PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE CAMPAMENTOS URBANOS CON APOYO ESCOLAR. PLAN DE BARRIOS 2015/2017.

Transcripción

1 Sección de Educación Nº DE EXPEDIENTE: 112/2014/02808 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE CAMPAMENTOS URBANOS CON APOYO ESCOLAR. PLAN DE BARRIOS 2015/2017. En Madrid a 23 de junio de OBJETO Y NATURALEZA DEL CONTRATO El objeto de contrato la realización de campamentos urbanos con apoyo escolar para alumnado de educación infantil y primaria en tres centros públicos del distrito. El servicio se desarrollará en las vacaciones escolares de navidad, semana santa y verano del año Concretamente durante las navidades del curso 2014/2015; la semana santa de 2015; el verano de 2015 y la navidad 2015/2016: Año 2014: 5 días (22, 23, 26, 29 y 30 de diciembre) Año 2015: 38 días (2,5 y 7 de enero) = 3 días (27, 30 y 31 de marzo; 1, 2 y 6 de abril) = 6 días (29 y 30 de junio; días laborables desde el 1 al 31 de julio) = 25 días (23, 28, 29 y 30 de diciembre) = 4 días Año 2016: 4 días (4, 5, 7 y 8 de enero) Se ofertarán 280 plazas por cada período, a repartir entre los tres colegios, ajustándose a la demanda. Respetando la siguiente ratio: 20 alumnos máximo por monitor. Incluirá servicio de desayuno y comida para los menores asistentes, y la empresa adjudicataria se encargará de la limpieza de todas las instalaciones utilizadas al final de cada jornada. El horario será de 7.30 h a h. La labor principal de esta propuesta es la de ofrecer a los niños asistentes a los campamentos urbanos con apoyo escolar actividades formativas, talleres y juegos, además de desayunos y comidas equilibrados, para que puedan disfrutar de unos periodos de vacaciones escolares divertidos, sanos y educativos. Se ofrecerá un espacio diario para la organización de actividades y refuerzo de aprendizaje, para la ocupación del tiempo libre y el ocio, la atención educativa, apoyo escolar preventivo y actividades culturales socioeducativas, lúdicas, coeducativas y de ocio no sexista. El comedor escolar es un servicio complementario de carácter educativo que cumple una función básica de alimentación y nutrición además de desempeñar una destacada función social y educativa. Todas las empresas homologadas para suministrar menús escolares deben estar en el Registro General Sanitario de Empresas Alimentarias y Alimentos según lo establecido por el Real Decreto 191/2011, de 18 de febrero, sobre Registro General Sanitario de Empresas Alimentarias y Alimentos (BOE del 8 de marzo). En el campamento urbano, la empresa encargada del comedor del desayuno 1

