PROYECTOS NUCLEARES: DE CARA AL SIGLO 21

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1 PROYECTOS NUCLEARES: DE CARA AL SIGLO 21 MEDICINA NUCLEAR CAREM25 ENRIQUECIMIENTO DE URANIO RA-10

2 PROYECTOS NUCLEARES: DE CARA AL SIGLO 21 MEDICINA NUCLEAR Plan Nacional de Medicina Nuclear: nuevo aporte para sumar equidad social En consonancia con los compromisos adquiridos por nuestro país durante la 66ª Asamblea Mundial de la Salud (AMS/mayo 2013), donde se adoptó por unanimidad una resolución general para la prevención y el control de las enfermedades crónicas no transmisibles (ENT), entre ellas las oncológicas, el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios propició en el mes de octubre de 2014 el lanzamiento de un Plan Nacional de Medicina Nuclear. El Plan tiene por objetivo dotar a nuestro país de las herramientas tecnológicas que la actividad nuclear posee para la prevención, control y tratamiento de las mencionadas enfermedades crónicas no transmisibles, previéndose una inversión inicial de $ millones en equipamiento para los centros en funcionamiento, en construcción y proyectados a lo largo de todo el país. Dentro de este Plan, el Ministerio de Planificación establece que la Comisión Nacional de Energía Atómica será el organismo que tendrá a su cargo la responsabilidad de llevar adelante la coordinación del mismo. De esta forma, la CNEA da continuidad a la política impulsada por el Gobierno Nacional desde el lanzamiento del Plan Nuclear Argentino, la cual ha permitido la expansión de los beneficios de la medicina nuclear. Cabe destacar que uno de los primeros hitos alcanzados luego del lanzamiento del Plan Nuclear, fue la puesta en marcha del Centro de Diagnóstico Nuclear (CDN) radicado en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El mismo opera desde su inauguración administrado por la Fundación Centro de Diagnóstico Nuclear (FCDN), institución formada por la CNEA y la Fundación Escuela de Medicina Nuclear (FUESMEN). A partir de esa fecha, la CNEA ha instrumentado las directivas del Ministerio de Planificación que permitieron la modernización de los servicios de medicina nuclear en instituciones emblemáticas como el Hospital de Clínicas y el Instituto Roffo, entre otras acciones significativas. 24

3 El Plan Nacional de Medicina Nuclear contempla una inversión inicial de $ millones en equipamiento para los centros en funcionamiento, en construcción y proyectados a lo largo de todo el país.

4 PROYECTOS NUCLEARES: DE CARA AL SIGLO 21 MEDICINA NUCLEAR Expansión de cobertura y beneficios El Plan Nacional de Medicina Nuclear tiene como ejes: La inclusión social: se pretende asegurar la equidad y accesibilidad de toda la población a servicios de alta complejidad de medicina nuclear y radioterapia. La tecnología: cada Centro en cada región dispondrá de infraestructura y equipamiento con tecnología de alta complejidad, acordes a los estándares mundiales. Los recursos humanos: se formarán y capacitarán profesionales y técnicos, potenciando la fuente laboral y el crecimiento y desarrollo de las regiones. En este sentido, resulta fundamental el fortalecimiento y la ampliación de la Red de Centros de Medicina Nuclear que impulsa la CNEA, como herramienta para difundir la tecnología nuclear aplicada a la salud y favorecer su llegada a la sociedad. A partir de la Red también se dará prioridad a las acciones de investigación, desarrollo e innovación y la asistencia a pacientes, para lo cual se buscará la articulación con entidades nacionales, provinciales, municipales e internacionales competentes en temas sanitarios y la interacción con instituciones locales y del exterior de investigación y docencia para el desarrollo de tecnologías, productos y servicios en el área de la salud. El Plan contempla también la interacción con el Instituto Nacional del Cáncer, que tendrá a su cargo la elaboración y ejecución de campañas masivas de concientización y prevención, y el Plan Ciber Salud, como el canal que permitirá interconectar a los centros de salud de referencia en medicina nuclear de todo el país. La CNEA asumirá la coordinación general del Plan y aportará su experiencia en la capacidad de diagnóstico y tratamiento de las técnicas nucleares en uso, junto con la formación de recursos humanos especializados. Lineamientos Para la confección del Plan Nacional de Medicina Nuclear se han tenido en cuenta las diferentes realidades regionales sobre los servicios de medicina nuclear y las demandas de la población, lo que permitió establecer las pautas y acciones prioritarias a desarrollar. Pautas Inclusión social: Se apunta a la equidad en el acceso a los servicios de alta complejidad de medicina nuclear y radioterapia, cubriendo la mayor parte del territorio nacional con el objetivo de ampliar la accesibilidad a toda la población, independientemente de la cobertura social que posean. Se debe atender, en un país de grandes extensiones y baja densidad de pobla- El Plan tiene como ejes el acceso de toda la población a servicios de alta complejidad; infraestructura y equipamiento con estándares mundiales; y formación y capacitación de recursos humanos en cada región del país. 26

