LINEAMIENTOS GENERALES PARA IMPLEMENTAR LA CLASIFICACION DE CARGOS DEL GOBIERNO REGIONALPIURA

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1 D I R E C T I V A N o / G R P - G R P P A T - O D I LINEAMIENTOS GENERALES PARA IMPLEMENTAR LA CLASIFICACION DE CARGOS DEL GOBIERNO REGIONALPIURA I. FINALIDAD Establecer normas generales que permitan aplicar los lineamientos establecidos sobre Clasificación de Cargos y obtener una adecuada y oportuna definición de los cargos en el Gobierno Regional II. OBJETIVOS GENERAL La presente Directiva tiene como objetivo general uniformizar criterios y lineamientos para implementar el Clasificador de Cargos del Gobierno Regional Piura ESPECÍFICO III. Racionalizar los cargos de la administración pública a fin de que esta cumpla adecuadamente el rol que le compete en el servicio a la colectividad. Introducir un ordenamiento de cargos adecuados como base de los pasos posteriores para implementar la carrera pública. Proporcionar a los diferentes órganos del gobierno regional un instrumento para establecer un sistema técnico de administración de los recursos humanos.. BASE LEGAL a). Ley N Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, de fecha 30 de enero del b). Ley N Ley Orgánica del Gobierno Regional, de fecha 18 de noviembre del 2002 y su modificatoria Ley N 27902, de fecha 01 ene del c).ordenanza Regional N /GRP-CR Aprueban Modificación y Complementación del Reglamento de Organización y Funciones del Gobierno Regional Piura, de fecha 25 de diciembre del d). Ley N Ley Marco del Empleo Público, de fecha 19 de febrero del e). Ordenanza Regional N /GRP-CR, de fecha 29 de abril del f) D. S. N /PCM, Aprueban el Plan Anual de Transferencias de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del año 2004, de fecha 12 de mayo del g). Artículo 9 del D.S. N /PCM, Aprueban lineamientos para la elaboración y aprobación del Cuadro para Asignación de Personal-CAP de las Entidades de la Administración Pública, de fecha 18 de junio del 2004.

2 2 IV.- ALCANCE La presente Directiva es de aplicación para la Sede, Gerencias Sub Regionales Morropón -Huancabamba y Luciano Castillo Colonna, Proyecto Especial Chira Piura, actividades productivas TASEEM,Actividad Abastecimiento Agua Bayóvar y Aldeas Infantiles del Gobierno Regional Piura. Para el caso de las Direcciones Regionales Sectoriales y demás órganos con dependencia funcional y técnica de los Ministerios, la clasificación de cargos será aprobada en concordancia a lo dispuesto en el artículo 9, numeral 9.1.del D.S. N /PCM, si su Ministerio no realiza la Clasificación de Cargos podrá comprenderse en los alcances de la presente Directiva. V. VIGENCIA La presente directiva entrará en vigencia a partir del día siguiente de su aprobación. VI. APROBACION La Directiva en mención contará con la visación de la Oficina de Desarrollo Institucional y de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial y será aprobada mediante Resolución Ejecutiva Regional que contará con las visaciones de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, Oficina Regional de Asesoría Jurídica y Gerencia General Regional del Gobierno Regional. VII. NORMAS GENERALES Para efectos de implementar el presente clasificador de cargos se considerará las siguientes definiciones : 7.1.-DEFINICIÓN DE TERMINOS Clasificación de Cargos Proceso de ordenamiento de los cargos de la Administración Pública con fundamento en el análisis técnico de sus deberes y responsabilidades y en los requisitos mínimos exigidos para su eficiente desempeño. Cargo Es el elemento básico de una organización caracterizado por un conjunto de tareas dirigidas al logro de un objetivo, que exige el empleo de una persona, que con un mínimo de calificaciones, acorde con el tipo de su función puede ejercer de manera competente las funciones que amerite el cargo. Órgano Unidades de organización que conforman la Estructura Orgánica de la entidad. Unidad Orgánica Es la unidad de organización en que se dividen los órganos contenidos en la Estructura Orgánica de la entidad.

