ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DE LA VIVIENDA TASADA MUNICIPAL DE BAKIO

Transcripción

1 - 1 - ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DE LA VIVIENDA TASADA MUNICIPAL DE BAKIO La carestía de la vivienda en los últimos años constituye un problema grave y de gran trascendencia en todos los municipios de la Comunidad Autónoma del país Vasco, lo que provoca que una gran parte de la población residente no pueda acceder a una vivienda, derecho éste reconocido como principio constitucional. En este contexto, el Ayuntamiento de Bakio pretende adoptar una posición activa para dar respuesta a las necesidades de vivienda adecuada y a precios asequibles a su población residente. Pero este Ayuntamiento, mediante la presente Ordenanza, pretende solucionar un problema que deriva consecuencia del gran incremento del precio de la vivienda de promoción libre. En efecto, los actuales precios de la vivienda libre producen el efecto para un amplio sector de la sociedad del riesgo de la doble exclusión; de una parte no disponen de los ingresos suficientes para adquirir viviendas libres y de otra no pueden optar a la vivienda de protección oficial por superar los ingresos máximos establecidos por la normativa autonómica. La vivienda de régimen de protección tasado viene por tanto a dar solución a esta situación Sin embargo este tipo de vivienda también puede dar la cobertura suficiente a aquellas actuaciones de rehabilitación de viviendas existentes, que por los costes excesivos de reforma, escapan de su posible calificación como vivienda de protección oficial y puedan sin embargo acogerse a su consideración como vivienda de protección local. La Ley 7/1985, de Bases de Régimen Local, reconoce entre sus competencias, la de promover y gestionar viviendas. Esta función que con anterioridad se desarrollaba por medio de la ejecución y gestión del planeamiento urbanístico municipal, viene ahora consecuencia de la nueva realidad jurídica, susceptible además de ser realizada con el desarrollo de una política de vivienda municipal propia. La vivienda de carácter tasado ha sido una demanda constante de los municipios focalizado por medio de EUDEL para hacer posible por tanto el desarrollo de esta política de vivienda, que reiteramos, también resulta de competencia municipal. La Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo del País Vasco, viene a hacer realidad esta demanda municipal recogiendo así la figura de la vivienda tasada y dotándola de una regulación en cuanto a su régimen jurídico básico que permite ahora aplicarla. Reconociendo, además, la competencia y autonomía municipal también en materia de vivienda, no sólo en cuanto a su promoción sino también en cuanto a su regulación local, la

2 - 2 - nueva Ley ha facultado a los ayuntamientos a desarrollar mediante Ordenanza Municipal el régimen jurídico de las Viviendas Tasadas Municipales. En concreto, la nueva Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo del País Vasco dispone lo siguiente en su DISPOSICION ADICIONAL OCTAVA: 4. A los efectos de esta ley, tendrán la consideración de viviendas tasadas municipales (VTM) las que los ayuntamientos del País Vasco decidan establecer mediante la promulgación de la correspondiente ordenanza local que regule su régimen de protección pública. 5. La ordenanza local que establezca y regule la vivienda tasada municipal de un municipio determinará: a) Las características de la citada vivienda y sus anexos. b) Los regímenes de protección municipal que establezcan y, en su caso, las modalidades del régimen general y del régimen especial, siendo éste el de las viviendas que podrán sustituir a las viviendas de protección oficial de régimen tasado según se establece en el artículo 80. c) Los destinatarios y el procedimiento para su adjudicación, en el que deberán respetarse necesariamente los principios de publicidad, libre concurrencia y no discriminación. Excepcionalmente podrá acordarse la exclusión de un cupo de viviendas de cada promoción para atender por parte de las administraciones locales necesidades sociales a través del alquiler tutelado o cesión en precario, todo ello sin perjuicio de los expedientes de realojo, que estarán excluidos del citado cupo. 6. El precio máximo de venta de las viviendas de protección oficial de régimen tasado y de las viviendas tasadas municipales de régimen especial que computen en el cumplimiento de los estándares establecidos como mínimos en el artículo 80 no podrá superar 1,70 veces el precio máximo de las viviendas de protección oficial de régimen general. Hasta que no se modifique por disposición reglamentaria, los ingresos máximos de los beneficiarios de estas viviendas no podrán ser superiores al índice de 1,3 respecto a los ingresos máximos vigentes para acceder a las viviendas de protección oficial de régimen general. Todo ello se establece sin perjuicio de la libertad para el establecimiento por parte del ayuntamiento de otros parámetros distintos para las viviendas tasadas municipales de régimen general.

3 - 3 - La Ley Autonómica 2/2006 (art. 16.1) dispone, además, que el planeamiento urbanístico municipal podrá calificar cuantos terrenos considere precisos para la construcción de viviendas sujetas a algún régimen de protección pública, que como mínimo atenderá la obligación de calificación de suelo para el cumplimiento de los estándares y cuantías mínimas previstas en el artículo 80. El citado artículo 16 termina su apartado 1 estableciendo que la ordenación urbanística deberá especificar en el acto de calificación el tipo de protección para el que el mismo se destina. Por último y como elemento fundamental del carácter protegido de este tipo de viviendas, la Ley, en la citada Disposición Adicional Octava, apartado 7, dispone que las viviendas acogidas a cualquier régimen de protección pública -por ello, tanto las VPO como las VTMtendrán la calificación permanente de viviendas protegidas y que, consecuentemente, estarán sujetas de forma permanente tanto a un precio máximo de transmisión, establecido por su norma reguladora, como al ejercicio de los derechos de tanteo y retracto a favor en primer lugar de la administración actuante, y, en todo caso, subsidiariamente a favor de la Administración general de la Comunidad Autónoma. En consonancia a las determinaciones establecidas por la Ley 2/2006, de 30 de junio, del Suelo y Urbanismo de la Comunidad Autónoma del País Vasco y la Ley 7/1985, de Bases de Régimen Local y en atribución a las competencias reconocidas al Ayuntamiento de Bakio en materia de vivienda, viene a aprobar la siguiente Ordenanza de vivienda tasada municipal. ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DE LA VIVIENDA TASADA MUNICIPAL DE BAKIO Artículo 1. OBJETO La presente Ordenanza municipal tiene por objeto regular y establecer el régimen de protección pública de la Vivienda Tasada Municipal (VTM) del municipio de Bakio. El régimen de protección pública de la Vivienda Tasada Municipal (VTM) del municipio de Bakio se establece en desarrollo de lo establecido para esta figura en la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo del País Vasco. Artículo 2. CONCEPTO DE VIVIENDA TASADA MUNICIPAL

