INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL DEL PROGRAMA OPERATIVO REGIONAL FEDER DE LA COMUNIDAD DE MADRID

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1 INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL DEL PROGRAMA OPERATIVO REGIONAL FEDER DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA EL PERIODO Julio de 2014 Presentada por

2 ÍNDICE ÍNDICE DE FIGURAS Y GRÁFICOS... 2 INDICE DE TABLAS... 2 PRESENTACIÓN EL PROGRAMA OBJETO DE EVALUACIÓN CONTEXTO DEL PO PRINCIPALES OBJETIVOS Y CONTENIDOS DEL PO RELACIÓN CON OTROS PLANES, PROGRAMAS Y POLÍTICAS CONEXAS OBJETIVOS AMBIENTALES MARCO DE REFERENCIA INTERNACIONAL, COMUNITARIO, NACIONAL Y REGIONAL SELECCIÓN DE OBJETIVOS, PRINCIPIOS DE SOSTENIBILIDAD Y CRITERIOS AMBIENTALES ESTRATÉGICOS EN RELACIÓN CON EL PROGRAMA SITUACIÓN AMBIENTAL DE LA REGIÓN ASPECTOS MÁS RELEVANTES DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL DE LA REGIÓN Caracterización territorial El contexto ambiental cuantificado: los indicadores de referencia Relación de objetivos, principios de sostenibilidad, criterios e indicadores ambientales IDENTIFICACIÓN DE LAS ZONAS QUE PUEDEN VERSE AFECTADAS DE MANERA SIGNIFICATIVA PROBABLE EVOLUCIÓN EN CASO DE NO APLICARSE LA PROGRAMACIÓN METODOLOGÍA EMPLEADA EN LA DETERMINACIÓN DE IMPACTOS SIGNIFICATIVOS Y ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS PROBABLES EFECTOS SIGNIFICATIVOS DEL PO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE REGIONAL EFECTOS AMBIENTALES IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LAS ACTUACIONES POTENCIALMENTE ADVERSAS PARA EL MEDIO AMBIENTE IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LAS ACTUACIONES POTENCIALMENTE FAVORABLES PARA EL MEDIO AMBIENTE ANÁLISIS DE LAS ALTERNATIVAS LA ALTERNATIVA AMBIENTALMENTE MÁS FAVORABLE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA EN LA PROGRAMACIÓN COMPARACIÓN DE LA ALTERNATIVA PROGRAMADA CON LA AMBIENTALMENTE DESEABLE JUSTIFICACIÓN DE LA ALTERNATIVA PROGRAMADA LA ALTERNATIVA PROGRAMADA: IDENTIFICACIÓN DE LAS ACTUACIONES POTENCIALMENTE ADVERSAS Y FAVORABLES PARA EL MEDIO AMBIENTE INTEGRACIÓN AMBIENTAL DE LA PROGRAMACIÓN: CONTRIBUCIÓN A LOS OBJETIVOS, PRINCIPIOS DE SOSTENIBILIDAD Y CRITERIOS AMBIENTALES ANÁLISIS DE LA ALTERNATIVA CERO MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS SISTEMA DE SEGUIMIENTO INFORME DE VIABILIDAD ECONÓMICA DE LAS ALTERNATIVAS Y DE LAS MEDIDAS CORRECTORAS CONTRIBUCIÓN FINANCIERA A LAS ACTIVIDADES DE MAYOR INTERÉS AMBIENTAL VIABILIDAD FINANCIERA DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y CORRECCIÓN AMBIENTAL RESUMEN NO TÉCNICO FEDER DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA EL PERIODO

3 ÍNDICE DE FIGURAS Y GRÁFICOS FIGURA 1. DENSIDAD DE POBLACIÓN (HAB/KM 2 ) (2012) FIGURA 2. ECOSISTEMAS DE LA COMUNIDAD DE MADRID FIGURA 3. CONSUMO DE ENERGÍA DE LA COMUNIDAD DE MADRID POR SECTORES FIGURA 4. RED DE CONTROL DE CALIDAD DEL AIRE LA COMUNIDAD DE MADRID FIGURA 5. MAPA DE ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS DE LA COMUNIDAD DE MADRID FIGURA 6. REPRESENTACIÓN CARTOGRÁFICA DE LOS LÍMITES DEL PARQUE NACIONAL DE LA SIERRA DE GUADARRAMA Y DE SU ZONA PERIFÉRICA DE PROTECCIÓN FIGURA 7. MAPAS DE LA RED NATURA 2000 EN LA COMUNIDAD DE MADRID FIGURA 8. MAPA DE COMARCAS FORESTALES DE LA COMUNIDAD DE MADRID FIGURA 9. MAPA DE EMBALSES Y HUMEDALES CATALOGADOS DE LA COMUNIDAD DE MADRID INDICE DE TABLAS TABLA 1. LÓGICA DE LA ESTRATEGIA DEL PO FEDER DE LA CAM TABLA 2. OTROS INSTRUMENTOS PLANES, PROGRAMAS, POLÍTICAS CONEXAS RELACIONADAS CON EL PO TABLA 3. MARCO DE REFERENCIA INTERNACIONAL, COMUNITARIO, NACIONAL Y REGIONAL TABLA 4. RELACIÓN DE OBJETIVOS, PRINCIPIOS DE SOSTENIBILIDAD Y CRITERIOS AMBIENTALES TABLA 5. ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS TABLA 6. ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS DE LA COMUNIDAD DE MADRID TABLA 7. LIC Y ZEC DE LA RED NATURA 2000 DE LA COMUNIDAD DE MADRID TABLA 8. ZEPA DE LA RED NATURA 2000 DE LA COMUNIDAD DE MADRID TABLA 9. NÚMERO DE INCENDIOS Y SUPERFICIE AFECTADA EN LA COMUNIDAD DE MADRID TABLA 10. VOLUMEN DE AGUA EMBALSADA POR EMBALSES DEL CANAL DE ISABEL II TABLA 11. VOLUMEN TOTAL DE AGUA REGISTRADA Y DISTRIBUIDA TABLA 12. EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE ENERGÍA FINAL (KTP) EN LA COMUNIDAD DE MADRID TABLA 13. TOTAL GENERACIÓN (KTP) EN LA COMUNIDAD DE MADRID TABLA 14. FUENTES ENERGÉTICAS DE LA COMUNIDAD DE MADRID TABLA 15. INDICADORES DE REFERENCIA TABLA 16. RELACIÓN DE OBJETIVOS, PRINCIPIOS DE SOSTENIBILIDAD, CRITERIOS E INDICADORES AMBIENTALES TABLA 17. PRIORIDADES DE INVERSIÓN EN RELACIÓN A LOS EJES PRIORITARIOS DEL PO TABLA 18. VALORACIÓN DE EFECTOS AMBIENTALES TABLA 19. ACTUACIONES POTENCIALMENTE ADVERSAS PARA EL MEDIO AMBIENTE TABLA 20. ACTUACIONES POTENCIALMENTE FAVORABLES PARA EL MEDIO AMBIENTE TABLA 21. ALTERNATIVA AMBIENTALMENTE MÁS FAVORABLE TABLA 22. ALTERNATIVA SELECCIONADA EN LA PROGRAMACIÓN TABLA 23. RESUMEN PRIORIDAD DE INVERSIÓN TABLA 24. ACTUACIONES AÑADIDAS EN LA ALTERNATIVA PROGRAMADA TABLA 25. ACTUACIONES POTENCIALMENTE ADVERSAS PARA EL MEDIO AMBIENTE TABLA 26. ACTUACIONES POTENCIALMENTE FAVORABLES PARA EL MEDIO AMBIENTE TABLA 27. INTEGRACIÓN AMBIENTAL DE LA ALTERNATIVA PROGRAMADA TABLA 28. POSIBLE PÉRDIDA DE RESULTADOS TABLA 29. PROPUESTA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS TABLA 30. PROPUESTA DE INDICADORES AMBIENTALES PARA EL SEGUIMIENTO TABLA 30. INDICADORES AMBIENTALES FUNDAMENTALES PARA EL SEGUIMIENTO TABLA 30. INDICADORES DE PRODUCTIVIDAD PARA EL SEGUIMIENTO DEL PO ELEGIDOS POR LA CAM TABLA 33. CONTRIBUCIÓN FINANCIERA DE LAS ACTIVIDADES FAVORABLES PARA EL MEDIO AMBIENTE FEDER DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA EL PERIODO

