REIVINDICACIONES 2015

Transcripción

1 FAMILIAS NUMEROSAS DE ARAGÓN REIVINDICACIONES 2015 La familia es la seguridad social más importante y más barata.

2 m ACERCA DE 3YMÁS. Familias Numerosas de Aragón 3ymás presenta desde hace más de 15 años a los poderes públicos y a los medios de comunicación social las reivindicaciones de las familias numerosas de Aragón que por justicia le corresponden. Cuenta en la actualidad con asociados en Aragón. Declarada de Utilidad Pública, ha prestado servicios en 2014 a unidades familiares asociadas y a 473 unidades familiares no asociadas. Referente social Iniciativas Defensa Propuestas Impulso Es un referente social de la problemática de la Familia Numerosa en Aragón. Acerca las iniciativas públicas y privadas a las particularidades de sus familias. Apoya y defiende las reclamaciones de los socios sobre el cumplimiento de los fines asociativos. Presenta propuestas de mejora y colabora con las Administraciones Públicas en su consecución. Impulsa la protección de la familia y hace patente su presencia en la sociedad a través de los medios de comunicación, celebración de conferencias, ciclos culturales, actos públicos, jornadas, etc.

3 ACERCA DE 3YMÁS. Familias Numerosas de Aragón 3ymás ofrece numerosas actividades y servicios dirigidos a la consecución de sus objetivos: INFORMACIÓN-GENERAL Información actualizada sobre la situación legal de las familias numerosas. GPS Guía Práctica para el socio. Informa3, boletín electrónico semanal. Página web con noticias y actividades. INFORMACIÓN-ASESORÍA Colaboramos con profesionales y admón. pública en: Servicios de asesoría legal. Asesoría jurídica. Atención psicológica familiar. PROGRAMA CONCILIA-MÁS Servicio de canguro a domicilio. Programa Yo Voy. Promoción/negociación ludotecas en vacaciones escolares. Lactancia Zone: Red de Puntos de Lactancia. ACOMPAÑAMIENTO FAMILIAR Banco de recursos, Banco de préstamo, Recogida solidaria, Banco de trabajo y Banco de alimentos Gestión documental: Yo Voy Biblioteca. Descuentos especiales en empresas. ESTUDIO Jornadas culturales sobre políticas familiares. Notas de prensa y plan de comunicación. Despliegue comarcal. Sensibilización social. OCIO- DISFRUTAMÁS Parque atracciones. Excursiones naturaleza y culturales. Jornadas de convivencia y descanso.

4 RESUMEN EJECUTIVO. Aprobación, difusión y desarrollo de la Ley de Apoyo a las Familias en Aragón y cumplimiento de las medidas de apoyo a las familias del Plan Integral de Política Demográfica. Pacto Autonómico de la Familia con compromiso por parte de los partidos políticos, dotando de estabilidad a las políticas de apoyo a las familias. Mayor protagonismo y presencia transversal del Observatorio Aragonés de la Familia. Optimización de la Oficina del Carné Familiar: ventanilla única para bonificaciones y trámites de familias numerosas. Elaboración de un Censo de Familias Numerosas que refleje la situación real. Para las familias numerosas Lactancia Zone: apoyo al proyecto impulsado por 3ymás de una Red de Puntos de Lactancia, de la cual se beneficia la sociedad en general. Aplicar el criterio de renta per cápita en todas las prestaciones y bonificaciones sujetas a límites de renta. Extensión de las ayudas por partos múltiples a familias numerosas con, al menos, tres hijos menores de 6 años. Tarifa justa en el agua potable de uso doméstico, que no penalice a las familias numerosas. Facilitar la escolarización a las familias numerosas: subvencionando el comedor escolar, los libros, escuelas infantiles. Con prioridad de acceso a las escuelas infantiles y la unificación de hermanos en los centros. Consideración de familia numerosa en la tarjeta ciudadana del Ayuntamiento de Zaragoza e implementación en otros municipios. Impuestos no de lujo en los vehículos familiares. Título de familia numerosa: sin fotografía y con caducidad hasta que el hijo menor cumpla la edad requerida. Apoyo a la última propuesta aprobada en el Congreso y solicitud de carácter retroactivo. IRPF autonómico: reconocimiento del ama de casa, desgravación por compra de vivienda. Salud: revisiones pediátricas en los centros escolares y acceso a las plazas de aparcamiento para minusválidos a las embarazadas y familias con menores de 3 años. 4