2 deberá estar homologada e inscrita en este registro. El primer día del campamento se entregará a las familias un menú equilibrado y completo de cada quincena. La empresa adjudicataria deberá encargarse de la organización y del control de las siguientes actuaciones del servicio de comedor escolar: 1. Servicio de comidas, que comprenderá la programación, elaboración y distribución de los menús y todas aquellas actuaciones tendentes a garantizar el cumplimiento de los requisitos y controles higiénico-sanitarios. 2. Servicio de atención educativa, tanto en la prestación del servicio como en los períodos anterior y posterior al mismo. El comedor contribuirá a que los niños adquieran mejores hábitos alimentarios y que conozcan de forma práctica las normas para una óptima alimentación y nutrición durante toda su vida. La dieta mediterránea constituirá el punto de referencia para este servicio, por sus características en cuanto a su aporte de nutrientes (predominio de ácidos grasos monoinsaturados, alto contenido en vitaminas antioxidantes, fibra soluble, hidratos de carbono complejos ) Villaverde, por sus características sociales y económicas, requiere una serie de apoyos específicos para ayudar a su población escolar. En nuestro distrito, el porcentaje de alumnado que no consigue el título en Educación Secundaria Obligatoria es de un 33 %. Si a esta cifra le añadimos el porcentaje de menores que repite uno o dos cursos a lo largo de su escolarización obligatoria, que ronda el 47 %, podemos apreciar las grandes dificultades que tienen nuestros alumnos. Por estas razones desde la Sección de Educación se plantea la realización de este tipo de Campamentos Urbanos con apoyo escolar. La prevención del fracaso debe hacerse en el momento en que se detecten las primeras dificultades. Los periodos de vacaciones de navidad, semana santa y verano resultan idóneos para reforzar los aprendizajes y facilitar su preparación para el resto del curso o para el siguiente año, siempre con un enfoque lúdico, de manera que los alumnos/as disfruten de sus aprendizajes y asienten los conocimientos adquiridos. Se pretende, además responder a las demandas de las familias que necesitan conciliar la vida laboral y familiar durante las vacaciones escolares, proporcionando a los alumnos la posibilidad de desarrollar actividades coeducativas, culturales, deportivas y lúdicas mientras se repasan conceptos claves para su nivel curricular. Esta actividad está incluida entre los compromisos municipales de los planes de barrio 2015/ PLAZO DE EJECUCIÓN El servicio se desarrollará en las vacaciones escolares de navidad, semana santa y verano del año Concretamente durante las navidades del curso 2014/2015; la semana santa de 2015; el verano de 2015 y la navidad 2015/2016: Año 2014: 5 días (22, 23, 26, 29 y 30 de diciembre) Año 2015: 38 días (2,5 y 7 de enero) = 3 días (27, 30 y 31 de marzo; 1, 2 y 6 de abril) = 6 días 2

3 Sección de Educación (29 y 30 de junio; días laborables desde el 1 al 31 de julio) = 25 días (23, 28, 29 y 30 de diciembre) = 4 días Año 2016: 4 días (4, 5, 7 y 8 de enero) 3 CONDICIONES TÉCNICAS GENERALES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PROYECTO: La Sección de Educación, llevará a cabo una validación de los proyectos presentados para comprobar si responden a lo que se ha solicitado en los pliegos, valorando el grado de adecuación de lo pretendido con lo realmente diseñado por las empresas. Se tendrá en cuenta si existe un conocimiento del distrito y de sus centros educativos y si se refleja un conocimiento real de la población a la que van dirigidas las actividades (contextualización; acomodación al perfil socioeducativo de los participantes, etc.). 1. El proyecto debe plasmar todos los componentes indicados en el pliego. 2. Los requisitos que definirán la calidad técnica de este proyecto son: a. Claridad y corrección en la expresión. b. Objetividad y realismo. c. Adecuación a la finalidad. d. Viabilidad de la propuesta. e. Exactitud y rigor conceptual. 3. El proyecto debe estar convenientemente estructurado. 4. Los componentes del proyecto han de ser comprensibles, su amplitud adecuada y los implicados y responsables tienen que estar definidos oportunamente en todo momento. En el proyecto se deben especificar los siguientes apartados: Introducción (contextualización). Objetivos propuestos. Contenidos con los que se pretende lograr los objetivos. Metodología de trabajo a utilizar. Calidad técnica de las actividades propuestas, adaptadas a las diferentes edades. Se detallarán las actuaciones de Apoyo Escolar y por otro lado, las propuestas de ocio y tiempo libre, ajustadas en el calendario de cada periodo de campamento urbano. Mecanismos de evaluación de resultados. Propuestas de mecanismos de coordinación con las familias, con la sección de educación y con otros recursos. Protocolo de actuación en caso de accidentes. Inclusión de un enfoque en todas las actividades propuestas para eliminar desigualdades y promover la igualdad real entre sexos. ACTIVIDADES PROGRAMADAS: Las actividades deberán estar planificadas haciendo la debida distinción por edades a las que van dirigidas en cada caso, ajustándose a las características evolutivas, promoviendo valores de igualdad entre niños y niñas así como su participación 3