4 PRESENTACIÓN El Reglamento (UE) nº 1303/2013, de Disposiciones Comunes establece en su Artículo 55 que la evaluación ex-ante deberá incorporar, cuando proceda, los requisitos para realizar la evaluación ambiental estratégica. Estos requisitos quedan establecidos en la Directiva 2001/42/CEE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente (Directiva EEM) y que obligan a los Estados Miembros a valorar los efectos de determinados planes y programas sobre el medio ambiente mediante una evaluación ambiental. La Directiva EEM, cuyo propósito es proporcionar un alto nivel de protección del medio ambiente y contribuir a la integración de las consideraciones ambientales en la preparación y adopción de planes y programas con vistas a promover el desarrollo sostenible fue traspuesta al derecho nacional mediante la Ley 9/2006 de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. Ley que fue derogada con la entrada en vigor de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. El proceso de Evaluación Ambiental Estratégica del Programa Operativo FEDER de la Comunidad de Madrid ha de responder al articulado de la Ley 9/2006, de acuerdo a la disposición final undécima de la Ley 21/2013 que determina que la ley precedente deberá ser aplicada hasta que se actualice la normativa autonómica de desarrollo. Asimismo, este PO debe ser sometido a evaluación ambiental conforme a lo establecido en el Anexo Primero de la Ley 2/2002, de 19 de junio, de Evaluación Ambiental de la Comunidad de Madrid. A efectos de la aplicación de la normativa mencionada, la Dirección General de Asuntos Europeos y Cooperación con el Estado (Consejería de Presidencia Justicia y Portavocía del Gobierno de la Comunidad de Madrid), como órgano responsable de la programación del PO y en colaboración con la Dirección General de Evaluación Ambiental (Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Comunidad de Madrid), como órgano ambiental de la región, han llevado a cabo los pasos necesarios para la elaboración de la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE). De este modo, y hasta el momento de presentación del PO, las acciones que se han llevado a cabo son: Con fecha 8 de abril de 2014, la Dirección General de Asuntos Europeos y Cooperación con el Estado envió a la DG de Calidad Ambiental el Documento de inicio sobre la estructura y los objetivos del PO FEDER de la Comunidad de Madrid para el periodo para iniciar el trámite de EAE. FEDER DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA EL PERIODO

5 Con fecha 14 de abril, la DG de Calidad Ambiental remitió, abriendo un proceso de consulta que terminó el 30 de mayo, este documento de inicio a las administraciones públicas a las que el PO podría afectar, así como a otras organizaciones y otro público interesado. Con fecha 17 de junio, una vez cerrado el periodo de consulta y tras recoger las opiniones y aportaciones que dichas organizaciones han expresado en relación al alcance del futuro del PO, la DG de Evaluación Ambiental ha emitido su dictamen mediante el Documento de Referencia, en cumplimiento del artículo 9, punto 1 de la Ley 9/2006 y el artículo 5 del Decreto 9/2009. En dicho documento se establece la legislación aplicable y queda determinado un conjunto de pautas adicionales de cara a la elaboración de los distintos puntos del Informe de Sostenibilidad Ambiental (ISA), precisando los criterios ambientales estratégicos a integrar en el programa, así como los indicadores de los objetivos ambientales y principios de sostenibilidad para el seguimiento ambiental del PO. La Evaluación Ambiental Estratégica, y particularmente el alcance y el contenido del ISA del PO FEDER de la Comunidad de Madrid objeto del presente documento, responden tanto a los términos establecidos en la normativa señalada, como a las prescripciones del Documento de Referencia emitido por la DG de Evaluación Ambiental. De acuerdo con la normativa, una vez elaborado el ISA, se remitirá a la DG de Asuntos Europeos y Cooperación para que inicie, mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid, la fase de información pública, abierta por un mínimo de 45 días, al objeto de examinar el ISA del Programa Operativo así como la versión final del contenido de éste. En esta fase de consulta pública se facilitará la participación del público interesado, entendiéndose por tal cualquier persona física o jurídica en la que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 31 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y cualquier persona jurídica sin ánimo de lucro que tenga fines acreditados en sus estatutos en la protección del medio ambiente, o en la de alguno de los aspectos en particular que puedan resultar afectados por el Programa Operativo siempre que lleven al menos dos años legalmente constituidas. Cerrada la fase de consultas, se procederá a la redacción de la Memoria Ambiental que, en coherencia con el procedimiento estatal, se elaborará de forma conjunta entre el órgano ambiental y el órgano promotor del PO en la Comunidad Autónoma. La Memoria Ambiental contendrá las determinaciones finales de carácter ambiental que deberán incorporarse al PO. FEDER DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA EL PERIODO