5 PRESENTACIÓN. 5

6 PRESENTACIÓN Algunos indicadores demográficos. En el año 2013 se ha reducido el crecimiento natural de la población en España debido al freno de la natalidad. Aragón es hoy una de las regiones del mundo con el índice natalidad más bajo. De este modo, el saldo vegetativo (diferencia entre el número de nacimientos y defunciones) en el 2013 ha sido de Fenómenos e indicadores demográficos2009 Matrimonios Nacimientos Defunciones Crecimiento Vegetativo Tasa bruta de nupcialidad Tasa bruta de natalidad Fuente: INE Resultados provisionales de las Estadísticas del Movimiento Natural de la población e Indicadores Demográficos Básicos (las tasas brutas son el número de sucesos matrimonios, nacimientos o defunciones por cada mil habitantes). Tasa bruta de mortalidad TOTAL ,56 9,1 8,3 Aragón , ,3 En Aragón se registraron más defunciones que nacimientos. Indicador Coyuntural de Fecundidad (Unidades: hijos por mujer) Total Nacional Española 1,31 1,30 1,29 1,27 1,23 Extranjera 1,68 1,68 1,58 1,56 1,53 Ambas nacionalidades 1,38 1,37 1,34 1,32 1,27 Aragón Española 1,23 1,24 1,26 1, Extranjera 1,73 1,73 1,58 1, Ambas nacionalidades 1,35 1,36 1,34 1, Fuente: INE, Nota: Datos de 2013 son provisionales y están calculados por lugar de inscripción del suceso y según reparto porcentual de los mismos por edad de la madre del año Envejecimiento del País. Debido a la falta de apoyo a las familias y las dificultades de conciliación laboral y familiar, el Índice Coyuntural de Fecundidad se sitúa en el año 2013 en 1,27 (se estima inferior en Aragón), frente al 2,1 necesario para garantizar la Tasa de Relevo Generacional. Estos datos muestran la relevancia de la aportación social que realizan las familias numerosas. 6

7 PRESENTACIÓN Algunos datos sobre familias y familias numerosas. En España hay más de un millón de hogares de familias numerosas, aunque las estadísticas oficiales no reflejan esta realidad ya que se computan sólo aquellas con títulos en vigor, y no a la totalidad. TÍTULOS CONCEDIDOS A FAMILIAS NUMEROSAS TÍTULOS EN VIGOR (1) TÍTULOS NUEVOS TÍTULOS RENOVADOS (2) España Aragón Fuente: Anuario de Estadísticas del Ministerio de Empleo y Seguridad Social hasta Ministerio de Sanidad Seguridad Social e igualdad desde (1) Son los títulos vigentes a 31 de diciembre. La Ley 40/2003, de 18 de noviembre, de Protección a las familias numerosas ya no prevé la caducidad automática de los títulos cada dos años, por lo que no se requiere la renovación excepto cuando se produce un cambio en la situación familiar que implica el paso a otra categoría. No obstante, la mayoría de las CCAA han seguido renovando los títulos caducados. El gasto público en protección social es inferior en España (21%) que en el resto de la UE de los 15 (26,9%). Pero esta diferencia se agudiza aún más si se analiza este gasto social por funciones, donde se observa la desventaja den gasto de protección a la familia. El mayor porcentaje se concentra en la protección a la vejez (sistema de pensiones) y en el sistema sanitario. Gasto público en protección social (% PIB) Año UE (15 países) 27,7 29,9 27,7 26,9 Alemania 28,2 29,2 30,4 27,7 Francia 30,3 29,5 30,9 30,5 Italia 24,2 24,7 25,8 26,7 España 21,6 19,7 20,6 21,0 Fuente: EUROSTAT (2010) Gasto público en protección social por funciones (2007) UE-15 España % s/ total % s/ PIB % s/ PIB Vejez 39,4 10,2 6,5 Sanidad 29,3 7,6 6,4 Invalidez 8,0 2,1 1,6 Desempleo 5,2 1,3 2,4 Familia 7,9 2,1 1,2 Supervivencia 6,6 1,7 1,9 Vivienda y Exclusión Social 3,7 0,9 0,5 Total 100,1 25,9 20,5 Fuente: EUROSTAT (2010) 7

