PROTOCOLO DE ACTUACIÓN PARA CONFORMIDADES PENALES. ILUSTRE COLEGIO DE ABOGADOS DE CASTELLÓN. FISCALÍA PROVINCIAL DE CASTELLÓN.

Transcripción

1 PROTOCOLO DE ACTUACIÓN PARA CONFORMIDADES PENALES. ILUSTRE COLEGIO DE ABOGADOS DE CASTELLÓN. FISCALÍA PROVINCIAL DE CASTELLÓN. I.-Ámbito territorial. El ámbito territorial se circunscribe a la provincia de Castellón e incluye por tanto la Adscripción Permanente de Vinaroz. II.- Antecedentes. 1.- La conformidad es un instrumento procesal que permite optimizar rendimientos y servir a los fines que competen a la Administración de Justicia. Por ello, la Fiscalía Provincial de Castellón y el Ilustre Colegio de Abogados de Castellón han venido manteniendo conversaciones en orden a potenciar su mejor aplicación, siempre con respeto a la esencia, los derechos y deberes profesionales de los abogados y también a la función constitucional del Ministerio Fiscal, entendiendo necesario establecer pautas de actuación conjunta que revierta en la mejor forma de finalizar el proceso para aquellos acusados que admitan sus responsabilidad, garantizando en todo momento la reparación para las victimas, y, en definitiva, descongestionando los juzgados a la vez que reforzando la credibilidad hacia nuestra Administración de Justicia. 2.- La experiencia ha venido demostrando que la gestión de la conformidad no ha resultado suficientemente sastifactoría, pues una parte importante de las conformidades se consensúan y materializan en el mismo momento, en muchas ocasiones minutos antes, de iniciarse las sesiones del juicio oral, cuando ya las partes, testigos y peritos están esperando para ser llamados por el agente judicial, frustrando parte de las expectativas depositadas en este instrumento procesal.

2 3.- El principio de consenso como instrumento para agilizar y simplificar el proceso penal está contemplado para el procedimiento penal en sus distintas variedades. Así, para el Procedimiento Ordinario (arts 655 y 688), para el Tribunal del Jurado (art. 50 de la L.O.5/2995 de 22 de mayo), para el procedimiento de menores (arts. 32 y 36 de la L.O. 5/2000), pero sobre todo para el Procedimiento Abreviado como proceso-tipo al abarcar el mayor porcentaje de las situaciones enjuiciadas, existiendo diversos momentos: desde el inicio mismo del proceso (art. 801 LECRIM), durante la misma instrucción (art , 5 a LECRIM). en trámite de calificación de la defensa (art.784.3, pfo. primero LECRIM), en cualquier momento anterior a la celebración de las sesiones del juicio oral (art , pfo segundo LECRIM) y finalmente, al inicio de las sesiones del juicio oral, antes de la práctica de la prueba (art. 787 LECRIM). Ha de tenerse en cuenta que la mayor parte de las conformidades se produce en el Procedimiento Abreviado por lo que habrá que atender a las opciones que cada momento procesal permite incluso interpretándolas ampliamente como la posibilidad de consensuar con el Ministerio Fiscal y en su caso con las acusaciones antes del trámite de calificación inicial (art. 780 LECRIM). 4.- La conformidad supone la existencia de conversaciones previas para el acercamiento de posiciones. Aunque la iniciativa puede venir de cualquiera de las partes lo normal será que parta del Abogado de la defensa. Posteriormente, su materialización se producirá mediante un escrito conjunto entre acusación y defensa que podrá presentarse en cualquier momento anterior a la celebración de las sesiones del juicio oral (art LECRIM) e incluso al inicio de las mismas (art. 787 LECRIM). A tal concreto fin y también en orden a reforzar el principio de consenso en el proceso penal, se proponen determinadas pautas para ambos colectivos.

3 III.- Pautas de actuación. 1.- La cita y la oficina de reunión. Conforme a lo antes dicho sobre la iniciativa, el lugar de reunión será en la sede de la Fiscalía. La manera de contactar con la Fiscalía será la habitual: personándose o llamando por teléfono, dirigiéndose al Fiscal encargado del asunto y en su defecto al Fiscal de incidencias. 2.- Servicio de incidencias. La Fiscalía mantendrá un servicio de incidencias diario para atender las conversaciones o pactos sobre conformidad, con independencia de quién sea el Fiscal asignado al asunto. El Fiscal de incidencias actuará para la conformidad como si fuera el designado conforme a las normas de reparto a los efectos de poder atender los acuerdos y, en su caso, presentar un escrito conjunto al órgano competente según la fase procesal. 3.- Materialización de la conformidad. Una vez alcanzado el acuerdo y para materializar la conformidad, será necesaria la presencia en la Fiscalía de las partes materiales del proceso: acusado con su Letrado, así como Procuradores y Letrados de las acusaciones, actores civiles y responsables civiles, si los hubiere. En los casos de alcanzarse la conformidad la propia Fiscalía será la encargada de redactar, imprimir y trasladar el escrito al órgano judicial correspondiente interesando la celebración del juicio sin cursarse las citaciones a testigos y peritos.

4 5.- Momentos para la conformidad. Se evitará en la medida de lo posible que los contactos para conformidad se produzcan al inicio de las sesiones del juicio. Para ello deberán utilizarse las posibilidades antes expuestas, tanto desde la instrucción como tras la acusación, pero en todo caso con tiempo suficiente para evitar las citaciones y los traslados para asistencia a juicio. Dados los plazos procesales y los tiempos que se siguen para señalamientos, la petición de conformidad deberá anticiparse en al menos 15 días al señalamiento del juicio si ésta ya se ha previsto. Caso de no haberse aún señalado fecha por el órgano judicial competente, se instará de éste el inmediato señalamiento. 6.- Información al acusado y ratificación. El abogado deberá informar adecuadamente a su cliente sobre la necesidad de ratificar el acuerdo, reconociendo de nuevo lo hechos, y aceptando la pena pactada a presencia judicial. IV. Seguimiento y calendario. Una comisión dual de Fiscalía y Colegio de Abogados efectuará un seguimiento de las conformidades alcanzadas antes de darse inicio a las sesiones del juicio (salvo los casos de los juicios rápidos, ajenos a este Protocolo), elaborando un informe trimestral. El primero de estos informes se efectuará a primeros de enero de En su momento y para el caso de comprobarse que las conformidades así alcanzadas adquieren un cierto volumen, se interesará de los Juzgados de lo Penal y, de proceder también por el número de casos, de la Audiencia Provincial, la reserva de un día de señalamientos en cada órgano solo para conformidades.

5 V. Entrada en vigor. El presente protocolo tendrá efectos a partir del I de diciembre de Castellón, a 24 de noviembre de El Fiscal Jefe Fdo.: Javier Carceller Fabregat. El Decano del Colegio de Abogados Fdo.: Manuel Badenes Franch.