METODOLOGÍA DE INVENTARIOS DE GASES DE EFECTO INVERNADERO (GEI). Cuestiones básicas

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1 METODOLOGÍA DE INVENTARIOS DE GASES DE EFECTO INVERNADERO (GEI). Cuestiones básicas Versión de junio de 2011

2 Metodología de inventarios de GEI. Cuestiones básicas 1 Índice Índice El Sistema Español de Inventario Estructura del Inventario Emisiones sometidas a directiva y emisiones difusas Año base y emisiones de referencia Potenciales globales de calentamiento. CO 2 equivalente...8

3 Metodología de inventarios de GEI. Cuestiones básicas 2 1. El Sistema Español de Inventario El Sistema Español de Inventario (SEI) contiene los datos de las emisiones antropogénicas de gases de efecto invernadero (GEI) y de otros contaminantes en la atmósfera y de las absorciones de CO 2 de los sumideros. Se trata de un inventario oficial que se utiliza para conocer el estado de cumplimiento de las obligaciones que el Estado español ha adoptado según los convenios internacionales del cambio climático (Protocolo de Kioto), así como otros contaminantes regulados por el Convenio de Ginebra de contaminación atmosférica transfronteriza a larga distancia y la Directiva de techos nacionales de emisión. En España, la elaboración de los inventarios de GEI se lleva a cabo utilizando como base de trabajo el inventario CORINE-AIRE (traducción del proyecto europeo CORINAIR, que coordina actualmente la Agencia Europea de Medio Ambiente) a partir de los datos de emisiones que elabora el Ministerio de Medio Ambiente para el Estado español y que desagrega por Comunidades Autónomas en el proyecto CORINAIR. Estos datos han sido armonizados con los del GIECC (Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático) y los del EMEP (European Monitoring and Evaluation Programme) de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (UNECE). La Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental (DGCEA) del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (MARM) es la autoridad nacional del Sistema de Inventario Nacional de Emisiones Contaminantes en la Atmósfera. Dentro de la DGCEA es la Unidad de Información Ambiental Estratégica (UIAE) la entidad que tiene asignada la realización del inventario y que procesa la información recogida de las diferentes fuentes. La DGCEA pide a los departamentos ministeriales y organismos públicos con competencias sectoriales en actividades que generen (o puedan generar) emisiones de contaminantes en la atmósfera la información necesaria requerida para la elaboración del inventario. El proceso de elaboración del inventario se desarrolla a lo largo de una serie de etapas en las que se incluyen: la identificación de categorías clave, la elección de métodos, la recopilación de información, el tratamiento de la información, la presentación de resultados y la evaluación de incertidumbre y la validación del inventario.

4 Metodología de inventarios de GEI. Cuestiones básicas 3 2. Estructura del Inventario La información del Inventario de emisiones de GEI se presenta en el formato del GIECC (siete sectores, presentado en formato CRF, acrónimo en inglés de Formulario Común de Informes, Common Reporting Format), tal y como se estructura la comunicación de los Estados miembros en la Secretaría de la Convención marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático (SCMNUCC) y el Protocolo de Kioto. Las categorías en las que se estructura el inventario nacional son las siguientes: 1. Procesamiento de la energía Recoge las emisiones de GEI que emanan de actividades de combustión (responsables del 99% de las emisiones), como las industrias del sector energético (centrales térmicas, refinerías de petróleo, transformación de combustibles), el transporte, las industrias manufactureras y de la construcción, y la combustión en el sector residencial, servicios y otros. El 1% restante son emisiones fugitivas de los combustibles. 1.A. Actividades de combustión 1.A.1. Sector energético: comprende las emisiones por la quema de combustibles en las industrias de producción energética y para la extracción de combustibles. 1.A.2. Industrias manufactureras y de la construcción: comprende las emisiones por la quema de combustibles en la industria. Se incluyen las emisiones por combustión en la generación de electricidad y calor para uso propio en estas industrias. 1.A.3. Transporte: comprende las emisiones por la quema y la evaporación de combustibles para todas las actividades de transporte (excepto el transporte militar). Incluye las emisiones en aviación civil, transporte por carretera, por ferrocarril y marítimo y otras actividades de transporte como cañerías (compresores). 1.A.4. Otros sectores: comprende las emisiones por la quema de combustibles en el sector residencial, comercial e institucional, y en instalaciones estacionarias y maquinaria móvil que se utilizan en agricultura, silvicultura y pesca. 1.A.5. Otros: comprende el resto de emisiones por la quema de combustibles que no se hayan especificado anteriormente, como las emisiones en actividades militares. 1.B. Emisiones fugitivas de combustibles 1.B.1. Combustibles sólidos: comprende las emisiones intencionadas y no intencionadas de la extracción, el procesamiento, el almacenaje y el transporte de combustibles sólidos al punto de uso final.

