Reglamento de Austeridad y Ahorro del. Instituto Municipal de la Vivienda de Guadalajara

Transcripción

1 La Junta de Gobierno del Instituto Municipal de la Vivienda de Guadalajara, en cumplimiento de lo establecido en el artículo segundo transitorio de la Ley de Austeridad y Ahorro para el Estado de Jalisco y sus Municipios, y el artículo Cuarto transitorio del Reglamento de Austeridad para el Municipio de Guadalajara, en ejercicio de las facultades previstas en el artículo 25 fracción XVIII del Reglamento del Organismo Público Descentralizado denominado Instituto Municipal de la Vivienda de Guadalajara, aprueba y expide el: Reglamento de Austeridad y Ahorro del Instituto Municipal de la Vivienda de Guadalajara TITULO I Disposiciones generales Artículo 1. El presente Reglamento tiene por objeto promover y aplicar en el Instituto los principios de austeridad, racionalidad y disciplina en el manejo del presupuesto, mediante la aplicación de acciones que faciliten el uso eficiente de los recursos, el ejercicio del presupuesto debidamente programado y la adquisición de bienes y contratación de servicios en las mejores condiciones, así como el destino del ahorro en acciones de vivienda, elevando la productividad sin afectar el cumplimiento de las metas del Instituto, y se privilegiará cubrir de los gastos de operación, el cumplimiento de las obligaciones fiscales; la capacitación para la actualización tecnológica y las acciones de vivienda. Artículo 2. El Reglamento es obligatorio para los servidores públicos que laboren en el Instituto presten algún servicio como parte del mismo fuera de las instalaciones del

2 mismo, así como para los prestadores del servicio social y cualesquier otra persona que permanezca o haga uso de las instalaciones o recursos del Instituto. El Director General con el apoyo de los titulares de cada área o departamento, instruirá a al personal Instituto, en el ámbito de su competencia, para que instrumenten las medidas de la racionalidad y cumplan con los criterios de austeridad, proporcionalidad, equidad, rendición de cuentas y transparencia del ejercicio presupuestal. Artículo 3. En lo no previsto en el presente Reglamento, será aplicable la Ley de Austeridad y Ahorro para el Estado de Jalisco y sus Municipios, el Reglamento de Austeridad para el Municipio de Guadalajara y el tabulador de Viáticos aplicable al Ayuntamiento de Guadalajara. TITULO II Medidas de Austeridad Artículo 4. Son mecanismos de control y seguimiento del ejercicio presupuestal los siguientes: I.- Del uso de los bienes y servicios. II.- De la adquisición de bienes y servicios. Artículo 5. Son medidas y acciones tendientes a generar el ahorro mediante la debida utilización de los recursos y servicios del Instituto: I.- El ejercicio del gasto se hará con estricto apego a la ley y normas aplicables, así como a la transparencia y rendición de cuentas. Los ingresos, las erogaciones y los inventarios de bienes se registrarán conforme a las reglas de contabilidad gubernamental y con el comprobante oficial correspondiente, que cumpla con los requisitos fiscales establecidos.

3 II.- La aplicación del presupuesto deberá atender a la programación de su gasto conforme lo haya solicitado cada una de las áreas, instancias o departamentos del Instituto, fortaleciendo el equipamiento y funcionalidad operativa del personal del Instituto. III.- El personal del Instituto deberá de actuar con eficacia y celeridad para lo cual deberá ser capacitado en el manejo y operación de los programas informáticos más usuales para la elaboración de escritos, hojas de cálculo, presentaciones en diapositivas, correo electrónico y navegación en internet. Al término de su capacitación deberán ser evaluados por el capacitador, el superior jerárquico o el Director. IV.- La creación de plazas y la contratación de nuevo personal deberá justificarse con el crecimiento de las operaciones, programas y proyectos del Instituto, siempre que resulte insuficiente el personal del Instituto, conforme a las disponibilidades de recursos que se aprueben para el efecto, y con aprobación de la Junta de Gobierno, por lo que el Instituto deberá: a.- El personal del Instituto deberá colaborar, asistir y participar en aquellas tareas que les sean asignadas y aquellas que resulte necesario su labor, aun cuando resulten ser diversas o diferentes a las que desempañan o se establecieron laboralmente. b.- Celebrar los convenios necesarios para que personal de las Dependencias del Ayuntamiento colaboren con el Instituto cuando coincidan en las acciones, trabajos, labores, operaciones, programas y proyectos. c.- Promover convenios necesarios para que los alumnos prestadores del servicio social de las Universidades locales contribuyan con su trabajo en el desarrollo y operación de las acciones del Instituto. V.- Para propiciar el ahorro en el uso de consumibles de impresión de documentos y la transportación del personal del Instituto para su entrega física a los destinatarios, las operaciones e información del Instituto deberán ser transmitidas, clasificadas, registradas,

