PLANTAS INCINERADORAS DE RESIDUOS EN AUSTRIA INCLUYE DATOS SOBRE LA GESTIÓN DE RESIDUOS EN VIENA

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1 PLANTAS INCINERADORAS DE RESIDUOS EN AUSTRIA INCLUYE DATOS SOBRE LA GESTIÓN DE RESIDUOS EN VIENA Herwig Schuster Viena, junio de

2 PLANTAS INCINERADORAS DE RESIDUOS EN AUSTRIA 3 CONTAMINACIÓN DEL AIRE 4 Emisiones a la atmósfera de las plantas incineradoras de Austria 4 Análisis de contaminantes atmosféricos 4 Excesos de emisiones 5 AGUAS RESIDUALES 5 RESIDUOS SÓLIDOS RESULTANTES DE PLANTAS INCINERADORAS 5 Escoria 5 Ceniza de filtrado 6 Torta de masa filtrante 6 MECANISMOS DE CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN 7 RECURSOS HUMANOS 7 ENERGÍA PRODUCIDA 7 PARÁMETROS ECONÓMICOS EN LA INCINERACIÓN DE RESIDUOS 8 REDUCIR Y RECICLAR 9 RESUMEN 10 FUENTES 10 2

3 Este estudio ofrece una visión general del sistema de incineración y gestión de residuos en Austria. El objetivo es ofrecer cifras, no una evaluación. Este estudio se ha realizado a petición de Greenpeace International, para aclarar la situación con respecto a Austria, toda vez que las incineradoras de Austria son presentadas -principalmente en los países de Europa del Este y Asia- como ejemplos positivos de incineradoras en Europa. No está previsto dar a conocer de manera activa en Austria los resultados de este estudio. Plantas incineradoras de residuos en Austria En Austria existen tres plantas incineradoras de residuos sólidos urbanos: - Dos en Viena (Spittelau con capacidad de aproximadamente toneladas 1 al año y Floetzersteig con aproximadamente toneladas al año.) - Una en Wels (provincia de Alta Austria) con capacidad de aproximadamente toneladas al año. No hay ninguna otra planta incineradora de residuos sólidos urbanos, pero existen muchas plantas destinadas a la quema de fracciones de residuos especiales (por ejemplo, fracciones residuales de madera o de plástico en la industria del cemento) e instalaciones industriales que generan vapor mediante el uso de residuos propios. En Viena, también hay una planta destinada a la quema de residuos peligrosos; se trata de la EbS, con capacidad de toneladas al año. 1 Toneladas métricas 3

4 Contaminación del aire Emisiones a la atmósfera de las plantas incineradoras en Austria En la siguiente tabla se señalan los datos concernientes a cada industria. Los datos están refeljados en mg/m 3 referidos a un 11% de oxígeno. Eso significa que la emisión de una planta se calcula sobre la base de dicha concentración de oxígeno en el gas residual. Ello evita que el gas residual se mezcle con el gas limpio para reducir las emisiones y permite comparar las diferentes plantas. El flujo másico se refiere a la planta de Spittelau, con un volumen de tratamiento residuos de toneladas anuales Compuesto Límite legal 2 Floetzersteig Spittelau Wels 3 Flujo másico de Spittelau Polvo ,9 0,8-2 < 2900 kg/año Cloruro de hidrógeno HC1 10 0,5-1,9 0,5-0,7 < 950 kg/año Fluoruro de hidrógeno HF 0,7 0,04-0,13 0,03-0,04 < 58 kg/año Anhídrido sulfuroso SO2 50 3,9-8,4 4-4,2 < kg/año Monóxido de carbono CO , < kg/año Óxidos de nitrógeno NOx ,1 21 < kg/año Hidrocarburos 20 0,4 0,5-0,6 < 800 kg/año Suma de plomo, cinc y cromo 2 0,06-0,07 0,08 < 116 kg/año Suma de arsénico, níquel y cobalto 0,5 0,023-0,03 0,04-0,05 < 60 kg/año Cadmio 0,05 0,002-0,015 0,0005-0,0020 < 230 g/año Mercurio 0,05 0,01-0,025 0,003-0,025 < 2,5 kg/año Amoniaco NH3 5 0,86 n.n. < kg/año Dioxinas policloradas y furanos en I-TEF 0,1 ng/m³ 0,03-0,04 0,03 0,01 < 43 mg/año Análisis de contaminantes atmosféricos Los siguientes parámetros se miden continuamente: Polvo, HC1, SO2, NOx, CO, hidrocarburos, NH3. Se informa a las autoridades de todos estos parámetros on-line. Las dioxinas policloradas y los furanos se analizan mensualmente. Los metales pesados y el HF se analizan una vez al año. Se deben hacer públicos todos los análisis, se deben comunicar de manera activa al público las emisiones que superen los límites permitidos, en tablones delante de la planta y del ayuntamiento. 2 Las plantas incineradoras austríacas están sujetas a los límites establecidos por la Ley de Atmósfera Limpia. Únicamente en Floetzersteig hay algunos parámetros menos restrictivos, debido a su antigua autorización. 3 Datos aún no disponibles. 4

