COMITÉ DE INFORMACIÓN. Comité de Información CN Almaraz 12 de abril de 2016

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1 Comité Local de Información 1 COMITÉ DE INFORMACIÓN Comité de Información CN Almaraz 12 de abril de 2016

2 0 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD NUCLEAR EN II.NN. PROYECTO DE RD REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD NUCLEAR EN II.NN. TRANSPOSICIÓN A LA NORMATIVA ESPAÑOLA DE LA DIRECTIVA 2014/87 EURATOM Alejandro de Santos- Coordinador Instalaciones Nucleares del CSN

3 0 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD NUCLEAR EN II.NN. Objeto del RSN Razones por las que se elabora el RSN Contenido del RSN Impacto regulador del RSN 3

4 0 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD NUCLEAR EN II.NN Objeto del RSN Real Decreto en el que se establecerán los requisitos básicos de seguridad nuclear aplicables a las instalaciones nucleares durante todo su ciclo de vida, con el fin de: Alcanzar un alto nivel de seguridad nuclear para proteger a los trabajadores y al público en general contra los riesgos que resultan de las radiaciones ionizantes procedentes de instalaciones nucleares Mantener la seguridad nuclear y promover su mejora. Completa nuestro marco regulador 4

5 0 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD NUCLEAR EN II.NN Ley 25/1964, 29 abril de energía nuclear RD Reglamento de instalaciones nucleares y radiactivas (RINR) MARCO REGULADOR -PIRAMIDE NORMATIVA RD RSN Ley 15/1980, de 22 de abril de creación del CSN RD Reglamento de protección sanitaria contra las radiaciones ionizantes Órdenes y Resoluciones Ministeriales Instrucciones del Consejo (IS) Instrucciones Técnicas Complementarias (ITC) Instrucciones Técnicas (IT) Otros RD Cover. Ries. nucl PLABEN ETC. 5

6 0 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD NUCLEAR EN II.NN Razones por las que se elabora el RSN Lecciones extraídas de las pruebas de resistencia y de las investigaciones sobre el accidente nuclear de Fukushima (2011). Directiva 2014/87/Euratom del Consejo, 4, que modifica la Directiva 2009/71/ Euratom, de 25 de junio de 2009, con el fin de reforzar el marco regulador europeo en materia de seguridad nuclear, considerando el accidente de Fukushima Nuevos niveles de referencia de la Asociación de Reguladores Nacionales de Europa Occidental WENRA (2014). OIEA Declaración de Viena (febrero 2015), acerca de los principios para el cumplimiento del objetivo de la Convención sobre Seguridad Nuclear de prevenir accidentes y mitigar las consecuencias radiológicas. 6

7 2 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD NUCLEAR EN II.NN. Aspectos mas relevantes introducidos o reforzados por Directiva 2014/87: Autoridad reguladora: refuerza aspectos como la independencia, necesidad de recursos, transparencia y prevención de conflictos de intereses. Titulares: objetivos de seguridad de las II.NN. en términos de consecuencias radiológicas; refuerzo del concepto de defensa en profundidad; dedicación de recursos; refuerzo de los aspectos formativos; exámenes periódicos de la seguridad; preparación y respuesta a emergencias in situ. Estados miembros: refuerza la autoevaluación y la revisión internacional del marco regulador nacional y de las autoridades reguladoras (IRRS), así como la realización de revisiones temáticas (topical peer review), 7

8 5 REGLAMENTO SEGURIDAD NUCLEAR EN II.NN. PROCESO DE ELABORACIÓN DEL RSN Grupo de Trabajo Ministerio-CSN ( ) Grupo de trabajo interno CSN ( ) Primer borrador CSN: septiembre 2016 Proceso de comentarios externos gestionado por Minetad Situación actual: Fase final de elaboración Pendiente de informe preceptivo del CSN 8

9 3 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD NUCLEAR EN II.NN. CONTENIDO DEL RSN Establece los requisitos básicos de seguridad nuclear aplicables a las instalaciones nucleares durante todo su ciclo de vida, con el objetivo de: a) Prevenir accidentes y, en el caso de que se produzcan, atenuar sus consecuencias. b) Evitar, bien por imposibilidad física o por ser extremadamente improbable con un alto nivel de confianza: i) emisiones radiactivas tempranas que requieran medidas de emergencia fuera del emplazamiento sin disponer de tiempo suficiente para su aplicación; ii) grandes emisiones radiactivas que requieran medidas de protección a la población que no se puedan limitar en el tiempo o en el espacio. Es decir, prevenir la ocurrencia de accidentes como el de Fukushima en Europa 9

10 3 REGLAMENTO SEGURIDAD NUCLEAR EN II.NN. CONTENIDO DEL RSN (cont.) INDICE GENERAL DEL RSN Título Preliminar. Disposiciones generales: Objeto, Ámbito de aplicación; Definiciones; Autoridad competente y Responsabilidad del titular Título I: Requisitos generales: Objetivo de seguridad; Organización y sistema de gestión; Formación; Límites y optimización de dosis; Protección física Título II. Requisitos de seguridad (7 capítulos): I Evaluación de la seguridad; II Emplazamiento; III Diseño; IV Construcción, Montaje y entrada en servicio; V Explotación; VI Desmantelamiento Disposiciones generales: (1)Aplicación del objetivo de seguridad a II.NN. con permisos construcción anteriores a 2014, (2)Guías del CSN. (3)Revisiones por homólogos. (4)Informes a la Comisión Europea. 10

11 4 REGLAMENTO SEGURIDAD NUCLEAR IMPACTO DEL RSN Impacto en el marco regulador: Se integra completando el marco regulador existente, manteniéndose la capacidad del CSN para emitir Instrucciones La mayoría de los requisitos de seguridad contemplados en el RSN estaban ya previamente establecidos en las Instrucciones del Consejo. Impacto en las instalaciones nucleares: Promover la mejora continua de la seguridad de las instalaciones nucleares Reforzar la revisión entre pares Reforzar la Revisión Periódica de la Seguridad (RPS) No se prevé la necesidad de realizar mejoras adicionales a las ya implantadas, derivadas de las pruebas de resistencia tras el accidente de Fukushima 11

12 4 REGLAMENTO SEGURIDAD NUCLEAR EN II. NN. IMPACTO REGULADOR DEL RSN (cont.) Respecto a las mejoras derivadas de las pruebas de resistencia Pot-Fukushima, entre otras mejoras, todas las centrales han implantado: Recombinadores pasivos autocatalíticos (PAR) para limitar la ocurrencia de deflagraciones y detonaciones de gases combustibles en la contención, en caso de accidentes severos. Sistema de Venteo de la Contención, para despresurizar la contención, en caso de accidente severo y prevenir su fallo, reteniendo gases y aerosoles. Centro Alternativo de Gestión de Emergencias (CAGE), en caso de necesidad de abandono de la sala de control e indisponibilidad de los centros normales. Centro de Apoyo a Emergencias (CAE) (generadores diésel portátiles, bombas, sistemas de iluminación, etc.) 12

13 6 REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD NUCLEAR EN II.NN Muchas gracias por su atención