5 CNEA Argentina país nuclear PLAN NACIONAL MEDICINA NUCLEAR NUEVAS INVERSIONES. Centros en todo el país Centro de Medicina Nuclear NOA Centro de Medicina Nuclear Formosa Centro de Medicina Nuclear Santiago de Estero FUESMEN Fundación Escuela de Medicina Nuclear Mendoza Centro de Medicina Nuclear La Pampa Centro de Medicina Nuclear y Radioterapia San Carlos de Bariloche, Río Negro Centro de Medicina Nuclear y Molecular Oro Verde, Entre Ríos Centro de Protonterapia Polo Oncológico Nacional Ciudad Autónoma de Buenos Aires Istituto A. H. Roffo, UBA. Remodelación y Ampliación CABA Centro de Medicina Nuclear Hospital de Clínicas CABA Fundación Centro de Diagnóstico Nuclear CABA Centro Atómico Ezeiza - CNEA Ezeiza, Buenos Aires Centro de Medicina Nuclear Comodoro Rivadavia, Chubut Centro de Medicina Nuclear Río Gallegos, Santa Cruz CENTROS EN EJECUCIÓN CENTROS OPERATIVOS (Nuevas inversiones) CENTROS PROYECTADOS ción como es la Argentina, la necesidad de ubicar estratégicamente los centros de medicina nuclear y radioterapia. Tecnología: Los centros actuales, como así también los que están en construcción y los que se planifique poner en marcha a futuro, deben ofrecer un conjunto de servicios que estén en un nivel compatible de desarrollo tecnológico. Cada centro deberá ser equipado con la tecnología que permita atender las necesidades de la región en función a la infraestructura existente en la misma y el perfil epidemiológico de su población. Formación de recursos humanos: Los nuevos centros no son posibles de imaginar sin el recurso humano altamente calificado que requieren, por lo cual es preciso formar a los profesionales y técnicos que a nivel local serán los encargados de asumir responsabilidades ante los organismos reguladores y operar los distintos servicios. Se aspira a que los recursos humanos sean de la zona de ubicación de cada centro, de manera de promover el crecimiento y desarrollo de la región. Se deberán elaborar en forma conjunta con los centros de formación de cada provincia y los institutos de formación de CNEA, planes de trabajo adecuados para cada caso. 27

6 PROYECTOS NUCLEARES: DE CARA AL SIGLO 21 MEDICINA NUCLEAR Acciones 1. Nuevos centros: Dado que actualmente los servicios de medicina nuclear están concentrados en ciertas zonas urbanas, el Plan contempla como primera acción la detección de las posibles ubicaciones de centros que brinden estos servicios (especialmente PET/CT, SPECT/CT, Terapia con Radioisótopos, Terapia Radiante y Braquiterapia) en las distintas regiones que conforman nuestro país: Noroeste, Nordeste, Cuyo, Pampeana y Patagonia. Al mismo tiempo, deberá evaluarse si estos servicios requieren ser complementados con otros como, por ejemplo, Resonancia Magnética Nuclear (RMN), Ecografía y Mamografía, en caso de que no estén disponibles, contemplando el impacto de los centros que ya se encuentran en ejecución en zonas aledañas. A la fecha, se han encarado los siguientes nuevos Centros: En el Noreste está previsto su emplazamiento en la ciudad de Formosa, encontrándose ya en construcción el Centro de Medicina Nuclear y Radioterapia en terrenos del Hospital de Alta Complejidad de esa ciudad. En la región Centro se encuentra en construcción el Centro de Medicina Nuclear y Molecular en la localidad de Oro Verde, Entre Ríos. En la región Central de la Patagonia la referencia será el Centro Integral de Radioterapia y Medicina Nuclear que CNEA está construyendo en Bariloche, Río Negro. En la región Sur de la Patagonia, se ha encarado la construcción del Centro de Medicina Nuclear y Radioterapia en Río Gallegos, Santa Cruz. En la región Norte de la Patagonia se ha encarado la construcción del Centro de Medicina Nuclear y Radioterapia en Santa Rosa, La Pampa. En la Región Nordeste, el Centro de Medicina Nuclear y Radioterapia estará ubicado en la ciu- 28

