejor calificación de cada una de las dimensiones (Chile en las dimensiones de necesidades humanas básicas y fundamentos del bienestar y Uruguay en la dimensión de oportunidades) se puede contrastar el desempeño que ha tenido Costa Rica para transformar el crecimiento económico en bienestar colectivo y ambiental; en este análisis, se observa que Costa Rica ha logrado avances importantes en las tres dimensiones medidas en el Índice de Progreso Social. Figura 1. Desempeño de Costa Rica en las tres dimensiones del Índice de Progreso Social Necesidades Humanas Básicas Fundamentos del Bienestar Oportunidades Chile Chile Chile Costa Rica Costa Rica Costa Rica México México México Brazil Brazil Brazil Colombia Colombia Colombia República Dominicana República Dominicana República Dominicana Además de las 3 dimensiones, el IPS propone 12 componentes temáticos para obtener un diagnóstico granular y multifacético de los países. Cada componente se enfoca en medir un concepto esencial para el bienestar en el siglo XXI, y consisten en: Nutrición y Cuidados Médicos Básicos, Agua y Saneamiento, Vivienda, Seguridad Personal, Acceso a Conocimientos Básicos, Acceso a Información y Comunicaciones, Salud y Bienestar, Sostenibilidad del Ecosistema, Derechos Personales, Libertad Personal y de Elección, Tolerancia e Inclusión, y Acceso a Educación Superior. Con estos componentes se define el bienestar de la sociedad, se mide el progreso social y se identifican áreas prioritarias de intervención de acuerdo a un conjunto de indicadores relevantes y accionables para la comunidad. Este diagnóstico granular de Costa Rica, ofrece un detalle de los retos y prioridades que se tienen que enfrentar en este país. 3

5 Necesidades Humanas Básicas Costa Rica es un país con buen desempeño en la dimensión de necesidades humanas básicas, en su grupo de comparación es el que se encuentra mejor posicionado y debe continuar con este camino a pesar del entorno macroeconómico complicado en el que se encuentra. Figura 2. Comparación del desempeño de Costa Rica por componentes de la dimensión de Necesidades Humanas Básicas Nutrición y Asistencia Médica Básica Agua y Saneamiento Vivienda Seguridad Personal CHILE COSTA RICA BRAZIL COLOMBIA MÉXICO REPÚBLICA DOMINICANA Costa Rica destaca en la mayoría de los componentes analizados en esta dimensión. Sus logros se pueden evidenciar en indicadores tales como la baja tasa de mortalidad materna teniendo solo 25 muertes por cada 100,000 nacimientos, la baja tasa de mortalidad infantil con solo 7.8 muertes por cada 1,000 nacimientos. En estos indicadores se encuentra solo por debajo de Chile con 22 muertes maternas y 7.02 muertes infantiles por cada 1,000 nacimientos. Otro factor importante a destacar es la baja tasa de muertes por enfermedades infecciosas en el que se observa un indicador de 22.3 muertes por cada 100,000 habitantes superando a Chile con 36 muertes por cada 100,000 habitantes en este indicador. En el componente de agua y saneamiento Costa Rica es de los mejores países entre el grupo de comparación. Se pueden resaltar logros como el 97.4% de la población tiene acceso a agua potable y el 94% de la población tiene acceso a servicios de saneamiento mejorado, con excepción a Chile, los demás países comparados muestran tasas por debajo del 90% de la población en ambos indicadores. Un factor que debe tomar en cuenta Costa Rica es el acceso de agua en áreas rurales, en este indicador Costa Rica muestra que el 91.8% de su población rural tiene acceso a este recurso ocupando la posición 65 de 128 países comparados en el ranking mundial. En contraste Chile y México, en el grupo de comparación, lo superan en este indicador con las posiciones 56 y 63 de 128 países comparados en el ranking mundial. 4

