Foro Nacional: Gestión Ambiental y Cambio Climático: Vulnerabilidad, Adaptación y Gestión de Desastre

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1 Foro Nacional: Gestión Ambiental y Cambio Climático: Vulnerabilidad, Adaptación y Gestión de Desastre Cambio Climático y el Convenio de Diversidad Biológica. Lineamientos de políticas nacionales, avances, compromisos, agenda conjunta y decisión política Jose Martin Carrasco Montoya Dirección General de Diversidad Biológica Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales Ministerio del Ambiente Enero 2011

2 Diversidad Biológica: Generalidades CONTENIDO Convenio de Diversidad Biológica Factores que impactan sobre la Biodiversidad Lineamientos de Política Nacional: Estrategia Nacional de Diversidad Biológica Acciones a Llevar en Perú Estrategia Nacional de Cambio Climático Avances: Cuarto Informe Nacional sobre la Aplicación del Convenio de Diversidad Biológica años Segunda comunicación nacional del Perú a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático Iniciativas

3 Perú, uno de los 05 países de mayor diversidad biológica del mundo: El Perú es un país de extraordinaria 11 Ecoregiones: variedad de recursos vivos y ecosistemas El Mar frío de la Corriente Peruana 20, 375 especies de flora El Mar tropical El Desierto del Pacífico 538 especies de anfibios El Bosque Seco Ecuatorial El Bosque tropical del Pacífico La Serranía Esteparia 421 especies de reptiles La Puna y los Altos Andes El Páramo 1,835 especies de aves La Selva Alta El Bosque Tropical Amazónico o Selva Baja La Sabana de Palmeras 508 especies de mamíferos 2081especies de peces

4 ORGANIGRAMA MINISTERIO DEL AMBIENTE Oficina de Control Institucional Procuraduría Pública DESPACHO MINISTERIAL Comisión Multisectorial Ambiental Comisión Consultiva Ambiental SECRETARIA GENERAL Tribunal de Solución de Controversias Ambientales Oficina General de Administración Oficina de Asesoría Jurídica Oficina de Planeamiento y Presupuesto Oficina de Cooperación y Negociaciones Internacionales Oficina de Asesoramiento en Asuntos Socio- Ambientales VICEMINISTERIO DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LOS RECURSOS NATURALES VICEMINISTERIO DE GESTION AMBIENTAL Dirección General de la Diversidad Biológica Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos Dirección General de Ordenamiento Territorial Dirección General de Evaluación, Valoración y Financiamiento del Patrimonio Natural Dirección General de Políticas, Normas e Instrumentos de Gestión Ambiental Dirección General de Calidad Ambiental Dirección General de Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental Dirección General de Investigación e información Ambiental OEFA SENAMHI IIAP IGP SERNANP

5 Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) Adoptado en Nairobi el año de Instrumento ambiental internacional. Legalmente vinculante. Cumbre de Río, el 5 de Junio de El Perú es parte del CDB al haberlo ratificado mediante Resolución Legislativa Nº de fecha 30 de abril de Primer acuerdo mundial integral sobre Biodiversidad: recursos genéticos, especies y ecosistemas. La conservación de la diversidad biológica ha dejado de significar la simple protección de especies y ecosistemas, para convertirse en parte fundamental de propuestas para el desarrollo sostenible.

6 Continuación Objetivos: 1. Conservación de la biodiversidad 2. Uso sostenible de sus componentes 3. Distribución equitativa de los beneficios provenientes del uso de los recursos genéticos.

7 Continuación

8 Continuación

9 FACTORES QUE IMPACTAN SOBRE LA BIODIVERSIDAD Indirectos Psíquicos Pérdida de valores Educación y Cultura Factores Exógenos:. Políticas Internacionales (Subsidios). Acelerada liberalización de laseconomías. no transferencia Tec. Intereses Nivel de conciencia ambiental PÉRDIDA - BIODIVERSIDAD Contaminación Sobreexplotación Uso Irracional Conducta humana Pérdida hábitat Modos de Producción insostenibles Cambio Climático Maria vilchez, 2004 Fallas de Mercado Crecimiento Demográfico Factores Indirectos Pobreza y desigualdad Gestión Pública deficiente Factores Directos

10 Alteraciones en el componente de especies Cambios en la distribución Aumento en las tasas de extinción Cambios en los tiempos de reproducción Cambios en la duración del crecimiento de las plantas.

