GUÍA PARA EL DESARROLLO DE LA BIBLIOTECA VIRTUAL EN SALUD Y AMBIENTE EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

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1 Biblioteca virtual en salud y ambiente GUÍA PARA EL DESARROLLO DE LA BIBLIOTECA VIRTUAL EN SALUD Y AMBIENTE EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Setiembre 2001 Organización Mundial de la Salud Organización Panamericana de la Salud División de Salud y Ambiente CENTRO PANAMERICANO DE INGENIERÍA SANITARIA Y CIENCIAS DEL AMBIENTE Los Pinos 259 Urbanización Camacho, Lima 12, PERÚ Casilla 4337, Lima 100, PERÚ Fax: (511) Teléfono: (511) Correo electrónico: cepis@cepis.ops-oms.org

2 Guía BVSA Setiembre 2001

3 Tabla de contenido Pág. Introducción La BVSA en perspectiva Arquitectura de la BVSA Fuentes de información en la BVSA Base de datos bibliográfica y factuales Textos completos y su producción Directorio de investigadores y especialistas Directorio de instituciones Directorio de proyectos de investigación Directorio de cursos y eventos Directorio de estudios académicos Base de datos revistas impresas y electrónicas SciELO Legislación a texto completo Indicadores Fuentes de información de apoyo a la educación y a la toma de decisión Diseminación selectiva de la información Noticias Comunicación Los componentes integradores Tesauro de salud ambiental LISA - Localizador de información en salud y ambiente Servicio de búsqueda Servicio de acceso a documentos Pasos para la implementación de la BVSA Anexo 1: Modelo de página principal de la BVSA Anexo 2: Matriz de responsabilidades de la BVSA Anexo 3: Modelo de proyecto para el desarrollo de la BVSA Anexo 4: Indicadores de evaluación del desarrollo nacional de la BVSA Anexo 5: Programa del curso sobre la metodología de la BVSA Anexo 6: Evaluación del curso sobre la metodología de la BVSA Anexo 7: Formulario para el Directorio de Instituciones de la BVSA Guía BVSA Setiembre 2001

4 Guía BVSA Setiembre 2001

5 Introducción Esta guía es una adaptación de la elaborada por BIREME y tiene como objetivo orientar el proceso de puesta en marcha de la Biblioteca Virtual en Salud y Ambiente (BVSA) en el ámbito de los países de América Latina y El Caribe. Asimismo, se han tomado ideas de la guía para la implementación del área de legislación. Las orientaciones tienen como objetivo fortalecer y ampliar las capacidades de operación de la BVSA y deben, por lo tanto, ser evaluadas, adoptadas y aplicadas a la luz de las condiciones locales y específicas de cada país. La guía busca reflejar la experiencia y los avances alcanzados hasta la fecha en la concepción de la BVSA como espacio común de productores, intermediarios y usuarios de información científico-técnica en salud y ambiente, así como en la formulación de políticas y procedimientos para su implantación y, de modo más específico, en las metodologías para la creación y operación de fuentes de información. Es importante destacar que se está iniciando el proceso de construcción de la BVSA en los países y sólo la experiencia, sobre todo en el proceso de modernización de la Red Panamericana de Información en Salud Ambiental (REPIDISCA) en BVSA, podrá ser reflejada en una próxima edición de esta guía. Guía BVSA Setiembre 2001

6 Guía BVSA Setiembre 2001

7 1. La BVSA en perspectiva La BVSA opera en el paradigma de información y comunicación de la Internet. En Internet los usuarios tienen y demandan el contacto directo en línea con redes de fuentes de información y con otros usuarios, en un contexto dinámico que supera las restricciones relativas a espacio geográfico, tiempo, tamaño y extensión que han caracterizado el acceso a los productos y servicios de información operados en los límites físicos de las bibliotecas y centros de documentación tradicionales. Internet dota a sus usuarios con un poder inédito al aumentar radicalmente su capacidad individual y colectiva de tomar decisiones con base en información actualizada. Al mismo tiempo, los productores e intermediarios de información están bajo presión para ofrecer opciones más eficientes, novedosas y atractivas de diseminación, interacción, integración, mediación y navegación con las más diversas fuentes de información. Su propósito es responder las demandas crecientes de información de las comunidades de usuarios y contextos más diversos. En la BVSA, la confluencia de productores, intermediarios y usuarios de información científico-técnica se traduce en la práctica en una red dinámica de fuentes de información, que son creadas y operadas de modo cooperativo y descentralizado y con controles de calidad explícitos. El paradigma de la información y comunicación de Internet es universal en el sentido que es aplicable a todas las áreas del conocimiento y a todos los países en sus diferentes etapas de desarrollo social y económico. Con Internet, emerge por primera vez la posibilidad real de la diseminación y del acceso universal y equitativo al conocimiento científico actualizado. Sin embargo, el avance en la cobertura de Internet requiere de políticas públicas, incluyendo especialmente inversiones significativas en infraestructura de tecnologías de información y comunicación y en el establecimiento y operación de redes de provisión y de acceso a contenidos locales, regionales e internacionales. Grandes sectores de la población, en particular los países en desarrollo, están excluidos del acceso a Internet y sus contenidos. Es decir, su capacidad de decisión basada en información actualizada es reducida cuando se compara con la población que utiliza Internet. La superación de este fenómeno conocido como exclusión digital o abismo digital es crucial para el desarrollo social y, en particular, de la salud ambiental. La BVSA contribuye a esta superación. En este sentido, la BVSA se conforma como parte integral del flujo de información científico-técnica en salud ambiental de los países de la Región de América Latina y El Caribe, promoviendo continuamente su ampliación y fortalecimiento rumbo a la meta del acceso equitativo y universal a las fuentes de información relevantes para el desarrollo de la salud ambiental. Es importante notar que superar la exclusión digital no se resume en proveer acceso a las fuentes de información internacionales. La inserción digital Guía BVSA Setiembre 2001

