PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA EN TURISMO EN EL CONTEXTO DEL SNIP. La Libertad, abril 2007

Transcripción

1 PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA EN TURISMO EN EL CONTEXTO DEL SNIP La Libertad, abril 2007

2 CASOS PRÁCTICOS DE TURISMO -Identificación-

3 CASO 1: PIP PUESTA EN VALOR DE ATRACTIVOS DEL CORREDOR TURÍSTICO GRAU COTABAMBAS -APURÍMAC Definición del Problema: Deterioro de los recursos culturales y bajos niveles de oferta turística en las provincias de Grau y Cotabambas Propuesta: Inapropiada explotación turística de los atractivos del Corredor turístico Grau Cotabambas

4 Objetivo Disminución del deterioro de los recursos culturales e incrementar los niveles de oferta turística en las provincias de Grau - Cotabambas Propuesta: Apropiada explotación turística de los atractivos del Corredor turístico Grau - Cotabambas

5 Alternativas de Solución Proyecto Alternativa 2 (del PIP 27322) Acondicionamiento receptivo turístico de la laguna de Lliullita a través de un parador turístico con servicios básicos Restauración y Puesta en Valor Puente Colonial de Vilcabamba Restauración y Puesta en Valor del Templo Colonial de Ayrihuanca (actualmente se encuentra en ejecución por parte del INC) Señalización turística en la ruta comprendida del Corredor Sensibilización en conciencia turística a la población Restauración y Puesta en Valor del monumento histórico artístico Templo San Pedro Apóstol de Haquira (PIP con código SNIP) Etc..

6 Las Alternativas -de preferencia- deben tener un nombre que las defina Dos acciones de la Alternativa 2 son PIP, uno en ejecución Por definición: Las Alternativas de Solución son aquellas que se diseñan como posibles PIPs para dar Solución al Problema Identificado.

7 CASO 2: PUESTA EN VALOR DE LA CRUZ, LIMA NOMBRE INICIAL: Restauración y Puesta en Valor de la Cruz del Morro Solar Distrito de Chorrillos- Lima NOMBRE ACTUAL: PIP 49044: Rehabilitación y Restauración de la Cruz del Morro Solar Distrito de Chorrillos-Lima No se realizó un buen diagnóstico (la Cruz no es patrimonio cultural) Se esta reformulando el PIP dentro de otro clasificador funcional programático

8 CASO 3: PIP 625 PROMOCIÓN DEL ECOTURISMO EN LA SELVA CENTRAL Objetivo: Amplia difusión y promoción del ecoturismo en la Selva Central Alternativa Promoción de artesanía y folcklore. Promoción de atractivos turísticos. Capacitación en medio ambiente, atención al turista y organización de microempresa.

9 No constituye un Proyecto de Inversión Pública, está orientado a actividades promocionales y difusión (funciones permanentes e inherentes al GR, DIRCETUR) Propuesta de PIP: Desarrollo del circuito Ecoturístico de las Provincias de Puerto Inca, Chanchamayo, Satipo y Oxapampa

10 CASO 4: PIP DESARROLLO INTEGRAL DEL TURISMO ECOLOGICO RURAL EN EL DISTRITO DE PAMPA HERMOSA SATIPO - JUNÍN Definición del Problema: Mínima participación del ecoturismo en la generación del empleo e ingresos en el Distrito de Pampa Hermosa Propuesta: Incipiente aprovechamiento de atractivos turísticos naturales en el Distrito de Pampa Hermosa

11 Según el Proyecto, la Alternativa Recomendada consiste en Dotar de servicios básicos de infraestructura turística como alojamientos, comedor y piscina, señalización y rehabilitación de las vías de acceso, Programas de asistencia y capacitación turística empresarial Finalidad de Proyectos de Turismo: Generar Desarrollo y Capacidades Turísticas en los ámbitos local, regional y nacional Las acciones subrayadas deben ser realizadas por el sector privado