4 Se define como Viviendas Tasadas Municipales (VTM) las viviendas que, por tener limitado su precio de venta o alquiler y cumplir con los demás requisitos establecidos en esta Ordenanza, sean calificadas previos los trámites oportunos, así por el Ayuntamiento de Bakio. 2. Igualmente podrán tener la consideración de vivienda tasada municipal, todas aquellas nuevas viviendas que resulten de la transformación de un anterior uso de local comercial o similar, así como para el caso de viviendas resultantes de la segregación de una vivienda anterior. 3. El carácter de Vivienda Tasada Municipal (VTM) se extiende a los garajes y trasteros vinculados a cada vivienda. 4. Las VTM deberán constituir en todo caso, el domicilio habitual y permanente de sus titulares o inquilinos, sin que bajo ningún concepto puedan cederse a otras personas, mantenerse vacías o destinarse a segunda residencia o cualquier otro uso no residencial. 5. Las VTM podrán promoverse tanto en suelos expresamente calificados por el planeamiento urbanístico para este uso como en suelos residenciales no sometidos a limitación de precio, esto es, podrá promoverse y gestionar vivienda tasada municipal (VTM) tanto en suelo destinado a vivienda de régimen protegido, como sobre suelo destinado a vivienda libre. Artículo 3. CLASES Las Viviendas Tasadas Municipales de Bakio podrán ser de dos clases: 1. Viviendas Tasadas Municipales de Régimen General (VTMG). 2. Viviendas Tasadas Municipales de Régimen Especial (VTME). Las Viviendas Tasadas Municipales de Régimen Especial (VTME) podrán sustituir a las Viviendas de Protección Oficial Tasadas a efectos de cumplimiento, en su caso, de los estándares mínimos establecidos en la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo del País Vasco. Artículo 4. REQUISITOS y CARACTERISTICAS GENERALES DE LA VIVIENDA TASADA MUNICIPAL DE BAKIO. 1. Las Viviendas Tasadas Municipales de Bakio se ajustarán a las Ordenanzas de Diseño que se adjuntan como Anexo I al presente texto. En todo caso no podrán disponer de más de 90 m2(t) útiles de superficie, salvo que se trate de las específicamente destinadas a familias

5 - 5 - numerosas, que no podrán exceder de 120 m2(t) útiles y de las que sólo podrán destinarse en cada promoción hasta un máximo del 5 por 100 del número total. 2. Todas las VTM tendrán una plaza de aparcamiento y un trastero vinculados, que no podrán tener una superficie superior respectivamente a los 30 m2(t) y los 10 m2(t) útiles y cuyo carácter vinculado se deberá inscribir en el Registro de la Propiedad. 3.- En supuestos de rehabilitación de inmuebles existentes o en su caso cuando el origen de la vivienda tasada municipal sea la trasformación de un anterior uso de local comercial o similar o la segregación de una vivienda anterior, las nuevas viviendas se adecuarán en lo posible al diseño estipulado en el Anexo I y quedarán exonerados de la obligación establecida en el punto anterior. Artículo 5. REQUISITOS ESPECIFICOS DE LAS VIVIENDAS TASADAS MUNICIPALES DE RÉGIMEN GENERAL 1. Además de los requisitos establecidos con carácter general para la totalidad de las VTM, las VTM de Régimen General (VTMG) deberán cumplir los siguientes: 1º.- El precio máximo de venta de las VTMG, incluidos sus garajes y trasteros vinculados, no podrá superar el índice 2,2 respecto al precio máximo de las VPO de Régimen General vigente en el momento de obtención de la Calificación provisional municipal para las promovidas por cualquier Administración, incluidas las promovidas por empresas públicas o particulares. En el caso de las viviendas de promoción privada se podrá alcanzar el índice 2,5 respecto al mismo módulo. En la determinación del precio exacto de venta en cada promoción se atenderá, dentro de los límites máximos establecidos, los factores tales como sus costes, la localización, ubicación, cargas urbanísticas imputables a la promoción, etc. 2º.- En caso de alquiler, la renta anual de las VTMG será como máximo el 2 5% del precio máximo de venta de las mismas. 3º.- Los ingresos máximos de la/os beneficiaria/os de las VTMG, obtenidos bien individualmente bien integrados en unidades convivenciales, no podrán ser superiores al índice 1,5 respecto de los ingresos máximos vigentes para acceder a las VPO de Régimen General. 4º.- Se podrá estipular como requisito en las Bases del Concurso de adjudicación de las viviendas de este tipo unos ingresos mínimos.