8 significa contar con capacidad local de operar fuentes de información basadas en contextos locales y que estén conectados a los flujos internacionales de corriente principal. El fundamento de la BVSA reside en el hecho que el acceso a la información científico-técnica es factor determinante y esencial, indispensable para el desarrollo social. Las decisiones en temas de salud ambiental tienen su eficiencia aumentada y la incertidumbre reducida cuando son fundadas en las mejores evidencias aportadas por el conocimiento científico actualizado y aplicable a contextos específicos. En consecuencia, para promover el desarrollo de la salud ambiental, es indispensable que la información científica en diferentes medios, formatos, paquetes y lenguajes permee las actividades relacionadas con la salud ambiental, incluyendo los procesos de formulación y toma de decisión en políticas, planificación, gestión, investigación, educación, servicios y atención de la salud. La BVSA contribuirá a la creación, consolidación y funcionamiento de escenarios en que las decisiones en salud ambiental sean progresivamente basadas en información científico-técnica. La BVSA es una evolución y herencia del trabajo cooperativo de más de dos décadas para ampliar y fortalecer el flujo de información científico-técnica en salud ambiental en América Latina y El Caribe, bajo el liderazgo de la OPS a través del CEPIS. Desde su origen, este trabajo cooperativo se ha renovado continuamente, de acuerdo a nuevos modelos de gestión, organización y tratamiento de la información. Se puede apreciar que el futuro de las redes nacionales de la REPIDISCA son la base para la construcción de las BVSA de cada país. La propuesta de la BVS fue presentada por BIREME en la VI Reunión del Sistema Latinoamericano y del Caribe de Información en Ciencias de la Salud, que se realizó en San José, Costa Rica, durante el IV Congreso Panamericano de Información en Ciencias de la Salud, celebrado del 23 al 28 de marzo de El Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS), como centro que forma parte de la OPS, consideró beneficiosa esta propuesta para el desarrollo y modernización de la REPIDISCA. Asimismo, asumió el reto de la implementación de la BVSA con las adaptaciones necesarias para nuestra área de salud ambiental, antes conocida como ingeniería sanitaria y ciencias del ambiente. La BVSA asume los mismos principios de la BVS, que son los siguientes: Búsqueda de la equidad en el acceso a la información en salud. Promoción de alianzas y consorcios para maximizar el uso compartido de recursos. Promoción del trabajo cooperativo y del intercambio de experiencias. Desarrollo y operación descentralizados en todos los niveles. Desarrollo basado en las condiciones locales. Guía BVSA Setiembre 2001

9 Establecimiento y aplicación de mecanismos integrados de evaluación y control de calidad. Por lo tanto, han pasado tres años desde el lanzamiento de la propuesta de la BVS. Durante este período, el CEPIS analizó la propuesta a la luz del desarrollo de la REPIDISCA en la Región. Después de estar convencidos que ese es el modelo de cooperación en información dentro de la OPS, se decidió adoptarlo, por lo que durante el año 1999 se comenzó a utilizar las herramientas tecnológicas de la BV y su proceso de adaptación para nuestra área ambiental. Durante el año 2000 se terminó la implantación de todos los modelos de la BVSA en el www del CEPIS, por lo que actualmente ya están listos los programas de computación y telecomunicaciones, así como los manuales de referencia para poder implantar la BVSA en los países de la Región. Desde el inicio, la conducción de la BVS consideró tres grandes períodos o escenarios que son los mismos para la BVSA: En el primer período ( ) predominó el escenario denominado "puesta en marcha de la BVS", que implicó básicamente la diseminación y adopción del paradigma de la BVS, la articulación y coordinación de la colaboración entre productores, intermediarios y usuarios, con el objetivo de poner en marcha la operación cooperativa de fuentes de información, destacándose el realineamiento de productos y servicios de información ya existentes para la operación en el contexto de la BVS. El proceso de puesta en marcha ocurrió simultáneamente en el ámbito geográfico y en áreas temáticas. En este período, las acciones de promoción y capacitación caracterizaron las actividades de cooperación técnica. Entre los años 2001 y 2003 predominará el escenario denominado "la BVS adquiere momentum propio", cuya característica principal es el fortalecimiento y expansión de los nodos descentralizados de la red de fuentes de información y la emergencia del espacio virtual de la BVS. Durante este período debe ocurrir un crecimiento significativo en el número de nuevas instituciones y/o fuentes de información incorporadas a la BVS de forma independiente, tanto en el ámbito geográfico, como en áreas temáticas. La operación integrada de la red de fuentes de información, así como la promoción y articulación de nuevas iniciativas y actores deberán caracterizar las actividades de cooperación técnica. Por último, a partir del año 2003 predominará el escenario donde la BVS se constituirá en (auto) referencia de las fuentes de información científico-técnica en salud de la Región. La característica fundamental de este escenario ideal será la consolidación del espacio virtual de la BVS como espacio común del quehacer de los productores, intermediarios y usuarios de información en salud. En este período, la cooperación Guía BVSA Setiembre 2001