6 1. EL PROGRAMA OBJETO DE EVALUACIÓN 1.1. CONTEXTO DEL PO La Estrategia Europa 2020 por el crecimiento de la UE en la década actual es la planteada por la Comisión Europea con el objetivo de marcar directrices comunes para salir de la crisis económica y financiera con una Europa más fortalecida y cohesionada. Con este objetivo global propone tres grandes fines de política económica que se refuerzan mutuamente: Crecimiento inteligente Crecimiento sostenible Crecimiento integrador Desarrollo de una economía basada en el conocimiento y en la innovación. Promoción de una economía que haga un uso más eficaz de los recursos, que sea más verde y competitiva. Fomento de una economía con alto nivel de empleo que tenga cohesión social y territorial. Estos tres fines representan la directriz básica para los Programas cofinanciados por los Fondos del Marco Estratégico Común (MEC), incluido el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). El MEC establece once Objetivos Temáticos, que proporcionan la dirección estratégica que marca pautas para el proceso de programación con la intención de que los Estados miembros y regiones puedan elaborar, de manera más sencilla y clara, sus prioridades y combinar, de manera más eficiente e integrada, los diversos fondos (FEDER, FSE, FEADER y FEMP). Atendiendo en concreto al objetivo de inversión en crecimiento y empleo, el Reglamento (UE) Nº 1301/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013, sobre el FEDER, determina que éste podrá contribuir a los objetivos temáticos definidos en el artículo 9 del Reglamento (UE) n o 1303/2013: 1) Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación; 2) mejorar el uso y la calidad de las tecnologías de la información y de la comunicación y el acceso a las mismas; 3) mejorar la competitividad de las pyme, del sector agrícola (en el caso del FEADER) y del sector de la pesca y la acuicultura (en el caso del FEMP); 4) favorecer la transición a una economía baja en carbono en todos los sectores; FEDER DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA EL PERIODO

7 5) promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos; 6) conservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos; 7) promover el transporte sostenible y eliminar los estrangulamientos en las infraestructuras de red fundamentales; 8) promover la sostenibilidad y la calidad en el empleo y favorecer la movilidad laboral; 9) promover la inclusión social y luchar contra la pobreza y cualquier forma de discriminación; 10) invertir en educación, formación y formación profesional para la adquisición de capacidades y un aprendizaje permanente; 11) mejorar la capacidad institucional de las autoridades públicas y las partes interesadas y la eficiencia de la administración pública. En lo que respecta a la consideración de la Comunidad Autónoma para el nuevo periodo de programación , en el Reglamento MEC de la Comisión Europea (Reglamento 1303/2013) se prevé una distinción entre regiones menos desarrolladas, regiones en transición, y regiones más desarrolladas. En este último grupo se encuentra la Comunidad de Madrid. De este modo, el PO FEDER de la Comunidad de Madrid apoyará las prioridades expuestas en los ámbitos de aplicación que le es propio como Comunidad Autónoma que responde a una región más desarrollada, de acuerdo con el Reglamento (UE) Nº 1301/2013 (artículo 4): i) al menos un 80% de los recursos totales del FEDER a nivel nacional se asignarán a dos o más de los objetivos temáticos establecidos en el artículo 9, párrafo primero, puntos 1, 2, 3 y 4, del Reglamento (UE) nº 1303/2013; y ii) al menos un 20% de los recursos totales del FEDER a nivel nacional se asignarán al objetivo temático establecido en el artículo 9, párrafo primero, punto 4, del Reglamento (UE) nº 1303/2013. El ámbito territorial de actuación del PO se extiende a todo el territorio de la Comunidad de Madrid. El programa se desarrolla con carácter plurianual, esto es, durante 7 años de conformidad con el periodo de programación , si bien los efectos de las actuaciones previstas se prolongarán en el tiempo más allá del período de programación y de acuerdo con las normas de subvencionabilidad establecidas en el Reglamento 1303/2013, el plazo de ejecución de las actuaciones cofinanciadas podrá extenderse hasta el 31 de diciembre de Esto resulta especialmente importante en relación con los efectos ambientales, puesto que los resultados de las actuaciones previstas suelen verse a más largo plazo. FEDER DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA EL PERIODO

