ENTREVISTA REALIZADA REGISTRADOR LICENCIADO GUSTAVO RAMOS CNR SECCION DE SAN SALVADOR.

Transcripción

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2 ENTREVISTA REALIZADA REGISTRADOR LICENCIADO GUSTAVO RAMOS CNR SECCION DE SAN SALVADOR. Porque se cambia el sistema tradicional o de folio personal? La introducción del Folio Real en el sistema Registral Salvadoreño, pretende agilizar los procesos de inscripción; que antes de 1986 eran sumamente lentos. El folio real que básicamente consiste en ordenar la inscripción en razón del inmueble y no de su titular como fue en el folio personal; permitió la agilidad en los procesos regístrales que hasta la fecha de vigencia de la expresada ley eran sumamente lentos burocráticos y inseguros; un Proceso de inscripción tardaba meses y hasta años la extensión de cualquier certificación registral se tardaba semanas y hasta meses esta es la razón fundamental para el cambio de sistema de inscripción registral. Cuáles son las bondades de Sistema Real, ventajas y Recursos en el manejo de dicho Sistema? Agilidad en los procesos de inscripción ya que la inscripción se realiza mediante el sistema de resúmenes. Garantía en la inscripción ya que se realiza en razón del inmueble y de la persona. Mayor seguridad jurídica ya que para cada parcela o inmueble existe un único numero de inscripción que identifica únicamente su inmueble en cuanto al los recursos del manejo de los sistemas en un primer momento eran manuales y mecanográficos con un soporte microfilmado, que se constituyo en un respaldo actualmente con la tecnología el Sistema es computarizado y el soporte de la información es digital.

3 Que es el SIRYC? Es el sistema de información del Registro y Catastro este es un sistema registral computarizado basado en el folio Real automatizado; con un mayor soporte grafico catastral las estrategias del CNR utilizo para implementarlo es la integración de la información Jurídica Registral con la información física catastral. La estrategia Jurídica la encontramos en la ley de reestructuración del registro de la propiedad Raíz e Hipoteca, en cuyo texto se crea y se introduce el Folio Real. Las estrategia para implementar el SIRYC, consistieron básicamente en la creación de un soft ware que permitió la integración de la información registral con el soporte planimetrito; en el cual para cada inmueble inscrito existe un plano catastral. Cuánto tiene de haberse adoptado el nuevo Sistema? El nuevo sistema nació con la vigencia del Folio Real en la Ley de Reestructuración del Registro; el sistema SIRYC Folio Real computarizado entro en vigencia en 1997 con el plan piloto del departamento de Sonsonete. Considera que el nuevo sistema es eficaz y se es así como se puede medir la eficacia? El nuevo sistema registral es eficaz, ya que el sistema Registral Salvadoreño actualmente esta constituido por folio Real computarizado y vinculado a la información geográfica catastral lo que permite tener una certeza de la información jurídica y catastral, con la aplicación del sistema SIRYC los tr4amites de inscripción son mas rápidos el sistema facilita la calificación integral, así lo expresaron los registradores. El sistema proporciona seguridad jurídica a los derechos inscritos al existir una clara relimitación derechos reales. La eficacia se puede medir en el nivel de seguridad que ofrece el sistema, la agilidad en los procesos Regístrales y por ultimo en los tiempos de respuesta que cada son mas rápidos.

4 Qué pudiera cambiar en este sistema? En general el sistema registral SIRYC, a diario sufre mejoras tanto en el soporte técnico el software, equipo informático, mejor resguardo de la información etc. Como en los procesos regístrales. Las reformas o mejoras tendrían que darse en el ámbito de la aplicación de los sistemas es decir en el elemento humano, empleados y funcionarios regístrales deben cambiar su mentalidad y ofrecer un servicio ágil y eficaz, oportuno qu7e satisfaga las exigencias del usuario de las oficinas del Registro en definitiva un cambio radical en la cultura del registrador y sus empleados por la verdaderos servidores públicos.

5 ENTREVISTA REALIZADA A REGISTRADOR DE SAN VICENTE MIGUEL ÁNGEL MELÉNDEZ Porque se cambia el sistema tradicional o de folio real? Debido al sistema cambiante en base a la realidad, a la realidad de los escritos, tiene en un momento determinado que cambiar ese sistema nuevo que es moderno y que tiene herramientas de tecnología. Que el sistema de folio real esta basado en realidades que el registro recibía pocos documentos en los que el registro podía o debía atender pocos casos diariamente,entonces la realidad comercial y económica del país es distinta,es por ello que, es decir que surge la necesidad de cambiar el sistema, verdad,. Podemos decir que hoy en día el sistema de folio personal el sistema caduco porque ya no responde a la realidad y es por ello mismo que hay que cambiarlo por un sistema que presente o que constituye,en si mismo un sistema que pueda proporcionar instrumentos como la herramientas de la informática, verdad, cosa que no se podía hacer en el sistema personal. El sistema de folio personal para que quede claro es basado en los libros, las inscripciones se dan por copias integras en los documentos, verdad, y este sistema hoy en día que la economía a avanzado y que ha crecido y que diariamente los registros están saturados de documentos, ya no respondía a esta realidad y es por ello que hay que cambiarlo.