7 CNEA Argentina país nuclear dad de Santiago del Estero, en terrenos del Hospital Regional de dicha provincia. La evaluación de las diferentes localizaciones contempla la disponibilidad actual de infraestructura de salud, personal con permisos (especialmente médicos), programas de formación de recursos humanos en temas afines, servicios disponibles de traslado, vías de acceso y medios de transporte, entre otros factores a tener presentes en la recomendación definitiva. 2. Recursos humanos En paralelo con la determinación de las localizaciones para los nuevos centros, se deben definir las necesidades de incorporación de recursos humanos con perfil docente para brindar capacitación a los profesionales y técnicos que desempeñarán tareas en los nuevos centros. En ese sentido, los institutos de la CNEA Dan Beninson y Balseiro se encuentran trabajando en la generación de cursos de formación y capacitación para técnicos y profesionales, articulando con las distintas universidades de las provincias involucradas en los CMN en construcción. Los centros ya existentes, como es el caso de la FUESMEN (Mendoza) y la FCDN (CABA), así como los Centros de Medicina Nuclear donde participa la CNEA con la UBA (Hospital de Clínicas e Instituto Roffo), también serán actores importantes en la capacitación de los futuros responsables de los Centros a ser construidos. 3. Tecnología Es necesario relevar la disponibilidad de equipamiento y las necesidades de incorporación de tecnología y realización de obra civil en los centros actualmente existentes con el fin de actualizarlos y completarlos. De esta forma, se asegura que los centros formadores podrán brindar una capacitación con la más alta calidad y eficiencia en el entrenamiento. 29

8 PROYECTOS NUCLEARES: DE CARA AL SIGLO 21 CAREM25 Proyecto carem25: presente y futuro del primer reactor 100% argentino El año 2014 quedará marcado para siempre en la historia nuclear argentina, ya que entre otros tuvo lugar uno de los hitos fundamentales para la concreción del Proyecto CAREM25: el 8 de febrero comenzó la primera etapa del hormigonado estructural del edificio civil del reactor, lo cual se constituyó en el inicio oficial de esta importante obra de ingeniería y ubicó al prototipo CAREM25 como uno de los más de 70 reactores que en el mundo se encuentran formalmente en construcción, de acuerdo con la clasificación que establece el Organismo Internacional de Energía Atómica (IAEA por sus siglas en inglés). De esta forma, el anhelo de la Comisión Nacional de Energía Atómica de diseñar, construir y poner en marcha la primera central nucleoeléctrica de diseño 100% nacional está cada vez más cerca de convertirse en una realidad. Obra civil Al igual que el propio reactor, la construcción que contiene al CAREM25 también es el primer edificio de una central nucleoeléctrica en ser diseñado íntegramente en el país, con el gran desafío tecnológico que eso conlleva. El edificio principal del CAREM25 tiene una superficie de m2, de los cuales alrededor de m2 corresponden específicamente al llamado módulo nuclear, que incluye el área de montaje del recipiente de presión, los sistemas de seguridad, las piletas de almacenamiento temporal de los combustibles gastados y otros sistemas y equipos. Por su parte, la contención del reactor está formada por una estructura de hormigón armado de 1,20 metros de espesor recubierta por un liner de acero inoxidable de 8 mm de espesor, conjunto diseñado para soportar una presión de 5 atmósferas y más de 150 ºC de temperatura. 30

9 En 2014 tuvo lugar uno de los hitos para la concreción del Proyecto CAREM al comenzarse la primera etapa del hormigonado estructural del edificio civil del reactor emplazado en Lima, provincia de Buenos Aires.

10 Antes de que comenzara formalmente la cons- trias Metalúrgicas Pescarmona (IMPSA), que ya se trucción del edificio del CAREM25, durante 2013 la encuentra trabajando en este desarrollo desde su CNEA logró concretar una serie de iniciativas funda- planta ubicada en la provincia de Mendoza. mentales para alcanzar el mencionado hito, entre las que vale mencionar especialmente la obtención de los permisos de la Autoridad Regulatoria Nuclear A partir de 2010, la CNEA comenzó un proceso (ARN) y del Organismo Provincial para el Desarrollo de recuperación y remediación del sitio que fuera en Sostenible (OPDS) de la provincia de Buenos Aires, el pasado el lugar de emplazamiento de la ex Planta que habilitaron el comienzo de la constucción del Experimental de Agua Pesada (PEAP), desmantela- edificio del reactor, el cual había sido adjudicado da durante 1998 y 2003 en un proceso que arrojó mediante un contrato firmado en marzo de ese año como remanente una importante cantidad de cons- a la Unidad de Gestión Atucha II, perteneciente a la trucciones civiles e instalaciones convencionales de empresa Nucleoeléctrica Argentina (NASA). agua, electricidad y otros servicios. También en 2013 fue la firma del contrato para La recuperación de este predio consistió fun- la construcción y el montaje del conjunto del reci- damentalmente en dos aspectos: piente de presión (en cierta forma, el corazón del a) La remodelación de los edificios existentes proyecto) y demás componentes internos. Luego de para ser adaptados a una nueva serie de usos un extenso proceso de licitación que incluyó una vinculados con el Prototipo CAREM25 y con evaluación exhaustiva de las capacidades técnicas otros servicios que la CNEA presta al Complejo de los potenciales proveedores finalmente la cons- 32 La preparación del sitio Nuclear Atucha. trucción y montaje del RPR y el resto de los equi- b) La adecuación del predio y sus instalaciones a la pos fue adjudicada a la empresa argentina Indus- normativa ambiental vigente hoy en día, relati-