8 PRESENTACIÓN Algunos datos sobre familias y familias numerosas. -El 77,8% de los españoles quiere estar con su familia. La familia es el aspecto de su vida más importante para los españoles. -La familia es lo que más grado de satisfacción da a cada persona -El 25,9% ha tenido 3 hijos o más. Fuente: barómetro del CIS marzo y julio 2014 A pesar de los indicadores sociales y del reconocimiento social, las familias numerosas siguen sin recibir un apoyo real y justo, fundamentalmente económico, por parte de las Administraciones Públicas, aún siendo evidente el mayor esfuerzo que realizan estas familias en la crianza de sus hijos y la aportación social que conlleva. Valoración social de la Familia Realidad: Índices demográficos Políticas de apoyo a la Familia: Aumento del Gasto Social Necesidad de apoyo real a las Familias Numerosas por parte de los poderes públicos. 8

9 REIVINDICACIONES 9

10 REIVINDICACIONES. Familias Numerosas de Aragón 3ymás es una consolidada entidad civil sin ánimo de lucro, apolítica y aconfesional, que trabaja desde el año 1998 con el objetivo general de proteger y fomentar los derechos de las familias numerosas y mejorar su calidad de vida. 3ymás cuenta actualmente con 1631 familias socias de las que un 6.9% son madres solas con sus hijos, un 1,2% son padres solos con sus hijos, 5.3% son familias con dos hijos, siendo uno de ellos con discapacidad reconocida y, por último, destacamos que contamos con 9.2% de familias de origen extranjero. Debido a la necesidad de reconocimiento de la aportación que las familias numerosas realizan a los diversos indicadores sociales, imprescindibles para la estabilidad económica del país, desde 3ymás se proponen las siguientes reivindicaciones a los diversos poderes públicos. 10

11 REIVINDICACIONES. MEDIDAS GENERALES Inversión Pública Inversión pública en Protección Social para la Familia en todos los ámbitos. Compensación por parte del Gobierno de Aragón de la eliminación de apoyos a la familia en el ámbito estatal ( chequebebé ). Pacto Autonómico de la Familia. Compromiso por parte de los partidos políticos de continuar y aplicar el pacto en el corto, medio y largo plazo, dotando de estabilidad a las políticas de apoyo a las familias. Censo Elaboración de un Censo de Familias Numerosas que refleje la situación real. Criterios justos Aplicar el criterio de renta per cápita en todas las prestaciones sujetas a límites de renta, para ajustarse a las realidades de las familias numerosas (excepto en la prestación por hijo a cargo). Eliminación de desigualdades autonómicas y locales en el tratamiento a las familias. Serán prioritarias las familias con mayor número de hijos. Se valorará la situación socio-económica y laboral de la familia. Sensibilización Elaboración y difusión de campañas de sensibilización sobre los beneficios sociales que representan las familias numerosas, especialmente en Aragón debido al último dato de crecimiento vegetativo negativo. LACTANCIA ZONE Apoyo al proyecto impulsado por 3ymás de una Red de Puntos de Lactancia, de la cual se beneficia la sociedad en general. 11