5 Excesos de emisiones En los últimos años, los excesos se han limitado al monóxido de carbono (un breve exceso 4 por planta y mes no mayor que un 50 % por encima del máximo legal) y a los óxidos de nitrógeno (algunos excesos de poca duración al año). El exceso de monóxido de carbono se produce cuando se queman residuos de valor calórico excesivo (demasiados plásticos). Agua usada Cantidad: 440 kg/t de residuos Calidad: La siguiente tabla proporciona una visión general de las emisiones dentro de los máximos legales y las emisiones reales de Spittelau (todas las cifras en mg/l). El flujo másico se refiere a la planta Spittelau, con un volumen de toneladas de residuos al año. parámetro Límite legal Concentración en Spittelau Flujo másico al año (kg/año) Sustancias filtrables < 3,4 t/año Al 2 0,1-0,2 < 23 kg/año As 0,1 <0,002 < 0,23 kg/año Pb 1 0,01 < 1,1 kg/año Cd 0,1 <0,001 < 0,11 kg/año Cr 0,1 <0,05 < 5,5 kg/año Co 0,5 <0,05 < 5,5 kg/año Fe 2 <0,05 < 5,5 kg/año Cu 1 <0,05 < 5,5 kg/año Ni 2 <0,05 < 5,5 kg/año Hg 0,01 <0,001 < 0,11 kg/año Ag 0,1 <0,05 < 5,5 kg/año Zn 3 <0,05 < 5,5 kg/año Sn 0,5 <0,02 < 2,2 kg/año Cl < 1,100 t/año CN 0,1 <0,006 < 0,7 kg/año F 9 5,7-7,9 < 800 kg/año TOC 30 4,1-5,8 < 570 kg/año Índice de fenoles 0,3 0,01 < 1,1 kg/año PAK nn < 0,13 ug < 15 g/año EOX 0,1 <0,009 < 1 kg/año POX nn <0,018 < 2 kg/año Hidrocarburos nn <0,05 < 5,5 kg/año Dioxinas/Furanos nn 38 pg/l < 4 mg/año Residuos sólidos resultantes de plantas incineradoras Hay tres tipos de residuos: Escoria Escoria: 230 kg/t de residuos (Spittelau) 278 kg/t (Floetzersteig). En Viena, la escoria se mezcla con cemento y agua y se emplea en la construcción de vertederos, para las paredes limítrofes, como hormigón de escoria y ceniza de filtrado. 4 Menor a 20 minutos. 5

6 En Wels, la mayoría de la escoria y toda la ceniza de filtrado se vierten en un vertedero para basura residual. Una pequeña parte de la escoria se mezcla con cemento y se utiliza como cubierta del vertedero. Análisis de las escorias de Spittelau (en mg/kg): Sb As Pb Cd Cl Cr F Cu Hg Zn Dioxinas/Furanos ng/kg Ceniza de filtrado Ceniza de filtrado: 15 kg/t de residuos (Floetzersteig) -19 kg/t (Spittelau) En Viena, la ceniza de filtrado se mezcla con la escoria y se emplea en la elaboración de hormigón (véase más arriba). Esto puede ser peligroso por la gran cantidad de metales pesados que contiene la ceniza de filtrado. La siguiente tabla ofrece una visión general de las concentraciones de ceniza de filtrado (todas las cifras en mg/kg): Parámetro Referencias Flujo másico de bibliográficas 5 Hinwil (CH) Viena Spittelau Cinc < 67 t/año Plomo < 21 t/año Cadmio < 1,1 t/año Mercurio 0,7 19 < 0,1 t/año Cloruro < 350 t/año Cromo < 2,3 t/año Cobre < 3,5 t/año Antimonio 310 < 1,5 t/año Arsénico 14 < 70 kg/año Dioxinas/Furanos 2160 ng/kg < 10,67 g/año pérdida de ignición 1.4 % Torta de masa filtrante Torta de masa resultante del tratamiento del agua 1,1 kg/t de residuos (Spittelau) 1,3 kg/t (Floetzersteig). La torta de masa filtrante se retira como residuo peligroso, se exporta a Alemania y allí se deposita en una mina de sal abandonada en Heilbronn. 5 Thomé-Kozmiensky, Technologie der Abfallbehandlung 6