6 En todo caso la/os solicitantes de este tipo de viviendas, en el momento de la solicitud deberán acreditar disponer de ingresos suficientes, obtenidos bien individualmente bien integrados en unidades convivenciales, para hacer frente al pago, bien por medios propios, incluso de terceros que lo garanticen, o por certificación bancaria de solvencia financiera para la concesión de crédito hipotecario suficiente para la adquisición de la vivienda y sus anexos. Dicha acreditación deberá ser evaluada tanto por entidades de crédito como por el propio órgano encargado de la adjudicación de las viviendas, teniendo en cuenta los ingresos realmente acreditados y el importe de adquisición de las viviendas a adjudicar. Asimismo, deberá valorarse por el Ayuntamiento la situación patrimonial de quienes soliciten este tipo de viviendas, pudiendo excluirse a quienes dispongan de un patrimonio suficiente como para acceder al mercado de vivienda libre por el patrimonio acumulado, si hubiese más solicitantes de viviendas que viviendas disponibles. Artículo 6. REQUISITOS ESPECIFICOS DE LAS VIVIENDAS TASADAS MUNICIPALES DE RÉGIMEN ESPECIAL 1. Además de los requisitos establecidos para el conjunto de las VTM, las VTM de Régimen Especial (VTME) deberán cumplir los siguientes: 1º.- El precio máximo de venta de las VTME, incluidos sus garajes y trasteros vinculados, será el establecido por la normativa autonómica de aplicación para las VPOT. En todo caso, no podrán superar el índice 1,7 respecto al precio máximo de las VPO de Régimen General vigente en el momento de obtención de la Calificación municipal. 2º.- En caso de alquiler, la renta anual de las VTME será como máximo el 2 5% del precio máximo de venta de las mismas. 3º.- Los ingresos máximos ponderados de los beneficiarios de las VTME, calculados conforme a lo dispuesto en la normativa autonómica vasca, no podrán ser superiores al índice 1,3 respecto de los ingresos máximos vigentes para acceder a las VPO de Régimen General. 4º.- Los ingresos mínimos ponderados para los beneficiarios de las VTME no podrán ser inferiores a los ingresos máximos establecidos para acceder a las viviendas sociales (VPO de Régimen Especial). 2. En todo caso los solicitantes de este tipo de viviendas, en el momento de la solicitud deberán acreditar disponer de ingresos suficientes para hacer frente al pago, bien por medios

7 - 7 - propios, o por certificación bancaria de solvencia financiera para la concesión de crédito hipotecario suficiente para la adquisición de la vivienda y sus anexos. Artículo 7. FORMAS DE PROMOCION DE LA VIVIENDA TASADA MUNICIPAL Las Viviendas Tasadas municipales de Bakio podrán ser promovidas en régimen de plena propiedad, arrendamiento o mediante cesión del derecho de superficie por: 1.- El Ayuntamiento directamente. 2.- Por cualquier promotor público o privado, ya sea persona física o jurídica, siempre y cuando manifieste fehacientemente la voluntad de vincular una promoción de viviendas al régimen de VTM y cumpla con las determinaciones de la presente Ordenanza. Artículo 8. REQUISITO DE LOS DESTINATARIOS DE LA VIVIENDA TASADA MUNICIPAL 1. Serán destinataria/os, y por tanto beneficiaria/os, de las viviendas tasadas municipales de Bakio las personas físicas que lo soliciten individualmente o conjuntamente integrados en unidades convivenciales, que cumplan los siguientes requisitos: a) Que el/la solicitante o solicitantes sean mayores de edad o menor emancipada/o. b) Que toda/os los beneficiarios de VTM, entendiendo por tales la totalidad de la/os miembros de la unidad convivencial, cumplan el requisito de no disponer de otra vivienda, bien en propiedad, plena o superficiaria, bien por derecho real de disfrute vitalicio, y ello en los términos y con las salvedades establecidas en la normativa autonómica que define la necesidad de vivienda o salvo cuando la vivienda de la que dispongan no alcance las condiciones mínimas de habitabilidad establecidas en la normativa vigente aplicable por razón de la materia. 2. No se considerará unidad convivencial la creada por razones de amistad o conveniencia y deberán ser cotitulares de la vivienda todos los integrantes de la unidad convivencial mayores de edad, con excepción de los descendientes en línea directa. Aun cuando se solicite individualmente, se deberá computar a todos los efectos como unidad convivencial con su pareja cuando el solicitante se halle casado o inscrito en el Registro de Parejas de Hecho, y tengan un régimen económico matrimonial o patrimonial distinto del de separación de bienes.

8 - 8 - Asimismo, se podrá admitir como unión convivencial a efectos de participar en el concurso de adjudicación el compromiso de una pareja que manifieste bajo juramento mantener una relación afectiva y adquiera el compromiso, también bajo juramento, de contraer matrimonio o inscribirse en el Registro de Parejas de Hecho, en caso de resultar adjudicatarios y siempre con carácter previo a que se eleve a público el contrato de compraventa. El no cumplimiento o acreditación de ello por parte de los solicitantes, cuando sean requeridos para ello de cara a la elevación a público, implicará su renuncia a la adjudicación, pudiendo resolver el promotor el contrato sin que haya derecho a indemnización alguna para los incumplidores, no teniendo más derecho que la percepción de las cantidades entregadas a cuenta, sin intereses. Quien solicite una vivienda como unión convivencial no podrá solicitarlo con carácter subsidiario a título individual. Artículo 9. EXCEPCIONES A LA CARENCIA DE VIVIENDA: Además de las salvedades establecidas en la normativa autonómica respecto a la necesidad de vivienda, pueden considerarse excepciones al requisito de carencia de vivienda las siguientes: a) La participación de alguno/a de la/os miembros de la unidad convivencial como copropietaria/o de otra vivienda, por cualquier título y sin constituir residencia habitual. En este caso deberá entregarse el compromiso de transmisión de su participación al solicitar participar en el concurso y tendrá que acreditarse la enajenación de su cuota de participación con anterioridad a la escrituración de la nueva vivienda. b) Cuando la participación en la propiedad de una vivienda sea inferior al 50% o, siendo igual o superior a este porcentaje, exista resolución judicial que impida el uso de la misma. En igual sentido, deberá acreditarse la enajenación de su cuota de participación con anterioridad a la escrituración de la nueva vivienda. c) Cuando alguno/a o todo/as lo/as integrantes de la unidad convivencial que cumpliendo el requisito de residencia dispuesto en el artículo siguiente y resulte titular de una vivienda fuera del término municipal, podrá igualmente acceder a las viviendas tasadas municipales, debiendo igualmente acreditarse la enajenación de la vivienda con anterioridad a la escrituración de la nueva vivienda. d) Cuando en la unidad convivencial exista algún miembro con grado de minusvalía, certificada por la administración competente y el edificio donde tiene fijada su residencia habitual no reúna condiciones relativas a accesibilidad y carezca de ascensor o aparato elevador que supere las barreras arquitectónicas. e) Cuando en la unidad convivencial exista alguna persona mayor de 70 años y el edificio donde tiene fijada su residencia habitual no reúna las condiciones relativas