11 vamente nueva y que plantea una serie de requi- licenciamiento del CAREM25 era el que se conoce sitos que no existían al construirse la ex PEAP. como práctica no rutinaria, ya que el carácter Como parte de este proceso, hacia mediados de de prototipo (es decir, el primero en su tipo a nivel 2011 se firmó un convenio con NASA para la eje- mundial) y la falta de referencias en el mercado cución de tareas de preparación del sitio, que in- mundial sobre las que basarse para el análisis del cluyeron aspectos como la excavación principal diseño del CAREM25, generaron la necesidad de del edificio del reactor. Este extenso trabajo de establecer este esquema de licenciamiento en recuperación y preparación, llevado a cabo en for- etapas, el cual permite ir avanzando paso a paso ma simultánea a la presentación de toda la docu- mientras se presenta y analiza la documentación mentación necesaria para la obtención de los per- correspondiente a la siguiente instancia. misos pertinentes, permitió adecuar el sitio a las Así, el 13 de septiembre de 2013 se le otorgó a necesidades específicas de la obra civil del edificio la CNEA la Autorización de Práctica No Rutinaria principal del reactor. (Resolución Nº 351), que establece el marco general de este proceso de licenciamiento; y la Autoriza- Permisos y licencias El inicio de la construcción del edificio del CAREM25 requería la obtención previa de dos permisos: la licencia de la ARN y la autorización del OPDS. ción para la Utilización del Sitio y Construcción del Reactor CAREM25 (Resolución Nº 352), que permitió dar inicio a la primera etapa de hormigonado estructural del edificio del reactor. Por su parte, el OPDS también emitió en octubre de ese año el Certificado de Aptitud Ambien- En el caso de la ARN las autoridades decidie- tal, un requisito ineludible para la instalación de ron que el proceso más adecuado en relación al cualquier tipo de industria sobre el territorio bo- 33

12 El prototipo CAREM generará una potencia de 25 megavatios eléctricos, pero la CNEA estudia llevar este tipo de centrales a versiones de mayor potencia (300 MWe). narerense. Este certificado requirió la elaboración 34 La gestión administrativa de una Evaluación de Impacto Ambiental (llevada Uno de los principales desafíos que afrontó la a cabo por la Universidad Tecnológica Nacional - CNEA desde el relanzamiento del Proyecto CA- Facultad Regional Avellaneda) y de un Plan de REM25 fue lograr una eficiente gestión administra- Gestión Ambiental que la Gerencia de Área CA- tiva que permitiera, por una parte, que el Proyecto REM desarrolló en forma conjunta con la Gerencia obtuviese la agilidad necesaria para concretar sus Actividades Ambientales de la CNEA. metas y objetivos, principalmente en lo relacionado El certificado del OPDS establece las condicio- con la adquisición de equipamiento y la construc- nes a tener en cuenta en relación al uso del suelo, ción y remodelación de instalaciones; y por el otro, a la gestión de los distintos tipos de residuos (no liberar a las distintas dependencias de la CNEA de la nucleares, que son de exclusiva potestad de la carga de trabajo adicional que representaban las ARN), la creación de un sistema de permanente necesidades específicas del CAREM25. monitoreo de las condiciones ambientales del si- Para esto, y en virtud de lo establecido por la Ley tio y otros aspectos vinculados con la gestión Nº del año 2009, se creó un Fideicomiso de medioambiental de la instalación. Administración a cargo del presupuesto específico