8 1.2. PRINCIPALES OBJETIVOS Y CONTENIDOS DEL PO De acuerdo con el artículo 27 del Reglamento (UE) nº 1303/2013 del Parlamento y del Consejo de disposiciones comunes relativas a los fondos incluidos en el MEC, el contenido de los PO deberá incluir: Definición de su estrategia de cara a su contribución a la estrategia de la Unión para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, que sea coherente con el Reglamento de disposiciones comunes, con las normas específicas de los Fondos y con el contenido del Acuerdo de Asociación. Cada programa incluirá las disposiciones que garanticen la ejecución efectiva, eficiente y coordinada de los Fondos EIE, así como acciones dirigidas a reducir la carga administrativa para los beneficiarios. Definición de prioridades que establezcan objetivos específicos, créditos financieros de la ayuda de los Fondos EIE y la correspondiente cofinanciación nacional, incluidos los importes relativos a la reserva de rendimiento, de conformidad con las normas específicas de los Fondos. Indicadores por cada prioridad para evaluar cómo avanza la ejecución del Programa en la consecución de los objetivos, como base del seguimiento, la evaluación y el examen del rendimiento. Las normas específicas de los Fondos establecen indicadores comunes para el FEDER y se podrán disponer de indicadores específicos. Tales indicadores serán: - Indicadores financieros relacionados con el gasto asignado. - Indicadores de productividad relativos a las operaciones objeto de ayudas. - Indicadores de resultados relativos a la prioridad de que se trate. Descripción de las medidas previstas para tener en cuenta los principios horizontales de Promoción de la Igualdad entre hombres y mujeres y no discriminación, así como de Desarrollo Sostenible (protección medioambiental, la eficiencia de los recursos, la reducción del cambio climático y la adaptación al mismo, la capacidad de adaptación frente a los desastres y la prevención y gestión de riesgos). Indicación del importe de la ayuda destinado a los objetivos relacionados con el cambio climático, sobre la base de la metodología a que se refiere el artículo 8 del Reglamento. FEDER DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA EL PERIODO

9 El PO de la Comunidad de Madrid se dirige a dar respuesta a los tres objetivos generales establecidos por la Estrategia Europa 2020: Crecimiento inteligente: Desarrollo de una economía basada en el conocimiento y en la innovación. Crecimiento sostenible: Promoción de una economía que haga un uso más eficaz de los recursos, que sea más verde y competitiva. Crecimiento integrador: Fomento de una economía con alto nivel de empleo que tenga cohesión social y territorial. Este objetivo general, a su vez, se alinea con las metas globales que persigue el Acuerdo de Asociación de España. El Programa Operativo FEDER de la Comunidad de Madrid, como principal instrumento de planificación de la acción FEDER en la Región, atendiendo a los criterios de concentración que marcan los reglamentos, para conseguir este objetivo general ha dedicado sus esfuerzos financieros a un número limitado de objetivos temáticos: OT1) OT2) OT3) OT4) OT6) OT8) OT9) Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación; mejorar el uso y la calidad de las tecnologías de la información y de la comunicación y el acceso a las mismas; mejorar la competitividad de las pyme, del sector agrícola (en el caso del FEADER) y del sector de la pesca y la acuicultura (en el caso del FEMP); favorecer la transición a una economía baja en carbono en todos los sectores; promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos; conservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos; promover la sostenibilidad y la calidad en el empleo y favorecer la movilidad laboral; promover la inclusión social y luchar contra la pobreza y cualquier forma de discriminación; El PO, a su vez, recoge una serie de prioridades de inversión (establecidas en el artículo 5 del Reglamento (UE) Nº1301/2013 sobre el FEDER) con el fin de, a través de objetivos específicos y líneas de actuación derivados de éstas, responder a un criterio de mayor eficiencia en la aplicación de la política atendiendo al volumen específico de recursos. FEDER DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA EL PERIODO

10 Los objetivos temáticos, prioridades de inversión, objetivos específicos y líneas de actuación se desarrollan en el PO articulados en siete Ejes Prioritarios (EP1, EP 2, EP 3, EP 4, EP 9, EP 12, EP 14), siendo los cinco primeros coincidentes con el Objetivo Temático al que se vinculan y el EP 12 Desarrollo Urbano Sostenible se corresponde con los aspectos económico, social y ambiental de los entornos locales, y el 14 de carácter temático es aborda una serie de medidas referentes a la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación a través del Instrumento Financiero creado a nivel de la Unión Europea, de conformidad con el artículo 38.1, letra a del Reglamento 1303/2013. A continuación se presenta, de forma ordenada, el esquema de la lógica de la estrategia del PO basado en el contenido de la Tabla 2 del PO y en el apartado final de la estrategia del PO que hace alusión a las líneas de actuación relacionadas con los Objetivos Temáticos. FEDER DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA EL PERIODO

11 Tabla 1. Lógica de la estrategia del PO FEDER de la CAM Eje Prioritario Eje Prioritario 1: Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación Objetivo Temático (OT) OT 1: Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación. PO FEDER de la CAM Prioridades de Inversión (PI) Objetivos Específicos (OE) Líneas de actuación PI 1.A: Mejora de las infraestructuras de investigación e innovación (I+i), y de la capacidad para desarrollar excelencia en materia de I+i y fomento de los centros de competencia, en especial los de interés europeo. 1.A.2. Fortalecimiento de las instituciones de I+D y creación, consolidación y mejora de las infraestructuras científicas y tecnológicas. Inversiones para el fortalecimiento de las infraestructuras y equipamiento de Universidades y Centros Tecnológicos de excelencia. PI 1.B: Fomento de la inversión por parte de las empresas en innovación e investigación, desarrollo de vínculos y sinergias entre las empresas, los centros de investigación y desarrollo y el sector de la enseñanza superior, en particular la inversión en el desarrollo de productos y servicios, la transferencia de tecnología, la innovación social la innovación ecológica, las aplicaciones de servicio público, el estímulo de la demanda, la interconexión en red, las agrupaciones y la innovación abierta a través de una especialización inteligente y el apoyo a la investigación tecnológica y aplicada, líneas piloto, acciones de validación precoz de los productos, capacidades de fabricación avanzada y primera producción, en particular, en tecnologías facilitadoras esenciales y difusión de tecnologías polivalentes. 1.B.1. Impulso y promoción de actividades de I+i lideradas por las empresas y apoyo a la creación y consolidación de empresas innovadoras. 1.B.2. Transferencia de conocimiento y cooperación entre empresas y centros de investigación. Actuaciones de Compra Pública Innovadora, consistentes en ayudas para favorecer la capacidad de las empresas y otras operaciones relacionadas con las posibilidades de la Administración Regional en esta parcela. / Ayuda a empresas para la realización de proyectos de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación en sectores identificados como estratégicos en la Estrategia Regional de Investigación e Innovación (RIS3) de la Comunidad de Madrid. Proyectos destinados a potenciar la transferencia de tecnología. / Ayuda a empresas para la realización de proyectos de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación en sectores identificados como estratégicos en la Estrategia Regional de Investigación e Innovación (RIS3) de la Comunidad de Madrid. FEDER DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA EL PERIODO

