DERECHO INTERNACIONAL Y DESASTRES DROIT INTERNATIONAL ET CATASTROPHES INTERNATIONAL LAW AND DISASTERS

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1 5 Sous la direction de Rafael A. Prieto Sanjuán y Jean-Marc Thouvenin Editores académicos (eds.) DERECHO INTERNACIONAL Y DESASTRES Estudios sobre prevención y asistencia a víctimas DROIT INTERNATIONAL ET CATASTROPHES Études sur la prévention et l assistance aux victimes INTERNATIONAL LAW AND DISASTERS Studies on prevention and assistance to victims CEDI Estudios de Derecho Internacional 14

2 6 Eduardo Valencia-Ospina COLECCIÓN estudio de derecho internacional Nº 14 ISBN Colección: ISBN Volumen: Rafael A. Prieto Sanjuán y Jean-Marc Thouvenin (editores académicos) Pontificia Universidad Javeriana Université Paris Ouest, Nanterre-La Défense Grupo Editorial Ibáñez Coordinador Editorial Pontificia Universidad Javeriana Javier Celis Gómez Grupo Editorial Ibañez Bogotá - Colombia, Carrera 69 Bis No Sur Teléfonos: Librería: Calle 13 No 7-12 Teléfonos: Diagramación electrónica: Deissy A. Rodriguez 2011 Queda prohibida la reproducción parcial o total de este libro por cualquier proceso reprográfico o fónico, especialmente por fotocopia, microfilme, offset o mimeógrafo. Ley 23 de 1982 Comité editorial y científico Carlos Ignacio Jaramillo Jaramillo Decano Académico Carlos Julio Cuartas Chacón Decano del Medio Universitario Aura Ximena Osorio Torres Director de Carrera Carlos Álvarez Pereira Director del Departamento de Derecho Laboral Sergio Muñoz Laverde Director del Departamento de Derecho Privado Andrés Fernando Ramírez Moncayo Director del Departamento de Derecho Penal Julio Andrés Sampedro Arrubla Director del Departamento de Derecho Procesal Alfonso Miranda Londoño Director del Departamento de Derecho Económico Hernando Yepes Arcila Director del Departamento de Derecho Público Roberto Vidal López Director del Departamento de Filosofía e Historia del Derecho Comité de lectura: Ricardo Abello Galvis, Universidad del Rosario Centre de Droit International de Nanterre (CEDIN) Centro de Estudios de Derecho Internacional (CEDI) Mariana Bernal Fandiño, Andrés Téllez Núñez y Rafael E. Wilches Durán, por la Facultad de Ciencias Jurídicas - Pontificia Universidad Javeriana Derecho internacional y desastres : estudios sobre prevención y asistencia a víctimas = Droit international et catastrophes : études sur la prévention et l assistance assistance aux victimes = International law and disasters : studies on prevention and assistance to victims / sous la direction de Rafael Arturo Prieto Sanjuán y Jean-Marc Thouvenin, editores académicos. -- 1a ed. -- Bogotá : Pontificia Universidad Javeriana, Facultad de Ciencias Jurídicas : Grupo Editorial Ibáñez ; [Paris] : Universite Paris Ouest Nanterre La Défense : CEDIN, (Colección estudios de derecho internacional ; 14). 500 p. ; 24 cm. Incluye referencias bibliográficas. ISBN : DESASTRES - ASPECTOS JURÍDICOS. 2. VÍCTIMAS DE DESASTRES - ASPECTOS JURÍDICOS. 3. PREVENCIÓN DE DESAS- TRES - ASPECTOS JURÍDICOS. 4. DERECHO INTERNACIONAL. 5. ASISTENCIA HUMANITARIA. I. Prieto Sanjuán, Rafael Arturo, Dir. II. Thouvenin, Jean-Marc, Dir. III. Pontificia Universidad Javeriana. Facultad de Ciencias Jurídicas. IV. Universite Paris Ouest Nanterre La Défense. CDD ed. 21 Catalogación en la publicación - Pontificia Universidad Javeriana. Biblioteca Alfonso Borrero Cabal, S.J. ech. Octubre 14 / 2011 La presente obra constituye un resultado de investigación del Centro de Estudios de Derecho Internacional y Derecho Global Francisco Suárez, S.J. (CEDI) de la Pontificia Universidad Javeriana, grupo escalafonado en categoría A por Colciencias Colombia, en asocio con el Centre de droit international de Nanterre (CEDIN) de la Universidad París Oeste, Nanterre-La Défense, igualmente acreditado, en categoría A+, por la Agencia de evaluación de la investigación y la enseñanza superior (Aeres Francia). No obstante, los editores y las instituciones a las cuales se encuentran vinculados quienes tan generosamente han participado como autores de esta obra, declinan cualquier tipo de responsabilidad derivada de la información o las opiniones aquí expresadas por ellas y ellos. Se sugiere citar de la siguiente manera: Prieto Sanjuán, Rafael A. y Thouvenin, Jean-Marc (eds. académicos), Derecho internacional y desastres: estudios sobre prevención y asistencia a víctimas Droit international et catastrophes: études sur la prévention et l assistance aux victimes International Law and Disasters: Studies on Prevention and Assistance to Victims, Colección Estudios de Derecho Internacional, Nº 14, Pontificia Universidad Javeriana y Universidad París Oeste, Nanterre-La Défense, Grupo editorial Ibáñez, Bogotá, 2011, 500 págs.

