GRANOS ANDINOS UNJP/PER/050/UNJ

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1 Inclusión Económica y Desarrollo Sostenible de productores de quinua en zonas rurales de extrema pobreza de Ayacucho y Puno GRANOS ANDINOS UNJP/PER/050/UNJ TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORIA elaboración del diseño de alternativas tecnológicas del cultivo de la quinua 1. ANTECEDENTES La economía del Perú ha venido creciendo sostenidamente en los últimos años. Sin embargo, enfrenta un nivel de productividad aún bajo y heterogéneo, altos niveles de informalidad empresarial y laboral, gran desigualdad en los ingresos, bajo nivel de innovación, débil institucionalidad y una oferta exportadora todavía poco diversificada. Las zonas rurales del Perú mantienen un alto nivel de pobreza y extrema pobreza, a pesar de los importantes avances en su reducción en la última década y al crecimiento económico asociado. Según el INEI (2013), la pobreza rural alcanzaba al 48% de la población rural y al 53% de la población en sierra rural. Por otro lado, en los últimos años la producción de granos andinos (Quinua, Cañihua, Kiwicha y Tarwi) ha registrado un crecimiento muy importante y presenta perspectivas interesantes para los próximos años. Según el reporte de la Dirección General de Política Agraria del MINAGRI las áreas sembradas de quinua han aumentado de manera sostenida, de 29 mil Has. al 2005 a 68 mil Has. en La producción ha aumentado de 29 mil Tm. entre a 52 mil Tm. en 2013 y 114 mil Tm. en Para el 2015 se estima en 126 mil Tm de producción. Se han realizado proyecciones para la oferta nacional (producción), la demanda interna (con 8% crecimiento anual) y la demanda externa (16% crecimiento anual). Las exportaciones de quinua presentan un crecimiento espectacular en los últimos años, impulsado por el fuerte crecimiento de la demanda internacional, que valora las importantes propiedades nutricionales del recurso, pasando de 2.03 Millones de USD en 2007 a Millones en 2012, lo cual representa un crecimiento acumulado de 1390%. En el 2014 se exporta la cifra récord de 36.3 mil Tm. (98% de incremento respecto al 2013). En términos de valor, el aumento es de 156,7% en el 2013 y 150% en el 2014.

2 Se considera que la cadena de valor de la quinua y de los granos andinos tiene un alto potencial para abordar la alta pobreza rural. En este sentido el Programa Conjunto (PC) Inclusión Económica y Desarrollo Sostenible de productores de Granos Andinos en zonas rurales de extrema pobreza de Ayacucho y Puno se viene implementado desde Mayo del 2015 con la finalidad de contribuir a reducir la pobreza, mejorar el empleo, la equidad de género, y la aplicación de los derechos económicos, sociales y culturales de los productores y productoras rurales de quinua en las regiones de pobreza y extrema pobreza de Ayacucho y Puno, al ser estas dos regiones las de mayor volumen de producción de quinua y otros granos andinos a nivel nacional. Esta iniciativa conjunta de tres agencias del Sistema de las Naciones Unidas (UNESCO, OIT y FAO) tiene un enfoque multi-dimensional (socio laboral, productivo, cultural y de género) para abordar las múltiples facetas de la pobreza rural. Su propósito es promover la mejora de ingresos, generación de empleos decentes, reconocimiento y ejercicio de derechos de la mujer campesina, el respeto a la diversidad cultural, el cuidado del medio ambiente y la disponibilidad alimentaria de agricultores y agricultoras de quinua y otros granos andinos (y sus familias personas), mediante el fortalecimiento de la cadena de valor de la quinua y otros granos andinos, los mercados de servicios empresariales y el desarrollo tecnológico, con enfoque de género, interculturalidad y de medio ambiente. Cabe señalar que esta consultoría se enmarca en el componente 2 del PC Mejora significativa de la productividad y fomento del consumo de quinua como patrimonio agroalimentario andino. 2. OBJETIVO PRINCIPAL Diseñar y validar alternativas tecnológicas estandarizadas del proceso de producción de quinua en las regiones de Ayacucho y Puno, para poner a disposición de los actores de las mesas técnicas, a agricultores y agricultoras. La consultoría en su realización considerará en forma transversal el enfoque de trabajo decente, género, interculturalidad y de medio ambiente. 3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS La consultoría busca alcanzar los siguientes objetivos específicos: 3.1 Elaborar un mapeo de las alternativas tecnológicas existentes del cultivo de quinua en las Regiones Puno y Ayacucho. 3.2 Elaborar y validar alternativas tecnológicas estandarizadas durante la campaña agrícola 2015/16 en las regiones de Ayacucho y Puno, con énfasis en producción orgánica del cultivo de la quinua.