9 - 9 - a accesibilidad y carezca de ascensor o aparato elevador que supere las barreras arquitectónicas. En los supuestos D y E será obligatorio otorgar por el/la solicitante, con la solicitud de participación en el concurso, documento de compromiso de cesión de la vivienda y anejo/s de su propiedad a favor del Ayuntamiento, de otra Administración Pública, o de una sociedad pública dependiente de Administraciones Públicas que el Ayuntamiento designe por delegación, para la posterior adjudicación de la misma a favor de terceros en régimen de propiedad (como vivienda tasada o protegida) o de arrendamiento. Si el Ayuntamiento, u otra Administración o Sociedad Pública optase por la adquisición de la vivienda y anejo/s cedido/s, la sociedad o Administración adquirente abonará al transmitente de las viviendas el valor que se tase por ésta, según valoración del propio cesionario. En todo caso, siempre operará como límite máximo de la valoración del inmueble cedido el que resulte de aplicar el módulo (precio por metro cuadrado) correspondiente a la promoción de que sea adjudicatario/a a la superficie de la vivienda cedida, descontando de éste la depreciación general del inmueble y las reparaciones necesarias para adecuar la vivienda a su perfecto uso para un nuevo adjudicatario cumpliendo normativa vigente, excepto la relativa a accesibilidad. Asimismo, y en todo caso, si no se ejercitase ese derecho de adquisición de la vivienda por el Ayuntamiento, y éste no delegase su facultad en otra Administración o Sociedad Pública, el/la adjudicataria/o deberá transmitir a un tercero la vivienda previamente a la adquisición de la vivienda adjudicada, debiendo recogerse este compromiso en el documento de solicitud de participación. Artículo 10. REQUISITOS DE RESIDENCIA EN EL MUNICIPIO Será requisito para ser adjudicataria/o de una vivienda tasada municipal encontrarse empadronado en alguno de los municipios de la Comunidad Autónoma del País Vasco a fecha de publicación de las Bases de Concurso. Se podrá establecer en las Bases de Concurso el carácter preferencial de lo/as empadronado/as en Bakio, o incluso de lo/as empadronado/as en la comarca respecto al resto, así como valorar la antigüedad de empadronamiento. No obstante, las viviendas vacantes de cada promoción podrán destinarse a lo/as interesado/as que no cumplan el requisito de antigüedad e incluso de empadronamiento, siempre y cuando estén empadronado/as en la Comunidad Autónoma del País Vasco, pudiendo el Ayuntamiento determinar lo/as destinatario/as específicos en cada promoción mediante su disposición en las bases de cada convocatoria.

10 Artículo 11. CALIFICACION 1. Tanto la Calificación de Vivienda Tasada Municipal de Régimen General como la de Régimen Especial se establecerá mediante resolución de la Alcaldía o, en su caso, del Pleno de la Corporación, previa petición del promotor. 2. La Calificación Provisional de las viviendas que se promuevan en suelos calificados expresamente por el planeamiento urbanístico para este uso habrá de simultanearse con la licencia de edificación, que no se otorgará de no solicitarse o no resultar procedente la Calificación. 3. En el documento de Calificación Provisional se fijará el precio máximo de venta de cada vivienda con el de su garaje y trastero vinculados. 4. Para la obtención de la licencia urbanística de primera utilización será requisito necesario la obtención previa o simultánea, a solicitud del promotor, de la Calificación Definitiva como VTM de Régimen General o de Régimen Especial, debiendo acreditarse que la vivienda y sus anejos vinculados se han realizado según las determinaciones de la Calificación Provisional. 5. Las viviendas que se promuevan en suelos no calificados expresamente por el planeamiento urbanístico para este uso podrán calificarse como VTM en cualquier momento, pasando, tras la obtención de la Calificación, a serles aplicable el régimen jurídico de las mismas. En este caso, no será obstáculo para la calificación el no cumplimiento de los requisitos técnicos y de diseño establecidos en la presente Ordenanza. Artículo 12. EFECTOS DE LA CALIFICACION DE VIVIENDA TASADA MUNICIPAL 1. De acuerdo con la Ley, las VTM así calificadas, con sus garajes y los trasteros a ella vinculados, tendrán la calificación permanente de viviendas protegidas. Consecuentemente, estarán sujetas de forma permanente tanto al precio máximo de transmisión establecido en esta Ordenanza, que resulte en el momento de cada transmisión, como al ejercicio de los derechos de tanteo y retracto a favor, en primer lugar del Ayuntamiento o la Administración actuante, y, en todo caso, subsidiariamente a favor de la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco. 2. El precio máximo de cualquier segunda o posterior transmisión inter vivos de las VTM será el que correspondería en aplicación de los siguientes criterios:

11 VTMG: No podrá superar el índice 2,2 respecto al precio máximo de las VPO de Régimen General vigente en el momento de la transmisión. En el caso de las de promoción privada se podrá alcanzar el índice 2,5. - VTME: No podrá superar el establecido por la normativa autonómica de aplicación para las VPOT. En todo caso, no podrá superar el índice 1,7 respecto al precio máximo de las VPO. de Régimen General vigente en el momento de la transmisión. 3. Cuando las viviendas se cedan en régimen de propiedad superficiaria, el precio máximo en segundas o posteriores transmisiones será el inicialmente abonado para su adquisición inicial, actualizado por aplicación de la variación del IPC y reducido en un 0 5 por 100 anual (0,5%) durante los 30 primeros años. un 1 por 100 anual (1%) durante los 20 años siguientes. un 2 6 por 100 anual (2,6%) durante los últimos años. 4. Al hacer uso del derecho de tanteo o retracto la entidad que lo ejercite podrá descontar del precio que resulte a pagar por su adquisición, según los criterios de esta Ordenanza, el importe de los daños que presente la vivienda y sus anejos de cara a su inmediata adjudicación y puesta a disposición de un tercero, según valoración pericial. Asimismo, las mejoras que, en su caso, hayan podido efectuarse en el inmueble incrementarán el precio de enajenación, siempre que las mismas se puedan acreditar por haber sido previamente aprobadas mediante la correspondiente licencia de obras a estos efectos por la Administración municipal, fijando su valoración en base al presupuesto aportado al solicitarse la licencia y teniendo en cuenta su depreciación por el transcurso del tiempo y su estado de conservación. Artículo 13. TANTEO Y RETRACTO 1. Los titulares de VTM, cualquiera que sea su régimen, deberán comunicar al Ayuntamiento o Administración actuante y a la Administración General de la Comunidad Autónoma, como titular subsidiario del derecho de tanteo y retracto, la decisión de proceder a su enajenación, con expresión del precio y la forma de pago proyectados y de las demás condiciones esenciales de la transmisión prevista, así como el domicilio a efecto de notificaciones, a fin de posibilitar el ejercicio del derecho de tanteo. Este derecho podrá ejercerse en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la entrada de la comunicación en el registro del Ayuntamiento o Administración actuante y de la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