3 25 Contenido ACERCA DE LOS AUTORES...11 Prólogo Eduardo Va l e n c i a-ospina EL JURISTA, LOS DESASTRES Y LA CONSTRUCCIÓN DE LA REGLAMENTACIÓN INTERNACIONAL Rafael A. Prieto Sanjuán...29 La définition de la catastrophe par la CDI: vers une catastrophe juridique? Jean-Marc Thouvenin...41 Primera Parte DE LO NACIONAL A LO REGIONAL Y GLOBAL APPROCHES NATIONALE, RÉGIONALE, ET GLOBALE NATIONAL, REGIONAL AND GLOBAL APPROACHES CÓMO EVITAR OTRO DESASTRE? Lecciones de la ola invernal en Colombia Oxfam International...53 LA COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN europea DE 2010: NUEVAS MEDIDAS PARA MEJORAR LA REACCIÓN DE LA UE EN CASO DE CATÁSTROFE María Isabel Torres Cazorla...85 LA GLOBALIZACIÓN DE LOS CUATRO ELEMENTOS PLANETARIOS: INTERRELACIÓN DE LAS NACIONES COMO FACTOR DE SUPERACIÓN DE LOS DESASTRES NATURALES Viviana Ponce de León Solís y Carlos Ruiz-Tagle Vial...111

4 26 Derecho Internacional y Desastres Segunda Parte TRES CARAS DE LA PREVENCIÓN: PREVENIR, ATENUAR Y SANCIONAR TROIS VISAGES DE LA PRÉVENTION : PRÉVOIR, ATTÉNUER, PUNIR MANAGE, MITIGATE, PUNISH: ABOUT THREE FORMS OF DISASTER PREVENTION LA TELEDETECCIÓN SATELITAL Y LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL FRENTE A SITUACIONES DE DESASTRES NATURALES Luis F. Castillo Argañarás Existe-t-il un droit internationalde protection des personnes déplacées en raison de l élévation globale du niveau des mers? Jeanne Dupendant THE ROLE OF INTERNATIONAL CRIMINAL LAW IN THE PREVENTION OF HUMANITARIAN CATASTROPHES: THE DARFUR CASE Vanessa Oliveira Batista, Luciana Boiteux y Rafael Breves de Toledo Tercera Parte LA SOBERANÍA DEL ESTADO AFECTADO FRENTE A LA NECESARIA PROTECCIÓN DE LAS VÍCTIMAS LA SOUVERAINETÉ DE L «ÉTAT AFFECTÉ» FACE À LA NÉCESSAIRE PROTECTION DES VICTIMES THE SOVEREIGNTY OF THE AFFECTED STATES VERSUS THE PROTECTION OF VICTIMS «L ÉTAT AFFECTé» OU «POTENTIELLEMENT AFFECTé» PROTAGONISTE DE LA CATASTROPHE Marie-José Domestici-Met...245

5 27 Visa requirements for international humanitarian personnel in disaster situations Antal Berkes LA PROTECTION DES PERSONNES DéPLACéESA L INTéRIEUR DE LEUR PROPRE PAYS EN RAISON D UNE CATASTROPHE Caroline Breton ABSTRACTS Anexos Informes del Relator Especial de la Comisión de Derecho Internacional de las Naciones Unidas sobre la protección de las personas en casos de desastre, Sr. Eduardo Valencia-Ospina (en versión original) Informe preliminar 60 período de sesiones, Ginebra, 5 de mayo a 6 de junio y 7 de julio a 8 de agosto de 2008 Doc. A/CN.4/598, del 5 de mayo de 2008 Segundo informe 61 período de sesiones, Ginebra, 4 de mayo a 5 de junio y 6 de julio a 7 de agosto de 2009 Doc. A/CN.4/615, del 7 de mayo de 2009 Tercer informe 62 período de sesiones, Ginebra, 3 de mayo a 4 de junio y 5 de julio a 6 de agosto de 2010 Doc. A/CN.4/629, del 31 de marzo de 2010 Cuarto informe 63 período de sesiones, Ginebra, 26 de abril a 3 de junio y 4 de julio a 12 de agosto de 2011 Doc. A/CN.4/643, del 11de mayo de Títulos y textos de los proyectos de artículos aprobados provisionalmente por el Comité de Redacción (versión trilingüe) Artículos 1, 2, 3, 4 y 5 Doc. A/CN.4/L.758, del 24 de julio de 2009 Artículos 6, 7, 8 y 9 Doc. A/CN.4/L.776, del 14 de julio de 2010 Artículos 10 y 11 Doc. A/CN.4/L.794, del 20 de julio de 2011