5 Metodología de inventarios de GEI. Cuestiones básicas 4 1.B.2. Petróleo y gas natural: comprende las emisiones fugitivas de todas las actividades de petróleo y gas natural como los escapes de equipos, las pérdidas por evaporación, la ventilación, la quema y las emisiones accidentales. 2. Procesos industriales Recoge las emisiones de GEI que emanan de los procesos industriales (no emisiones directas de combustión). Las actividades industriales incluidas son las siguientes: 2.A. Productos minerales 2.B. Industria química 2.C. Producción metalúrgica 2.D. Otras industrias 2.E. Producción de halocarburos y SF 6 2.F. Consumo de halocarburos y SF 6 2.G. Otros 3. Uso de disolventes y otros productos Recoge las emisiones de GEI que provienen de una gran variedad de procesos de producción y consumo en los que se aplican disolventes orgánicos, como en la aplicación de pinturas, la limpieza en seco, la electrónica, entre otros; o procesos en los que se utilizan HFC, PFC, SF 6, N 2 O o NH Agricultura Recoge las emisiones de GEI procedentes de todas las actividades directamente o indirectamente relacionadas con la agricultura y la ganadería (se excluyen las actividades de combustión en estos sectores). 4.A. Fermentación entérica 4.B. Gestión del estiércol 4.C. Cultivo de arroz 4.D. Suelos agrícolas 4.E. Quemas planificadas de sabanas 4.F. Quema en el campo de residuos agrícolas 4.G. Otros

6 Metodología de inventarios de GEI. Cuestiones básicas 5 5. Cambios de uso del suelo y silvicultura Recoge las emisiones y absorciones (captaciones) de CO 2 atmosférico por cambios experimentados en los distintos depósitos de carbono correspondientes a los usos y cambios de usos del suelo y la silvicultura (como bosques, cultivos, pastos, etc.), y también las emisiones de otros gases de efecto invernadero (CH 4 y N 2 O) originados por los incendios forestales. Estas emisiones y absorciones se calculan para el global del Estado español y no se desglosan por Comunidades Autónomas. 6. Residuos Recoge las emisiones de GEI que emanan de los procesos de tratamiento y eliminación de residuos sólidos y del tratamiento de aguas residuales. 6.A. Depósito en vertederos 6.B. Tratamiento de aguas residuales 6.C. Incineración de residuos 6.D. Otros: tendido de lodos, producción de compuesto y biogás y producción de combustibles a partir de residuos 7. Otros Recoge las emisiones de GEI que emanan de la extracción de energía geotérmica. Estas emisiones son actualmente nulas para el Estado español y para Cataluña.

