PROCEDIMIENTOS PREFERENTES Y SUMARIOS PARA LA TUTELA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

Transcripción

1 PROCEDIMIENTOS PREFERENTES Y SUMARIOS PARA LA TUTELA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Pr.. Dr. Juan José Bonilla SánchezS

2 PROCEDIMIENTOS ESPECIALES DEL ART CE 1.- El procedimiento contencioso-administrativo especial para la protección n de derechos fundamentales (Arts( Arts a 121 LJCA 22/1998) 2.- El proceso laboral especial para la protección n de derechos fundamentales. (Arts( rts a 182 de la Ley 2/1995, de 7 de abril, de Procedimiento Laboral). 3.- El proceso contencioso-disciplinario militar especial para la protección n de derechos fundamentales. (Arts( rts y 518 de la LO 2/1989, de 13 de abril, Procesal Militar). 4.- Las especialidades del proceso civil para la protección n de derechos fundamentales. a) Derechos que tengan proceso especial: por el mismo (habeas as corpus, rectificación, reunión ) b) Derechos procesales del art.. 24 CE: Incidente de nulidad y recurso extraordinario por infracci cción n procesal c) Restantes derechos: Juicio Ordinario, preferente con intervenci ervención n del Fiscal. Apelación n ante AP y casación n ante TS 5.- Los procesos especiales para la protección n de concretos derechos fundamentales: a) El proceso para el ejercicio del derecho de rectificación (LO 2/1984). b) El proceso contra la detención n ilegal de habeas corpus. (LO 6/1984) c) El proceso para la protección n del derecho de reunión n y manifestación.. (Art. 122 LJCA 29/1998) d) ) Los procedimientos electorales (LOREG 5/1985). --RECURSOS CONTRA LA PROCLAMACION DE CANDIDATURAS: 1. Contencioso ordinario (art( art.. 49 LOREG). 2. Contencioso especial (Art LOREG) 3. Amparo ante el TC (art( art.. 49 LOREG) --RECURSOS CONTRA LA PROCLAMACION DE CANDIDATOS ELECTOS. 1. Contencioso ordinario (Arts( Arts CE y 110 ss LOREG) 2. Amparo ante el TC (Art LOREG) 6.- La reacción n frente a la vulneración n de garantías as procesales con resultado de indefensión. n. 1. Los recursos ordinarios y extraordinarios de las leyes procesales. p 2. La rescisión n de sentencias firmes a instancias del demandado rebelde. 3. El incidente de nulidad de actuaciones (Art. 241 LOPJ) 4. Otras vías v especiales de impugnación n de actuaciones judiciales vulneradoras de garantías as procesales con resultado de indefensión: n: -Caso de dilaciones indebidas. El TC exige que para poder acudir ante el mediante recurso de amparo la previa denuncia del retraso o ante el órgano que causa la tardanza y la cita expresa del precepto constitucional violado. -Caso de indefensión n causada por maquinaciones fraudulentas del actor. El TC dice que q pueden denunciarse por la vía v a penal de la estafa procesal o por la civil del incidente de nulidad de actuaciones.

3 EL PROCESO CONTENCIOSO- ADMINISTRATIVO ESPECIAL, PREFERENTE Y SUMARIO ACTOS RECURRIBLES A) Formalmente -Los de las administraciones públicas p sujetos a Dº Admvo. -Los de personal y patrimoniales de Parlamentos, Tribunal Constitucional, Tribunal de Cuentas y Defensor del Pueblo -Los del CGPJ y los administrativos de los órganos de gobierno de Juzgados y Tribunales B) Materialmente -actuación n expresa o tácita t (vía a de hecho) -inactividad (omisión). Primero se requiere,, después se recurre. -actos de trámite, definitivos y de ejecución -disposiciones generales (reglamentos), instrucciones y circulares -Decretos Legislativos C) Afectación n de DDFF: arts.. 14 a 30.2 CE y Dº de asilo D) El acto no tiene que agotar la vía v a administrativa previa E) Hay que agotar los recursos disponibles antes de acudir en amparo ante el TC