7 Sistemas para el control de la contaminación Los sistemas para el control de la contaminación son similares en las tres plantas de Austria: Depuración del aire: Precipitador electrostático para reducir el polvo Instalación de descontaminación de humos, de dos pisos ( para reducir el SO 2, el HC l y el HF) Separador de polvo fino Equipo de SCR-DeNOx (basado en la reacción catalítica selectiva y en el amoniaco) La planta de Wels tiene instalado un filtro de carbón activado adicional. Retratamiento del agua: Los componentes de metales pesados disueltos en las aguas residuales del primer descontaminador son convertidos, en primer lugar, a una fórmula insoluble en el reactor de precipitación, mediante la aplicación de lechada de cal así como mediante la precipitación especial y los agentes de floculación (pro ejemplo, sulfato ferroso FeSO 4 ). Más tarde, la suspensión es aclarada en una cámara de filtro a presión. La torta de masa filtrante con un contenido de agua de aproximadamente un 30% es depositada en grandes sacas. El agua es enviada al sistema de alcantarillado público o al agua receptora (por ejemplo, en Spittelau al río Danubio). Recursos humanos Un alto nivel de formación es fundamental para el buen funcionamiento de la planta. En la planta hay más de 80 trabajadores, de los cuales más del 80 % ha recibido una formación especial (electricista, ingeniero electrónico, soldador, ingeniero técnico, químico...). Producción de energía En todas las plantas hay una combinación de electricidad y calor. Con una tonelada de residuos se producen 116 kw/h de electricidad y kw/h de calor. De los cuales, 78 kw de electricidad y 40 kw de calor los emplea la propia planta. Con relación a la media del valor calórico de kj por kilogramo de residuos y un insumo adicional de aproximadamente 20 kg de gas por tonelada de residuos, se obtiene un rendimiento total de la planta del 76 %. 7

8 Parámetros económicos de la incineración de residuos Las siguientes cifras corresponden a las plantas de Viena (con capacidad de toneladas al año). La estructura de coste puede ser diferente en otras incineradoras mayores a menores. Costes de gestión de residuos: Residuos derivados de la eliminación de desechos urbanos: 116 EUR 6 Residuos derivados de empresas privadas: 218 EUR Coste total de la inversión: EUR como mínimo Dos tercios se deben a la tecnología medioambiental (depuración del aire y del agua, optimización de la incineración) Estructura de coste (cálculo propio de las cifras de la planta) al año: Gastos: Amortización de la inversión (interés: 7 %, 15 años) EUR Nuevas inversiones (adaptación al nivel tecnológico) EUR Costes de personal EUR Otros costes fijos (seguro, mediciones, mantenimiento...) EUR Costes variables EUR De los cuales: gas: EUR eliminación de escoria/ceniza EUR eliminación de la torta de masa filtrante (exportación) EUR productos químicos (cal, lejía de sosa, amoniaco, agentes de precipitación) EUR Otros EUR Suma total de costes anuales Ingresos: Producción de calor Producción de electricidad Suma total de ingresos al año Suma necesaria anualmente Coste por tonelada de residuos EUR EUR EUR EUR EUR 123 EUR Todas las plantas para el tratamiento de residuos en Viena son propiedad de la Ciudad de Viena. Así, para evitar pérdidas hay un flujo directo a las plantas de fondos provenientes de los impuestos. 6 1 EUR = 13,7603 ATS 8