4 igualitaria. En la programación de actividades se tendrán en cuenta aquellas que resulten especialmente adecuadas para el refuerzo de aprendizajes, habilidades sociales y hábitos saludables. Las actividades deberán encuadrarse en alguno de los siguientes tipos: Actividades de refuerzo educativo: animación a la lectura, cálculo, lecto-escritura, ciencias sociales Actividades deportivas: deportes con equipos mixtos como baloncesto, voleibol, bádminton, fútbol, natación etc., y actividades con material de psicomotricidad como malabares, indiacas, cuerdas, aros Talleres: expresión plástica y artística, salud e higiene, cuidados medioambientales, juegos y juguetes no sexistas, habilidades sociales, lectura como pasatiempo, lenguaje creativo, música y teatro Juego dirigido: técnicas grupales para presentación y ambientación, conocimiento y autoafirmación, integración y cooperación, resolución de conflictos, distensión y evaluación. Salidas: Se realizará al menos una salida semanal a mercados, museos, parques, bibliotecas, teatros, centros recreativos o entornos naturales. Los costes derivados de este tipo de salidas (entradas, transporte, etc ) correrán a cargo del adjudicatario, debiendo velar en la programación de estas actividades por la seguridad de los niños. En el caso de que para la realización de las salidas se haga uso de servicios de transporte escolar, ya sea con medios propios, o con medios ajenos, deberá observar especialmente la normativa que regula este tipo de transporte, en concreto el RD 443/2001, de 27 de abril, sobre Condiciones de Seguridad en el Transporte Escolar y de Menores. Cuando el transporte de los menores se haga con medios propios el adjudicatario deberá contar con el seguro de responsabilidad civil ilimitada que se establece en el artículo 12 del RD 443/2001, de 27 de abril, Sobre Condiciones de Seguridad en el Transporte Escolar y de Menores. En el caso de que lo haga con medios ajenos, tendrá que comprobar, con carácter previo al inicio del servicio, que el profesional que realiza el transporte cuenta con el citado seguro. El desarrollo de las actividades estará basado en técnicas de intervención participativa y activa, velando especialmente por el diseño de actividades que faciliten el refuerzo de aprendizajes. Se fomentará la creatividad y los valores de respeto y solidaridad, con enfoques no sexistas. Se seleccionarán actividades de carácter preferentemente grupal para facilitar la interactividad, la comunicación y socialización no basada en roles de género de las alumnas y los alumnos. PERSONAL PARA LOS CAMPAMENTOS URBANOS CON APOYO ESCOLAR El adjudicatario deberá contar con: 4