12 REIVINDICACIONES. MEDIDAS ESPECÍFICAS Pacto de Estado por la Familia. Apostar por la eliminación de desigualdades autonómicas en las Administración Estatal políticas de ayuda a las familias. Prestación Universal por hijo a cargo, equiparándose a las prestaciones europeas. Hasta ahora, esta prestación viene determinada por los ingresos de cada familia (sólo la recibe un 10% de la población). Mayor protagonismo y presencia transversal del Observatorio Aragonés de la Familia. Aprobación, difusión y desarrollo de la ley de Apoyo a las Familias en Aragón. Administración Autonómica Bonificaciones a las familias numerosas en todos los precios y tasas públicas. Extensión de las ayudas existentes por partos múltiples a familias numerosas con, al menos, tres hijos menores de 6 años. Optimización de la Oficina del Carné Familiar: ventanilla única para bonificaciones y trámites de familias numerosas. Cumplimiento de las medidas de apoyo a las familias del Plan Integral de Política Demográfica. 12

13 REIVINDICACIONES. MEDIDAS ESPECÍFICAS Título Familia Numerosa Posibilidad de dar carácter retroactivo a la ley 26/2015 de 18 de julio de reciente aprobación. Esta ley permite la permanencia en el título de familia numerosa de todos los hijos hasta que cumplan la edad máxima establecida. Se corrige así una desigualdad de muchos años aunque deja fuera a todas las familias que perdieron su título antes de la entrada en vigor de la ley. Título sin foto: Tal y como ya se hacen en otras CCAA (Ejm: Castilla-La Mancha, Cataluña, País Vasco, Valencia, Extremadura). De este modo, se solucionan problemas como el de la caducidad de los títulos cuando un bebé permanece en la incubadora tras nacer (como no se puede hacer foto, no se concede el Título hasta que sale de la incubadora). 13

14 FN cat. general - Beca FN cat. especial - Beca comedor FN cat. general - Beca material FN cat. especial - Beca material REIVINDICACIONES. MEDIDAS ESPECÍFICAS Educación Becas Escolares. Adaptar el sistema de becas escolares al número de hijos, ya que actualmente el máximo tramo fijado es el de cinco hijos o más. Incremento de plazas. En educación infantil pública y en privadas ubicadas en nuevos polígonos industriales, empresariales y de ocio. Elección / flexibilidad de horarios. Fomentar en los centros escolares la flexibilidad en la elección de horarios a los padres, en función de sus necesidades (horarios de jornada continuada y partida). UMBRAL POBREZA VS LÍMITE RENTAS Hijos < 14 alños Límites de renta para cobrar becas DGA Fuente: 14

15 REIVINDICACIONES. MEDIDAS ESPECÍFICAS Empleo Colectivo prioritario. Fomento de la contratación de madres de familia numerosa como colectivo prioritario de inserción laboral, tanto en acciones dirigida a la creación de empleo como aquellas dirigidas a la formación para el empleo. Subvención a la cuota general de la Seguridad Social. Subvención de la cuota a la Seguridad Social en la contratación de madres y padres de familia numerosa (100% de la cuota mientras se tengan 3 hijos menores de 16 años). Incentivo a la contratación indefinida. Subvención de, al menos, el 50% de la cuota a la Seguridad Social de padres y/o madres de familia numerosa durante los tres primeros años en caso de contratación indefinida. Mejora de la Baja por Maternidad. El actual sistema no ha resuelto la discriminación que sufre la mujer en el trabajo en el caso de ser madre. Se solicitan medidas de apoyo a la madre trabajadora que le permita estar en igualdad de condiciones que un hombre frente a su paternidad. 15