12 CASOS PRÁCTICOS DE TURISMO -Formulación-

13 CASO 1: PIP PUESTA EN VALOR DE ATRACTIVOS DEL CORREDOR TURÍSTICO GRAU COTABAMBAS - APURÍMAC Análisis de la Demanda Arribo de turistas Cuántos llegan Cuántos llegarán Según el Proyecto, Por cuestiones de conectividad se estima que el 50% del flujo turístico hacia la provincia de Abancay será la Demanda hacia las provincias de Grau y Cotabambas

14 Asume un porcentaje, no demuestra por qué 50% y no 40%, 60% ó X por ciento Analiza demanda de Apurímac, Abancay y no de Grau, Cotabambas Propuesta: Aplicar encuestas muestrales para establecer tendencias

15 Análisis de la Oferta Diagnóstico impreciso Mal análisis de Oferta Según el Proyecto, se tienen Recursos Turísticos no acondicionados, no existen servicios turísticos necesarios, así como adecuados accesos por lo que no se tendría la capacidad de brindar el servicio, en este sentido la oferta es cero. Recursos Turísticos, Planta Turística, Infraestructura aunque presenten malas condiciones Sí Generan, una oferta de servicios. La oferta de los servicios se mide a través de la Capacidad de Carga de cada uno de ellos.

16 CASO 2: PIP MEJORAMIENTO DEL MALECON ROCA PLAYA CHORRILLOS - HUACHO - LIMA El objetivo del proyecto es Revalorizar el Malecón Roca, debido a la visita de turistas que van a disfrutar de las playas de Huacho. Análisis de Demanda Según el Proyecto, la DEMANDA esta constituida por el 0.5 % de los turistas extranjeros que arriban al Perú, debido a que esa cantidad es la que pasa por Huacho para visitar otros atractivos turísticos del Norte del País. La UF no explicó la metodología en que se basaba para afirmar tal aseveración.

17 CASO 2: PIP MEJORAMIENTO DEL MALECON ROCA PLAYA CHORRILLOS - HUACHO - LIMA Análisis de Oferta Según el Proyecto, la OFERTA esta establecida por la capacidad de recepción de los hoteles y restaurantes de la zona de influencia. NO CONSIDERAN LA CAPACIDAD DE CARGA DE SU ATRACTIVO TURISTICO las playas de Huacho. Las playas de Huacho son un atractivo Turístico?????? Conclusión: INCOMPLETO ANALISIS DE DEMANDA Y ERRADO PLANTEAMIENTO DE OFERTA

18 CASOS PRÁCTICOS DE TURISMO -Evaluación-

19 CASO 1: PIP PUESTA EN VALOR DE ATRACTIVOS DEL CORREDOR TURÍSTICO GRAU COTABAMBAS - APURÍMAC Indicadores de Evaluación Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3 Monto de la Inversión Total (Nuevos Soles) A Precio de Mercado A Precio Social 2,395,565 2,013,080 2,732,630 2,296, Costo Beneficio (A Precio Social) Valor Actual Neto (Nuevos Soles) Tasa Interna Retorno (%) Ratio C/E Costos / Efectividad Unidad de medida del ratio C/E (Ej. Beneficiario, alumno atendido, etc.) Turist atendido Turista atendido

20 CASO 1: PIP PUESTA EN VALOR DE ATRACTIVOS DEL CORREDOR TURÍSTICO GRAU COTABAMBAS - APURÍMAC El Proyecto ha aplicado Metodología Costo Efectividad Indicador de Efectividad utilizado Nº Turistas atendidos Para evaluar un Proyecto de Turismo se utiliza la Metodología Costo Beneficio, los beneficios sociales se representan en términos económicos

21 Análisis de Sensibilidad Variables que toma en cuenta el Proyecto Flujo de turistas Costo de inversión No toma en cuenta y son importantes Tarifa de turismo Costo por día/turista Costo de operación y mantenimiento