6 En el componente de vivienda se puede resaltar la calidad del suministro eléctrico en Costa Rica, en este indicador ocupa la posición 33 de 128 países evaluados en el ranking mundial, superando a México, Brasil, Colombia y República Dominicana. En los demás indicadores Costa Rica muestra posiciones similares a los demás países en comparación. En el componente de seguridad personal se pueden destacar las posiciones que ocupa Costa Rica en indicadores como el nivel de crímenes violentos y el terror político en los que ocupa las posiciones 19 y 33 de los 128 países del ranking mundial, igualando a Chile en ambos indicadores. Sin embargo, el indicador al que Costa Rica debe prestarle atención es a la tasa de homicidios ya que ocupa la posición 101 de 128 países medidos en el ranking mundial con 8.39 muertes por cada 100,000 habitantes. En contraste Chile, ocupa la posición 61 de 128 países medidos en el ranking mundial con 3.14 muertes por cada 100,000 habitantes. Fundamentos del Bienestar En la dimensión de fundamentos del bienestar Costa Rica destaca en el componente de salud y bienestar, ocupando la posición 17 de 128 países medidos a nivel mundial y en los demás componentes presenta una serie de ventajas relativas, aunque también oportunidades de mejora. Figura 3. Comparación del desempeño de Costa Rica por componentes de la dimensión Fundamentos del Bienestar. Acceso a Conocimientos Básicos Acceso a Información y Comunicaciones Salud y Bienestar Calidad Medioambiental CHILE COSTA RICA BRAZIL COLOMBIA MÉXICO REPÚBLICA DOMINICANA En el componente de acceso a conocimientos básicos se pueden destacar altas tasas de matriculación en educación secundaria a nivel inicial y bachillerato, siendo de los primeros países en el ranking global. Por otra parte, una oportunidad de mejora se presenta en el indicador de paridad de género en educación secundaria, en el que Costa Rica ocupa la posición 72 de 128 países medidos a nivel mundial; en contraste Chile ocupa la posición 31 de 128 países medidos en el IPS. 5

7 En el componente de acceso a información y comunicaciones destaca el indicador de cantidad de suscriptores de telefonía móvil, ya que Costa Rica ocupa las primeras posiciones en el ranking mundial. Sin embargo, se observan oportunidades en el indicador de cantidad de usuarios de internet en el que solo el 49.41% de la población tienen acceso; en contraste encontramos a países como Colombia, Brasil y Chile con porcentajes de 52.5%, 57.6% y 72.3% de la población con acceso a internet respectivamente. En el componente de salud y bienestar, Costa Rica obtuvo la mejor posición en a nivel global. El indicador más débil para Costa Rica es la tasa de obesidad en el que se observa que el 22% de la población se encuentra en estado de obesidad ocupando la posición 103 de 128 países. En contraste, encontramos a República Dominicana, Brasil y Colombia con solo el 15.7%, 16.4% y 18.9% de sus respectivas poblaciones con obesidad. A pesar de ser uno de los países más enfocados en temas ambientales, en el componente de la calidad del medio ambiente aún se observan rezagos; resalta en este componente el indicador de tratamiento de aguas residuales. Tan solo el 4% de toda el agua residual es tratada, indicador en el que Costa Rica ocupa el puesto 77 de 128 países medidos a nivel mundial. En contraste, en Chile el 84.5% de las aguas residuales recibe el debido tratamiento. Oportunidades En oportunidades Costa Rica ha tenido un desempeño notable siendo esta la dimensión con mejor resultado en el IPS Se pueden resaltar los logros obtenidos en los componentes de derechos individuales, libertad personal y de elección y en tolerancia e inclusión y se observan áreas de mejora en acceso a educación superior. Figura 4. Comparación del desempeño de Costa Rica por componentes de la dimensión Oportunidades. Derechos Personales Libertad Personal y de Elección Tolerancia e Inclusión Acceso a Educación Superior URUGUAY COSTA RICA BRAZIL COLOMBIA MÉXICO REPÚBLICA DOMINICANA En el componente de derechos individuales, Costa Rica en la mayoría de los indicadores, ocupa las primeras posiciones del ranking mundial a nivel de países como Uruguay (el país con mejor calificación en la dimensión de oportunidades). El único indicador en el que Costa Rica muestra rezagos es en el de derechos de propiedad 6