4 asignadas y actualizadas sus avances en formatos digitales o en sistemas informáticos, que permitan el acceso ágil a la información. VI.- Los recursos y servicios del Instituto son de uso exclusivo para las acciones del Instituto, por lo cual los usuarios, servicios y los equipos de trabajo deberán ser registrados y limitados. VII.- Se deberá procurar el ahorro del servicio de energía eléctrica, instalando luminarias de bajo consumo de energía y vigilando que se mantengan apagadas las luces y equipos eléctricos que no estén siendo utilizados, especialmente durante los días y horarios no laborables. VIII.- Tratándose del servicio de agua potable, se deberán efectuar revisiones periódicas a las instalaciones hidrosanitarias, a fin de detectar fugas y proceder a su inmediata reparación, así como a instalar, conforme a las disponibilidades presupuestarias, llaves con dispositivos especiales de ahorro de agua en muebles de baño que ayuden a racionalizar su uso. IX. Se deberán establecer mecanismos de conservación y mantenimiento de mobiliario y equipo, bienes informáticos, maquinaria e inmuebles del Instituto así como instrumentar las acciones necesarias, conforme la norma vigente, para el destino final del mobiliario, vehículos, equipo y material obsoleto o en mal estado, a fin de evitar costos innecesarios de administración y almacenamiento. X.- El servicio de cafetería será exclusivamente para las mesas de trabajo. Artículo 6. Son medidas y acciones tendientes a reducir los costos de adquisición de los recursos y contratación de servicios del Instituto: I.- Los eventos que pretenda organizar el Instituto deberán ser considerado su gasto en el Presupuesto del ejercicio en el que se lleven a cabo, procurando en todo caso utilizar los recursos propios para su celebración, en el caso de que se trate de eventos

5 extraordinarios que no reúnen los requisitos señalados, deberá ser cubierto su costo a cargo de los participantes sin incluir al Instituto. II.- Los gastos de viáticos por la participación del personal del Instituto en eventos será aplicable el Tabulador de viáticos del Ayuntamiento de Guadalajara. III.- Los bienes muebles o inmuebles que se pretenda arrendar, adquirir o contratar por el Instituto, deberán reunir por lo menos la mejor calidad, el menor costo o el precio justo que resulte de la oferta que al efecto se encuentre en el mercado de dichos bienes o servicios, y oportunidad para su pago, entrega o prestación en beneficio del Instituto. IV.- La adquisición de bienes de forma consolidada se aplicará a las compras de insumos de oficina, papelería, impresión de documentos y limpieza a efecto de obtener las mejores condiciones de precio, calidad y oportunidad. V.- Las erogaciones por concepto de materiales y suministros deberán reducirse al mínimo indispensable en el caso de papelería, útiles de escritorio, fotocopiado, consumibles del equipo de cómputo y utensilios en general. El titular del Departamento de Administración y Finanzas deberá llevar a cabo la revisión y análisis del catálogo de bienes, a efecto de que únicamente se adquieran y suministren a las áreas y departamentos los bienes indispensables para su operación, de acuerdo a la identificación de los consumos de cada una. VI.- Las adquisiciones de mobiliario y equipo de oficina se ajustarán al mínimo indispensable. VII.- Las contrataciones de asesorías, consultorías, estudios e investigaciones para fines administrativos deberán reducirse al mínimo indispensable y sujetarse a la disponibilidad presupuestal y normatividad aplicable en la materia.

6 TITULO III Del Ahorro Artículo 7. El ahorro será el resultado previsto en el cierre presupuestario del ejercicio que corresponda, debidamente autorizado por la Junta de Gobierno del Instituto. Artículo 8. Los ahorros que se obtengan como resultado de las medidas de austeridad deberán ser aplicados a la adquisición de bienes inmuebles para conformar la reserva territorial de suelo apto para vivienda, conforme lo establece el artículo 4 fracción IV del Reglamento del Instituto. Artículo 9. El monto de los ahorros identificados durante el ejercicio fiscal que corresponda, deberá ser para ser considerados en el paquete presupuestal para el ejercicio fiscal siguiente para su aplicación en la conformación de la reserva territorial del patrimonio del Instituto e informado a la Tesorería Municipal. TITULO IV De la Responsabilidad Artículo 8.- El Director General, los Jefes de los Departamentos y los Responsables de las Areas serán responsables de llevar a cabo, dentro de sus respectivas áreas y atribuciones, las acciones que se requieran para la debida observancia de las disposiciones de este reglamento.

7 Artículos transitorios Primero.- El presente reglamento entrará en vigor el día siguiente hábil de su aprobación por la Junta de Gobierno. Segundo.- El presente reglamento deberá ser publicado en el portal de Transparencia del Instituto el día siguiente hábil de su aprobación por la Junta de Gobierno. Aprobado por la Junta de Gobierno del Instituto Municipal de la Vivienda de Guadalajara en Sesión Ordinaria del día 31 de agosto del año 2015.