PUEBLOS INDÍGENAS DE COLOMBIA DIRECCIÓN DE ASUNTOS INDÍGENAS, MINORÍAS Y ROM.

Transcripción

1 PUEBLOS INDÍGENAS DE COLOMBIA DIRECCIÓN DE ASUNTOS INDÍGENAS, MINORÍAS Y ROM.

2 QUÉ ES UN PUEBLO INDÍGENA? Condiciones sociales, culturales y económicas les distingan de otros sectores de la colectividad nacional Regidos total o parcialmente por sus propias costumbres o tradiciones o por una legislación especial; Son indígenas por el hecho de descender de poblaciones que habitaban en el país o en una región geográfica a la que pertenece el país en la época de la conquista o la colonización o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y que, cualquiera que sea su situación jurídica, conserven todas sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas, o parte de ellas. La conciencia de su identidad o tribal Convenio 169 de la OIT, 1989 LOS PUEBLOS INDÍGENAS

3 LOS PUEBLOS INDÍGENAS DEFINICIONES: RESGUARDO: Es una institución legal y sociopolítica de carácter especial, conformada por una comunidad o parcialidad indígena, que con un título de propiedad comunitaria, posee su territorio y se rige para el manejo de éste y de su vida interna por una organización ajustada al fuero indígena o a sus pautas y tradiciones culturales. CABILDO: Entidad Pública especial, cuyos integrantes son miembros de una comunidad indígena, elegidos y reconocidos por ésta, con una organización sociopolítica tradicional, cuya función es representar legalmente a la comunidad, ejercer la autoridad y realizar las actividades que le atribuyen las leyes, los usos, las costumbres y el reglamento interno de cada comunidad COMUNIDAD o PARCIALIDAD: Es el grupo o conjunto de familias de ascendencia amerindia, que tienen conciencia de identidad y comparten valores, rasgos, usos o costumbres de su cultura, así como formas de gobierno, gestión, control social o sistemas normativos propios que la distinguen de otras comunidades, ( ) Decreto 2001 de 1988

4 LOS PUEBLOS INDÍGENAS INFORMACIÓN BÁSICA INDÍGENA. Total Población Indígena: repartidos en 87 pueblos indígenas (DANE 2005) (102 pueblos según ONIC) Participación de la de población indígena: Aproximado 3.4% de la población Nacional Total Territorio Resguardos con respecto al Territorio Nacional: 29.84% (que corresponden a has). 747 Resguardos

5 LOS PUEBLOS INDÍGENAS San Andrés Bolívar Guaviare Quindio Santander Arauca Casanare Caquetá Boyacá NteSantander Cundinamarca Meta Magdalena Huila Vaupés Guainía Bogotá DC Vichada Amazonas Valle Risaralda Atlántico Antioquia Caldas Chocó Putumayo Cesar Tolima Sucre Córdoba Nariño Cauca La Guajira 0,0% 0,1% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,3% 0,4% 0,4% 0,5% 0,5% 0,6% 0,6% 0,7% 0,8% 0,8% 1,1% 1,3% 1,4% 1,6% 1,8% 2,0% 2,1% 2,7% 3,2% 3,2% 3,2% 4,0% 6,0% 10,8% 11,1% CARACTERIZACIÓN DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE COLOMBIA El 69.8% de la población indígena se concentra en los departamentos de la Guajira, Cauca, Nariño, Córdoba, Sucre, y Tolima 17,8% 20,0% Dane, Censo % 5% 10% 15% 20% 25%

6 LOS PUEBLOS INDÍGENAS CARACTERIZACIÓN DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE COLOMBIA MAPA DE RESGUARDOS

7 LOS PUEBLOS INDÍGENAS CARACTERIZACIÓN DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE COLOMBIA NARIÑO AWÁ - EPERARA SIAPIDARA Rol fundamental de la magia y los seres sobre naturales del bosque Tala y pudre Caza y recolección

8 LOS PUEBLOS INDÍGENAS CARACTERIZACIÓN DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE COLOMBIA SUCRE SENÚES Pérdida de la lengua ancestral Arqueología del Pueblo Senú: Ingeniería Hidráulica organización en cacicazgos Organización Política: Cabildos locales cabildo mayor de San Andrés de Sotavento Ganadería, agricultura y producción de artesanías

9 CARACTERIZACIÓN DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE COLOMBIA META LOS PUEBLOS INDÍGENAS ACHAGUA, PIAPOCO, SIKUANI, GUAYABERO Semi-nómadas Capitán figura de mayor jerarquía Grupos exogámicos Tala y quema, Caza, pesca y horticultura itinerante La Yuca como centro de la alimentación Jornaleo - Raspachines Fuerte efecto de la Colonización sobre los pueblos indígenas de la Orinoquía

10 LEGISLACIÓN ESPECIAL INDÍGENA

11 LEGISLACION ESPECIAL INDIGENA MARCO LEGAL Constitución Política de Colombia, 1991 Ley 21 de 1991: Sobre Pueblos Indígenas y Tribales en países independientes ( Convenio 169 OIT - Ginebra 1989 )

12 LEGISLACION ESPECIAL INDIGENA El convenio 169 de las OIT, ratificado por Colombia mediante la ley 21 de 1991, y la jurisprudencia de la Corte Constitucional otorgan otros derechos fundamentales como: A su identidad étnica y cultural A la consulta previa Al territorio A la autonomía A la participación Al desarrollo propio

13 LEGISLACION ESPECIAL INDIGENA DERECHOS CONSTITUCIONALES DE LOS PUEBLOS INDIGENAS Principios Fundamentales: ARTICULO 7º El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación colombiana. ARTICULO 10º El castellano es el idioma oficial de Colombia. Las lenguas y dialectos de los grupos étnicos son también oficiales en sus territorios. La enseñanza que se imparta en las comunidades con tradiciones lingüísticas propias será bilingüe. ARTICULO 63º Los bienes de uso público, los parques naturales, las tierras comunales de grupos étnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio arqueológico de la Nación y los demás bienes que determine la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables.

