VICEPRESIDENCIA JURÍDICA Comité Jurídico Lugar: Fasecolda Sala de Juntas Piso 11

Transcripción

1 Fecha: 24 de Mayo de 2013 probación del acta anterior VICEPRESIDENCIA JURÍDICA Comité Jurídico Lugar: Fasecolda Sala de Juntas Piso 11 No. de Acta: Agenda: 1. Decisión y Gestión. 2.1 Análisis de Constitucionalidad del Art. 112 Decreto 019/ Reforma a la Salud 2.3 Fondo de Prevención Vial (Auditoria Intersectorial) 2.4 Liberalización - Regulación secundaria 2. Agenda Jurisprudencial. 2.1 Exposición Dr. Hoffman jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia en materia de Responsabilidad Civil. 3. Agenda Legislativa. 3.1 Exposición leyes México, Argentina, Chile, Perú y FSAP. 4. Varios. Participantes Compañía Nombre Compañía Nombre Alfa Gloria Neris Mora QBE Yesica Muriel ALLIANZ Maria Alejandra Almonacid Solidaria Natalia Morales Seguros Bolivar Maria Mercedes Ibáñez Sura Natalia Sanchez Condor Laura Ballén Positiva Eduardo Hofmann Generali Carolina Sierra Previsora Lida López Murillo Mapfre Enrique Laurens Mundial Maria Camila Aljure Asistentes Fasecolda Luis Eduardo Clavijo VP Jurídico Claudia Patricia Vásquez Abogada VP Jurídica Juan Pablo Araujo Director Cámara de Daniela Bermudez Botero - Abogada VP Jurídica cumplimiento y responsabilidad civil 1. Verificación del Quórum Observaciones: Asistieron representantes de 12 compañías de seguro afiliadas. 2. Aprobación del Acta Se aprueba el acta número Tema: Decisión y Gestión.

2 Se expuso las diferentes gestiones adelantadas por Fasecolda, con distintas entidades, entre ellas el Ministerio de Salud, con el fin de presentar los planteamientos que se han llevado ante el Viceministro y el Ministro de Salud en relación al capítulo VI por el cual se crea un nuevo producto de planes voluntarios de salud denominado cobertura complementaria. Se informa el avance de la reforma estatutaria en salud, indicando que a la fecha se encuentran varias ponencias radicadas y que se espera la definición de los textos para efectos de iniciar la discusión en el Congreso, toda vez que se encuentra con mensaje de urgencia. También se comentó el avance en las discusiones con la Superintendencia de Salud, respecto a la labor de inspección, vigilancia y control frente a las aseguradoras que explotan el ramo de salud y las ARL, como conclusión, se acordó que la Superintendencia de Salud trabajará en un proyecto de circular, la cual compartirá para discusión y comentarios con el Gremio, donde recoge los eventos donde podrá ejercer su labor frente a las ARL; y Fasecolda les enviará un concepto que recoja las razones del porque es inocua una vigilancia de la Superintendencia Salud frente a las pólizas de salud. Se recomienda analizar la posibilidad de proponer la adopción de una reserva matemática con el fin de estabilizar el valor de la prima en las pólizas de salud. Se sugiere también que el sistema público de salud debería servir como apoyo del sistema privado, en atención a la finalidad del Estado Colombiano, de manera que este último sea de aplicación prioritaria. Compromisos / Decisiones Responsable Plazo de ejecución Enviar los textos de los proyecto de ley de la reforma a la salud. VJ 1 día. 4. Tema: Fondo de Prevención Vial (Auditoria Intersectorial) Se informó a los asistentes al Comité Jurídico, los adelantos de la gestión jurídica adelantada por Fasecolda y las compañías, de cara al informe de auditoría que presentó la Contraloría General de la Republica frente al Fondo de Prevención Vial. Se destaca la importancia de buscar argumentos jurídicos que permitan establecer puntos de encuentro en los diferentes requerimientos que se encuentra realizando la Contraloría al sector asegurador, especialmente en los casos de requerimientos de información a las ARL y a las compañías que explotan el ramo de cumplimiento. Compromisos / Decisiones Responsables Plazo de Ejecución 5. Tema: Análisis de constitucionalidad del artículo 112 del decreto 19/12. Por solicitud de la Cámara Técnica del SOAT, se estudió la constitucionalidad del artículo 112