12 Eje Prioritario Eje Prioritario 2: Mejorar el uso y la calidad de las TIC y el acceso a las mismas Eje Prioritario 3: Mejorar la competitividad de las PYMES Eje Prioritario 4: Favorecer la transición de una economía baja en carbono en todos los sectores Objetivo Temático (OT) OT 2: Mejorar el acceso, el uso y la calidad de las TIC. OT 3: Mejorar la competitividad de las PYMES. OT 4: Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores. PO FEDER de la CAM Prioridades de Inversión (PI) Objetivos Específicos (OE) Líneas de actuación PI 2.B: Desarrollo de productos y servicios de TIC, comercio electrónico y una mayor demanda de dichas tecnologías. PI 2.C: Refuerzo de las aplicaciones de las TIC para la administración electrónica, el aprendizaje electrónico, la inclusión electrónica, la cultura electrónica y la sanidad electrónica. PI 3.D: Apoyo a la capacidad de las PYMES para crecer en los mercados regionales, nacionales e internacionales, y para implicarse en procesos de innovación. PI 4.C: Apoyo de la eficiencia energética y del uso de energías renovables en las infraestructuras públicas, incluyendo los edificios públicos, y en las viviendas. PI 4.E: Fomento de estrategias de reducción del carbono para todos los tipos de territorio, en particular las zonas urbanas, incluyendo medidas para la promoción de la movilidad urbana sostenible y medidas pertinentes de mitigación y adaptación. 2.B.1. Desarrollar la economía digital, incluyendo el comercio electrónico, para el crecimiento, la competitividad y la internacionalización de la empresa española. 2.C.1. Promover la alfabetización digital, e-aprendizaje, e-inclusión, e-salud y soluciones digitales en estos campos. 2.C.2. Reforzar el e-gobierno, e- cultura y la confianza en el ámbito digital. 3.D.1. Promover el crecimiento y la consolidación de las PYMES, en particular mejorando su financiación, tecnología y acceso a servicios de apoyo avanzados. 4.C.1. Mejorar la eficiencia energética y reducción de emisiones de CO 2 en la edificación y en las infraestructuras y servicios públicos. 4.C.2. Aumentar el uso de las energías renovables para producción de electricidad y usos térmicos en edificación y en infraestructuras públicas. 4.E.1. Fomento de la movilidad urbana sostenible: transporte urbano limpio, transporte colectivo, conexión urbana-rural, mejoras de la red viaria, transporte ciclista, peatonal, movilidad eléctrica y desarrollo de sistemas de suministro de energías limpias. Fomento de la economía digital y de la utilización de las TIC por las empresas (incluyendo el comercio electrónico) Desarrollo de la administración y los servicios públicos digitales. Aumentar la capacidad de las PYMES para crecer en los mercados regionales, nacionales e internacionales. / Impulsar los procesos de innovación empresarial. Actuaciones de eficiencia energética en servicios y edificios públicos y residenciales. Inversiones y proyectos de desarrollos tecnológicos en eficiencia energética y energías renovables. Proyectos para la modernización de la flota de los sistemas de transporte público. FEDER DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA EL PERIODO

13 Eje Prioritario Eje Prioritario 9: Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza Eje Prioritario 12: Desarrollo Urbano Sostenible Objetivo Temático (OT) OT 9: Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza. OT 2: Mejorar el acceso, el uso y la calidad de las TIC. OT 4: Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores. OT 6: Conservar y proteger el Medio Ambiente y PO FEDER de la CAM Prioridades de Inversión (PI) Objetivos Específicos (OE) Líneas de actuación PI 9.B: Prestación de apoyo a la regeneración física, económica y social de las comunidades de las zonas urbanas y rurales desfavorecidas. PI 2.C: Refuerzo de las aplicaciones de las TIC para la administración electrónica, el aprendizaje electrónico, la inclusión electrónica, la cultura electrónica y la sanidad electrónica. PI 4.C: Apoyo de la eficiencia energética y del uso de energías renovables en las infraestructuras públicas, incluyendo los edificios públicos, y en las viviendas. PI 4.E: Fomento de estrategias de reducción del carbono para todos los tipos de territorio, en particular las zonas urbanas, incluyendo medidas para la promoción de la movilidad urbana sostenible y medidas pertinentes de mitigación y adaptación. PI 6.C: Conservación, protección, fomento y desarrollo del patrimonio natural y cultural. 9.B.1. Apoyo a la regeneración física, económica y social de las comunidades de las zonas urbanas y rurales desfavorecidas. 2.C.1. Promover la alfabetización digital, e-aprendizaje, e-inclusión, e-salud y soluciones digitales en estos campos. 2.C.2. Reforzar el e-gobierno, e- cultura y la confianza en el ámbito digital. 4.C.1.Mejorar la eficiencia energética y reducción de emisiones de CO 2 en la edificación y en las infraestructuras y servicios públicos. 4.C.2. Aumentar el uso de las energías renovables para producción de electricidad y usos térmicos en edificación y en infraestructuras públicas, en particular favoreciendo la generación a pequeña escala en puntos cercanos al consumo. 4.E.1. Fomento de la movilidad urbana sostenible: transporte urbano limpio, transporte colectivo, conexión urbana-rural, mejoras de la red viaria, transporte ciclista, peatonal, movilidad eléctrica y desarrollo de sistemas de suministro de energías limpias. 6.C.1. Promover la protección, fomento y desarrollo del patrimonio cultural. Programas de realojo de población marginal. Proyectos de administración electrónica en Ayuntamientos de la región. Proyectos de Ayuntamientos en eficiencia energética y energía renovable en edificios e infraestructuras públicas y fomento de la movilidad urbana sostenible. Protección del patrimonio cultural (proyectos locales con ayuntamientos). FEDER DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA EL PERIODO