16 REIVINDICACIONES DE AMBITO LOCAL: ZARAGOZA 16

17 REIVINDICACIONES. MEDIDAS GENERALES Elaboración de un Plan Municipal de Apoyo a las Familias que contemple las siguientes iniciativas: Administración Local: Zaragoza Subvencionar el 25% de coste de comedor escolar a los hijos de familias numerosas. Ayudas para libros escolares, incluidos los de Educación Infantil, Bachillerato y Universidad. Descuentos del 25% en las escuelas infantiles, con punto adicional a las familias con más de un hijo en edad de escuela infantil. Ayudas para guarderías (privadas o concertadas) a niños de familias numerosas entre cero y tres años, cuando no haya plaza en las públicas. Consideración de familia numerosa en la tarjeta ciudadana del Ayuntamiento de Zaragoza que permita el acceso directo a bonificaciones municipales. Ayuda directa por nacimiento del tercer hijo Tarifas justas en el consumo de agua teniendo en cuenta el consumo per-cápita Bonificación en el IBI a familias numerosas de, al menos, el 40% de forma automática en la facturación. Aumento de las plazas de colonias urbanas y, en igualdad de condiciones de renta per cápita por familia, priorizar a los miembros de familias numerosas. Acceso a plazas de minusválidos para madres embarazadas o conductores con hijos menores de 2 años Transporte público: Mejora del sistema de acceso a la bonificación en transporte urbano e interurbano (Consorcio de transporte) Ampliación de las licencias de taxi a más de 4 pasajeros. Transporte privado: bonificación en impuesto de Circulación en mono-volúmenes o furgonetas. Su adquisición es una necesidad cuando hay tres hijos o más y deben instalarse todas las sillas de seguridad. 17

18 ALGUNOS DETALLES 18

19 Algunos detalles TRANSPORTE Mejora del sistema de acceso a la bonificación de transporte urbano: Ayudas para la totalidad de miembros de la familia (hasta ahora se bonifica a un máximo de 3 miembros) Ayudas accesibles mediante la recarga de tarjeta/tarjeta ciudadana, y no sólo mediante bonos como es en la actualidad. Simplificar y mejorar la accesibilidad de la solicitud de bonificación en TUZSA (En la actualidad, es necesario pedir cita, y asistir, al Centro de Base correspondiente, donde se emite un certificado que debe presentarse posteriormente en las oficinas de TUZSA para la compra del bono bonificado). Datos comparativos: Transporte Público Normativa de Taxi: Ampliar los permisos a más de 4 pasajeros si el taxi cuenta con esas plazas, como viene siendo en los municipios entorno a Zaragoza. Una pareja con 3 hijos no puede viajar en el mismo taxi, dentro de la ciudad de Zaragoza. Transporte Privado La adquisición de monovolúmenes o furgonetas es una necesidad, no un lujo, en determinadas familias numerosas, por este motivo, se solicita dotar de beneficios fiscales su adquisición en relación al Impuesto de Circulación. Solicitamos igualmente el empleo de las plazas de parking para minusválidos si el/la conductor/a se encuentra en avanzado estado de gestación o transporta menores de 2 años. 19

20 Algunos detalles. VIVIENDA Bonificación en el IBI datos comparativos: Vivienda: IBI 20

21 Algunos detalles. Actividades Deporte: posibilidad de acceso a los descuentos a través de la tarjeta ciudadana. Ampliar las bonificaciones a entradas individuales (no sólo abonos anuales/temporada) y establecer la posibilidad de abonos familiares. Por ejemplo: Actividades Municipales Resto de actividades municipales: facilitar el acceso a las bonificaciones en entradas individuales y abonos de cualquier tipo a través de la tarjeta ciudadana. 21

22 REIVINDICACIONES DE AMBITO LOCAL: HUESCA 22

23 REIVINDICACIONES. MEDIDAS LOCALES Administración Local EDUCACIÓN Subvencionar parte del coste de comedor escolar a los hijos de familias numerosas. Ayudas para libros escolares, incluidos los de Educación Infantil, Bachillerato y Universidad. Ayudas para guarderías (privadas o concertadas) a niños de familias numerosas entre cero y tres años, cuando no haya plaza en las públicas y la hayan solicitado, tendiendo en cuenta criterios de renta per cápita. Administración Local ESCUELA INFANTIL Aumento de las plazas de guardería. Criterio de renta per cápita en la baremación. 23