7 Metodología de inventarios de GEI. Cuestiones básicas 6 3. Emisiones sometidas a directiva y emisiones difusas De acuerdo con las políticas actuales para afrontar el calentamiento global del planeta, las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) acostumbran a dividirse en dos grandes grupos: Emisiones directiva: emisiones de instalaciones sometidas a la Directiva de comercio de derechos de emisión (en inglés, EU ETS emissions), que son aquellas emisiones afectadas por la Ley 1/2005 (RDL 5/2005 y Ley 13/2010), que transpone la Directiva 2003/87/CE y 2009/29/CE, respectivamente. El Régimen de comercio de derechos de emisiones tiene el objetivo de ayudar a cumplir las obligaciones derivadas de la Convención marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático y del Protocolo de Kioto en el marco europeo. Se incluyen los siguientes sectores industriales: combustión, generación eléctrica, acero, cerámica, cal, cemento, papel, refinería de petróleo, vidrio y, recientemente, industria química. Vistas estas obligaciones, los datos de emisiones de los sectores afectados por la directiva están disponibles cuatro meses después de la finalización del año precedente. Emisiones difusas: el resto de emisiones, o emisiones que no quedan sometidas al Régimen de comercio de derechos de emisión (en inglés, non-eu ETS emissions). Se generan en el resto de fuentes emisoras, divididas entre los siguientes grupos: sector industrial (no afectado por la directiva); consumo de combustibles fósiles en los sectores residencial, institucional y de servicios; emisiones fugitivas; uso de disolventes; transporte; residuos y agricultura.

8 Metodología de inventarios de GEI. Cuestiones básicas 7 4. Año base y emisiones de referencia El año base representa generalmente un año de referencia para determinar objetivos de reducción de emisiones de GEI. Para determinar los objetivos del Protocolo de Kioto, y concretamente del Plan Marco de Mitigación del Cambio Climático en Cataluña (PMMCC) en el caso de Cataluña, se establecieron como emisiones del año base las emisiones de 1990 para el CO 2, el CH 4 y el N 2 O, y las de 1995 en el caso de los gases fluorados, con los datos disponibles en aquel momento. El Año Base PMMCC para Cataluña, equivale, pues, a toneladas de CO 2 equivalente. Este valor es fijo y permite darnos la indicación sobre la proximidad al objetivo de reducción de emisiones establecido. Para el Estado español, el año base del Protocolo de Kioto equivale a toneladas de CO 2 equivalente. Anualmente, y como consecuencia de mejoras en la metodología de la elaboración del inventario nacional de emisiones, la serie temporal (emisiones desde 1990 hasta el último año disponible) puede ser modificada. Por esta razón, el valor de las emisiones del año base, entendidas como las emisiones de 1990 para el CO 2, el CH 4 y el N 2 O, y de 1995 para los gases fluorados puede experimentar cambios. No obstante, y de acuerdo con las prácticas europeas, la actualización de este valor no implica una actualización del objetivo de reducción. Las emisiones de 1990 en Cataluña son de 37,6 millones de toneladas de CO 2 equivalente y son siempre inferiores a las del año base, porque las emisiones de gases fluorados del año 1990 eran inferiores a las de El valor de las emisiones de 1990 podría quedar igualmente modificado en próximas versiones del inventario si se incorporan mejoras metodológicas que requieran un ajuste de toda la serie.

9 Metodología de inventarios de GEI. Cuestiones básicas 8 5. Potenciales globales de calentamiento. CO 2 equivalente Los GEI difieren en la influencia térmica positiva (forzamiento radiativo) que ejercen sobre el sistema climático mundial, por sus diferentes propiedades radiativas y periodos de permanencia en la atmósfera. Estas influencias se pueden expresar mediante una métrica común basada en el forzamiento radiativo por CO 2. Las emisiones de CO 2 equivalente constituyen un valor de referencia y una métrica útil comparar emisiones de GEI diferentes. La definición de equivalente de dióxido de carbono (CO 2 equivalente) es la cantidad de emisiones de CO 2 que provocaría la misma intensidad radiante que una determinada cantidad emitida de un gas de efecto invernadero bien mezclado o una mezcla de gases de efecto invernadero, multiplicados por sus PEG respectivos para tener en cuenta los distintos tiempos que se mantienen en la atmósfera. Las emisiones de los seis gases de efecto invernadero incluidos en el Anexo I del Protocolo de Kioto se computan de forma agregada en términos de dióxido de carbono equivalente (CO 2 eq), ponderando la masa de cada gas de acuerdo con la tabla de potenciales de calentamiento global (PEG) del GIECC de Fuente: II Informe de Evaluación del GIECC (Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático), 1995