3 3.3 Elaborar el documento de las alternativas tecnológicas estandarizadas y guías técnicas para la regiones de Ayacucho y Puno. 4. ALCANCE Y PROFUNDIDAD DEL ANÁLISIS DE LOS SERVICIOS Descripción del producto o los productos que se espera de la consultoría y como se deben presentar 4.1 Mapeo de las alternativas tecnológicas existentes del cultivo de quinua en las Regiones Puno y Ayacucho Recopilar información y analizar las alternativas tecnológicas existentes aplicadas por los productores, el INIA, las Direcciones Regionales Agrarias (DRAs), AgroRural, gobiernos locales y otras instituciones público privados que brindan asistencia técnica en las Regiones de Ayacucho y Puno, dando énfasis a las tecnologías en producción orgánica del cultivo de quinua, el análisis deberá considerar información principalmente en los siguientes rubros: Mejoramiento genético a. Avances de investigación en mejoramiento genético para la generación de nuevas variedades de semillas con: - Tolerancia a Mildiu. - Tolerancia a heladas - Tolerancia a sequias - Mejoramiento para precocidad Mejoramiento de manejo agronómico a. Manejo del suelo considera: análisis de suelos, preparación del terreno (épocas, manual, mecanizado), elaboración práctica de abonos orgánicos y su uso eficiente (biol, compost, humus de lombriz, etc.) b. Gestión de agua c. Siembra: épocas, sistema de siembra al voleó, surcos, en línea, manejo de densidades de siembra d. Importancia de la semilla, acceso y uso de semillas de calidad de variedades con alto potencial de mercado. e. Labores culturales; control de malezas, riego, control de plagas y enfermedades potenciales, elaboración y aplicación de biocidas de probada eficiencia para el manejo de plagas y enfermedades. f. Gestión de riesgos frente a los efectos de cambio climático: sequias, heladas, granizadas e inundaciones. g. Cosecha y pos cosecha: momento de la cosecha, herramientas y maquinaria para la cosecha, acondicionamiento del producto (trillado, venteo, zarandeo), envases y almacenamiento.

4 h. Introducción de nuevas tecnologías con alta eficiencia en la mejora de la productividad. Socio laboral, género y cultura i. Asociatividad y fortalecimiento organizacional. j. Participación de género, acceso a trabajo decente e identidad cultural en el proceso productivo Bajo la acción de las Mesas Técnicas priorizar los temas para las guías prácticas en Ayacucho y Puno. 4.2 Elaboración y validación de alternativas tecnológicas estandarizadas durante la campaña agrícola 2015/16 en las regiones de Ayacucho y Puno, con énfasis en producción orgánica del cultivo de la quinua Elaborar la propuesta de alternativas tecnológicas estandarizadas Diseñar el plan de validación de alternativas tecnológicas, considerando los principales temas: a. Mejoramiento genético.- tolerancia a mildiu, sequias, granizadas y heladas. b. Mejoramiento de manejo agronómico.- manejo de suelos, agua abonos orgánicos, semillas, variedades, épocas de siembra y distanciamientos, labores culturales, gestión de riesgos, cosecha y pos cosecha. c. Socio laboral, género y cultura.- asociatividad de productores, participación de género, acceso a trabajo decente y revaloración de los saberes ancestrales Identificación de organizaciones de productores piloto para la validación de las alternativas tecnológicas, en el ámbito del PC Granos Andinos. a. Región Puno tres organizaciones (distritos de Ilave, Acora y Cabana). b. Región Ayacucho tres organizaciones (distritos de Huamanga, Chiara y Morochucos) Implementación y validación en campo de las alternativas tecnológicas, en el periodo setiembre 2015 a julio 2016, los principales temas que considera el diseño son: mejoramiento genético y agronómico y temas socio-culturales y de género. 4.3 Documento de las alternativas tecnológicas estandarizadas y guías técnicas para la regiones de Ayacucho y Puno.