3 3 Nivel Organizacional Es la categoría dentro de la estructura orgánica de la entidad que refleja la dependencia entre los órganos o unidades orgánicas acorde con sus funciones y atribuciones. Nivel Jerárquico Refleja la dependencia jerárquica de los cargos dentro de la estructura orgánica de la entidad. Estructura de Cargos Clasificados Viene a ser un conjunto interrelacionado de criterios sobre el tipo de función, el nivel de responsabilidad y los requisitos mínimos requeridos, que rigen la clasificación de cargos. Grupo Ocupacional Es el conjunto de clases de cargos para cuyo ejercicio se exige requisitos mínimos expresados en términos de formación, experiencia y habilidades expresadas Ejemplo: Directivo Superior-DS, Ejecutivo-EJ, Especialista-ES y De Apoyo-AP. Servicio Se denomina así al conjunto de acciones desarrolladas por el gobierno en función del interés público y con la finalidad de cubrir la demanda de necesidades que la colectividad nacional le plantea. Ejemplo : Servicio de Infraestructura, Servicio Jurídico, etc. Serie de Clases Conjunto de clases de cargos similares en cuanto a la naturaleza de sus funciones que se diferencian entre si por el grado de dificultad y responsabilidad.ejemplo : Secretaria. Clase de Cargos Denominación que se le da a un grupo de cargos similares en cuanto a la naturaleza de sus funciones que se diferencian entre si por el grado de responsabilidad, a las cuales se asigna el mismo título. Ejemplo :Secretaria III DE LA CLASIFICACION DE CARGOS Los cargos clasificados que se consignarán son los necesarios y de conformidad a la Estructura Orgánica del Gobierno Regional. Las Unidades Orgánicas deben alcanzar su propuesta de Descripción de Cargos para incluirlos en el Cuadro Institucional de Clasificación de Cargos a la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial en un plazo de diez (10) días, a partir de la recepción de la presente Directiva. Se designará a un trabajador responsable por Unidad Orgánica para efectuar la Descripción de Cargos.

4 4 Se recomienda tener presente en el momento de identificar y clasificar los cargos para los órganos de apoyo y asesoramiento lo indicado en el artículo 11 inciso d del D.S.N /PCM Aprueban lineamientos para la elaboración y aprobación del Cuadro para Asignación de Personal-CAP de las Entidades de la Administración Pública, de fecha 18 de junio del Las dependencias involucradas deben observar como referencia la normatividad vigente sobre Clasificación de Cargos DEL PROCESO DE CLASIFICACION DE CARGOS a) Descripción del Cargo clasificado ( Anexo 02) La descripción del cargo debe hacerse en frases cortas y en forma clara y precisa. 1.- Código Se consignará el código según metodología descrita en Normas Especificas. 2.- Denominación del Cargo Se consignará el nombre del cargo según profesión, especialidad o denominación según Clasificador anterior. 3.- Naturaleza de la Clase Está directamente vinculada con el tipo de servicio que se realiza, en función a las actividades que la colectividad demanda al Gobierno Regional permitiendo clasificar los cargos en los servicios que se ofrecen : Servicios a) Servicio de Administración General Agrupa los cargos cuyas tareas están destinadas a dirigir, asesorar, prestar apoyo y ejercer control para el cumplimiento de las funciones para los sistemas de: Personal, Planificación, Racionalización, Presupuesto, Tesorería, Contabilidad, Abastecimiento, Información y Control entre otros. b) Servicio de Comunicación Agrupa los cargos cuyas tareas están dirigidas a la gestión normativa productiva del uso y desarrollo de las telecomunicaciones, de los medios de comunicación social. c) Servicio Económico Financiero Agrupa los cargos cuyas tareas se refiere a regular, controlar, informar, cautelar y dirigir las actividades de política financiera, crediticia y monetaria del país. d) Servicio de Educación y Cultura

