REVISIÓN DEL PLABEN TRAS EL ACCIDENTE DE FUKUSHIMA

Transcripción

1 REVISIÓN DEL PLABEN TRAS EL ACCIDENTE DE FUKUSHIMA Decimotercera Reunión Comité de Información de la Central Nuclear de Almaraz. 25 de abril de 2013

2 OBJETO DE LOS PLANES DE EMERGENCIA NUCLEAR Prever la organización y los medios que permitan la adopción de medidas dirigidas a evitar o reducir los efectos adversos sobre personas y bienes que pueden derivarse de accidentes ocurridos en centrales nucleares.

3 NIVELES DE RESPUESTA EN EMERGENCIAS NUCLEARES Nivel de respuesta interior Nivel de respuesta exterior PENCRA PENCRA: Plan de emergencia nuclear del nivel central de respuesta y apoyo Categoría accidente. PEI I, II, III, IV PEN PEN: Plan de emergencia nuclear exterior a una central nuclear. 0, 1, 2, 3 Situación de emergencia PEI: Plan de emergencia interior PAMEN PAMEN: Plan de actuación municipal

4 REVISIÓN PLABEN PRINCIPALES ELEMENTOS OBJETO DE REVISIÓN En estudio por grupo de trabajo conjunto DGPCE y CSN. Niveles de referencia (antiguos niveles de intervención) para el establecimiento de medidas de protección a la población. Niveles de referencia (antiguos niveles de dosis) para el establecimiento de medidas de protección al personal de intervención. Escenarios de accidentes (dinámica espaciotemporal de accidentes). Delimitación de las zonas de planificación. Revisión de los criterios y métodos para el establecimiento de las medidas de: organización general y capacidades de intervención. Transición entre las fases urgente, intermedia y de recuperación. Sistemas de alerta a la población en emergencias. Instalaciones para la descontaminación de la población afectada por una emergencia. Papel de las organizaciones municipales en la planificación y respuesta ante emergencias nucleares. Participación y colaboración de los titulares de las centrales en las fases de preparación y respuesta de los planes exteriores.

5 REVISIÓN PLABEN RELACIÓN ENTRE ELEMENTOS OBJETO DE REVISIÓN Niveles de referencia (antiguos niveles de intervención) para el establecimiento de medidas de protección a la población. Escenarios de accidentes (dinámica espaciotemporal de accidentes). Delimitación de las zonas de planificación. Transición entre las fases urgente, intermedia y de recuperación Organización general y capacidades de intervención. Potenciación del papel de los Ayuntamientos concernidos. Colaboración de los titulares de las centrales.

6 REVISION PLABEN TRANSICIÓN ENTRE LA FASE URGENTE Y LA DE RECUPERACIÓN Fase de emergencia Declaración situación de emergencia y declaración del final Aplicación de las medidas de protección urgentes necesarias. Fase de normalización Fase consecutiva a la de emergencia, que se prolongará hasta el restablecimiento de las condiciones mínimas imprescindibles para el retorno a la normalidad en la población, medio ambiente y bienes de las áreas afectadas por el accidente Primeras tareas de rehabilitación,. Fase de recuperación Finalización de la fase de emergencia Actuaciones encaminadas a recuperar las condiciones normales de vida en las zonas afectadas PRINCIPALES ACTIVIDADES DE PROTECCIÓN ocontrol de accesos. oconfinamiento. oprofilaxis radiológica. odescontaminación población. oevacuación. oestabulación de ganado. orealojamiento. ocontrol de alimentos y agua. ovigilancia epidemiológica y atención psicosocial. oprimeras actuaciones de descontaminación. oelaboración y aprobación del Plan de Recuperación.

7 ORGANIGRAMA ACTUAL DEL PEN ÓRGANO DE DIRECCIÓN GABINETE DE INFORMACIÓN COMITÉ ASESOR ÓRGANO EJECUTIVO GRUPO RADIOLÓGICO G. DE SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN PÚBLICO G. DE COORDINACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA G. SANITARIO G. DE APOYO LOGÍSTICO REPRESENTANTE MUNICIPIOS ZONA I ORGANIZACIONES MUNICIPALES 7

8 ORGANIZACIÓN ACTUAL DEL PENCRA DIRECTOR Gabinete Central de Información y coordinación Comité Estatal de Coordinación ( CECO) Grupo de Asistencia Técnica y Operativa Actuación operativa Comunicaciones Riesgo nuclear Apoyo logístico Apoyo informático

9 REVISIÓN PLABEN ORGANIZACIÓN GENERAL (CRITERIOS GENERALES) Teniendo en cuenta la dinámica espaciotemporal de posibles accidentes, se consideran, en la organización general, los siguientes aspectos: 1. Fase inicial (seis primeras horas): Previsiones organizativas análogas a las actuales. 2. Fase posterior: Dirección del Ministro del Interior (dirección estratégica) Replanteamiento del nivel central de respuesta (Consejo de Dirección, CECO ). Mando Operativo Integrado sobre el terreno (en sustitución Órgano Ejecutivo), dependiente de la dirección del PEN. Redefinición del Comité Asesor.

10 REVISIÓN PLABEN ORGANIZACIÓN GENERAL (ESQUEMA INICIAL) Mº INTERIOR CONSEJO DE DIRECCIÓN GABINETE DE INFORMACIÓN CECO CSN DIRECCIÓN DEL PEN Comité Asesor PUESTO DE MANDO OPERATIVO INTEGRADO G. RADIOLOGICO G. COORDINACION Y ASISTENCIA TÉCNICA G. SANITARIO G. APOYO LOGISTICO G. SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN PÚBLICO Otros

11 REVISION PLABEN REVISIÓN DE CAPACIDADES Participación de nuevos servicios, medios y recursos de intervención, tanto civiles (articulados en planes de coordinación y apoyo, a nivel central) como militares (UME). Reconsideración de los métodos y equipamiento (ECD) destinados a la descontaminación de personas. Previsión de los procedimientos y medios para la realización de actividades de normalización (o de transición al largo plazo). Reconsideración de los sistemas de avisos a la población.

12 REVISION PLABEN PARTICIPACIÓN DE LOS TITULARES DE LAS CENTRALES Convenio UNESA-CSN-DGPCE (listo para su firma).

13 REVISION PLABEN PAPEL DE LAS ORGANIZACIONES MUNICIPALES EN LA PLANIFICACIÓN Y RESPUESTA Posible creación para cada Plan de Emergencia Exterior: Comisión de Implantación del Plan, con participación de representantes de todos y cada uno de los ayuntamientos afectados, y de las entidades de las que dependen los Grupos de actuación. Comisión de Participación Ciudadana, con representación de organizaciones sociales e instituciones de mayor implantación en el ámbito territorial comprendido en la planificación.

14 GRACIAS POR SU ATENCIÓN