10 técnica en información científico-técnica adquirirá dinámica propia que coincidirá con la operación de la BVS. La construcción de la BVSA y la operación descentralizada de fuentes de información, así como su integración en la red es realizada en el ámbito nacional y se consolida en la BVSA Regional del CEPIS. La BVSA prevé y requiere la participación de todos los países, con la operación de sus fuentes de información de modo compatible y en red con los otros países. En esta dimensión, la prioridad es la creación de formas más avanzadas y eficientes de coordinación y organización para lograr la participación amplia y activa de las instituciones productoras, intermediarias y usuarias de información en la BVSA. Se debe dar prioridad al establecimiento y operación de los Comités Consultivos Nacionales para la coordinación de la BVSA, así como para la elaboración, implantación y seguimiento de planes nacionales para su puesta en marcha de la BVSA. Se deberán implantar proyectos y programas de cooperación técnica entre países, con el propósito de usar fuerzas sinérgicas entre grupo de países. Ciertamente, la adopción e implantación de la BVSA representan un enorme desafío a las instituciones de la Región. En primer lugar, la operación en red de fuentes de información en formato electrónico en la BVSA demanda el dominio progresivo de metodologías y tecnologías de información avanzadas. En segundo lugar, la BVSA requiere la ampliación del arco de alianzas en la promoción de la convergencia de productores e intermediarios de información en un espacio común de operación del flujo de información científico-técnica en salud ambiental. Al mismo tiempo, hay un proceso radical de desintermediación. Por un lado, predomina la iniciativa del usuario en la interacción directa con las fuentes de información y, por otro, la demanda de fuentes de información cuyos contenidos, estructura, accesibilidad y presentación agreguen valor al tiempo del usuario. Como resultado, hay una predominancia de la gestión de acceso a las fuentes de información electrónicas en la BVSA y en Internet en general, comparada al modelo clásico de propiedad local de colecciones en papel. La superación de estos desafíos es parte intrínseca de la BVSA. Asimismo, el desarrollo de capacidades para el dominio de las nuevas tecnologías de información y comunicación por parte de todos los actores del flujo forma parte de la construcción de la BVSA. En general, es importante notar que el cambio introducido por Internet y por la BVSA, en particular, es inexorable. Las instituciones productoras e intermediarias de información que no promuevan este cambio en su modus operandi dejarán de atender en forma eficiente a sus usuarios y verán amenazados su liderazgo y supervivencia. La resistencia al cambio, en defensa de modelos de operación superados, puede significar una penalización a la comunidad de usuarios que verán limitado su acceso a las fuentes de información de la Región, en contraste con la tendencia internacional. Guía BVSA Setiembre 2001

11 El proceso de adopción e implantación de la BVSA en cada país ha mostrado que es posible implementar servicios de información tradicionalmente brindados por bibliotecas, a través de internet. En general, este proceso sigue el siguiente camino: (a) (b) (c) (d) Articulación y establecimiento de un acuerdo entre instituciones productoras, intermediarias y usuarias de información en salud ambiental, por la adopción del modelo de la BVSA. En general, una o más instituciones asumen el liderazgo en este proceso de articulación. Establecimiento de un Comité Consultivo de la BVSA, con la función de coordinar el trabajo cooperativo, definir y orientar sobre los criterios de calidad para las fuentes de información en la BVSA. Este comité deberá definir prioridades, promover la división de responsabilidades en la operación cooperativa de las fuentes de información, controlar y evaluar el desempeño de la BVSA, como un todo, así como a cada una de las fuentes de información, etc. El Comité Consultivo representa y brinda autoridad a la BVSA como espacio de información científico-técnica. Funciona como consejo editorial de la BVSA. Deberá definirse una coordinación operacional o secretaría ejecutiva que, en general, esté representada por una institución con condiciones (políticas, institucionales, económicas, de recursos humanos y de tecnologías de información) para asumir el liderazgo en la operación de la BVSA. Asimismo, debe promover el funcionamiento efectivo del Comité Consultivo, organizando reuniones periódicas y desempeñando funciones de coordinación y promoción de la BVSA, acordadas por el Comité. Cuando sea necesario y/o conveniente, el Comité Consultivo podrá dividir las tareas de coordinación o establecer su rotación, por períodos de tiempo entre diferentes instituciones. Es importante que el Comité tenga carácter consultivo y de coordinación del trabajo cooperativo. Elaboración de un plan para el desarrollo de la BVSA que oriente el trabajo cooperativo y defina los objetivos específicos, resultados esperados e instituciones responsables para cada una de las fuentes de información operadas en la BVSA. El plan debe detallar los proyectos específicos para una o más fuentes de información, de modo que facilite su implantación descentralizada. También puede estar acompañado de una matriz de distribución de responsabilidades indicando, para cada fuente de información, la institución coordinadora y las cooperantes. Creación y operación de una página nacional de la BVSA que opere como portal o sitio de coordinación e integración de la red específica de fuentes de información. Esta página deberá ser operada por la institución o instituciones de coordinación operacional, bajo la asistencia del Comité Consultivo. Asimismo, debe seguir el modelo estándar de la BVS, que es promovido por BIREME, para asegurar su funcionamiento integrado en el espacio de la BVS. Por ejemplo, ella debe contener como secciones la descripción de la BVSA, del Comité Consultivo, las actas de las reuniones del Comité, además de apuntar e integrar las fuentes de Guía BVSA Setiembre 2001