5 4.3.1 Diseño de propuestas de seis (6) guías prácticas para el uso y manejo de las alternativas tecnológicas en la producción de quinua orgánica, que recojan y armonicen la información recopilada en el objetivo específico 1, e incorporen al menos los siguientes temas: a. Un tema en mejoramiento genético b. Manejo y abonamiento de suelos, riego c. Siembra y uso de semillas de calidad de quinua d. Manejo integrado de plagas y enfermedades: Control de Kcona Kcona, control del Mildiu e. Gestión del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático, para la prevención de heladas, sequias y granizadas, valorando conocimientos ancestrales, variedades resilientes a factores adversos. f. Cosecha y pos cosecha de la quinua g. Producción orgánica y su certificación h. Fortalecimiento organizacional y asociatividad Convocatoria y organización de dos talleres con participación de las mesas técnicas, para la validación de las alternativas tecnológicas y las guías prácticas, uno en cada zona Diseño final y elaboración de dos (2) alternativas tecnológicas estandarizadas para la producción orgánica del cultivo de quinua, acordes a la realidad de Ayacucho y Puno, incluye diseño final de las seis (6) guías prácticas Adopción - difusión de alternativas tecnológicas estandarizadas y guías prácticas diseñadas. 5. PRODUCTOS ESPERADOS E INFORMES De la presente Consultoría se esperan los siguientes Productos: 1. Plan de trabajo que considere los tiempos requeridos para la presentación de los productos especificados en TDR. 2. Un portafolio de información de alternativas tecnológicas existentes. 3. Informes de identificación de organizaciones del ámbito del PC, que considera al menos el 30% de mujeres en el padrón de socios. 4. Plan de implementación y validación en campo de las alternativas tecnológicas (setiembre 2015 a julio 2016), incluye un borrador de diseño de alternativas tecnológicas en el cultivo de quinua y borradores de las guías prácticas 5. Documento final de dos (2) alternativas tecnológicas estandarizadas para la producción orgánica del cultivo de quinua (Ayacucho y Puno), incluye documentos finales de las seis (6) guías prácticas.

6 6. Plan de adopción - difusión de alternativas tecnológicas y guías técnicas diseñadas La consultoría deberá presentar los siguientes entregables: 1. Plan de trabajo que considere los tiempos requeridos para la presentación de los productos especificados en TDR (un documento - producto 1). 2. Un portafolio de alternativas tecnológicas existentes (dos documentos - producto 2). Informes de identificación de organizaciones del ámbito del PC, que considera al menos el 50% de mujeres en el padrón de socios (dos documentos - producto 3). 3. Plan de implementación y validación en campo de alternativas tecnológicas (setiembre 2015 a julio 2016), incluye un borrador de diseño de alternativas tecnológicas en el cultivo de quinua y borradores de las guías prácticas (dos documentos - producto 4). 4. Documento final de dos (2) alternativas tecnológicas estandarizadas para la producción orgánica del cultivo de quinua (Ayacucho y Puno), incluye documentos finales de las seis (6) guías prácticas (un documento - producto 5). Plan de adopción - difusión de alternativas tecnológicas y guías técnicas diseñadas (un documento - producto 6). Cada entregable será sometido a un proceso de revisión por el equipo supervisor de la consultoría para su aprobación. La consultora deberá realizar una presentación de los entregables, si el equipo supervisor lo considera pertinente. La Entidad Proveedora realizaría la consultoría bajo la supervisión de la Representación de la FAO en el Perú, la cual aprobará los entregables contando con el visto bueno del Oficial Técnico de la FAO, el Coordinador Nacional y el Equipo Técnico del Programa Conjunto. 6. ASPECTOS GENERALES DE LA METODOLOGIA DE TRABAJO Ámbito de acción de la consultoría Región Ayacucho, con énfasis en las provincias de Vilcashuamán, Cangallo y Huamanga Región Puno, con énfasis en las provincias de San Román, El Collao y Puno Adicionalmente, el análisis deberá tomar en cuenta la información y actividades relevantes del entorno nacional e internacional relacionado a la producción y comercialización de la quinua. Lineamientos metodológicos para la incorporación de enfoques transversales Si bien el Comité de Contratación considerará las diferentes propuestas metodológicas para la incorporación de los diferentes enfoques transversales, a continuación se incluyen algunos lineamientos para cada uno de ellos:

7 Género: Para el caso del enfoque de género, el plan deberá cumplir con criterios mínimos, según los listados de verificación proporcionados por las agencias implementadoras del Programa Conjunto, que incluirán criterios tales como: desagregación por sexo de todos sus indicadores y presencia de por lo menos 30% de mujeres productoras en procesos de consulta, formulación y adopción de los planes, entre otros. Además, los planes diseñados deberán identificar indicadores correspondientes a las tres brechas de género priorizadas en el documento Diagnóstico de las brechas de género en la cadena de valor de la quinua de Puno y Ayacucho Empleo Decente: En el caso del enfoque de empleo decente, se consultará con el equipo técnico del Programa Conjunto, teniendo en cuenta las publicaciones de la Agencias involucradas en el Programa Conjunto, entre las que se incluyen la Guía de Desarrollo de Cadenas de Valor para el Trabajo Decente (DECAV) y el Value Chain Development Portfolio Analysis, de la OIT, entre otras. Además, los planes diseñados deberán identificar indicadores correspondientes a empleo decente e incorporarlos a sus mecanismos de monitoreo y evaluación. Interculturalidad: Se deberá incorporar el enfoque de gestión intercultural tanto en los planes estratégicos que se elaboren como en el proceso de validación de los mismos, debiendo tenerse en cuenta las publicaciones de la Agencias involucradas en el Programa Conjunto, entre las que se incluyen la Política de la FAO sobre pueblos indígenas y tribales. Además, los planes diseñados deberán identificar indicadores correspondientes a interculturalidad e incorporarlos a sus mecanismos de monitoreo y evaluación. Medio Ambiente: Se deberá incorporar el enfoque medioambiental, así como sus relaciones con la sostenibilidad económica y social, debiendo tenerse en cuenta las publicaciones de la Agencias involucradas en el Programa Conjunto, con especial énfasis en el enfoque de Intensificación Sostenible de la Producción Agrícola (ISPA) desarrollado por la FAO. Además, los planes diseñados deberán identificar indicadores correspondientes a sostenibilidad ambiental e incorporarlos a sus mecanismos de monitoreo y evaluación. 7. PLAZO La consultoría tiene un plazo de 12 meses no prorrogables a partir de la suscripción del contrato.

8 Entregables M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12 1 Plan de trabajo que considere los tiempos requeridos para la presentación de los productos especificados en TDR 2 Portafolio de alternativas tecnológicas existentes. Informes de identificación de organizaciones del ámbito del PC, que considera al menos el 50% de mujeres en el padrón de socios. 3 Plan de implementación y validación en campo de los alternativas tecnológicas (setiembre 2015 a julio 2016), incluye un borrador de diseño de alternativas tecnológicas en el cultivo de quinua y borradores de las guías prácticas. 4 Documento final de dos (2) alternativas tecnológicas estandarizadas para la producción orgánica del cultivo de quinua (Ayacucho y Puno), incluye documentos finales de las seis (6) guías prácticas Plan de adopción - difusión de alternativas tecnológicas y guías técnicos diseñados. X X X X X X X X X X X X 8. PRESUPUESTO REFERENCIAL PARA EL CONTRATO Y FORMA DE PAGO El monto total del contrato se establecerá como resultado del proceso competitivo de selección luego de la licitación pública, con base en la evaluación de la calidad de la propuesta técnica y mejor precio de las propuestas. El valor presentado por el proponente ya deberá incluir los impuestos y todos los costos asociados a la implementación de acciones a nivel de campo. Los pagos se realizarán con posterioridad a la aprobación, por parte del Comité Técnico, de las solicitudes de pago como se indica a continuación: (i) (ii) (iii) (iv) [20%] una vez que la FAO haya aceptado el primer entregable, tras la firma del contrato; [20%] una vez que la FAO haya aceptado el segundo entregable, transcurrido d o s m e s e s de iniciado el trabajo; [20%] una vez que la FAO haya aceptado el tercer entregable, a las ocho m e s e s de iniciado el trabajo; [40%] una vez que la FAO haya aceptado el cuarto entregable, a las doce meses de trabajo.