5 5 Agrupa los cargos cuyas tareas se refieren a la gestión gubernamental y a las acciones del Sistema Educativo en sus diversos aspectos, niveles y modalidades, así como de la cultura, el deporte y la recreación: la conservación y protección del patrimonio arqueológico, histórico y documental de la nación y a la de protección de los derechos del autor. e) Servicio Industrial y Comercial Agrupa los cargos cuyas tareas principalmente se refieren a la gestión normativo-productiva en los campos de la industria, la artesanía, el turismo y el comercio interno y externo. f) Servicio de Infraestructura Agrupa los cargos cuyas tareas principalmente se refieren a la gestión normativo-productiva relacionadas con el desarrollo de la construcción en el país, tales como vivienda,escuelas y todo tipo de edificaciones, la remodelación y planificación urbana, la construcción y conservación de las vías de transporte, de puertos y aeropuertos y de las redes de telecomunicaciones.. g) Servicio Jurídico Agrupa los cargos cuyas tareas están relacionadas con gestión del Gobierno en lo referente a la asesoría jurídica y a la interpretación y aplicación de la legislación vigente en casos de litigios y de procedimientos judiciales por la comisión de delitos así como la aplicación de sentencias. h) Servicio de Recursos Naturales (Agropecuario, Pesquero y Minero) Agrupa los cargos cuyas tareas se relacionan con la gestión normativo agrícolas forestales y eriazas, las aguas de las fuentes acuíferas, los recursos forestales y fauna silvestre y el fomento de la ganadería,sus productos derivados, así como las acciones vinculadas a los recursos mineros y energéticos. i) Servicio de Salud Agrupa los cargos cuyas tareas principalmente se refieren a desarrollar actividades de prevención y recuperación de la salud, así como de rehabilitación física. J) Servicio Social Agrupa los cargos cuyas tareas principalmente orientan al estudio de los problemas del empleo, a la regulación y control del trabajo en sus diversos aspectos y modalidades y a normar las relaciones laborales que este plantea, así como prestar los servicios de seguridad social, defensa civil y de rehabilitación y asistencia social y a promover la participación de la colectividad en las secciones que demanda el desarrollo del país.

6 6 k) Servicio de Transporte Agrupa los cargos cuyas tareas principalmente se refieren a la gestión, normas del tráfico terrestre, acuático y aéreo y realizar las investigaciones técnicas en este campo. 4. Actividades y/o Funciones Típicas Se consignarán las Actividades Típicas dadas por el nivel de responsabilidad derivado del desempeño de las funciones mismas respecto a cada cargo clasificado, debiendo ser claras y precisas y no mayor a cinco (05) actividades, para lo cual hay que tener en cuenta las consideraciones siguientes : - De Concepción y Dirección Las funciones se relacionan principalmente con el estudio y formulación de políticas gubernamentales, con la asesoría técnico-científica y con la competencia para la toma de decisiones al mas alto nivel. - De Interpretación Cuyas funciones Se relacionan principalmente con la generación de la normatividad, en base a las políticas formalmente adoptadas, supone amplia posibilidad de criterio independiente y de utilizar el propio juicio en trabajos de alta dificultad y responsabilidad. - De Aplicación Las funciones se relacionan principalmente con labores de ejecución que se realizan generalmente bajo supervisión y que no implican un alto grado de dificultad. - De Operación Las funciones se caracterizan preponderantemente por labores manuales que conlleva tareas elementales que en la mayoría de los casos se desempeñan bajo supervisión directa. - De Complejidad Esta relacionado con la dificultad y variedad de las actividades que tipifican los cargos, entendiéndose por dificultad la cantidad y calidad de esfuerzo mental y/o físico que exige el ejercicio de las funciones inherentes a un cargo y se entiende por variedad la diversidad de tareas que implica el ejercicio de las funciones correspondientes al cargo. 5.- Requisitos Mínimos Se identificarán los requisitos mínimas que debe reunir una persona para ocupar un cargo, los cuales se definen en términos de preparación y/o formación académica, experiencia y habilidades especiales.

7 Formación Académica Esta dada por los conocimientos teóricos que se poseen por estudios académicos superiores, técnicos, capacitación calificada y estudios especializados relacionados con la naturaleza propia de la función del cargo y que en consecuencia otorgan idoneidad a una persona para desempeñarlo Experiencia Acreditar una calificada experiencia dentro del área en la cual se desempeña y estará en relación a los diferentes niveles que se establezcan por un bagaje de conocimientos de tipo práctico que el trabajador ha acumulado mediante el desempeño de otros cargos y que lo califican para ejercer el cargo Habilidades Especiales Poseer definida habilidad especial, destrezas y un gran espíritu creador que lo califican como la persona indicada para el desempeño de un cargo que exija tal condición. VIII.- NORMAS ESPECIFICAS Pautas Metodológicas a seguir para la codificación de los Cargos Clasificados en el Gobierno Regional Piura. 1.- De la denominación del Cargo Clasificado Se consignará su denominación específica del cargo por orden alfabético y por servicios de clases de cargos clasificados. 2.- De la codificación del cargo clasificado Para efectos de identificación de cada cargo a través de un código se ha determinado que esté compuesto por 7 dígitos y seguido de las siglas según corresponda la clasificación por grupo ocupacional de cada cargo bajo la siguiente configuración de izquierda a derecha : Paso 1: No. De Pliego Paso 2: No. De Órgano Paso 3 : No. De Unidad Orgánica Paso 4: Clasificación según Grupo Ocupacional Paso 1