12 Transcurrido el plazo a que se refiere el párrafo anterior sin notificación de resolución expresa sobre el ejercicio del derecho de tanteo, se podrá proceder libremente a la enajenación proyectada. 3. Cuando no se hubiera efectuado la comunicación requerida en este artículo o se hubiera omitido en ella alguno de los contenidos legalmente preceptivos, así como cuando el precio satisfecho por la transmisión resultare inferior o las condiciones menos onerosas que lo comunicado a la Administración correspondiente, ésta podrá ejercitar el derecho de retracto dentro del plazo de dos meses siguientes al día en que haya tenido conocimiento completo de la enajenación. Artículo 14. VISADO DE CONTRATOS Todos los contratos de transmisión en plena propiedad de las VTM, como de cesión del derecho de superficie y los de alquiler habrán de ser visados por la Administración municipal y no tendrán acceso al Registro de la Propiedad sin dicho visado. Artículo 15. INSCRIPCION REGISTRAL La Calificación definitiva de las viviendas como VTM, en la que constará el régimen y el precio máximo de las viviendas y sus garajes y trasteros vinculados, se comunicará por el Ayuntamiento al Registro de la Propiedad correspondiente a los efectos de que se haga constar en los bienes afectados y se dé con ello publicidad registral en la forma que resulte procedente, tanto del derecho de tanteo y retracto a favor en primer lugar del Ayuntamiento o Administración actuante, y, en todo caso, subsidiariamente a favor de la Administración General de la Comunidad Autónoma, como de la limitación de estar sujetas de forma permanente al precio máximo de transmisión establecido en esta Ordenanza. Artículo 16. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACION DE LA VIVIENDA TASADA MUNICIPAL 1. El procedimiento de adjudicación de las VTM en las promociones municipales o privadas será el de sorteo entre los solicitantes incluidos en la convocatoria de la correspondiente promoción y que cumplan con los requisitos exigidos en esta Ordenanza y en las correspondientes Bases aprobadas para cada convocatoria, que serán establecidas por el Ayuntamiento de Bakio, garantizando siempre los principios de publicidad y transparencia, libre concurrencia y no discriminación. El sorteo, en todo caso, deberá ser objeto de convocatoria pública mediante publicación con sus Bases en el Boletín Oficial de Bizkaia y

13 realizarse ante el Secretario de la corporación municipal o Notario. Este mismo procedimiento podrá seguirse en las promociones en las que así se haya establecido por convenio con el Ayuntamiento. 2. El procedimiento de adjudicación en el caso de promotores públicos distintos al propio Ayuntamiento será el que éstos establezcan, cumpliendo siempre con los principios de publicidad y transparencia, libre concurrencia y no discriminación. 3. En las Bases de los sorteos para cada promoción de VTM podrán establecerse cupos que faciliten el destino de un número determinado de viviendas a personas que se encuentren dentro de algún grupo social con especiales necesidades o dificultades para el acceso a la vivienda. Para este fin, en cada promoción de vivienda, podrán establecerse por el Ayuntamiento, de forma motivada, criterios preferenciales de adjudicación, de manera que quienes se encuentren en las situaciones de preferencia descrita opten en primer lugar frente a aquellos que se encuentren en bloques preferenciales posteriores. En cada bloque preferencial la adjudicación de realizará por sorteo ateniéndose a lo dispuesto en el párrafo primero del presente artículo. 4. Excepcionalmente podrá acordarse la exclusión de los sorteos de cada promoción de un número determinado de viviendas para atender por parte del Ayuntamiento necesidades sociales a través del alquiler tutelado o cesión en precario, todo ello sin perjuicio de los casos de derechos de realojo, cuyas viviendas destinadas a tal fin no serán objeto de sorteo. 5. Asimismo el Ayuntamiento podrá reservar el número necesario de viviendas para materializar derechos de realojo establecidos en la legislación del suelo y planeamiento de desarrollo urbanístico. 6. El beneficiario de una VTM cuya unidad convivencial alcance el tamaño legal de familia numerosa podrá permutar su vivienda, tanto en el supuesto de plena propiedad, como de propiedad superficiaria o alquiler, por una del mismo régimen de las reservadas a este colectivo en cada nueva promoción. En caso de plena propiedad o propiedad superficiaria, el adquirente deberá satisfacer la diferencia de precio entre el precio de la nueva VTM y el precio de la anterior, actualizado según las determinaciones establecidas en el artículo 11 de la presente Ordenanza. De existir más familias numerosas que deseen permutar sus viviendas que viviendas reservadas para este colectivo, se recurrirá al sorteo de las mismas. Artículo 17. OBLIGACION DE RESIDENCIA En los contratos, sean de compraventa o arrendamiento, se incluirá una cláusula condicional por la que el beneficiario se compromete a la ocupación y empadronamiento en la vivienda en