11 RECOMENDACIONES ÓRGANO SUBSIDIARIO DE ASESORAMIENTO CIENTÍFICO, TÉCNICO Y TECNOLÓGICO-OSACTT-7, Acordó hacer un estudio más profundo, de las interdependencias entre la biodiversidad y el cambio climático, el que debía incluir: El enfoque en los ecosistemas Los impactos del cambio del clima en la biodiversidad y los impactos de la pérdida de la biodiversidad en el cambio del clima El impacto potencial en la diversidad biológica de las medidas de la mitigación propuestas en la UNCC y su Protocolo de Kyoto Identificar las medidas potenciales de mitigación que contribuyen a la conservación y al uso sostenible de la diversidad biológica Estudiar el potencial de la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad para contribuir a las medidas de adaptación

12 Opciones de adaptación: el paso adelante Ecosistemas forestales: Evitar la fragmentación del hábitat, impedir la conversión a plantaciones y practicar silvicultura de baja intensidad. Ecosistemas de aguas continentales: gestión de humedales, reducción de contaminación, gestión integrada de cuerpos de agua. Ecosistemas de tierras secas y sub húmedas: gestión sostenible de recursos hídricos, restablecer tierras degradadas. Ecosistemas marino costeros: minimizar presión sobre ellos, manejo integrado de zonas marino costeras, ordenación de pesquerías. Ecosistemas de montañas: ordenación de cuencas hidrográficas y corredores migratorios, rehabilitación de ecosistemas dañados, evitar defeorestación Ecosistemas agrícolas: conservación in situ y ex situ, control de plagas, gestión sostenible de agroecosistemas, mantener especies resistentes.

13 Medidas con enfoque ecosistémico Mantenimiento y restablecimiento de ecosistemas nativos Protección y aumento de los servicios que brindan los ecosistemas. Gestión de los hábitat de las especies en peligro Creación de refugios y zonas de amortiguamiento Establecimiento de redes de áreas protegidas terrestres, marinas y de aguas continentales.

14 CASOS DE ESTUDIO

15 Resultados COP9

16 Lineamientos de Políticas Nacionales: Estrategia Nacional de Diversidad Biológica La Estrategia Nacional Diversidad Biológica contempla el tema de cambio climático y biodiversidad en el objetivo Estratégico 3.5 Conocer el impacto del cambio climático sobre la Diversidad Biológica. Hay suficiente evidencia científica acerca del calentamiento global. A pesar que el cambio climático puede no ser muy perceptible por todos, el Perú no puede omitir acciones que lo lleven a prevenir efectos que pueden afectar no sólo la Diversidad Biológica, sino también ocasionar perjuicios económicos. Acciones Investigar los impactos potenciales del cambio climático sobre la Diversidad Biológica:

17 a) Considerando el rango y la tolerancia fisiológica de las especies y poblaciones. b) Prediciendo la respuesta de los ecosistemas y especies. c)modelando los efectos sobre los futuros requerimientos de conservación y uso sostenible Investigar la capacidad de protección de las muestras representativas que albergan las áreas protegidas, frente a los cambios climáticos que se generarían y tomando en consideración las dimensiones altitudinal y latitudinal Identificar los potenciales efectos del cambio climático en los procesos de desertificación, inundaciones y los glaciares.

18 Acciones a llevar a cabo en Perú 1 Es necesario promover el recuperar la cobertura boscosa, en sierra, costa y selva, con énfasis en especies nativas y sistemas multiespecíficos. Así como mejorar los sistemas de producción de energías limpias. Aumentar los estudios de escenarios futuros, recopilar información de adaptación de conocimientos tradicionales y agrobiodiversidad. Difundir información en lenguaje adecuado el Convenio de Diversidad Biológica y como funciona. Existe interés del sector educación en desarrollar una línea de comunicaciones y educación ambiental en desarrollo sostenible, incluyendo el tema diversidad biológica y cambio climático. 1 Tercer Informe Nacional sobre la Aplicación del Convenio de Diversidad Biológica

19 Existe interés de implementar y desarrollar un sistema de información en cambio climático y biodiversidad. Implementar una base de datos con universidades, instituciones públicas, privadas, de investigación etc. Existe motivación de la sociedad civil en invertir en temas de biodiversidad y cambio climático pero no existen los mecanismos financieros nacionales de inversión pública.