24 REIVINDICACIONES. MEDIDAS LOCALES Administración Local BONIFICACIONES Y PRECIOS PÚBLICOS Bonificaciones en el consumo de agua: eliminación de la renovación anual de la solicitud. Pudiendo tener ésta la misma vigencia que el título de familia numerosa y estando el titular obligado a comunicar cualquier variación en el mismo. Piscina de verano y cubierta: solicitamos descuento en la entrada de día individual, no sólo en el bono como se hace actualmente. Ludotecas municipales: solicitamos descuento en la tarifas de asistencia de un solo día a la semana igual que existe en la tarifa de 3 días. Administración Local TRANSPORTE Autobús urbano: Ampliación de los horarios de las distintas líneas. Normativa de Taxi: Ampliar los permisos a más de 4 pasajeros si el taxi cuenta con esas plazas. Una pareja con 3 hijos no puede viajar en el mismo taxi, dentro de la ciudad de Huesca. Transporte privado: Solicitamos igualmente el empleo de las plazas de parking para minusválidos si el/la conductor/a se encuentra en avanzado estado de gestación o transporta menores de 2 años. La adquisición de monovolúmenes o furgonetas es una necesidad, no un lujo, en determinadas familias numerosas, por este motivo, se solicita dotar de beneficios fiscales su adquisición en relación al Impuesto de Circulación. 24

25 Algunos detalles. LOCALES Otros Campamentos urbanos. Aumento de las plazas de colonias urbanas y, en igualdad de condiciones de renta per cápita por familia, priorizar a los miembros de familias numerosas. Tarjeta ciudadana: tarjeta monedero para acceder a los distintos servicios municipales (autobús, entrada piscina ). En dicha tarjeta se grabarían entre otros datos, la condición de familia numerosa para facilitar el acceso a los distintos servicios. 25

26 REIVINDICACIONES DE AMBITO LOCAL: FRAGA 26

27 REIVINDICACIONES. MEDIDAS LOCALES Administración Local EDUCACIÓN Subvencionar parte del coste de comedor escolar a los hijos de familias numerosas. Ayudas para libros escolares, incluidos los de Educación Infantil, Bachillerato y Universidad. Ayudas para guarderías (privadas o concertadas) a niños de familias numerosas entre cero y tres años, cuando no haya plaza en las públicas y la hayan solicitado, tendiendo en cuenta criterios de renta per cápita. Administración Local IMPUESTOS Y TASAS R.D. Legislativo 2/2004, de 5 de Marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, ofrece en su artículo 74 punto 4 el marco legislativo idóneo para que los Ayuntamientos puedan regular en sus ordenanzas fiscales una bonificación de hasta el 90% de la cuota íntegra del impuesto o tasa a favor de aquellos sujetos que ostenten la condición de Familia Numerosa. Bonificación en la tarificación del consumo de agua :actualmente no existe. Bonificación en el Impuesto de Bienes Inmuebles: Elevar el valor catastral a partir del cual se aplica bonificación en el IBI para familias numerosas. 27

28 REIVINDICACIONES. MEDIDAS LOCALES Administración Local TRANSPORTE La adquisición de monovolúmenes o furgonetas es una necesidad, no un lujo, en determinadas familias numerosas, por este motivo, se solicita dotar de beneficios fiscales su adquisición en relación al Impuesto de Circulación. 28

29 CONTAMOS CONTIGO. Zaragoza C/ Argualas 40, of. 1, bajo Tel Fax Huesca C. Ramón J. Sender 3, local Tel./Fax COMARCAS CON DELEGADO DE 3YMÁS Bajo Aragón (Alcañiz) Bajo Cinca (Fraga) Hoya de Huesca (Huesca) La Jacetania (Jaca) Somontano de Barbastro (Barbastro) Mancomunidad Central de Zaragoza (Villanueva de Gállego): Cinca Media (Monzón): Fuentes de Ebro (municipio) Andorra y Sierra de Arcos (Andorra) Mancomunidad de la Ribera Izquierda del Ebro (La Puebla de Alfindén): alfinden@3ymas.com Miembro del Observatorio Aragonés de la Familia Entidad declarada de Utilidad Pública 29