14 el plazo máximo de dos meses desde su firma. El incumplimiento de esta condición dará lugar a la resolución del contrato y a la pérdida de la condición de propietario o beneficiario de la vivienda. Artículo 18. EXPROPIACIÓN DE VIVIENDAS NO OCUPADAS En el supuesto de incumplimiento de la obligación de todo beneficiario de una VTM de establecer y mantener su domicilio habitual y permanente en la vivienda adjudicada, el Ayuntamiento o subsidiariamente la Administración de la Comunidad Autónoma, ejercerá el derecho de expropiación forzosa reconocido en la legislación vigente. DISPOSICION ADICIONAL A efectos de valoración en procesos de expropiación o equidistribución, la repercusión máxima del coste del suelo urbanizado no podrá exceder del 30 por 100 del precio máximo de venta de la VTM. A falta de otro dato, se entenderán de igual cuantía el valor del suelo sin urbanizar y los costes de urbanización de estas viviendas. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA.- Para todo lo no previsto por la presente Ordenanza, y sin perjuicio del contenido de sus posteriores desarrollos, será de aplicación la normativa autonómica vigente en materia de Viviendas de Protección Pública. SEGUNDA.- La presente Ordenanza entrará en vigor el día siguiente al de la publicación de su aprobación definitiva y de su texto en el Boletín Oficial del Territorio Histórico de Bizkaia, extendiendo sus efectos a los planes de ordenación urbanística que, aunque tramitados o aprobados con anterioridad, tengan establecida la previsión de reservas para Viviendas Tasadas, y a las viviendas protegidas municipales en construcción. No obstante, las condiciones (precio venta ) referentes a la vivienda tasada que se hayan recogido en convenios urbanísticos previos deberán ser respetadas. Bakio, abril de 2009 El Alcalde El Secretario

15 ANEXO MANUAL DE RECOMENDACIÓN PARA EL DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS TASADAS MUNICIPALES. Este Manual, de no obligado cumplimiento, se redacta como complemento y sin perjuicio de lo contenido en la normativa técnica de cada capítulo, y en concreto de lo previsto en el Código Técnico de la Edificación. 1. Objetivos y criterios para el uso residencial y comercial. El objetivo de las promociones de Vivienda Protección Local, es regular las condiciones mínimas de organización funcional de este tipo de viviendas protegidas, siempre en concordancia con las condiciones urbanísticas y de edificación fijadas en cada unidad urbanística, así como en su caso con las Ordenanzas o Normas Urbanísticas de aplicación Uso residencial y anejos. Viviendas. Los Proyectos que se desarrollen en régimen de VPL, deberán contemplar soluciones que se adapten a las tipologías propias del entorno en que pretenden implantarse, con un apartado específico en la Memoria del Proyecto, explicativa de este punto. En todo caso, tendrán en cuenta los siguientes criterios de funcionalidad: a) Las viviendas se desarrollaran, preferentemente, en un solo nivel, incluido el bajocubierta. No obstante, se aceptarán soluciones de vivienda Dúplex, en plantas bajo cubierta, cuando estando autorizado el uso bajo cubierta en el planeamiento de aplicación, resuelvan condiciones de aprovechamiento máximo de edificabilidad, o bien en promociones singulares que adopten está solución como tipo general.1 b) Para evitar posibles molestias a los usuarios, siempre que sea posible, los ascensores no se ubicarán en contacto directo con los dormitorios. Se aconseja la contigüidad de salones entre viviendas. De cualquier forma, el proyecto deberá incluir un estudio acústico (NBE-CA 88, o código ténico). c) La presente Ordenanza admite soluciones de vivienda en plantas bajas, siempre y cuando los alfeizar de ventanas, o suelos de terrazas, si disponen de estas, se sitúan al menos a 2,20 m del nivel de calle o den a un jardín privado, o esten protegidas mediante un medio que

16 impida la intrusión y cumplan las normativas de rango general en vigor referidas a aislamiento acústico, térmico y Normativa de Incendios. En todo caso, las superficies útiles mínimas de cada vivienda son las reflejadas en el siguiente cuadro: Superficie útil mínima de la vivienda en m2: 1 dormitorio: dormitorio: dormitorios: dormitorios: 95. La composición del Programa desarrollará los tipos de vivienda indicados, agotando la edificabilidad residencial permitida por el planeamiento. Aparcamientos. Las plazas de garaje deberán diseñarse a fin de optimizar la relación de superficie útil bruta total de garaje (incluyendo espacios de maniobra y acceso por cada plaza de aparcamiento), de forma tal que el resultado de dividir la superficie útil bruta total entre número de plazas sea igual o menor a 30 m2. Todas las plazas deberán quedar identificadas, numeradas y definidas dimensionalmente, acotadas y superficiadas en los planos de garaje, relacionando cada una de ellas con al menos una de las viviendas, y ello de cara a su adjudicación. La dimensión mínima en V.P.L. para plazas de garaje es de 4,80 x 2,30 m medidas a cara libre de pilares. Podrán destinarse zonas específicas para plazas de motos, en cuyo caso la dimensión mínima de será de 2,30 x 1,50 m libres. La justificación explícita del cumplimiento de las condiciones de ventilación, de acuerdo con la Normativa en vigor, habrá de incluirse en planos, memoria y cálculos de los Proyectos de Ejecución, indicando las superficies, disposición y distribución de las ventilaciones exigidas y las proyectadas. El acceso a todas las plantas de garaje se garantizará que pueda ser efectuado por personas con movilidad reducida. La red de saneamiento de garajes será totalmente independiente de la red de saneamiento de viviendas y dispondrá de dispositivos separadores de grasas y lodos.