5 Sección de Educación Un equipo multidisciplinar compuesto por 1 educador por cada 20 niños. En total 14 educadores (280/20) por periodo de campamento urbano, con las siguientes titulaciones: Tres profesionales con la titulación de: Licenciados en Pedagogía o en Psicopedagogía o Diplomados en Magisterio. Estos educadores serán los que coordinarán cada campamento. El resto hasta 14 profesionales, podrán ser monitores de tiempo libre, con título oficial y experiencia acreditada de al menos tres campamentos urbanos en los dos últimos años. La empresa adjudicataria deberá nombrar un coordinador de cada campamento urbano (por centro y periodo) de entre los 14 educadores, siempre que tengan el título de licenciado o diplomado universitario. Su función será la de supervisar al equipo, coordinarlo y además actuará como interlocutor de la empresa con la Sección de Educación, con las familias y con el equipo docente. Todos deberán poseer experiencia demostrable en campamentos urbanos (al menos tres campamentos durante los dos últimos años). Para acreditar la titulación se presentará fotocopia del titulo y la trayectoria profesional se avalará mediante copias de los correspondientes contratos de trabajo, certificados de vida laboral o documentos de empresas en los que figuren los trabajos realizados (especificando sus funciones y tiempo de dedicación. No sirven las prácticas ni el voluntariado) durante los tres últimos años. 4 OBLIGACIONES DE LA EMPRESA ADJUDICATARIA El adjudicatario deberá nombrar a un coordinador de cada campamento urbano, (también designará a un sustituto del coordinador para supuestos de ausencia o enfermedad), de manera que se responsabilice de las relaciones entre la empresa, la Sección de Educación del Distrito de Villaverde, así como de organizar todas las actuaciones programadas en cada colegio y periodo. Se encargará de subsanar las posibles deficiencias que se detecten en la buena marcha del campamento. Todas las instrucciones o encomiendas en relación a los trabajos a desarrollar por el personal de la empresa contratista que se realicen desde la Sección de Educación, serán comunicadas exclusivamente a los coordinadores. La empresa adjudicataria en caso de cambio de los profesionales inicialmente contratados, debe sustituirlos por otros que tengan similar titulación y experiencia profesional, exigida en el presente pliego. El adjudicatario será el responsable de la situación laboral del personal. La empresa garantizará a los participantes los servicios previstos. En ningún caso la relación que surja como consecuencia de la prestación del presente servicio entre el Ayuntamiento y el contratista tendrá carácter funcionarial o laboral, por lo que no existirá vinculación laboral alguna entre el personal que se destine a la ejecución del contrato de asistencia y el Ayuntamiento de Madrid, por cuanto aquél queda expresamente sometido al poder direccional y de organización de la empresa adjudicataria en todo ámbito y orden legalmente establecido y siendo, por tanto, ésta la única responsable y obligada al 5

6 cumplimiento de cuantas disposiciones legales resulten aplicables al caso, en especial en materia de contratación, Seguridad Social, prevención de riesgos laborales y tributaria, por cuando dicho personal en ningún caso tendrá vinculación jurídico-laboral con el Ayuntamiento de Madrid, y ello con independencia de las facultades de Control e Inspección que legal y/o contractualmente correspondan al mismo. Siendo competentes para la resolución de cuantas gestiones pueda suscitarse respecto del cumplimiento, interpretación y efectos del contrato los tribunales de la jurisdicción contencioso administrativa de Madrid a los que ambas partes se someten con expresa renuncia a cualquier otro genero que puedan corresponderles. La empresa adjudicataria deberá contar con todos los medios materiales y organizativos suficientes para la realización del objeto del contrato, garantizando, a través de su poder de dirección y de sus potestades organizativas y disciplinarias, la correcta calidad y continuidad de los servicios contratados, velando, con sus propios medios, por la correcta prestación del mismo y resolviendo, en definitiva, cualquier incidencia que pudiera producirse. El coordinador del proyecto deberá estar en estrecha coordinación con la Sección de Educación y con los centros escolares, no interfiriendo en el ámbito de sus competencias. En la prestación del servicio, el contratista deberá someterse en todo momento a las instrucciones, directrices y observaciones del responsable del contrato. Tras cada campamento urbano con apoyo escolar, el coordinador del programa emitirá un informe con los datos de participación y con las principales incidencias en el desarrollo de las actividades. Dichos informes serán preceptivos para poder conformar las facturas emitidas y proceder a su correspondiente trámite. El coordinador deberá comunicar a los responsables de la sección de educación un número de teléfono móvil y un correo electrónico corporativo donde estará disponible ante cualquier incidencia que pueda surgir. El adjudicatario, en el plazo de 15 días posteriores a la finalización de cada campamento urbano con apoyo escolar, entregará una memoria del trabajo realizado, con propuestas de mejora para el siguiente campamento. Asimismo, deberá informar de manera inmediata a la Sección de Educación de la marcha del proyecto y de las posibles incidencias que se produzcan. La comunicación deberá ser fluida y los coordinadores del servicio deberán estar disponibles durante todo el horario de los campamentos, por si surgiera cualquier problema, de manera que los centros educativos, las familias o el Distrito pudieran localizarlos rápidamente. El adjudicatario será responsable del buen uso y la conservación de las instalaciones que se utilicen en la realización de estos campamentos. La Sección de Educación del Distrito de Villaverde, junto a los centros educativos implicados, podrán modificar la programación inicialmente propuesta por las empresas, que tendrá carácter orientativo, pero manteniendo las condiciones establecidas de horas semanales, número de plazas y precio. La Sección de Educación de Distrito de Villaverde se encargará de elaborar y pasar un cuestionario de valoración final para las familias, para poder evaluar de forma adecuada la consecución de los objetivos de calidad alcanzados, posibilitando una mayor economía, eficacia y eficiencia en la ejecución de los campamentos urbanos con apoyo escolar. 5 PLAZAS La empresa adjudicataria deberá ofertar 280 plazas en cada periodo, a repartir entre los tres centros públicos de educación infantil y primaria, desde las 7.30 hasta las hs. Se 6