9 Reducir y reciclar Como a menudo suele ocurrir, las empresas de tecnología utilizan en sus estudios las incineradoras de Viena como ejemplo para vender técnicas de incineración a países en vías de desarrollo, como Filipinas. La Ley Federal de Austria en materia de residuos ha aplicado la siguiente estrategia: Primero reducir, luego reciclar, después eliminar La eliminación encaja únicamente en el tercer nivel. En el siguiente apartado se describe el sistema de gestión de residuos urbanos en Viena. Durante muchos años, se vienen realizando un buen número de acciones con el objetivo de reducir los residuos y realizar una recogida selectiva de diferentes materiales (por ejemplo, vidrio, papel) con un grado de eficiencia bastante alto. Ejemplo de Viena: Los siguientes materiales son recogidos por separado: vidrio (blanco o de colores), metales, papel/cartón, embalajes, plásticos y residuos orgánicos. En centros especiales se recogen también otros materiales (por ejemplo, madera, tejidos). Las cifras que mostramos sólo se refieren a los residuos domésticos y similares, no a los residuos industriales. En 1998 se recogieron y se reciclaron las siguientes cantidades: Papel y cartón Residuos orgánicos Metales Vidrio Plásticos Suma de estos 5 materiales Otros materiales (madera, tejidos) Total t t para el compostaje t t t para el reciclaje material o térmico t para el reciclaje material t para uso energético o descarte t se recogen por separado en Viena cada año Residuos destinados a la eliminación Residuos urbanos Limpieza viaria Otros Total t recogidos por la Ciudad de Viena t t por ejemplo, recogidos por empresas privadas t t van a Floetzersteig y Spittelau t van a otras plantas incineradoras (residuos especiales) t van a vertederos Asimismo, hay también una eficaz recogida de residuos peligrosos por medio de centros de eliminación de basuras (pilas, aceites minerales, aceites vegetales usados (para la producción de jabón), productos químicos...). Cada año se tratan por separado aproximadamente toneladas. En Viena, el 38 % de todos los residuos se recogen por separado y se reciclan. 9

10 Se recicla el siguiente porcentaje de cada uno de los materiales: Metales 92,2 % (incluido un 25 % resultante de las plantas incineradoras) Papel 65,5 % Vidrio 57,5 % Residuos orgánicos 33 % Plásticos no disponible (con toda certeza, menos de un 10 %) Esas cifras son considerablemente mayores en otras partes de Austria. Cuanto menor es la ciudad, tanto mayor es el porcentaje de reciclado (papel hasta un 85 %, vidrio hasta un 90 % y residuos orgánicos hasta un 50 %). Debido a su alta contaminación con otros residuos y metales pesados, la recogida de residuos orgánicos no se puede aumentar en zonas muy pobladas. Resumen De acuerdo con el principio de gestión de residuos «reducir-reciclar-eliminar», hay en Austria una recogida selectiva y reciclaje bastante sistemático Separar los diferentes tipos de residuos es obligatorio en Austria. En la actualidad, la tasa de reciclaje de Viena es de aproximadamente un 38 % y esa cantidad podría ser aún mayor mediante la optimización del sistema de recogida, especialmente de los residuos orgánicos y los plásticos. Se podría llegar a una tasa de reciclaje del 50 %. Las plantas incineradoras en Austria tienen un alto estándar medioambiental en cuanto a las emisiones de gases y agua. En comparación con otras fuentes (industria, tráfico...) las emisiones al aire y al agua son relativamente bajas. La eliminación de residuos sólidos resultantes de plantas de incineración es decisiva a nivel ecológico. Especialmente la ceniza de filtrado resultante de la depuración del agua contiene grandes cantidades de dioxinas, furanos y metales pesados tóxicos. En Viena, esta ceniza se mezcla con cemento y se emplea como hormigón de escorias en la construcción de vertederos. Dado que la Ley de Gestión de Residuos de Austria sólo define los criterios de lixiviación para el vertido, esta práctica es legal pero resulta trascendental debido a las futuras emisiones de dioxina que producirá el hormigón. Fuentes Agencia Medioambiental de Austria, Ciudad de Viena, departamento de gestión de residuos (MA 48), información telefónica Fernwaerme Wien, operador de incineración, publicaciones de la empresa e información del personal comunicaciones con Floetzersteig y Spittelau WAV Wels, empresa de incineración de residuos, comunicación personal Thomé-Kozmiensky, Technologie der Abfallbehandlung, Greenpeace Austria Siebenbrunnengasse 44 A-1050 Viena teléfono: ++43/1/ fax: ++43/1/