12 información específicas, etc. El modelo estándar de los portales o sitios de coordinación de la BVSA va a evolucionar con la experiencia y los avances en las tecnologías. De cualquier modo, cada país debe tener una página nacional en la BVSA que integre todas las fuentes de información del país. Ver modelo en el Anexo 1. (e) Operación descentralizada de la red de fuentes de información en ámbito nacional. Cada fuente de información es operada por una o más instituciones, siempre con una institución responsable que debe informar periódicamente al Comité Consultivo sobre su desarrollo. La red es dinámica, así que periódicamente surgen nuevas modalidades de fuentes de información. Este modus operandi de la BVSA estimula el desarrollo cooperativo, democrático y descentralizado. Las fuentes de información individuales constituyen nodos que a medida que se integran y se enlazan entre sí, forman la red de fuentes de información de la BVSA. Guía BVSA Setiembre 2001

13 2. Arquitectura de la BVSA La BVSA cuenta con una arquitectura que organiza y estructura las fuentes de información, de acuerdo con su tipo característico. La arquitectura facilita la identificación y operación de las fuentes de información y cooperación, en lo referente a la división del trabajo, en cuanto a su operación integrada, incluyendo recuperación en fuentes descentralizadas y enlaces dinámicos entre ellas. La arquitectura promueve también la transición para Internet de las fuentes tradicionales producidas en papel o en formato electrónico en forma aislada. Finalmente, la arquitectura crea un lenguaje común, que incluye metodologías y herramientas para la operación descentralizada de fuentes de información. En la arquitectura de la BVSA, fuente de información es cualquier recurso que responda a una demanda de información por parte de los usuarios, incluyendo productos y servicios de información, personas o red de personas, programas de computadora, etc. Actualmente, la arquitectura está organizada en seis tipos de fuentes de información: (a) (b) (c) (d) (e) (f) Fuentes secundarias que incluyen todos los índices, bases de datos y directorios, cuyos registros hacen referencia a fuentes primarias, entidades y eventos en el área de salud ambiental. Se incluyen también los servicios de información asociados con esas fuentes. Este conjunto recuerda, a grandes rasgos, las unidades de referencia en las bibliotecas tradicionales. Fuentes primarias que incluyen los textos completos, según los tipos clásicos de la literatura científica (revistas, monografías, tesis, etc.), así como otras y nuevas fuentes originales de datos hiper-textuales y numéricos. Fuentes terciarias que son generadas con valor agregado, a partir de las fuentes primarias y secundarias y tienen objetivos didácticos o de apoyo a la toma de decisión de diferentes comunidades de usuarios. Diseminación selectiva de información que actualiza usuarios, de acuerdo a perfiles de interés específicos. Esta fuente de información es también un mecanismo de provisión de información de la BVSA para las comunidades de usuarios que no están o tienen limitaciones de comunicación con Internet. Noticias y comunicación entre personas, incluyendo listas de discusión, foros y comunidades virtuales en general; y Componentes integradores que aseguren la integración de las fuentes de información descentralizadas de la BVSA, como son la terminología (Tesauro) y los catálogos de recursos de información y las metodologías comunes. Guía BVSA Setiembre 2001

14 Es parte de la construcción de la BVSA el desarrollo, adopción y adaptación de las herramientas para operar las fuentes de información en la arquitectura de la BVSA. Con base en la estrategia de implantación y en la arquitectura de fuentes de información de la BVSA, BIREME ha elaborado una lista preliminar de indicadores para la evaluación del desarrollo de las BV: Comité Consultivo (establecido y funcionando). Institución(es) coordinadora(s). Plan de desarrollo. Matriz de división de responsabilidades (Anexo 2). Página principal. Fuentes de información (operando de modo actualizado). Infraestructura y recursos tecnológicos. Otros. Esta lista de indicadores de evaluación (Anexo 3) deberá ser mejorada, en el futuro próximo, en la medida que sea adoptada y modificada como instrumento de control y evaluación por los Comités Consultivos de la BVSA. La publicación en línea de los resultados periódicos de la evaluación contribuirá a destacar públicamente los problemas y dificultades, así como los avances y conquistas de los países y las comunidades especializadas en el desarrollo de la BVSA. Cada país debe elaborar un proyecto para el desarrollo de la BVSA en su país (ver modelo en el Anexo 4). Este proyecto debe ser presentado por la institución líder, identificada por el Comité Consultivo. El Asesor en Salud y Ambiente de la OPS puede colaborar en la identificación de agencias donantes. Guía BVSA Setiembre 2001