17 Se colocará un sumidero corrido de recogida de agua en acceso al garaje, en función de las dimensiones de la rampa, con un ancho mínimo de 25 cm. La tubería de desagüe de dicho sumidero tendrá un diámetro mínimo de 110 mm. y su pendiente no será inferior al 1,5%. Trasteros. Se deberá proyectar un trastero por vivienda si las ordenanzas urbanísticas y el aprovechamiento de la parcela lo permiten. La dotación mínima de Cuartos Trasteros será de uno por vivienda, con una superficie máxima de 12 m2 útiles. La vinculación a las viviendas se realizará con criterios de proporcionalidad de superficies y proximidad de acceso a la vivienda Uso comercial. Las Promociones se desarrollan, como es propio, sobre suelos con Calificación Residencial. El uso residencial o de vivienda es siempre el uso característico principal o dominante. Los usos no residenciales, terciarios, comerciales o de oficinas y los dotacionales de aparcamiento serán, en general, usos compatibles no característicos. Todas las plantas por encima de la baja, tendrán uso exclusivo de vivienda y/o locales vinculados. Los locales comerciales tendrán las siguientes características: - Acceso desde espacios libres de uso público y en contacto con la planta baja. - Salida de humos a cubierta por conducto exclusivo. - Dispondrán de acometidas de instalaciones de agua, saneamiento, electricidad, telecomunicaciones y gas si lo hubiere en general para la promoción. - Los locales no podrán tener ningún acceso desde los portales de vivienda. - Se procurará agrupar los espacios destinados a locales comerciales, de modo que puedan obtenerse locales individualizados de la mayor superficie posible, sin perjuicio de la posibilidad de segregarlos posteriormente en locales de menores dimensiones. 2. Recomendaciones generales para la construcción.

18 Saneamiento. La red de saneamiento de viviendas llegará preferentemente hasta el techo de garaje, siendo registrables todos los tramos de la red y sus codos reforzados. Se efectuará red separativa de aguas pluviales y de aguas fecales. Todas las bajantes, en su extremo superior, contarán con ventilación primaria. Su diámetro mínimo será de 110 mm Cimentación. Los muros perimetrales se realizarán con hormigón hidrófugo. Siempre que sea posible se realizará impermeabilización y drenaje perimetral de muros, por su cara exterior. Se impermeabilizarán también las soleras de fondo, incluyendo un encachado de fondo, y foso de ascensor. En muros pantalla su trasdosado se efectuará creando una cámara bufa. Todas la juntas de dilatación deberán tener al menos igual profundidad que la capa de solera. El acabado de las soleras se realizará en hormigón pulido o microaglomerado asfáltico Estructuras. Se cumplirán las Normativas de aplicación, con sus memorias justificativas obligatoriamente incluidas en Memoria del Proyecto de Ejecución. Las juntas de dilatación serán coincidentes con separaciones entre viviendas. Los forjados volarán 8 cm en todo su perímetro para facilitar el apoyo de la fábrica de cerramiento. Todos los forjados en contacto con el exterior con locales comerciales o con garajes deberán estar aislados térmicamente, debiéndose presentar ficha técnica del fabricante referente al aislamiento colocado Albañilería y cerramientos exteriores. Los cuartos de instalaciones, vestíbulos de independencia, etc..., siempre irán solados.

19 El solado del portal y del primer tramo de escalera se ejecutará en mármol, siempre que dicho tramo no quede oculto al desarrollarse la escalera en recinto propio. Se aceptarán soluciones con paneles de cartón yeso con aislamiento interior, adecuándose el espesor en función de las estancias que separen. Se colocará ladrillo h/d en baños y cocinas, separación de salón-dormitorios y separación de dormitorios con zonas comunes de la vivienda. Las bajantes interiores se forrarán de ladrillo h/d, los pilares y conductos de ventilación con ladrillo h/s. Las juntas de dilatación se resolverán con dos fábricas de medio pie de ladrillo perforado y plancha intermedia de poliestireno de 2 cm de espesor. La separación de la vivienda con las zonas comunes se realizará con materiales acordes para dar cumplimiento a la CT-79 y CA-88. En exteriores no se colocarán falsos techos de escayola, sino con soluciones tipo lamas de aluminio lacado, u otras soluciones semejantes de bajo mantenimiento. Podrán aceptarse soluciones tipo madera, justificadas por razones estéticas de adaptación al entorno, pero con garantía certificada de tratamiento protector de exterior y aceptación de garantía con plazo. Se colocará barrera antihumedad para evitar la transmisión de humedades por capilaridad entre los muros de cimentación y la fábrica de ladrillo. Se colocarán cargaderos de chapa galvanizada de 2 mm. de espesor o solución similar, para apoyar el arranque de fábricas de ladrillo Cubiertas. Cubierta plana, terrazas exteriores y similar: La pendiente será superior al 2% y su impermeabilización se realizará con doble tela de, al menos, 4 kg. colocadas al hilo, con sus solapes con elementos perpendiculares de todo tipo y protección superior.

20 Los materiales para solados en cubiertas transitables, serán específicos para exteriores. El aislamiento térmico de estas cubiertas estará incluido en los cálculos correspondientes. Cubiertas inclinadas: Todas las soluciones de cubierta inclinada dispondrán de canalones para la recogida de agua, los encuentros con las bajantes se protegerán para evitar la entrada de objetos o animales. El aislamiento térmico de estas cubiertas estará incluido en los cálculos correspondientes Carpintería. En exteriores, no se permiten soluciones con carpinterías enrasadas con fachada. Se preferirán soluciones con carpintería tipo compacto, y se colocarán persianas de aluminio con alma rellena de poliuretano. La puerta de acceso a la vivienda será blindada, con chapa de acero intermedia. Toda la carpintería interior llevará precerco, y todas las puertas de paso serán de 35 mm. de espesor mínimo, en madera para barnizar, o lacada, con un ancho de hoja de 82,5 cm Instalaciones. Todos los cuartos de instalaciones tendrán un sumidero. Instalación de fontanería. Las conducciones se realizarán en tubo de cobre o polietileno reticulado de alta densidad. En el caso de que se necesitara un grupo de presión, el cuarto destinado a la instalación del grupo de presión deberá ir convenientemente aislado del ruido y la maquinaria se instalará con elementos que impidan la transmisión de ruidos y vibraciones en aquellos puntos donde se considere necesario. El Ayuntamiento podrá imponer en el ámbito urbano, la ubicación en las nuevas edificaciones de VPL, de un cuarto de basuras vinculado a cada portal y salida directa con apertura al exterior, y de dimensión mínima 5 m2 hasta 12 viviendas, 7 m2 hasta 24 viviendas. Cada cuarto llevará instalado un punto de agua con su correspondiente grifo y un sumidero, y tendrá ventilación a cubierta. Utilizar rociadores como sistema de reducción de caudal en la grifería de los aparatos sanitarios de ducha, lavabo y fregadero.