14 Eje Prioritario Objetivo Temático (OT) promover la eficiencia de los recursos. PO FEDER de la CAM Prioridades de Inversión (PI) Objetivos Específicos (OE) Líneas de actuación 6.C.2. Desarrollo y promoción de las áreas naturales en particular las de interés turístico. Promoción de áreas naturales de interés turístico (proyectos locales con ayuntamientos). OT 8: Promover el empleo y favorecer la movilidad laboral. PI 6.D: Protección y restauración de la biodiversidad y del suelo y fomento de los servicios de los ecosistemas, incluido a través de Natura 2000 y de las infraestructuras ecológicas. PI 6.E: Acciones para mejorar el entorno urbano, revitalizar las ciudades, rehabilitar y descontaminar viejas zonas industriales (incluidas zonas de reconversión), reducir la contaminación atmosférica y promover medidas de reducción del ruido. PI 8.D: Inversión en infraestructuras destinadas a servicios públicos de empleo. 6.C.3. Fomento de infraestructuras verdes que contribuyan al transporte alternativo en todo tipo de territorios y a la diversificación hacia actividades de bajas emisiones. 6.D.1. Fomentar la gestión, protección y mantenimiento de espacios naturales y su biodiversidad, en particular los protegidos, incluyendo medidas para paliar los problemas de erosión, salinización, desertificación, deforestación y bajo nivel de materia orgánica del suelo. 6.E.1. Mejorar el entorno urbano, la rehabilitación de viejas zonas industriales y la reducción de la contaminación del suelo y atmosférica. 8.D.1. Inversión en infraestructuras destinadas a servicios públicos de empleo. Mejora del entorno urbano. Protección y mantenimiento de espacios naturales (proyectos locales con ayuntamientos). Mejora del entorno urbano (proyectos locales con ayuntamientos). Creación y/o mejora de infraestructuras para servicios públicos de empleo prestados por los Ayuntamientos de la región. FEDER DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA EL PERIODO

15 Eje Prioritario Eje Prioritario 14.Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación a través del Instrumento Financiero creado a nivel de la Unión Europea, de conformidad con el artículo 38.1, letra a del Reglamento 1303/2013 Objetivo Temático (OT) OT 9: Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza. OT 1: Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación. PO FEDER de la CAM Prioridades de Inversión (PI) Objetivos Específicos (OE) Líneas de actuación PI 9.A: La inversión en infraestructuras sociales y sanitarias que contribuyan al desarrollo nacional, regional y local y reduzcan las desigualdades sanitarias, y el fomento de la inclusión social mediante una mejora del acceso a los servicios sociales, culturales y recreativos y la transición de los servicios institucionales a los servicios locales. PI 1.B: Fomento de la inversión por parte de las empresas en innovación e investigación, desarrollo de vínculos y sinergias entre las empresas, los centros de investigación y desarrollo y el sector de la enseñanza superior, en particular la inversión en el desarrollo de productos y servicios, la transferencia de tecnología, la innovación social la innovación ecológica, las aplicaciones de servicio público, el estímulo de la demanda, la interconexión en red, las agrupaciones y la innovación abierta a través de una especialización inteligente y el apoyo a la investigación tecnológica y aplicada, líneas piloto, acciones de validación precoz de los productos, capacidades de fabricación avanzada y primera producción, en particular, en tecnologías facilitadoras esenciales y difusión de tecnologías polivalentes. 9.A.1. Inversión en infraestructura social y sanitaria que contribuya al desarrollo nacional, regional y local, y reduzca las desigualdades sanitarias y transición de los servicios institucionales a los servicios locales. 1.B.1. Impulso y promoción de actividades de I+i lideradas por las empresas y apoyo a la creación y consolidación de empresas innovadoras. Proyectos de Ayuntamientos relativos a infraestructura social y sanitaria. Proyectos de financiación a empresas para el desarrollo de actividades de investigación y desarrollo tecnológico, a través de instrumentos financieros creados a nivel de la UE. / Ayuda a empresas para la realización de proyectos de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación en sectores identificados como estratégicos en la Estrategia Regional de Investigación e Innovación (RIS3) de la Comunidad de Madrid. Eje Prioritario 13. Asistencia Técnica FEDER DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA EL PERIODO

16 1.3. RELACIÓN CON OTROS PLANES, PROGRAMAS Y POLÍTICAS CONEXAS El Programa Operativo FEDER de la Comunidad de Madrid guarda relación con el siguiente ámbito normativo a nivel europeo, en el cual se enmarca: Estrategia Europa 2020: desarrollada por los estados miembros de la Unión Europea cuya finalidad es la creación de condiciones más favorables para un tipo de crecimiento distinto, más inteligente, sostenible e integrador. Reglamento 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013 por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, incluidos en el Marco Estratégico Común, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión y se deroga el Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo. (DOUE de 20 de diciembre de 2013). Reglamento Nº 1301/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013 sobre el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y sobre disposiciones específicas relativas al objetivo de inversión en crecimiento y empleo y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1080/2006. En el cuadro presentado a continuación se detallan aquellas otros instrumentos de sobre innovación, sociedad de la información, medio ambiente, reducción de emisiones GEI, desarrollo social y sostenibilidad ambiental de los territorios que guardan relación con el Programa Operativo FEDER de la CAM, así como sus aspectos más relevantes: Tabla 2. Otros instrumentos Planes, Programas, Políticas conexas relacionadas con el PO ÁMBITO INSTRUMENTOS PRINCIPIOS BÁSICOS Europeo Agenda Digital para Europa 2020 Documento presentado por la Comisión Europea, su programa constituye uno de los siete pilares de la Estrategia Europa 2020 que fija objetivos para el crecimiento de la Unión Europea (UE) de aquí a Esta agenda digital propone explotar mejor el potencial de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para favorecer la innovación, el crecimiento económico y el progreso. Europeo COSME, Programa para la Competitividad de las Empresas y para las PYMES Programa europeo para el fortalecimiento de la competitividad y la sostenibilidad de las empresas de la Unión Europea ( ). Sus objetivos son: Mejorar la competitividad y sostenibilidad de las PYMES. Promover el espíritu emprendedor. Mejorar el acceso de las PYMES a la financiación. Mejorar el acceso a los mercados dentro de la Unión Europea y a escala mundial. FEDER DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA EL PERIODO