15 3. Fuentes de información en la BVSA El contenido de la BVSA es una colección o red de fuentes de información en Internet. Las fuentes de información son creadas y operadas bajo los principios de cooperación y descentralización. Estos principios de la BVSA tienen como objetivo desarrollar las capacidades locales en la operación de fuentes de información y promover la ampliación y fortalecimiento del flujo de información en la salud ambiental de la Región. El desarrollo continuado de la capacidad local de operación de fuentes de información contribuirá para contextualizar progresivamente sus contenidos, a fin de responder eficientemente a las demandas locales de información. La arquitectura de la BVSA tiene como objetivo asegurar que las fuentes de información producidas de modo descentralizado se conecten en red y así maximizar su visibilidad y accesibilidad, a la vez que se evita la duplicación de trabajo. Para esto, las fuentes de información deben ser creadas, organizadas, estructuradas y alimentadas, de acuerdo a metodologías compatibles que son desarrolladas en el contexto de la BVS, bajo la coordinación de BIREME y adaptadas por el CEPIS para las necesidades del área ambiental. Así, cada fuente tiene definidos sus elementos o campos de datos, normas de codificación, ingreso y marcación de datos y criterios de selección de contenidos. Las metodologías incluyen programas de computadora que facilitan su implantación. A la fecha están listos los Manuales de Referencia de la BVSA que incluyen el manual de instalación y la configuración del programa de la BVSA. Las metodologías de la BVSA presuponen que la producción de las fuentes de información sea descentralizada, bajo la coordinación de una institución designada por el Comité Consultivo de la BVSA, sea en el ámbito nacional o de un área temática. La institución coordinadora es responsable por la integridad de la fuente de información y su obediencia a la metodología correspondiente. Una característica importante de la producción de fuentes de información en la BVSA es el control de calidad de sus contenidos, la preservación de colecciones y la garantía de acceso a los documentos en formato electrónico o en papel. En resumen, la producción de fuentes de información en la BVSA incluye las siguientes dimensiones: (a) (b) Criterios para la selección de los contenidos de las fuentes de información. Por ejemplo, el capítulo de Guía de Selección de Documentos del Manual de la Base de Datos Bibliográfica. Las fuentes de información son organizadas en uno o más archivos electrónicos y cada una de sus unidades es estructurada en elementos o Guía BVSA Setiembre 2001

16 (c) (d) (e) campos de datos. Por ejemplo, el formato bibliográfico REPIDISCA, las DTDs de BVSLAW. El contenido de los elementos o campos de datos obedece a normas de codificación, catalogación, marcación, etc. Por ejemplo, los campos de indización de contenidos deben obedecer a la terminología del Tesauro de Ingeniería Sanitaria y Ambiental. La producción local, nacional, subregional o regional de una fuente de información debe estar bajo la responsabilidad y coordinación de una institución con la función de asegurar la integridad de los datos y la obediencia a las normas correspondientes. La producción puede incluir la transferencia periódica de registros entre unidades locales y la unidad coordinadora correspondiente. Por ejemplo, la base de datos bibliográfica es coordinada por el CEPIS en el ámbito regional. La base de datos bibliográfica de Nicaragua es coordinada por la Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados (CENACAL) a nivel nacional. El Comité Consultivo de la BVSA, en el ámbito nacional, es responsable por el seguimiento y evaluación de la producción de fuentes de información. Se sugiere que el Comité Consultivo Nacional defina las responsabilidades en el desarrollo de fuentes de información y se prepare una matriz de los proyectos específicos que serán desarrollados en el país, identificando las instituciones involucradas en cada uno de los proyectos y los niveles de responsabilidad de las mismas (coordinación, participación, etc.). Guía BVSA Setiembre 2001