21 Instalación de electricidad. La centralización de contadores será preferiblemente en planta baja, en cuarto de contadores o armario adosado o empotrado en la pared en los espacios comunes del edificio, según especificaciones de la compañía suministradora. Las líneas ascendentes discurrirán por patinillos registrables desde zonas comunes. La disposición general de los conductores serán bajo tubo empotrado, serán rígidos y autoextinguibles y de un diámetro nominal que permita ampliar los conductores inicialmente instalados en un 100%. Instalación de calefacción. La instalación de calefacción será preferentemente colectiva. Cuando exista instalación individual, la caldera se situará preferentemente en el tendedero con conducto de salida de gases individual a cubierta; en caso de colocarse en el interior de la vivienda, dicha caldera será estanca. No se permitirá las salidas de gases procedentes de la combustión directamente a fachadas o patios de cualquier tipo. Se colocará termostato ambiente en el salón y los radiadores serán de aluminio. Instalación de ventilación. Se dará cumplimiento a la Orden de 12 de julio de 2000, del Consejero de Industria, Comercio y Turismo, por la que regula la evacuación de gases de la combustión en instalaciones individuales, procedentes de calderas y calentadores a gas. Las cocinas llevarán tres conductos de ventilación independientes en todo su recorrido, a base de piezas cerámicas, de hormigón, chapa o acero inoxidable, para los siguientes usos: - Salida de gases producidos por la combustión en la caldera (de acero inoxidable). - Campana extractora de humos. - Ventilación de las cocinas. - Los conductos de ventilación subirán hasta la cubierta, apoyando cada tramo entre plantas en sus correspondientes forjados.

22 Los cuartos de basuras deberán ventilar mediante conducto independiente a cubierta. Instalación de gas. La centralización de contadores se realizará según especificaciones de la compañía. Las líneas ascendentes discurrirán, preferiblemente, por patinillos registrables. Redes telemáticas. Se cumplirá lo requerido en la legislación vigente. Se incluirá en Memoria de Proyecto de Ejecución, copia de escrito dirigido por el Proyectista a todas las compañías de redes de enlaces telefónicos, en el que se solicite si tienen en sus planes la inclusión de la edificación, para conexión a sus redes. En caso de respuesta positiva, se incluirá la solución adoptada en proyecto. Ascensores y cuartos de maquinaria. Los ascensores serán siempre electromecánicos; se evitará la instalación de ascensores hidráulicos. Los cuartos de maquinaria de ascensores deberán estar convenientemente aislados del ruido y vibraciones, la bancada de la maquinaria deberá estar dotada de quitamiedos en su perímetro. En el caso de las instalaciones de dos o más ascensores, se deberá disponer de dispositivos de selección de llamada Pintura. En escalera y zonas comunes se utilizará pintura pétrea o similar. En garajes, los paramentos verticales de hormigón serán vistos, siempre que el acabado del hormigón lo permita, o bien pintados en su totalidad, utilizando pintura al silicato. Se pintará el zócalo y la banda de señalización, con el tipo de pintura indicado. En viviendas, el tipo de pintura es libre, siempre que se garantice sean de tipos «limpiables» al agua Manual de mantenimiento.

23 La empresa adjudicataria entregará con el certificado final de obra, el libro del Edificio según legislación vigente, y constará de un Manual de Mantenimiento del Edificio y uno por cada una de las Viviendas realizadas. Esta documentación se entregará a los adjudicatarios de las viviendas. Estos documentos se estructurarán, como mínimo, con los siguientes contenidos: - Manual de la edificación- Documentación, Uso, Conservación y Mantenimiento. Índice. - Técnicos y empresas intervinientes. Listado de Suministradores e Instaladores con persona, dirección y teléfono de contacto. - Licencias y autorizaciones administrativas. Licencias; Proyectos de Instalación Visados; Aprobaciones de Industria, etc.; Boletines; Contratos de Conservación y Mantenimiento, etc. - Documentación general. Memoria de Calidades empleadas; Planos del edificio donde se recojan los elementos comunes y quede reflejado el uso al que se dedican incluyendo la ubicación y el tipo de los extintores colocados; Esquemas de funcionamiento; Manuales de uso y entretenimiento; Garantías, etc. - Disposiciones oficiales obligatorias para la propiedad sobre el uso, conservación y mantenimiento de la edificación. - Documentación, uso, conservación y mantenimiento de la edificación. - Normas y Cuadro con el plan de mantenimiento periodo de las instalaciones y acabados. - Manual de la Vivienda - Documentación, Uso, Conservación y Mantenimiento. Índice: Técnicos y empresas intervinientes en la edificación. Listado de Empresas Suministradoras e Instaladores con persona de contacto, dirección y teléfono; Listado de referencias de los distintos materiales de acabados y maquinaria. - Licencias y autorizaciones administrativas. Boletines individuales, etc. - Documentación de la vivienda. Plano general con emplazamiento de la vivienda, Planos individuales con escala referenciada (arquitectura e instalaciones), Memoria de calidades, Manuales de uso y entretenimiento de los aparatos; Garantías, etc. - Manual de uso, conservación y mantenimiento de instalaciones. Normas y cuadro resumen.

24 Manual de uso, conservación y mantenimiento de acabados. Normas y cuadro resumen Otros. Las Promociones de VPL deberán obtener Certificado de Eficiencia Energética del CADEM con la calificación al menos de B. Se establecerá en consecuencia compromiso escrito al respecto en la documentación de tramitación del expediente de solicitud de Licencia. Diseño general y de detalle siguiendo criterios de respeto medioambiental y ahorro tanto energético como de agua, indicando en una memoria específica si se ha considerado factores tales como la instalación de placas solares térmicas para A.C.S., instalación de depósitos de agua de pluviales para posterior riego de zonas ajardinadas, u otras similares. Se procurará racionalizar el proceso constructivo mediante el reciclaje y la reutilización del material desechado, minimizando el volumen de escombro acumulado para reducir su traslado a vertedero y conseguir una disminución del coste energético.