8 privada, en la que ocupa la posición 37 de 128 países medidos en el IPS con una calificación de 50 sobre 100 puntos posibles. En contraste, Uruguay ocupa la posición 23 de 128 países medidos a nivel mundial con una calificación de 74 sobre 100 puntos posibles. En cuanto a derechos individuales Costa Rica, en la mayoría de los indicadores, obtuvo altos puntajes a nivel del IPS global. El único indicador en el que Costa Rica muestra rezagos es en el de derechos de propiedad privada en la que ocupa la posición 37 de 128 países, con una calificación de 50 sobre 100 puntos posibles. En contraste, Uruguay ocupa la posición 23 de 128 países a nivel global con una calificación de 74 sobre 100 puntos posibles. Costa Rica, en respecto a derechos individuales, esta entre las primeras posiciones a nivel del IPS mundial. El único indicador en el que muestra rezagos es en el de derechos de propiedad privada, en la que ocupa la posición 37 de 128 países con una calificación de 50 sobre 100 puntos posibles. En contraste, Uruguay ocupa la posición 23 de 128 países con una calificación de 74. En el componente de libertad personal y de elección se observa que Costa Rica tiene rezagos en dos indicadores. En el indicador de libertad de culto ocupa la posición 58 de 128 países medidos en el ranking mundial, mientras que países como Uruguay, Brasil, Colombia y República Dominicana ocupan las primeras posiciones. Otro aspecto negativo es el indicador de matrimonio adolescente, en Costa Rica el 0.13% de mujeres entre 15 y 19 años están casadas, dándole a Costa Rica la posición 78 de 128 países medidos en el IPS global. En el componente de tolerancia e inclusión, se observan indicadores con resultados similares a los del grupo de comparación, ocupando la posición 22 de 128 países medidos en el ranking mundial. En este indicador se observa que Costa Rica ha logrado avances hacia una sociedad más tolerante hacia los inmigrantes, homosexuales, otras religiones y posee una baja discriminación y violencia contra las minorías. Sin embargo, hay espacio para mejorar el nivel de inclusión y tolerancia en la sociedad costarricense, ya que hay países como Uruguay, que ocupa la posición 6 de 128 países en el ranking mundial, con sólidos avances en temas de tolerancia y reducción de la discriminación. Por último, en el componente de acceso a educación superior es en el que Costa Rica presenta mayores brechas. Se observan indicadores como el de años promedio de escolaridad de las mujeres en el que ocupa la posición 71 de 128 países medidos a nivel global, con un promedio de años de escolaridad de las mujeres de 10.92; en contraste Uruguay muestra en promedio años, ocupando la posición 57 de 128 países. Un indicador que se muestra como una fortaleza para Costa Rica es el porcentaje de estudiantes de educación superior matriculados en universidades de clase mundial, con un 23.2% de estudiantes matriculados en este tipo de universidades. A pesar de esto, en la región se observan países con mejores desempeños, tales como Uruguay y Argentina con un 84.5% y 23.78% de sus estudiantes matriculados en universidades de clase mundial respectivamente. 7

9 Brechas entre crecimiento económico y el progreso social El Índice de Progreso Social es la métrica que nos garantiza tener una forma concreta de entender el bienestar de la sociedad y el medio ambiente; y al mismo tiempo, generar una agenda práctica de prioridades para fomentar el progreso social y el crecimiento inclusivo. En este sentido, Costa Rica es el país en la región centroamericana que más avances, en cuanto a progreso social, ha mostrado; siendo uno de los países más eficientes en transformar crecimiento económico en progreso social. A pesar de lo logros aún se observan diferencias significativas entre el área urbana y rural donde los niveles de pobreza son más altos y los niveles de progreso social son bajos. Se observan claros rezagos de progreso social en temas como el acceso a agua en las áreas rurales y el tratamiento de los residuos a nivel nacional. Así mismo, la creciente tasa de homicidios conlleva costos de seguridad, la tasa de obesidad trae como consecuencia problemas de salud en la población. Otros temas de importancia como el de acceso a educación superior, el cual es relevante en la preparación del capital humano, como fuente de atracción de inversiones y futuros generadores del progreso social. En ese sentido, es de suma importancia que Costa Rica continúe canalizando inversiones en factores para el mejoramiento de los niveles de vida de su población con el fin de llevar eficientemente el crecimiento inclusivo a toda la población del país. Tomando en cuenta este perfil de progreso social y el diagnóstico del desempeño económico de esta economía, es crucial generar una hoja de ruta multisectorial que permita focalizar los recursos, coordinar las estrategias y alinear los mensajes en torno a las prioridades que el Índice de Progreso Social señala. De esta manera, se pueden generar las alianzas e innovaciones que permitan acelerar el crecimiento económico del país; mientras que se crean los instrumentos que aseguran que la prosperidad económica se convierta de manera eficiente, sostenible y eficaz en progreso social. 8

10 Referencias: Banco Mundial (2016). Costa Rica. Obtenido de datos: CEPAL (2017). Análisis de Países CEPAL Costa Rica. Obtenido de Datos: CEPAL (2017). Análisis de Países CEPAL Costa Rica. Obtenido de Datos: Economist Intelligence Unit (2017). Costa Rica. Obtenido de Country Report: btopic=fact+sheet OEC (2017). The observatory of economy complexity. Costa Rica. Obtenido de datos: Social Progress Imperative (2017). Social Progress Index Washington. 9