6 Cuáles son las bondades del sistema Real, l as ventajas y los recursos en el manejo de dicho sistema? Es que permite una mejor seguridad jurídica en el trafico de los inmuebles, la agilidad con que permite, digamos es que, pues, hacer las inscripciones dado de que como le digo, ósea, permite las herramientas de Informática que es la que agiliza los procesos regístrales. Manejo al folio Real; el sistema de folio real esta basado en la inscripción del inmueble de la finca, vea, y todas sus transacciones relacionadas con ese inmueble, pues se registra bajo la misma matricula que es en diferentes asientos, en diferentes números de asientos y la metodología que debemos entender, esto como el proceso que es simple, el documento ingresa en una ventanilla de presentación, luego en esta ventanilla se digitan datos esenciales del acto o contrato que esta presentándose para su inscripción,luego este documento se escanea para dejar constancia de que se a presentado y que además se paralizaran las perdidas, pues, vea, del documento de registro bajo el sistema de escaneo, verdad, es una base de datos de imágenes,luego que es escaneado el documento se establecen códigos para los titulares de los derechos, tanto para el que trasfiere como para el que adquiere los derechos, he, posteriormente,pasa a una etapa de digitación en donde digamos este se digitan ya datos mas específicos de la transacción o del negocio jurídico que se ha presentado al registro,posteriormente pasa al estado de la calificación donde el registrador debe de examinar digamos las formas del documento, vea, son tanto las formas intrínsicos como las formas intrínsicos, verdad, y es ahí donde se desarrolla la función calificadora que es básicamente un examen, digo, de esta forma,verdad, las que hace el registrador y si el documento jurídicamente es inscribible pasa a la etapa de constancia donde se elabora la orden que da el registrador para que el instrumento sea inscrito,misma que después se pasa otra vez a escaneo para que complete el siclo y para que la imagen del documento ya inscrito quede completa con la hoja de inscripción, de ahí para el archivo para que después pase al despacho para que después sea entregado al usuario.

7 Qué es el SIRYC? No es otras cosa que una herramienta técnica de Informática que apoya el sistema de inscripción basado en el sistema de folio real, es un sistema integrador del registro y el catastro, dado de que permite vincular digamos la finca que en la parte jurídica que es documento como en la parte física que es el mapa parcela y en ese sentido tener una identificación mas plena del acto jurídico ya inscrito. Es el punto de vista es un mecanismo o instrumento integrado de la actividad registral, verdad, y que digo, esta basado en la mecánica de la forma de inscripción del folio real. Estrategia : quizás podríamos visualizarlo desde varios puntos de vista, uno de ellos es el punto de vista de los recursos obviamente como estos requiere una cantidad grande de recursos debido de regionalizarse esta actividad y es por eso el CNR, e, comenzó en el proyecto piloto de modernización de los registros en Sonsonete, luego se extendió con todos los registros en la zona occidental y este hoy día, este ha ido avanzando en la zona occidental pasando por el centro y después para la zona paracentral y oriental al grado de que las diez de las once oficinas regístrales están ya trabajando con este sistema. Orta estrategia tiene que ver con este punto de vista del recurso humano como obviamente que quiere una gran inversión de capacitación y es por ello que la forma paulatina que se ha ido desarrollando, vea, con cada uno de los requisitos, de la misma forma que estábamos antes.

8 Por qué cambio de registral dos a SIRYC? Porque digamos que la base de los regístrales están en fox que es una base que desde el punto de vista informático técnico detenta muchos problemas y mas que todo empeñados en garantizar plenamente la seguridad jurídica en el trafico de inmuebles es que se cambia a la nueva base de SIRYC que esta basado en Word y que permite en esta plataforma mayor seguridad. Esa seria una de las razones fundamentales, pero además es que otras razones fundamentales es que estaba saturada la base de datos de los ínstalos. Cuánto tiene o que tiempo tiene de haberse adoptado el nuevo sistema? El sistema tiene el plan nacional de modernización del CNR en Sonsonete en 1998, creo, si no me equivoco, o 1997, 98. Concederá que el nuevo sistema es eficaz porque y como podría medirse la eficacia? Basado en la plataforma de hora en el sistema que usa como herramienta el SIRYC se supone que tiene todos los seguros necesarios a fin de garantizar la seguridad jurídica, no conocemos de casos que haya habido como vulneración, digamos tanto interna como externa, e, por lo menos yo no conozco un caso; entendemos de que el sistema es un sistema seguro porque esta basado como todo sistema informático en códigos que se usan digamos, todos los usuarios internos del sistema y que se registra paso a paso,cada acto que desarrolla cada quien se integran digamos al registro.

9 Qué pudiera cambiar para mejorar o que mejoraría del nuevo sistema? Algo con lo que yo no he estado reacuerdo es que sea un técnico en otra cosa que no sea un abogado el que crea una matricula en el sistema y relaciones puramente internas de la institución y todo acto que genere modificación de linderos es un técnico en catastro quien hace la prematricula, aunque el registrador posteriormente la registre, verdad, y quien le da vida jurídica, digamos, plena a la matricula en un primer momento esta es creada por manos distintas al registrador y con eso es algo con lo que no he de acuerdo particularmente, no se si fuera bien o mal pero yo particularmente no he estado de acuerdo.

10 ESQUEMA DE LAS DIFERENTES FORMAS DE REGISTRO ADOPTADOS POR EL CNR

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