13 CNEA Argentina país nuclear las ingenierías relacionadas con el edificio civil del reactor y con el Recipiente de Presión del Reactor (RPR) y sistemas vinculados, el proyecto ha generado importantes avances en el resto de las ingenierías ligadas a la operación del CAREM25, principalmente aquellas referidas a los sistemas de seguridad, la ingeniería de procesos, layout de planta, ingeniería eléctrica, entre otras. La mayoría de estas ingenierías se encuentran en avanzado estado de ejecución, en algunos casos en proceso de compra de equipamiento o de montaje de las instalaciones necesarias para su desarrollo final (como las relacionadas con Instrumentación & Control y el desarrollo del Simulador full scope que será instalado en el Predio CAREM); como también en relación a la contratación de ingenierías de detalle correspondientes a áreas específicas (procesos, ventilación, eléctrica, etc.). Por su parte, los equipos de la CNEA dedicados a la elaboración de las pastillas de uranio enriquecido concluyeron la etapa de desarrollo y comenzaron la instancia de transferencia de la tecnología de fabricación a la empresa CONUAR (que fabricará las pastillas y los elementos combustibles del CAREM25). que el Ministerio de Planificación le asignó al Proyecto CAREM25. A su vez, y para operar a través de este Fideicomiso, se elaboró un Régimen de Compras y Contrataciones propio del Proyecto, que si bien mantiene esencialmente los principales fundamentos que rigen a todas las contrataciones del Estado Nacional, al estar concentrado exclusivamente en las necesidades del CAREM25 permiten operar con precisión y eficiencia a la hora de adquirir bienes o servicios vinculados al diseño, construcción y puesta en marcha del prototipo. Avance de las ingenierías Además de los logros ya descriptos en relación a Presente y futuro del proyecto La puesta en marcha del CAREM25 no será para la Argentina sólo la concreción de aquel sueño de contar con una central nucleoeléctrica de diseño totalmente nacional, sino el paso inicial de un desarrollo a futuro que busca posicionar al país entre los principales proveedores mundiales de centrales de baja y mediana potencia. Mientras tanto, se analizan otras posibilidades de escalamiento a potencias superiores, como una forma de ampliar el rango de alcance de esta clase de reactores para adaptarse a las necesidades de distintos territorios y países en el mundo. La CNEA viene estudiando las posibilidades de llevar este tipo de centrales a versiones de mayor potencia: avanzando en el proyecto de una versión de más de 100 MWe, o bien el de la posible combinación de varios RPR conectados a un solo turbogrupo. De esta manera, nuestro país asume y enfrenta el desafío no sólo de construir su propio reactor de potencia, sino de dar el siguiente paso hacia el futuro posicionamiento del país en el mercado mundial de esta clase de centrales. 35

14 PROYECTOS NUCLEARES: DE CARA AL SIGLO 21 ENRIQUECIMIENTO DE URANIO Argentina vuelve a enriquecer uranio en Pilcaniyeu La Comisión Nacional de Energía Atómica inició en marzo de 2014 la puesta en marcha de la Planta Piloto de Enriquecimiento de Uranio (PPEU) situada en el departamento de Pilcaniyeu, provincia de Río Negro. En el mes de octubre, el Laboratorio de Espectrometría de Masas por Termoionización del Centro Atómico Constituyentes (CAC) confirmó que en las instalaciones del módulo experimental para enriquecimiento de uranio del Complejo Tecnológico Pilcaniyeu (CTP) se alcanzaron los valores que acreditan el enriquecimiento de Uranio 235 para usos pacíficos. Se trata, sin duda alguna, de uno de los hitos más importantes alcanzados por la CNEA en el marco del Plan Nuclear Argentino, concretándose así un aporte fundamental para la autonomía tecnológica del sector nuclear argentino y sus aplicaciones asociadas al beneficio del conjunto de la sociedad. Este hito es un paso fundamental que permitió anunciar al mundo que Argentina recuperó su capacidad tecnológica de enriquecimiento de uranio para usos pacíficos, reafirmando su pertenencia al selecto grupo de países que disponen de dicha tecnología. El reinicio de las actividades de enriquecimiento en la planta piloto ( Mock-Up ), junto con otras acciones que viene realizando la CNEA, permitirá asegurar la continuidad de la Argentina como miembro del Grupo de Suministradores Nucleares (NSG por sus siglas en inglés), conformado por naciones que poseen tecnologías de utilización posible en el campo de la energía nuclear con fines pacíficos. El NSG tiene a su cargo reglamentar la prohibición y restricción de la comercialización internacional de materiales y tecnologías aplicables a la generación de energía nuclear, para evitar la proliferación de armamento nuclear. La pertenencia y demostración de la utilización de la tecnología de enriquecimiento con fines pacíficos permite el acceso a la provisión de bienes y servicios asociados a la misma y desarrollos futuros que garanticen la independencia en la decisión de la estrategia del ciclo del combustible nuclear a ser empleada en las pro- 36