7 Sección de Educación incluirán en el precio el desayuno y la comida, así como la limpieza de todas las instalaciones utilizadas y los materiales que necesiten para desarrollar las actividades propuestas en su proyecto. La Sección de Educación decidirá el reparto de las plazas por centro educativo, teniendo en cuenta la demanda existente en cada barrio, de manera que se asegurarán 90 plazas por periodo y colegio, quedando 10 plazas para reagrupaciones de hermanos. 6 MATERIALES Para la llevar a cabo la ejecución del contrato, la empresa adjudicataria aportará en concepto de materiales, la cantidad de 9.590,77.- euros. El adjudicatario será responsable del buen uso de las instalaciones y del material a utilizar de los centros, viniendo obligado a reponerlo cuando su pérdida o deterioro sean consecuencia inmediata de un uso inadecuado. 7 MEMORIAS La empresa adjudicataria entregará una memoria de las actividades realizadas en cada colegio, con evaluación de los servicios prestados, al finalizar cada campamento urbano. También se les podrán requerir datos en cualquier momento del desarrollo del programa si fueran necesarios para la elaboración de memorias o informes. Al terminar el contrato, la empresa entregará una Memoria final de la actividad, con la evaluación que ellos realicen. En la prestación del servicio el contratista deberá someterse, en todo momento, a las instrucciones, directrices y observaciones que realice el responsable del contrato, con objeto de obtener la máxima eficacia y coordinación en la gestión de dicho servicio. En cumplimiento de lo dispuesto en la normativa vigente en materia de protección de datos, la entidad adjudicataria y el personal encargado de la realización de los trabajos, guardarán secreto profesional sobre todas las informaciones, documentos y asuntos a los que tenga acceso o conocimiento durante la vigencia del contrato, estando obligados a no hacer públicos o a enajenar cuantos datos conozcan como consecuencia o con ocasión de su ejecución, incluso después de finalizar el plazo contractual. 8 PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL La empresa adjudicataria y su personal están obligados a guardar secreto profesional respecto a los datos de carácter personal de los que haya podido tener conocimiento por razón de la prestación del contrato, obligación que subsistirá aún después de la finalización del mismo, de conformidad con el artículo 10 de la Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal, de 13 de diciembre de El adjudicatario deberá formar e informar a su personal de las obligaciones que en materia de protección de datos estén obligados a cumplir en el desarrollo de sus tareas para la prestación del contrato, en especial las derivadas del deber de secreto, respondiendo la empresa adjudicataria personalmente de las infracciones legales en que por incumplimiento de sus empleados se pudiera incurrir. 7

8 El adjudicatario y su personal durante la realización de los servicios que se presten como consecuencia del cumplimiento del contrato, estarán sujetos al estricto cumplimiento de los documentos de seguridad de las dependencias en las que se desarrolle su trabajo. Si el contrato adjudicado implica el tratamiento de datos de carácter personal se deberá respetar en su integridad la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de datos de Carácter Personal, y su normativa de desarrollo, de conformidad con lo establecido en la disposición adicional vigésimo sexta del TRLCSP. LA JEFA DE LA SECCIÓN DE EDUCACIÓN Fdo. Esther Alarcón Rojas 8