4 PRESUPUESTOS PROCESALES DE LA DEMANDA A) Relativos al órgano -Jurisdicción n y competencia objetiva, funcional y territorial B) Relativos a las partes -Capacidad jurídica y procesal -Postulación D) Relativos a la litis -Innecesariedad de agotar la vía v a administrativa previa -Presentación n de la demanda dentro de plazo de 10 díasd

5 MENCIONES DE LA DEMANDA -Organo -Procurador, Letrado y recurrente -Indicación n del Proceso especial y sumario que se instaura -Acto recurrido y Administración n de la que procede -Derecho lesionado, precepto que lo tutela y hecho lesivo -Competencia y jurisdicción n del Tribunal -Capacidad, legitimación n y postulación -Plazo de interposición -Suplico: por interpuesto, por impugnado, se tramite, fecha y fiirma -OTROSI: Medidas cautelares DOCUMENTACION A ACOMPAÑAR AR -Poderes originales que acrediten la representación n y la legitimación -Copia del acto o del Boletín n que lo publica -Copia de todo para la Administración

6 CONTROL JUDICIAL AD LIMINE A) Concede un trámite de subsanación n si hay defectos en: -la capacidad, -la postulación, -la citación n de derechos vulnerados o -la reseña a de los hechos lesivos B) Inadmite el recurso -Si no se subsanan los defectos en plazo -Si es incompetente -Si el recurso es extemporáneo

7 TRAMITACION 1.El Secretario requiere a la Administración n para que remita el expediente con los informes y datos 2.La Admón. remite el expediente, pide la inadmisión y emplaza a los interesados 3.Escrito de personación n de codemandados (inadmisi( inadmisión y vista) 4.El Tribunal a) Convoca comparecencia de partes y Fiscal por faltas procesales o materiales y después s dicta auto -Mandando seguir (Súplica) -Acordando la inadmisión (Apelación n y casación) b) Manda seguir (Cabe recurso de Súplica) S 5.Demanda, petición n de cautelas, petición n de prueba y medios de prueba, documentación 6.Tribunal da plazo de subsanación n o traslada a demandados y Fiscal 7.Contestación n de la demanda (alegaciones), prueba y documentos 8.Auto de admisión n y práctica de la prueba 9. Sentencia: inadmisión,, desestimación, estimación, condena en costas 10. Recursos. Sent. JCA: Apelación n ante el TSJ; Sent. TSJ: Casación n ante el TS

8 EL PROCESO LABORAL ESPECIAL, PREFERENTE Y SUMARIO -Competencia: Juzgados de lo Social -Legitimación: Trabajadores, sindicatos y fiscal -Demanda en 20 días: d hecho lesivo, derecho violado (libertad sindical y demás s DDFF de los arts.. 14 al 29 CE) Suspensión n cautelar del acto -Auto: -Concediendo plazo de subsanación -Inadmisión de la demanda por no afectar a DDFF -Admisión -Incidente de suspensión n con partes y Fiscal -Conciliación n y juicio: el demandado ha de justificar las medidas lesivas a los DDFF -Sentencia de inadmisión,, desestimación n o estimación -Recursos: Suplicación n ante TSJ

9 PROCESO MILITAR DISCIPLINARIO ESPECIAL, PREFERENTE Y SUMARIO +Objeto: imposición n de sanciones a Militares y Guardias Civiles violando DDFF +Competencia: Tribunales Militares +Legitimación: sancionados y Fiscal Jurídico Militar +No hay que agotar la vía v a administrativa previa +No cabe allanamiento PROCEDIMIENTO -Demanda. Suspensión n cautelar. -Inadmisión o admisión -Incidente de suspensión -Proposición n y práctica de prueba -Conclusiones -Sentencia