15 La Presidenta Cristina Fernández de Kirchner acompañó la reactivación de la planta de enriquecimiento de uranio, a la que consideró "de vital importancia estratégica" para generar un desarrollo tecnológico autónomo. yecciones energéticas de nuestro país. De allí el sistema de carga y descarga, usina, comunicacio- enorme valor que tienen los logros alcanzados en el nes, planta de producción de flúor y planta trata- Complejo Tecnológico Pilcaniyeu (CTP). miento de efluentes y sus servicios, a la vez que incorporar tecnología de última generación y contar Inversión estratégica con personal altamente calificado. Desde el punto de vista radiológico se moderni- El Complejo Tecnológico Pilcaniyeu recibió una zó el equipamiento y sistemas de monitoreo y pro- fuerte inversión desde el Ministerio de Planificación tección radiológica juntamente con los estándares que le permitió recuperar gran parte de su infraes- requeridos en salvaguardias y protección física del tructura y equipamiento, materializado en un nuevo material radiactivo. 37

16 El Proyecto Pilcaniyeu enriquece el uranio a través del método de difusión gaseosa, aumentando la concentración de U-235 respecto de su porcentual en la naturaleza para múltiples aplicaciones en la vida cotidiana. También se desarrolló una política ambiental Un lugar destacado ocupó el armado del equipo destinada a garantizar las condiciones de trabajo y técnico y de apoyo, incrementándose el plantel de cumplimentar las normativas vigentes a nivel pro- personal afectado a las tareas de enriquecimiento vincial y nacional, instalando sistemas de trata- de uranio, que pasó de un número inicial de 10 per- miento de efluentes tanto industriales como domi- sonas en 2003 dedicadas al cuidado de las instala- ciliarios. ciones, hasta la cantidad actual de 160 técnicos, Mediante diversas auditorías ambientales del 38 profesionales y personal de apoyo. sitio se estableció la situación de partida para En forma conjunta con la incorporación de esta nueva etapa de las actividades, como así personal, se han dedicado importantes esfuerzos también a través de un plan de monitoreo se en la transmisión del conocimiento intergenera- determinó el nivel base medioambiental y se lle- cional, mediante el dictado de cursos de entrena- varon adelante las tareas necesarias para cumpli- miento y capacitación, con más de ho- mentar los aspectos regulatorios tanto a nivel ras-hombre dedicadas a cursos y prácticas profe- nacional como internacional. sionales.

17 CNEA Argentina país nuclear Una política ambiental transparente y segura El 27 de febreo de 2015 la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable (SAyDS) de la provincia de Río Negro convocó a una Audiencia Pública sobre la reactivación del módulo experimental para enriquecimiento de Uranio del Complejo Tecnológico Pilcaniyeu (CTP). En la misma, la CNEA hizo el anuncio que nuestro país recuperó su capacidad tecnológica de enriquecimiento de uranio para usos pacíficos y comunicó a autoridades, organizaciones de la sociedad civil y la comunidad de Pilcaniyeu las acciones emprendidas en el área ambiental del proyecto. Durante la Audiencia, personal de la CNEA presentó los lineamientos de su Política de Gestión Ambiental y expusieron los elementos que acreditan que se cumplió con todos los procesos que exigen tanto las leyes provinciales y nacionales, como la propia Política Ambiental de la institución, a fin de que el CTP obtenga la Licencia Ambiental. Uno de esos procedimientos fue el Estudio Técnico realizado por investigadores y profesionales del Centro Regional Universitario Bariloche (CRUB), dependiente de la Universidad Nacional del Comahue. Los técnicos de la CNEA aclararon también que en el Complejo no se produce ninguna reacción nuclear, no hay vertido alguno al río Pichi Leufú (vuelco cero) y que el consumo de agua que se hace del río es 10 mil veces menor a su caudal, despejando así las principales dudas planteadas durante la Audiencia Pública. También se explicó que el proceso de enriquecimiento de uranio no demanda líquido alguno, aunque sí el funcionamiento de sistemas auxiliares del Complejo Tecnológico. Para tratar la situación de los efluentes cloacales del personal de la Planta, los especialistas construyeron un humedal artificial que los recibe luego de pasar por una Planta de Tratamiento. Una vez tratados el agua purificada se destina a riego. Este método no afecta a las napas ya que el humedal artificial está aislado del suelo, dándose cumplimiento al requisito de vuelco cero en el caudal del río Pichi Leufú. En las exposiciones también se resaltó que el CTP al igual que todas las instalaciones nucleares que hay en el país está sujeto a un régimen de salvaguardias internacionales.