3 del decreto 19 de 2012, el cual regula el amparo de gastos de transporte del seguro SOAT. Se concluyó que si se vislumbra un posible vicio de inconstitucionalidad, pues se otorgó facultades extraordinarias al ejecutivo, para modificar la cobertura de un seguro, por lo tanto se recomienda buscar la asesoría de un consultor externo. Compromisos / Decisiones: Responsable Plazo de ejecución Contratar la asesoría de un consultor externo, para desarrollar una posible demanda de la norma. 6. Tema: Liberalización VPJ 1 mes Se comunicaron las diferentes gestiones que se han realizado por Fasecolda frente a la regulación secundaria que se requiere, recordando que el termino para enviar comentarios al proyecto de circular que establece el registro de entidades aseguradoras del exterior vence el viernes 25 de mayo a las 5:00, y que se está a la espera de los comentarios de las compañías. Se informó que el próximo 31 de mayo de 2013, se llevará a cabo la reunión con el Doctor Francisco Guzmán director de cambios internacionales del Banco de la República para plantear la necesidad de establecer la compra de seguros como operaciones de obligatoria canalización a través del mercado cambiario, medida que ayudará muchísimo no solo a tener las estadisticas de los seguros que están siendo comprados en el exterior sino también controlar las asimetrías tributarias en materia de IVA y Renta que la Dian requiere para efecto de aplicar el artículo 476 del Estatuto Tributario. Se sugiere trabajar con la Superintendencia Financiera de Colombia en la definición de desplazamiento Compromisos / Decisiones: Responsable Plazo de ejecución Llevar los temas que requieren Fasecolda Dependerá de las regulación secundaria ante la entidades. Superintendencia Financiera de Colombia, el Banco de la República y la DIAN 7. Tema: jurisprudencia CSJ seguro de responsabilidad civil. El doctor Eduardo Hoffman expuso reciente jurisprudencia, sobre el seguro de responsabilidad

4 civil, particularmente, en relación a las condiciones para la cobertura de la culpa grave en el seguro de responsabilidad civil y la configuración del siniestro en el amparo de responsabilidad profesional, en el seguro global bancario. En su conferencia se estudiaron las siguientes jurisprudencias: 1. Consejo de Estado - Sala de Consulta y Servicio Civil. Exp: Fecha:14 de Febrero de En la cual se destaca que con base en la consideración literal de los artículos 1127 y 1055 del Código de Comercio. La norma del art 1127 admite la cobertura de la culpa grave, pero precisa que con la restricción indicada en el art 1055 el cual es tajante en prohibir la cobertura de tal clase de culpa lo cual significa que es inasegurable la culpa grave. 2. Corte Suprema de Justicia- Sala de Casación Civil. Exp Fecha: 05 de Julio de 2012, en la que se establece: En el contrato de seguros de responsabilidad, los riesgos derivados de la culpa grave son asegurables, y por ende, su exclusión debe ser expresa en virtud de la libertad contractual de tomador, ya que de guardarse silencio se entiende cubierto 3. Corte Suprema de Justicia - Sala de Casación Civil. Exp Fecha: 09 de Agosto de 2010, en esta se señala: El reembolso, desde luego, debe solicitarse a quienes en lugar de percibir beneficios, debieron afrontar la denominada crisis de los TES, y no a la aseguradora, porque no se trata de un riesgo comercial asumido en el seguro global bancario, sino excluido, en cuanto, en general, a falta de responsabilidad legal de la asegurada frente a terceros, de todos modos la póliza no ampara las perdidas que resulten directa o indirectamente de negocios Trading De la conferencia se concluye que la culpa grave es asegurable. 8. Tema: Análisis Derecho Comparado. La Vicepresidencia Jurídica expuso un análisis de las recientes leyes en materia de seguros, expedidas en Chile, Perú, México y Argentina, así como el informe del Financial Sector Assessment Program FSAP-. Se sugiere analizar los aspectos de cada una de las normas expuestas para efectos de tomar lo que sean aplicable a Colombia como para iniciar un trabajo académico respecto a la tendencia internacional en materia de regulación tanto del contrato de seguros como de la actividad aseguradora 9. Varios: El próximo 1 de julio asume la Presidencia Ejecutiva de Fasecolda el Doctor Jorge Humberto Botero, cargo que hasta la fecha asumirá el Doctor Roberto Junguito Bonett. El Comité Jurídico agradece los esfuerzos que hizo el Doctor Junguito durante el tiempo que estuvo en la Presidencia de Fasecolda y resalta su gestión para poder llevar a los mejores términos los proyectos que fueron ejecutados durante los últimos 8 años.

5 Próxima reunión Comité Jurídico. Fecha: Lugar Hora Junio 13 de Fasecolda Piso 11 07:30 am Hacia las 12:00 am se dio por terminada la reunión. Presidente de la Reunión Luis Eduardo Clavijo Patino Vicepresidente Jurídico Acta elaborada por: Daniela Bermudez Botero. Revisada por: Luis Eduardo Clavijo Patiño