8 8 Número de Pliego Se consignará el número 457 a Nivel de Pliego del Gobierno Regional, compuesto por 3 (tres) dígitos Paso 2 Número del órgano Se han considerado 12 órganos para la Estructura Orgánica del Gobierno Regional y se han ordenado por nivel de jerarquía comenzando por el órgano de la Alta Dirección y se les ha codificado utilizando 2 dígitos a partir de 02 y de 2 en 2 unidades, según anexo Paso 3 Número de la Unidad Orgánica Aquí se consignará los (dos) 2 primeros dígitos de la codificación de cada Unidad Orgánica del Gobierno Regional, según DIRECTIVA No /GRP-GGR-GDI ver anexo Paso 4. En cuanto a la clasificación que se le dará a dicho código para cada cargo será la contemplada en la Ley No 28175, artículo 4 Ley Marco del Empleo Público, supeditado a los lineamientos para su aplicación, pudiendo las Unidades Orgánicas formular propuestas tentativas para implementar la Clasificación de Cargos en cuanto se reglamente la Ley antes mencionada para los siguientes Grupos Ocupaciones : a. Funcionario Público : FP El que desarrolla funciones de preeminencia política, reconocida por norma expresa : - De elección popular directa y universal o confianza política originaria. - De nombramiento y remoción regulada. - De libre nombramiento y remoción. b. Empleado de Confianza : EC El que desempeña cargo de confianza técnico o político, distinto al del funcionario publico. c.- Servidor Público : Se clasifican en : Directivo Superior : DS El que desarrolla funciones administrativas relativas a la dirección de un órgano. Ejecutivo : EJ El que desarrolla funciones administrativas de autoridad, de atribuciones resolutivas, las de fe pública, asesoría legal preceptiva, supervisión, fiscalización y auditoría.

9 9 Especialista : ES El que desempeña labores de ejecución de servicios públicos. No ejerce función administrativa. De Apoyo : AP El que desarrolla labores auxiliares de apoyo y/o complemento. IX.- RESPONSABILIDADES Las Unidades Orgánicas, Gerencias Sub Regionales, Aldeas Infantiles, Proyectos Especiales y Actividades Productivas del Gobierno Regional designarán a un responsable y presentar sus propuestas de los cargos necesarios. Las consultas y/o acciones no previstas serán resueltas por la Oficina de Desarrollo Institucional del Gobierno Regional. X.- ANEXOS: 01 Codificación para los Organos de la Estructura Orgánica del Gobierno Regional. 02 Formato de Descripción de Cargo. 03 Codificación según DIRECTIVA N /GRP-GGR-GDI. 04 Ejemplo de Descripción de Cargo

10 10 ANEXO No 01 CODIFICACIÓN PARA LOS ORGANOS DE LA ESTRUCTURA ORGANICA DEL GOBIERNO REGIONAL TIPOS DE ORGANOS ESTRUCTURALES CODIGO 01.- ORGANOS DE LA DIRECCIÓN ORGANOS CONSULTIVOS ORGANOS DE DEFENSA LEGAL ORGANOS DE CONTROL ORGANOS DE ASESORAMIENTO ORGANOS DE APOYO ORGANOS DE LINEA ORGANOS DESCONCENTRADOS EMPRESAS Y ACTIVIDADES PRODUCTIVAS PROYECTOS ESPECIALES ALDEAS INFANTILES 22

11 11 ANEXO No. 02 DESCRIPCIÓN DEL CARGO 1.- CODIGO : DENOMINACIÓN DEL CARGO: NATURALEZA DE LA CLASE :. 4.- ACTIVIDADES Y/O FUNCIONES TIPICAS 5.- REQUISITOS MINIMOS