17 4. Base de datos bibliográfica y factuales Las bases de datos bibliográficas, operadas en la BVSA, tienen como principal objetivo registrar la producción científica y técnica en salud ambiental de los países de la Región de América Latina y el Caribe. Para ello, hacen referencia a todo tipo de documentos: artículos de revistas, libros, tesis, trabajos presentados en eventos científicos, informes técnicos y científicos, proyectos y documentos no convencionales. La base de datos REPIDISCA (Red Panamericana de Información en Salud Ambiental) fue la primera base de datos bibliográfica desarrollada por el CEPIS, a partir de La base de datos bibliográfica es compatible con LILACS - Literatura Latinoamericana y del Caribe en Ciencias de la Salud, que coordina BIREME. Se dispone de un Paquete de Automatización para la base de datos bibliográfica que es usada por los Centros Cooperantes. La base de datos bibliográfica es coordinada en el ámbito regional por el CEPIS y es el resultado de un esfuerzo cooperativo de más de 350 Centros Cooperantes de 23 países de América Latina y el Caribe. El Centro Coordinador Nacional de la REPIDISCA es el responsable por la base de datos bibliográfica e identifica y selecciona a los Centros Cooperantes para participar en las actividades de identificación, selección, descripción bibliográfica e indización de la producción nacional. La BVSA debe renovar y fortalecer las redes existentes de alimentación de la base de datos bibliográfica. La producción indizada por la base de datos bibliográfica proviene básicamente de las siguientes instancias productoras de documentos: Área académica (universidades, facultades, escuelas). Institutos rectores del sector. Empresas proveedoras de servicios. Divisiones de salud ambiental de los ministerios. Organismos no gubernamentales. Organismos internacionales. Se sugiere que los Centros Cooperantes sean identificados en esas instituciones o en algunas relacionadas que establezcan mecanismos de acopio y procesamiento de la literatura producida por ellas. Se recomienda el número proporcional de Centros Cooperantes, dentro de los distintos tipos de productores de información arriba mencionados, a fin de garantizar una amplia cobertura de la literatura científica y técnica producida en el país. Para tornarse en un Centro Cooperante, la institución debe disponer de: Guía BVSA Setiembre 2001

18 Recursos humanos para las actividades de acopio. Selección, procesamiento e indización de documentos bibliográficos. Equipo de computación que permita instalar el paquete de automatización. Liderazgo en el área que le permita establecer contactos con instituciones para la identificación de literatura relevante. Desde el principio, los Centros Cooperantes se comprometen a seleccionar y procesar literatura técnica y enviar regularmente y de forma actualizada los registros al CEPIS. Se sugiere que los Centros Cooperantes del país dividan responsabilidades, de modo que esto permita una amplia cobertura de la producción nacional y, al mismo tiempo, evite la duplicación de esfuerzos. Los Centros Cooperantes deben también comprometerse a registrar la localización del documento procesado para garantizar el acceso al mismo. Los Centros Cooperantes reciben capacitación en la metodología REPIDISCA, por parte de la institución coordinadora o del CEPIS, así como los manuales de la Base de Datos Bibliográfica y el Manual de Automatización. El flujo de alimentación de la base de datos bibliográfica es: Cada Centro Cooperante procesa documentos e ingresa registros en una base de datos local, según su área de actuación, respetando los criterios de selección correspondientes. Los registros ingresados deben ser enviados periódicamente por los Centros Cooperantes a la institución coordinadora nacional que, a su vez, puede crear y mantener una base de datos nacional en la BVSA. La institución coordinadora debe mantener el control de actualización y de calidad de la indización de documentos, así como de la descentralización de la indización de documentos en el país (distribución de títulos de revistas, de tipos de documentos, áreas temáticas, etc.). Las instituciones coordinadoras, después del control de calidad y actualización, validan los registros procesados por los Centros Cooperantes, manteniendo en el campo correspondiente la identificación del Centro Cooperante que procesó el registro y envían al CEPIS los que corresponden a los criterios de selección de la REPIDISCA para registrarlos en la BVSA regional. Es importante destacar que las bases de datos nacionales pueden tener distintos criterios de selección de los de la REPIDISCA y, en ese caso, los Centros Cooperantes deben identificar, en el momento del procesamiento de los registros en el campo de datos correspondiente, a qué bases de datos pertenecen. Esa identificación es necesaria para que el Centro Coordinador pueda seleccionar y enviar al CEPIS sólo lo que está de acuerdo con los criterios específicos de esa base. Guía BVSA Setiembre 2001

19 Los registros pueden ser enviados por los Centros Cooperantes directamente al CEPIS, desde que se garantice también el envío de los registros a las bases de datos nacionales. Los Centros de Documentación de las Representaciones de la OPS en los países también colaboran con la base de datos bibliográfica, con los registros producidos por las Representaciones o documentos de interés para la cooperación técnica. Existen bases de datos factuales, especialmente en el área de toxicología, sobre límites de sustancias tóxicas, composición, etc. Guía BVSA Setiembre 2001

20 5. Textos completos y su producción En la BVSA, la base de datos bibliográfica sirve también para almacenar la dirección de los textos completos. Actualmente en el CEPIS se procesan los textos completos utilizando el programa Acrobat. Para detalles técnicos, referirse al manual para la generación de textos completos en la BVSA. Se espera que en un futuro se pueda utilizar la metodología SciELO para la generación de revistas electrónicas y su posterior integración con la base de datos bibliográfica. Los textos completos en la BVSA son publicados en diferentes formatos, incluyendo HTML, PDF, WORD, etc. Sin embargo, la tendencia es tratar los textos utilizando los lenguajes de estructuración de textos como SGML e XML, como es el caso de la metodología SciELO para la publicación de revistas científicas-electrónicas. La expectativa es generar colecciones de textos completos estructurados con la posibilidad de recuperación, según los diversos elementos bibliográficos (autor, título, resumen, etc.), de establecimiento de enlaces dinámicos con otras fuentes de información y medir las estadísticas de uso y citaciones. Guía BVSA Setiembre 2001