20 Estrategia Nacional de Cambio Climático Líneas Estratégicas Objetivo Estratégico 11.1 Desarrollo e implementación de un Plan de Manejo para la Reducción de la Vulnerabilidad en Ecosistema de Montaña. Meta : Diseño de acciones prioritarias inmediatas. Meta : Diagnóstico del estado de los conocimientos y desarrollo de estudios complementarios necesarios para la gestión de los ecosistemas de montaña. Meta : Análisis situacional económicas. y diseño de propuesta técnico Meta : Identificación y fortalecimiento de las instituciones para la gestión del Plan de manejo. Meta : Desarrollo del Plan de Financiación

21 Objetivo Estratégico 11.2: Desarrollo de implementación de un Plan de manejo para la reducción de la vulnerabilidad en otros ecosistemas vulnerables Meta : Diseño de acciones prioritarias inmediatas. Meta11.2.2: Diagnóstico del estado de los conocimientos y desarrollo de estudios complementarios necesarios para la gestión de otros ecosistemas frágiles. Meta11.2.3: Análisis situacional y diseño de propuestas técnico económicas Meta : Identificación y fortalecimiento de las instituciones para la gestión del Plan de Manejo. Meta : Desarrollo del Plan de financiación.

22 Ley Ley General del Ambiente TÍTULO III. Integración de la Legislación Ambiental Capítulo 2. conservación de la diversidad biológica Artículo 99.- De los ecosistemas frágiles 99.1 En el ejercicio de sus funciones, las autoridades públicas adoptan medidas de protección especial para los ecosistemas frágiles, tomando en cuenta sus características y recursos singulares; y su relación con condiciones climáticas especiales y con los desastres naturales Los ecosistemas frágiles comprenden, entre otros, desiertos, tierras semiáridas, montañas, pantanos, bofedales, bahías, islas pequeñas, humedales, lagunas alto andinas, lomas costeras, bosques de neblina y bosques relictos El Estado reconoce la importancia de los humedales como hábitat de especies de flora y fauna, en particular de aves migratorias, priorizando su conservación en relación con otros usos.

23 Avances: CUARTO INFORME NACIONAL SOBRE LA APLICACIÓN DEL CONVENIO DE DIVERSIDAD BIOLOGICA Según el Informe sobre el taller de validación, acerca de Información y herramientas para orientar una política nacional de reducción de vulnerabilidades y adaptación al cambio climático (2008), el Perú ha iniciado una serie de acciones con el fin de que la variable climática sea incorporada en los procesos de desarrollo del país a nivel local, regional y nacional. La Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC), aprobada mediante Decreto Supremo PCM, ha sido un primer paso para ello, así como el inicio de su implementación, a través del Programa de Cambio Climático y Calidad del Aire (Programa PROCLIM) en Piura, Mantaro y Santa.

24 En el año 2006 se desarrolló un mapa con las zonas más vulnerables del país, y por lo tanto, las que requieren prioridad para la acción. Se identificaron las regiones en las que convergen fundamentalmente tres variables: los principales centros de producción agrícola de los 11 productos de seguridad alimentaria, mayores índices de pobreza (capacidad de respuesta) y mayores riesgos ante eventos climáticos. A partir de ello, se inicia un nuevo trabajo, para realizar una labor más detallada y de mayor alcance que el trabajo anterior, identificando nuevas fuentes de información, así como potenciales instituciones coejecutoras del trabajo, que refuerzan el potencial de la herramienta como un instrumento de planificación y priorización para el desarrollo a futuro.

25 Actualmente el INIA a través del Programa Nacional de Investigación de Recursos Genéticos Vegetales, ejecuta actividades a fin en identificar germoplasma resistente y tolerante a factores bióticos y abióticos. Se vienen gestionando proyectos de cooperación internacional a fin de que el material genético pueda ser evaluado frente a factores adversos de clima como son sequías, altas temperaturas y heladas con el propósito de que los agricultores cuenten con alternativas tecnológicas y un plan de prevención de mitigación y desastres naturales y de adaptación al cambio climático en zonas de alto riesgo; así también este material constituirá material base para los Programas de Mejoramiento Genético.