12 12 ANEXO 03 DIRECTIVA N /GRP-GDI UNIDADES ORGANICAS CODIGO ORGANOS DE LA ALTA DIRECCION Consejo Regional Secretaría del Consejo Regional Presidencia Regional DIRECTORIO DE GERENCIAS REGIONALES Secretaría General Trámite Documentario Archivo Central Cendo Gerencia General Regional ORGANOS DE DEFENSA LEGAL Procuraduría Pública Regional ORGANO DE CONTROL Oficina Regional de Control Institucional Oficina de Control de Organos de Apoyo y Asesoramiento Oficina de Control de Organos de Linea ORGANOS DE ASESORAMIENTO Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Gerencia de Planeamiento, Acondicionamiento Territorial e Inversión Pública Gerencia de Presupuesto,Crédito y Tributación Gerencia de Desarrollo Institucional Oficina Regional de Asesoría Jurídica Oficina Regional de Promoción de Inversiones y Cooperación Técnica Internacional Oficina de Promoción de Inversiones Oficina de Cooperación Técnica Internacional Oficina de Defensa Nacional ORGANOS DE APOYO Oficina Regional de Administración Oficina de Contabilidad Oficina de Tesorería Oficina de Recursos Humanos Oficina de Abastecimientos y Servicios Auxiliares Oficina de Tecnologías de la Información Oficina de Coordinación y Gestión Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional Oficina de Bienes Regionales ORGANOS DE LINEA Gerencia Regional de Desarrollo Económico Sub Gerencia de Normas Sub Gerencia de Supervisión y Control Dirección Regional de Agricultura Dirección Regional de la Producción Dirección Regional de Energía y Minas Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo Gerencia Regional de Desarrollo Social Sub Gerencias de Normas Sub Gerencia de Supervisión Dirección Regional de Educación Dirección Regional de Salud Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo

13 Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento Gerencia Regional de Infraestructura Sub Gerencia de Normas Sub Gerencia de Supervisión Dirección General de Construcciones Dirección de Estudios y Proyectos Dirección de Obras Dirección de Licitaciones, Contratos y Programación Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente Sub Gerencia de Normas Sub Gerencia de Supervisión y Control Dirección Regional de Medio Ambiente ORGANOS DESCONCENTRADOS Gerencia Sub Regional Luciano Castillo Colonia Oficina Sub Regional de Asesoría Legal Oficina Sub Regional de Programación y Presupuesto Oficina Sub Regional de Administración Unidad de Contabilidad Unidad de Personal Unidad de Tesorería Unidad de Abastecimientos Dirección Sub Regional de Infraestructura Unidad de Estudios Unidad de Obras Oficina de Coordinación Descentralizada Ayabaca Gerencia Sub Regional Morropón-Huancabamba Oficina Sub Regional de Asesoría Legal Oficina Sub Regional de Programación y Presupuesto Oficina Sub Regional de Administración Unidad de Contabilidad Unidad de Personal Unidad de Tesorería Unidad de Abastecimiento Dirección Sub Regional de Infraestructura Unidad de Estudios Unidad de Obras Oficina de Coordinación Descentralizada Archivo Regional EMPRESAS Y ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Actividad Productiva Pima Actividad Productiva Tassem Actividad Productiva Agua Bayovar PROYECTOS ESPECIALES Chira Piura Alto Piura ALDEAS INFANTILES San Miguel de Piura Señor de la Exaltación

14 14 ANEXO 04 DESCRIPCIÓN DEL CARGO 1.- CODIGO : ES. 2.- DENOMINACIÓN DEL CARGO : CONTADOR III 3.- NATURALEZA DE LA CLASE - Coordinar y supervisar los programas del Sistema Nacional de Contabilidad. - Supervisa la labor del personal profesional. 4.- ACTIVIDADES Y/O FUNCIONES TIPICAS - Revisar Y firmar balances, anexos y otros documentos del Sistema Contable. - Coordinar y evaluar el desarrollo de las actividades contables y presupuestales. - Participar en la formulación de normas, directivas y procedimientos adecuados al Sistema de Contabilidad Gubernamental Integrada, Principios de Contabilidad generalmente aceptados y dispositivos legales vigentes - Participar en reuniones de trabajo internas y externas para tratar asuntos relacionados al Sistema de Contabilidad. 5.- REQUISITOS MINIMOS - Título de Contador Público Colegiado. - Capacitación especializada en el área - Experiencia en labores del Sistema Contable Gubernamental.