21 6. Directorio de investigadores y especialistas Tienen como objetivo dar a conocer quiénes son los profesionales que actúan en la salud ambiental y dónde se encuentran (direcciones completas, con identificación de los estados o provincias) y sus áreas de actuación o especialidades. En general, los directorios de especialistas son creados a partir de registros de los consejos o asociaciones profesionales y deben, si fuera posible, integrarse a bases de datos de curriculum vitae de los Consejos Nacionales de Investigación Científica y Tecnológica (CONYCITs). La alimentación de los directorios de especialistas es descentralizada y puede ser hecha por los propios usuarios en Internet. La institución responsable por el directorio deberá validar los registros ingresados por los usuarios e ingresarlos en la base de datos, ejerciendo un control de calidad de la información disponible. Los directorios de investigadores son desarrollados en su ámbito nacional y tienen como objetivo dar a conocer quiénes son los investigadores que actúan en las distintas áreas temáticas, dónde se encuentran (direcciones completas, con identificación de los estados o provincias). Los directorios de investigadores pueden ser creados a partir de registros de bases de datos de los Consejos Nacionales de Investigación Científica y Tecnológica (CONYCITs) y otras instituciones de apoyo a la investigación científica. El Proyecto CVLACS - Curriculum Vitae Latinoamericano y del Caribe en Ciencias de la Salud, está desarrollando una metodología para el registro de datos curriculares de investigadores, basado en la Plataforma Lattes de CNPq/Brasil. Ese proyecto es una iniciativa conjunta del Programa de Investigación en Salud de la OPS, BIREME y CNPq/Brasil y ya se establecieron las coordinaciones para trabajar el área de salud ambiental. Guía BVSA Setiembre 2001

22 7. Directorio de instituciones Tiene como objetivo dar a conocer quiénes son las instituciones del área de salud ambiental en los países, sus nombres completos y siglas, jerarquía administrativa, dirección física con identificación de país, estado, provincia, ciudad, etc. y áreas de actuación y/o investigación, con enlaces para los sitios institucionales. En general, los directorios de instituciones deben ser creados a partir de registros de asociaciones nacionales, provinciales o regionales de las distintas áreas de salud ambiental. En particular, los directorios de las instituciones deben, con prioridad, estar integrados a las bases de datos de los Consejos Nacionales de Investigación Científica y Tecnológica (CONYCITs) y de los Capítulos Nacionales de AIDIS. Así como en otras fuentes de información de la BVSA, una institución debe ser designada por el Comité Consultivo Nacional como responsable por la actualización y mantenimiento de los directorios de instituciones en la BVSA. La alimentación de los directorios de instituciones es descentralizada y puede ser hecha por las propias instituciones que acceden a la BVSA. El formulario para ingreso o actualización de datos está en la BVSA. La institución responsable por la coordinación de los directorios de instituciones debe validar los registros recibidos e ingresarlos en la base de datos, ejerciendo un control de calidad, mantenimiento y actualización de la información disponible. Los sitios nacionales de la BVSA deben registrar principalmente las instituciones del país, permitiendo búsquedas por estado, provincia, ciudad, tipo de institución y áreas de actuación. Guía BVSA Setiembre 2001

23 8. Directorio de proyectos de investigación Su objetivo es dar a conocer los proyectos de investigación en proceso o finalizados en las distintas áreas de la salud ambiental. En general, los directorios de proyectos deben ser creados a partir de registros de los Consejos Nacionales de Investigación Científica y Tecnológica (CONYCITs) y otras instituciones de apoyo a la investigación científica y tecnológica en los países y, en lo posible, deben integrarse a las bases de datos nacionales de curriculum vitae de los investigadores y de instituciones de investigación. La alimentación de los directorios de proyectos es descentralizada y puede ser hecha por los propios grupos de investigación en Internet. Por lo tanto, los directorios de proyectos tendrán el formulario para ingreso o actualización de datos desde el www. La institución responsable por la coordinación de los directorios de proyectos debe validar los registros recibidos e ingresarlos en la base de datos, ejerciendo un control de calidad de la información disponible. Los proyectos deben ser clasificados como en proceso y finalizados. Los informes parciales o finales de los proyectos deberán ser ingresados en las bases de datos bibliográficas y como textos completos en la BVSA; por lo tanto, se establecerá el enlace respectivo. Guía BVSA Setiembre 2001