26 Proyecto: Utilización de la diversidad genética de papa para afrontar la adaptación al cambio climático. Fuente de Financiamiento. FONTAGRO. Participantes: Perú y Bolivia. Fundación - PROINPA - Bolivia; INIA Perú; Centro Internacional de la Papa CIP Objetivo: Contribuir a la adaptación del cultivo de la papa a condiciones predichas por el cambio climático en zonas rurales altamente vulnerables de la región Andina de los países de Bolivia y Perú.

27 Segunda comunicación nacional del Perú a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático En el Perú, estos cambios a futuro pueden resultar en modificaciones drásticas en el equilibrio de los bosques, aumento de plagas y patógenos, cambios en los ciclos de evapotranspiración de la vegetación, desiertos más calados y secos, superación de la tolerancia térmica de organismos, disminución de tierras húmedas, entre otros (MINAM, 2008a). El primer análisis de expertos realizado sobre los cinco ecosistemas, indican una alta vulnerabilidad de los mismos

28 INICIATIVAS

29 Sinergias desarrolladas entre las actividades de biodiversidad, desertificación y cambio climático Adicionalmente al Convenio sobre la Diversidad Biológica varios tratados y acuerdos multilaterales están cercanamente ligados a la conservación y uso sostenible de recursos biológicos. Entre ellos se encuentran: La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático La Convención para Combatir la Desertificación La Convención Internacional sobre Comercio en Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre (CITES) La Convención para la Conservación de Especies Migratorias Animales (CMS) La Convención Internacional de Humedales (Ramsar) La Convención sobre Patrimonio Mundial (WHC).

30 En años recientes, la falta de sinergia entre las convenciones relacionadas con la biodiversidad ha sido resaltada en muchos talleres internacionales que han abordado este tema. La Conferencia de las Partes del Convenio sobre la Diversidad Biológica ha hecho esfuerzos especiales para facilitar acciones concertadas de expertos trabajando en la implementación de estas convenciones. En 1998, los participantes en la onceava sesión del Forum Global de Biodiversidad indicaron que si bien estos acuerdos ambientales se encuentran cercanamente relacionados, su aplicación es de carácter paralelo más que complementario lo cual con lleva a dificultades en su implementación.

31 Impactos del Cambio Climático en la Biodiversidad de los Humedales Propuesta de Proyecto Piloto de Modelaje Bio Climático

32 Impactos del Cambio Climático en los Humedales Propuesta de Proyecto Piloto de Modelaje Bio Climático (Fases) Recopilación bibliográfica de la cuenca Humedales (caracterización) Análisis y propuesta de indicadores de impacto climático en la biodiversidad de humedales (Propuesta de monitoreo) Propuesta de modelos Bio Climáticos (Propuesta)

33 Glaciares Laguna Orconcocha Laguna Orconcocha Bofedal de la Quebrada Honda Bofedal de la quebrada de Uña Bofedal de Yanayacu Bofedal de Quilay Hunca Bofedal de Rúrec Bofedal de la Quebrada de Liaca Laguna Orconcocha Laguna Chinancocha Bofedal de Conococha Bofedales de la Quebrada de Llanganuco Catac Bofedal de Utcuyacu Huaraz Desarrollo Ganadero Yungay Desarrollo Agrícola Caraz

34 Propuesta de Indicadores Impactos del Cambio Climático ºC - H 2 O - UV Cuenca Humedal Biodiversidad Humedales Andinos Humedal Costero

35 Nivel Efecto Indicador Unidad Cuenca Cambios en el cobertura glaciar Cambios en la composición de la cobertura vegetal Cambios en el régimen hídrico Aumento del número de lagunas de origen glaciar Cambios en la precipitación Cambios en la temperatura Variación de la cobertura glaciar Área de cobertura vegetal por tipo predominante Periodos de avenidas y estiaje Caudal promedio del río Santa Número de laguna de origen glaciar Porcentaje de precipitación anual Temperatura media mensual Periodo de evaluación Fuente de información Ha Anual Oficina de Glaciología Ha 5 años Estaciones monitor Mes Anual Administració n Técnica de Riego m 3 /s * Mensual Administració Km 2 n Técnica de Riego Número Anual Oficina de Glaciología % Anual SENAMHI Sí ºC Anual SENAMHI Sí Temperatura maxima ºC Anual SENAMHI Sí Temperatura mínima ºC Anual SENAMHI Sí Registro histórico Sí Sí Sí Sí?