14 LEGISLACION ESPECIAL INDIGENA Rama Legislativa: ARTICULO 171ºEl Senado de la República estará integrado por ( ) Habrá un número adicional de dos senadores elegidos en circunscripción nacional especial por comunidades indígenas. ARTICULO 176º La Cámara de Representantes se elegirá en circunscripciones territoriales, circunscripciones especiales y una circunscripción internacional. (Ley 649 de 2001)

15 LEGISLACION ESPECIAL INDIGENA Rama Judicial ARTICULO 246º Las autoridades de los pueblos indígenas podrán ejercer funciones jurisdiccionales dentro de su ámbito territorial, de conformidad con sus propias normas y procedimientos, siempre que no sean contrarios a la Constitución y leyes de la República. La ley establecerá las formas de coordinación de esta jurisdicción especial con el sistema judicial nacional.

16 LEGISLACION ESPECIAL INDIGENA Dos sistemas de Autoridades: la tradicional y la política Cabildos Capitanes (Orinoquía) Mamos Jaibanas Taitas Payes

17 LEGISLACION ESPECIAL INDIGENA Ordenamiento Territorial: ARTICULO 286º Son entidades territoriales los departamentos, los distritos, los municipios y los territorios indígenas. ARTICULO 329º La conformación de las entidades territoriales indígenas se hará con sujeción a lo dispuesto en la ley orgánica de ordenamiento territorial, y su delimitación se hará por el Gobierno Nacional, con participación de los representantes de las comunidades indígenas, previo concepto de la comisión de ordenamiento territorial. Los resguardos son de propiedad colectiva y no enajenable

18 LEGISLACION ESPECIAL INDIGENA DERECHOS CONSTITUCIONALES DE LOS PUEBLOS INDIGENAS Ordenamiento Territorial: ARTICULO 330 De conformidad con la Constitución y las leyes, los territorios indígenas estarán gobernados por consejos conformados y reglamentados según los usos y costumbres de sus comunidades y ejercerán las siguientes funciones: 1. Velar por la aplicación de las normas legales sobre usos del suelo y poblamiento de sus territorios. 2. Diseñar las políticas y los planes y programas de desarrollo económico y social dentro de su territorio, en armonía con el plan nacional de desarrollo. 3. Promover las inversiones públicas en sus territorios y velar por su debida ejecución. 4. Percibir y distribuir sus recursos. 5. Velar por la preservación de los recursos naturales. 6. Coordinar los programas y proyectos promovidos por las diferentes comunidades en su territorio.

19 LEGISLACION ESPECIAL INDIGENA DERECHOS CONSTITUCIONALES DE LOS PUEBLOS INDIGENAS Ordenamiento Territorial: ARTICULO Colaborar con el mantenimiento del orden público dentro de su territorio de acuerdo con las instrucciones y disposiciones del Gobierno Nacional. 8. Representar a los territorios ante el Gobierno Nacional y las demás entidades a las cuales se integren. 9. Las que les señalen la Constitución y la ley. PAR. La explotación de los recursos naturales en los territorios indígenas se hará sin desmedro de la integridad cultural, social y económica de las comunidades indígenas. En las decisiones que se adopten respecto de dicha explotación, el Gobierno propiciará la participación de los representantes de las respectivas comunidades.

20 ENFOQUE DIFERENCIAL MÍNIMOS JURÍDICOS En la Sentencia T-349 de 1996, la Corte Constitucional planteó con precisión cuáles eran esos principios constitucionales de mayor valor que el de la diversidad étnica y cultural, y decidió que se reducían a cuatro derechos intangibles: Derecho a la vida Derecho a la integridad del cuerpo (tortura) Derecho a no ser esclavizado Derecho al debido proceso

21 ENFOQUE DIFERENCIAL EJEMPLO Entre algunas comunidades indígenas existe la práctica de la ablación - mutilación genital femenina. La práctica es violatoria de uno de los mínimos jurídicos, en este caso, de la integridad del cuerpo, y la autoridad indígena no sanciona a quienes la practican porque es tradicional realizar el procedimiento. Qué hacer? Lo más importante es transformar o erradicar la práctica mediante la búsqueda de alternativas culturalmente aceptables. No es factible que con la simple imposición de una norma la práctica se detenga. Hay que entrar en procesos pedagógicos que permitan el diálogo y concertación, para abrir caminos que faciliten la modificación de la práctica. Las parteras, las madres, las mujeres, las autoridades, los representantes indígenas y, en general, todos aquellos que tienen que ver con esta situación, están llamados a participar en la toma de decisiones que lleven al entendimiento intercultural y al cumplimiento de la Ley.

22 GRACIAS