17 ÁMBITO INSTRUMENTOS PRINCIPIOS BÁSICOS Europeo Directiva de Eficiencia Principal norma europea dirigida a garantizar el Energética cumplimiento de los objetivos de la UE, respecto a la edificación, en lo relativo a contención de emisiones de gases de efecto invernadero, del consumo energético y eficiencia energética y de generación de energía a partir de fuentes renovables. Fue refundida tras un largo proceso legislativo, desarrollado, entre los años 2008 y 2010, resultando un nuevo concepto relativo a la eficiencia energética de los edificios. Europeo LIFE: Programa de medio ambiente y acción por el clima Europeo Plan de Acción sobre Emprendimiento 2020 de la Comisión Europea Programa de la UE pretende contribuir al desarrollo sostenible y al logro de los objetivos y metas de la Estrategia Europa 2020 y de las estrategias y planes pertinentes de la Unión en materia de medio ambiente y clima Plan adoptado por la Comisión Europea en 2013, está basado en tres pilares, con acciones que deberán llevarse a cabo a nivel de la Unión Europeo y nacional: Educar y formar en materia de emprendimiento para promover el crecimiento y la creación de empresas. Creación de un entorno en el que los emprendedores puedan desarrollarse y crecer. Establecer modelos y llegar a grupos específicos: mujeres, mayores, inmigrantes, desempleados y jóvenes. Europeo Programa Europa Creativa Programa de la UE para el período destinado a impulsar los sectores culturales y creativos. Se relaciona con el Objetivo Temático 6 en cuanto que éste incluye entre sus Prioridades de Inversión actuaciones relacionadas con el patrimonio cultural. Europeo Programa Horizon 2020 Programa de la UE que supone un cambio importante en el planteamiento y el desarrollo de la investigación innovadora europea, integrando todas las fases de la generación del conocimiento, desde la investigación básica hasta las actividades más cercanas al mercado a través de proyectos innovadores. Su fin global es abordar los retos sociales, ayudando a cerrar la brecha entre la investigación y el mercado, con actuaciones que promuevan el apoyo a las empresas innovadoras para el desarrollo de sus avances tecnológicos en productos viables con potencial comercial real. Este enfoque de impulso incluirá la creación de asociaciones entre el sector privado y los estados miembros para obtener los recursos necesarios. El Programa se estructura en tres pilares fundamentales: Ciencia excelente; liderazgo industrial, retos sociales. Europeo Programa NER 300 Programa de la UE que tiene por objeto la cofinanciación de proyectos comerciales de demostración de captura y almacenamiento geológico de carbono (CAC) y de tecnologías innovadoras de energía renovable (FER) seguras para el medio ambiente. FEDER DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA EL PERIODO

18 ÁMBITO INSTRUMENTOS PRINCIPIOS BÁSICOS Nacional Agenda Digital para España Marco de referencia para establecer una hoja de ruta en aprobada en materia de Tecnología de la Información y las Comunicaciones (TIC) y de administración electrónica; establecer la estrategia de España para alcanzar los objetivos de la Agenda Digital para Europa; maximizar el impacto de las políticas púbicas en TIC para mejorar la productividad y la competitividad; y transformar y modernizar la economía y sociedad española mediante un uso eficaz e intensivo de las TIC por la ciudadanía, empresas y Administraciones (Fuente: Plan de impulso de la economía digital y los contenidos digitales. Junio 2013). Nacional Estrategia Española de Cambio Climático y Energía Limpia Nacional Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de Innovación Nacional Estrategia Española de Movilidad Sostenible (EEMS) 2013 Nacional Estrategia Española de Sostenibilidad Urbana y Local (EESUL), Nacional Ley 14/2011 de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, el Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación Nacional Plan de Acción de la Estrategia Española de Discapacidad Estrategia estatal que persigue el cumplimiento de los compromisos de España en materia de cambio climático y el impulso de las energías renovables, al mismo tiempo que se consigue la mejora del bienestar social, el crecimiento económico y la protección del medio ambiente. Principal referente estratégico para las políticas de I+D+i, tanto estatales, como autonómicas. Es el instrumento marco en el que quedan establecidos los objetivos generales a alcanzar durante el período ligados al fomento y desarrollo de las actividades de I+D+i en España. Estos objetivos se alinean con los que marca la Unión Europea dentro del nuevo programa marco para la financiación de las actividades de I+D+i «Horizonte 2020» para el período , contribuyendo a incentivar la participación activa de los agentes del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación en el espacio europeo. Estrategia que surge como marco de referencia nacional que integra los principios y herramientas de coordinación para orientar y dar coherencia a las políticas sectoriales que facilitan una movilidad sostenible y baja en carbono. La movilidad sostenible implica garantizar que nuestros sistemas de transporte respondan a las necesidades económicas, sociales y ambientales, reduciendo al mínimo sus repercusiones negativas. Los objetivos y directrices de la EEMS se concretan en 48 medidas estructuradas en cinco áreas: territorio, planificación del transporte y sus infraestructuras; cambio climático y reducción de la dependencia energética; calidad del aire y ruido; seguridad y salud; y gestión de la demanda. Estrategia nacional cuyo reto es en conseguir que la ciudad razonablemente compacta y la ciudad del conocimiento coincidan. Es un documento que pretende ser un marco estratégico que recoja principios, objetivos, directrices y medidas cuya aplicación efectiva permita avanzar en la dirección de una mayor sostenibilidad local. Normativa que dota un nuevo modelo de gobernanza basado en la estrecha coordinación y colaboración entre los actores públicos responsables de las políticas de I+D+i. El propósito de la Estrategia Española de discapacidad es facilitar que todas las personas con discapacidad puedan disfrutar de todos sus derechos y que tanto la sociedad en su conjunto como las propias personas con discapacidad puedan beneficiarse plenamente de la aportación de éstos en la economía y en la vida social. FEDER DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA EL PERIODO