22 CASO 2: PIP CONSTRUCCION DE LA ALAMEDA DEL CABALLO DE PASO PERUANO ENTRE LAS AVENIDAS PAUL POBLET Y CASABLANCA, DISTRITO DE PACHACAMAC - LIMA Definición del Problema: Deficiente infraestructura con fines turísticos y culturales. Alternativa No es Proyecto Turístico No tiene alternativas de comparación Está Declarado Viable Construcción de una alameda con bancas, iluminación ornamental, glorieta y un sendero para el tránsito de los caballos de paso sobre un terreno natural cubierto con gravilla y confinado por sardineles de piedra

23 CASO 2: PIP CONSTRUCCION DE LA ALAMEDA DEL CABALLO DE PASO PERUANO ENTRE LAS AVENIDAS PAUL POBLET Y CASABLANCA, DISTRITO DE PACHACAMAC - LIMA Indicadores de Evaluación Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3 Monto de la Inversión Total (Nuevos Soles) A Precio de Mercado A Precio Social 556, , Costo Beneficio (A Precio Social) Valor Actual Neto (Nuevos Soles) Tasa Interna Retorno (%) Ratio C/E 8, Costos / Efectividad Unidad de medida del ratio C/E (Ej. Beneficiario, alumno atendido, etc.) población Costo Efectividad????

24 CASO 3: PIP MEJORAMIENTO DEL MALECON ROCA PLAYA CHORRILLOS - HUACHO - LIMA Indicadores de Evaluación Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3 Monto de la Inversión Total (Nuevos Soles) A Precio de Mercado A Precio Social 1,977,905 1,664,342 2,845,557 2,392, Costo Beneficio (A Precio Social) Valor Actual Neto (Nuevos Soles) Tasa Interna Retorno (%) 15,111, ,477, Ratio C/E Costos / Efectividad Unidad de medida del ratio C/E (Ej. Beneficiario, alumno atendido, etc.)

25 CASO 3: PIP MEJORAMIENTO DEL MALECON ROCA PLAYA CHORRILLOS - HUACHO - LIMA Costo Beneficio quince veces mayor al Monto de Inversión????? TIR de % cifra exorbitante!!!!!!!!

26 AREQUIPA: INCUBADORAS TURÍSTICAS PIP 1289: INCUBADORAS EMPRESARIALES TURÍSTICAS - AREQUIPA Componentes: Asistencia Técnica Difusión de circuitos y RRTT Organización de ferias y exposiciones Beneficiarios: Asociaciones hoteles, restaurantes Comités de taxistas, artesanos Planteamiento del Problema Los turistas nacionales y extranjeros no perciben satisfacción en los servicios, desconociendo nuestros atractivos y su nivel de gastos es el mínimo. El diagnostico no considera a ningún atractivos turísticos. La solución planteada difiere de un concepto de producto Turístico.

27 JUNÍN: MONUMENTO A LA VÍRGEN PIP 3058: PUESTA EN VALOR DE CERROS PIEDRA PARADA-LEONIOJ DEL CIRCUITO TURÍSTICO DE CONCEPCIÓN Monto de Inversión estimado en los estudios: S/.846,749 NO contemplaba edificación de virgen: 27 m Atractivos Turísticos Junín Plaza de Armas y la Iglesia Matriz Zonas y restos arqueológicos Paisajes naturales y Aguas Termales Cultura Viva..

28 AREQUIPA: CONSTRUCCIÓN DE ARCOS DE INGRESO EN PIEDRA 14 PIPs de este tipo Formulados y Declarados Viables Objetivo de un Proyecto de inversión Pública: dar solución a un problema identificado en una zona o en una población específica Qué problema turístico solucionan estos Proyectos: Desarrollo Turístico? Identidad Cultural? Revaloración del acervo turístico-cultural?

29 CAJAMARCA: BOSQUE DE PIEDRAS LA SHACSHA PIP EN IDEA UBICACIÓN: Distrito Baños del Inca- Cajamarca No se tiene el estudio, sin embargo, Se distribuye material promocional (trípticos, bifoleados) Motivación/Invitación para visitación de colegios a la zona No se ha concertado con pobladores/dueños de parcelas