18 PROYECTOS NUCLEARES: DE CARA AL SIGLO 21 ENRIQUECIMIENTO DE URANIO Cabe destacar, además, que la instalación fue Esta planta permitirá a nuestro país consolidar la actualizada con equipamiento tecnológico de última tecnología de difusión gaseosa y adicionalmente llevar generación, tanto en las áreas de procesos como en adelante actividades de investigación y desarrollo de las de infraestructura. otras tecnologías avanzadas de enriquecimiento de uranio, como el uso de centrífugas y láser. Autonomía tecnológica y desarrollos de alto valor agregado En este marco el proyecto LASIE (Laboratorio Argentino para Separación Isotópica para Enriquecimiento por Laser) acaba de demostrar la factibilidad a escala de laboratorio del método de vaporiza- El prototipo de enriquecimiento de uranio ción metálica asistido por láser (SILVAR), enrique- del Complejo Tecnológico Pilcaniyeu es una ciendo en el orden del 2 al 4 % de uranio 235, en planta piloto de desarrollo que ya trabajó en la pequeñas cantidades, utilizando menos de 1 gramo década del 80 y fue prácticamente desmante- de uranio natural. lada en los 90. Entre 2006 y 2010 fue actuali- Este experimento forma parte de una serie de zada en su equipamiento tecnológico y no nece- cuatro tipos distintos de experiencias que se reali- sita nuevos insumos nucleares para funcionar, zan con el fin de dominar esta tecnología estratégi- ya que se dispone de los mismos en el sitio de ca y analizar cuál es la más apta para su escalado su emplazamiento. industrial. En él trabajan unas 60 personas, entre

19 CNEA Argentina país nuclear El reinicio de las actividades de enriquecimiento en la planta piloto, junto con otras acciones que viene realizando la CNEA, permitirá asegurar la continuidad de Argentina como miembro del Grupo de Suministradores Nucleares. las cuales hay científicos y tecnólogos de la Comi- Poseer esta tecnología permitirá que Argentina sión Nacional de Energía Atómica. Este proyecto se en forma independiente y soberana pueda pro- realiza en colaboración con sectores de ingeniería veer combustible nuclear tanto para reactores ar- de INVAP desde gentinos como para exportar al mundo. Se busca encontrar un método de enriqueci- Todos los experimentos y prácticas fueron in- miento por láser que pueda ser escalado del labora- formados a las agencias internacionales de salva- torio a la fase industrial. Se están desarrollando guardias (ABACC y OIEA) por intermedio de la Au- cuatro líneas para ver cuál de ellas es la más facti- toridad Regulatoria Nuclear (ARN) y de esta ma- ble. Recientemente, una de ellas, llamada AVLIS, nera Argentina consolida su posición internacio- que usa uranio metálico ha sido demostrada a esca- nal en el desarrollo de esta tecnología para fines la de laboratorio (prueba de concepto). pacíficos.

20 PROYECTOS NUCLEARES: DE CARA AL SIGLO 21 RA-10 El reactor argentino multipropósito RA-10 está en marcha

21 CNEA Argentina país nuclear Con el otorgamiento por parte de la Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) de la licencia de construcción del Reactor RA-10, comienza una nueva fase de este proyecto liderado por la CNEA que le permitirá a nuestro país mantenerse en la vanguardia mundial de los reactores multipropósito para la producción de radioisótopos e investigación en ciencias básicas. Este hecho, de gran importancia para el sector nuclear argentino, se alcanza luego de que un equipo interdisciplinario con expertos de doce sectores de la CNEA desarrollara los estudios de Emplazamiento; un equipo de expertos en ambiente elaborara el informe de Impacto Ambiental; y un tercer equipo se encargara del Informe Preliminar de Seguridad. Paralelamente, también se definió el plantel necesario para operar la instalación y se elaboró un plan de capacitación para la operación de nuevas instalaciones nucleares, y se viene trabajando en la ingeniería propiamente nuclear del proyecto: elementos combustibles y placas de control, el sistema de protección y la instrumentación. El Proyecto Reactor Nuclear Argentino Multipropósito RA-10 tal su denominación exacta es uno de los mayores esfuerzos de inversión pública del Estado Nacional en el área de Ciencia y Técnica y pone de relieve el fuerte compromiso de la CNEA para llevar los beneficios de la tecnología nuclear al conjunto de la sociedad. La construcción de la obra civil de los edificios del reactor RA-10 conlleva una inversión estimada de $ 930 millones. El RA-10 integra el Plan Nuclear Argentino y es también parte de una iniciativa conjunta con Brasil, que consiste en la construcción de sendos reactores con similares características en cada país. Las nuevas instalaciones contribuirán a la conformación de un polo regional de investigación en ciencias básicas y aplicaciones tecnológicas fundadas en el uso de técnicas neutrónicas y, una vez en operación, permitirán asegurar el 100% del abastecimiento en materia de radioisótopos para el conjunto de América Latina.