19 ÁMBITO INSTRUMENTOS PRINCIPIOS BÁSICOS Nacional Plan de desarrollo e Plan que tiene como objetivo general la mejora de la innovación del sector TIC competitividad de las industrias del sector TIC. Este Plan se alinea con el Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación en el que se ha recoge una Acción Estratégica en Economía y Sociedad Digital El Plan implementa los instrumentos transversales de la Agenda Digital para, a través de mecanismos de concurrencia competitiva, impulsar el desarrollo de la I+D+i para superar los retos planteados en la evolución hacia una economía y una sociedad digital. Nacional Plan de Energías Renovables Nacional Plan de impulso de la economía digital y los contenidos digitales ( ) Nacional Plan de impulso de la economía digital y los contenidos digitales (2013) Nacional Plan de Inclusión Digital y Empleabilidad Nacional Plan de servicios públicos digitales ( ) Planes del Gobierno para el fomento de las energías renovables en España, que se ha comprometido a producir el 20% de la energía consumida a partir de fuentes de energía renovable. Plan diseñado con la participación de la administración pública y el sector privado, y persigue el desarrollo de la economía digital mediante un conjunto integral de medidas que impactan en los distintos agentes del ecosistema de la economía digital. Para ello, establece medidas para incrementar el talento en torno a este nuevo sector, facilitar el emprendimiento y el crecimiento de las empresas, incrementar la producción de contenidos digitales y fomentar la reutilización de la información del sector público. Enmarcado en la Agenda digital para España. Plan diseñado con la participación de la administración pública y el sector privado que persigue el desarrollo de la economía digital mediante un conjunto integral de medidas que impactan en los distintos agentes del ecosistema de la economía digital. Para ello el Plan establece medidas para incrementar el talento en torno a este nuevo sector, facilitar el emprendimiento y el crecimiento de las empresas, incrementar la producción de contenidos digitales y fomentar la reutilización de la información del sector público. Plan desarrollado a partir de la Agenda Digital para España y que tiene la vocación de integrar al mayor número de agentes posible, servir de paraguas a sus iniciativas, aunar esfuerzos y multiplique el efecto de las medidas que se adopten. Este es el resultado de las aportaciones de múltiples actores, públicos y privados, que se han incorporado para sumar esfuerzos en el objetivo común de mejora de la calidad de vida de los ciudadanos y de mejora de la competitividad y posicionamiento de nuestra PYME gracias al uso de las TIC. Promueve la accesibilidad universal, la alfabetización digital, la empleabilidad, Plan diseñado con el doble objetivo de mejorar la calidad y eficiencia de los servicios públicos mediante la utilización de las TIC, y de aprovechar la capacidad tractora de los proyectos de modernización de los servicios públicos para el desarrollo de la industria tecnológica, redundando en crecimiento, expansión internacional y creación de empleo. Los ejes y medidas establecidos en el plan refuerzan las políticas de inversión en TIC para la mejora de los servicios públicos y se coordinan con las iniciativas impulsadas desde los Ministerios competentes y las distintas Administraciones Territoriales. FEDER DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA EL PERIODO

20 ÁMBITO INSTRUMENTOS PRINCIPIOS BÁSICOS Nacional Plan de TIC en PYME y comercio electrónico (2013) Plan diseñado con la participación de la administración pública y el sector privado que se orienta a conseguir que las empresas realicen un uso más eficiente e intensivo de las tecnologías digitales, transformando así sus procesos y estructuras en aras de mejorar su productividad y competitividad. Para ello el Plan establece medidas para incentivar el uso transformador de las TIC en las PYME, para fomentar el uso de la factura electrónica y para impulsar el comercio electrónico en España. Nacional Plan Español de Energías Renovables Nacional Nacional Nacional Nacional Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación Plan Nacional de Acción de Ahorro y Eficiencia Energética Plan Nacional de Acción para la Inclusión Social Plan Nacional de Reformas 2014 Plan aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros de 11 de noviembre de 2011, que establece los objetivos acordes con la Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables, y atendiendo a los mandatos del Real Decreto 661/2007, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica en régimen especial y de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible. Plan Estratégico que constituye el instrumento que permite la ejecución de las políticas públicas de la Administración General del Estado de fomento y coordinación de las actividades de I+D+i. Está dirigido a todos los agentes del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación responsables de: (a) la ejecución de las actividades de I+D+i; (b) la gestión de las actividades de I+D+i; y (c) la prestación de servicios de I+D+i para el progreso científico, tecnológico y la innovación del conjunto de la sociedad y la economía españolas. En el diseño y elaboración del plan han participado las distintas unidades de la Administración General del Estado, los agentes sociales, los centros públicos de investigación y las universidades, los centros tecnológicos y unidades de interfaz, las asociaciones empresariales, las plataformas tecnológicas existentes y expertos procedentes de la comunidad científica, técnica y empresarial, nacionales e internacionales, y ha contado además con la participación de las Comunidades Autónomas en la definición de los mecanismos de articulación y coordinación establecidos. Tiene como objetivo la mejora de la intensidad final y primaria, respectivamente, de un 2% y un 1,5% interanual, para el período Contempla medidas destinadas al apoyo a la inclusión social, con especial hincapié en la pobreza infantil, a partir del fomento del empleo de los colectivos más vulnerables y mediante la garantía de un sistema de prestaciones que apoya a las personas más necesitadas. Plan Nacional estructurado en cinco grandes áreas: Saneamiento fiscal diferenciado y favorecedor del crecimiento. Restablecer las condiciones normales de préstamo a la economía. Fomentar el crecimiento y la competitividad actual y futura. Luchar contra el desempleo y las consecuencias sociales de la crisis. Modernizar la Administración Pública. FEDER DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA EL PERIODO