36 Medidas propuesta de adaptación de los humedales 1. Manejo sostenible del pastoreo y agricultura 2. Manejo integral: monitoreo de glaciares, sistema de humedales del río Santa y actividades de pastoreo, agricultura y minería. 3. Creación de sistemas de protección y conservación de humedales: Corredores de humedales. 4. Participación ciudadana. Gracias

37 ECOSISTEMA ESTRATEGICO Agenda de investigación conjunta Biodiversidad-Cambio Climático TEMAS PRIORITARIOS DE INVESTIGACION SOBRE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMATICO AMAZONICO 1. Vulnerabilidad para los ecosistemas amazónicos por efecto del cambio climático. 2. Desarrollo de sistemas productivos multi-específicos tolerantes al cambio climático para la Amazonía peruana. 3. Ampliación de zoonosis por desplazamiento de primates. MONTAÑAS 1. Efecto de disminución de precipitación y aumento de temperatura en pastos alto-andinos (puna seca) 2. Cambios en el régimen hídrico de los en el páramo y bosques de neblina del dep. de Piura 3. Mapeo de cultivos andinos y parientes silvestres 4. Investigación de umbrales térmicos de principales cultivos andinos. 5. Comportamiento de los cultivos de altura por cambio de temperatura en el País BOSQUE 1. Valoración económica de los servicios ambientales de los bosques por impacto del cambio climático. 2. Variaciones de los patrones de uso tradicional de bosques inundables. 3. Evaluación de la pérdida de los manglares de Tumbes. 4. Investigación sobre silvicultura de especies útiles para la reforestación como medida de adaptación. AGUAS CONTINENTALES 1. Caracterización eco-hidrológica de los sistemas fluviales y humedales 2. Monitoreo y evaluación de lagos y lagunas principales del Perú. MARINO 1. Evaluación de la sensibilidad de los peces de consumo humano al cambio climático en la costa central del Perú. 2. Indicador biológico de ecosistemas marinos. 3. Experimentos de sucesión ecológica en el subsistema bentónico bajo condiciones posibles generadas por el cambio climático. TEMAS TRANSVERSALES INFORMACION Y REGISTROS TEMAS PRIORITARIOS DE INVESTIGACION SOBRE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMATICO 1. Estado de conocimiento de la flora en áreas prioritarias para conservación. 2. Reconstrucción de climatología del país y su correlación con el uso de la biodiversidad. 3. Registro, mapeo de especies, evaluación de nichos ecológicos y erosión de especies por el cambio climático. 4. Escenarios de zonas y vidas de especies vegetales andinas. 5. Análisis histórico de los registros de flora, fauna, etc. CONOCIMIENTOS TRADICIONALES 1. Incorporación de tecnologías tradicionales para la conservación y aprovechamiento de la agrobiodiversidad en un escenario de cambio climático 2. Consolidar y publicar los saberes y conocimientos locales sobre manejo de agrobiodiversidad, amenazas climáticas y su mitigación 3. Revaloración y adaptación de los saberes y tecnologías tradicionales para la siembra y cosecha de agua en costa y sierra por cuencas MONITOREO 1. Efectos del cambio climático sobre la supervivencia de depredadores. 2. Monitoreo de condiciones térmicas y pluvométricas. 3. Efectos del aumento de temperatura en la producción de servicios ambientales en ecosistemas frágiles. 4. Dinámica poblacional de intervenciones entre plantas y sus polinizadores. 5. Transectos altitudinales para el monitoreo de la biodiversidad por cambios climatológicos en ecosistemas secos.

38 Otras experiencias El CIP, tiene estudios realizados sobre el impacto del cambio climático en una plaga, una enfermedad y en la variación de la producción del cultivo de la papa en los últimos años en los Andes del Centro del Perú. Soluciones Prácticas-ITDG implementó entre los años 2006 y 2007 un proyecto, denominado Tecnologías de adaptación y mitigación ante el cambio climático, que englobaba siete proyectos desarrollado en siete zonas del Perú. Gobiernos Regionales, como el de Piura y Junín, que vienen implementando acciones de adaptación en las cuencas del Río Mantaro y Río Piura, respectivamente. PUCP, y URP entre otras universidades a nivel nacional, desarrollan iniciativas y actividades de carácter académico vinculadas al tema de CC y BD. 38

39 MINISTERIO DEL AMBIENTE