22 PROYECTOS NUCLEARES: DE CARA AL SIGLO 21 RA-10 Estrategia de largo aliento Con el RA-10, nuestro país se pondrá al tope de los desarrollos de este tipo de reactores a nivel mundial, siguiendo una línea de evolución tecnológica cuya referencia inmediata es el Proyecto OPAL, el más moderno reactor de producción de radioisótopos que Argentina a través de INVAP construyó para Australia (2007). Para alcanzar esa meta, el proyecto cuenta con un sistema de gestión orientado por la política de calidad institucional de la CNEA, sustentada en tres valores de referencia: Trabajo en equipo: el capital intelectual forjado durante 65 años permite encarar y llevar adelante el proyecto, integrando las capacidades existentes para aprovechar al máximo la experiencia del sector nuclear argentino. Mejora continua: el Proyecto RA-10 se basa en la transferencia de conocimientos, la capacitación permanente y la vocación de las personas que conforman el equipo de trabajo, lo que da lugar a una sinergia que impulsa todas sus acciones. Planificación de resultados: el cumplimiento de los objetivos es la principal referencia del equipo de trabajo para cumplir los plazos establecidos en el proyecto y asegurar el futuro funcionamiento del RA-10 de manera confiable y sustentable. En este marco de trabajo, los expertos de CNEA realizaron un profundo estudio de indicadores internacionales que determinó la existencia de una gran oportunidad a mediano y largo plazo en el mercado de los radioisótopos y la tecnología de reactores multipropósito. Así, el objetivo principal del Proyecto RA-10 es garantizar el abastecimiento interno de radioisótopos medicinales, a la vez que consolidar al país como un productor con capacidad de respuesta a la creciente demanda regional y mundial de estos elementos. Contemplando lo anterior, con el Proyecto RA-10, nuestro país persigue las siguientes metas: Necesidad estructural Con el RA-10 el país podrá abordar la creciente demanda de radioisótopos, garantizando la capacidad de producción y asegurando el suministro ininterrumpido, previendo el oportuno reemplazo del reactor RA-3, actualmente utilizado a tales fines. Por otro lado, el contexto internacional y la estratégica alianza con Brasil se presentan como una oportunidad única de consolidar una posición de liderazgo en la provisión de radioisótopos para aplicaciones médicas, brindando la posibilidad de ampliar la integración regional y los lazos Sur-Sur planteados por el Gobierno Nacional. Radioisótopos para la salud El Tecnecio 99 (Tc99) es un derivado del radioisótopo Molibdeno 99 (Mo99), el más utilizado por la medicina nuclear para detectar enfermedades a tiempo y salvar vidas. En el mundo, se utilizan por día más de imágenes para paliar enfermedades derivadas del cáncer, mientras que en nuestro país esa cifra ronda los dos millones de pacientes por año. El aumento en la producción de Molibdeno 99 permitirá a la Argentina consolidar el abastecimiento nacional, encarar con mayor fortaleza la creciente demanda internacional (para cubrir hasta Apenas seis reactores de investigación son responsables de producir del 95% de la provisión mundial de mo-99. Todos tienen más de 40 años en operación, dejando abierto el mercado para nuevos productores en el corto y mediano plazo. 44

23 El Proyecto RA-10 es uno de los mayores esfuerzos de inversión pública en el área de Ciencia y Técnica: solo la obra civil de los edificios del reactor conlleva una inversión estimada de $ 930 millones. el 10% de la producción mundial) y afianzar la posi- das como biociencia, ciencia y tecnología de mate- ción de liderazgo en la provisión de radioisótopos riales, diseño de fármacos, biotecnología y tecnolo- para aplicaciones médicas. gía de la información. Ensayos de combustibles y materiales Tecnología nuclear para el desarrollo nacional El RA-10 también permitirá consolidar la posición nacional en la producción de combustibles nu- En línea con las metas fijadas por el Gobierno cleares para reactores de investigación y de poten- nacional, a través del Ministerio de Planificación, el cia, proveyendo facilidades para la realización de proyecto está diagramado para optimizar las capa- ensayos de nuevos combustibles y materiales nu- cidades operativas del sector industrial argentino. cleares a través de la implementación de facilidades Por este motivo, se plantea que la construcción del para la irradiación. RA-10 reciba más de un 80% de aporte de empresas e instituciones del país, para evitar la compra en Investigación y desarrollo basado en técnicas neutrónicas el extranjero y optimizar los recursos locales. Se está trabajando para ampliar las capacidades pro- El nuevo reactor permitirá ofrecer al sistema ductivas del sector tecnológico argentino por medio científico tecnológico oportunidades de investiga- de capacitación, formación y desarrollo de recursos ción y desarrollo basadas en técnicas neutrónicas, humanos, en vistas de lograr autonomía nacional en que serán de gran importancia en áreas tan varia- materia industrial y desarrollo tecnológico. 45