24 9. Directorio de cursos y eventos Su objetivo es dar a conocer los cursos cortos y eventos científicos (congresos, seminarios, conferencias, etc.) del área de salud ambiental, promovidos principalmente en los países de la Región, así como fechas y local de realización, país, estado, provincia, ciudad, etc., programa y áreas temáticas, con enlaces para los sitios de los eventos, si hubiera. Así como en otras fuentes de información de la BVSA, una institución debe ser designada por el Comité Consultivo Nacional como responsable por la actualización y el mantenimiento de los directorios de eventos en la BVSA. La alimentación es descentralizada y puede ser hecha por las propias instituciones que promueven los eventos. El formulario para ingreso o actualización de datos está disponible en la BVSA. La institución responsable por la coordinación de los directorios de eventos debe validar los registros recibidos e ingresarlos en la base de datos, ejerciendo un control de calidad de la información disponible. En lo posible, los anales o trabajos de los eventos científicos ingresados en los directorios de eventos deberán ser registrados en la base de datos bibliográfica y a texto completo. En ese caso, los enlaces deberán ser establecidos. Los eventos ya realizados deberán estar disponibles para consulta en la base de datos de eventos con una selección que permita la búsqueda retrospectiva. Guía BVSA Setiembre 2001

25 10. Directorio de estudios académicos Es parte de la base de datos de cursos y eventos y ha sido dividido solamente para efectos de presentación en la BVSA. En los países que se estime conveniente, puede ser administrado independientemente. Una institución debe ser designada por el Comité Consultivo Nacional como responsable por la actualización y mantenimiento y lo ideal sería que una universidad sea la responsable. Guía BVSA Setiembre 2001

26 11. Base de datos revistas impresas y electrónicas Tiene como objetivo dar a conocer las revistas sobre salud ambiental que se producen en forma electrónica, las mismas que son recibidas por los Centros Cooperantes en forma impresa. La base de datos contiene, además de la descripción bibliográfica de los títulos de las revistas, información referente a la disponibilidad de la versión electrónica de la revista y la forma de acceso al texto completo. Así, de ahí se puede hacer un enlace para la dirección electrónica de las revistas y para la descripción de las colecciones de catálogos colectivos, si estuviera disponible. Como en todas las bases de datos de la BVSA, el Comité Consultivo Nacional debe ratificar a la institución que asume la responsabilidad por el desarrollo de esta base de datos. Guía BVSA Setiembre 2001

27 12. SciELO El Modelo SciELO Scientific Electronic Library Online (Biblioteca Científica Electrónica en Línea) está orientado a la publicación de revistas científicas en Internet, con énfasis en los países iberoamericanos. En el área de la salud ambiental se están buscando editoriales que estén dispuestas a aplicar esta metodología. La metodología SciELO incluye un conjunto de políticas, normas, guías, procedimientos y herramientas para la ejecución de las funciones de evaluación y selección de revistas, así como para la preparación, almacenamiento, publicación, preservación, control de uso e impacto de revistas científicas operadas a través de los sitios SciELO. Guía BVSA Setiembre 2001

28 13. Legislación a texto completo Para el acceso a textos completos de Legislación en Salud y Ambiente se utiliza la Metodología para Tratamiento de Textos Completos de Legislación - LES (Legislación Electrónica de Salud), desarrollada por BIREME. Esa metodología fue basada en la metodología SciELO (Scientific Electronic Library Online) para revistas electrónicas y en la base de datos LEYES (desarrollada por el Programa de Políticas Públicas y Salud de la OPS) y es una propuesta para la preparación, almacenamiento y diseminación de legislación de textos completos, reuniendo recursos avanzados de tecnologías de información. Permite la publicación electrónica de las colecciones integradas de textos de legislación, su organización en base de datos de (hiper-) texto completo y referencial y la preservación de los archivos electrónicos. En los próximos años, la base de datos en textos completos deberá asegurar la visibilidad y el acceso universal a la legislación de salud y ambiente en textos completos y electrónicos de la Región. Como en todas las bases de datos de la BVSA, el Comité Consultivo Nacional debe ratificar a la institución que asume la responsabilidad por el desarrollo de esta base de datos. Guía BVSA Setiembre 2001

29 14. Indicadores La BVSA trabajó conjuntamente con la División de Salud y Ambiente (HEP) de la OPS en la Evaluación Global de los Servicios de Agua y Saneamiento en América Latina y El Caribe en el año En esta sección de la BVSA, se presenta la información del cierre del siglo XX de 45 países de la Región. Esta evaluación ha sido efectuada por todos los países del mundo, proveyendo los datos a 14 formularios diseñados especialmente para este fin. Asimismo, bajo el liderazgo de la División de Salud y Ambiente (HEP) está en desarrollo el Sistema de Información en Saneamiento Ambiental (SISAM) para mantener actualizada la información de la Evaluación Guía BVSA Setiembre 2001

30 15. Fuentes de información de apoyo a la educación y a la toma de decisión Está incluido aquí el amplio espectro de fuentes de información de carácter didáctico y/u orientadas a los procesos de toma de decisión en salud y ambiente. Para el apoyo a la educación, se considera el desarrollo y operación de colecciones electrónicas de textos y multimedias que operan con libre acceso en internet y/o en las intranets de los centros de enseñanza. Estas colecciones apoyan cursos tradicionales presenciales y/o cursos de enseñanza a distancia. El desarrollo de una red de fuentes de apoyo a la educación permitirá que éstas sean reutilizadas por innumerables cursos, perfeccionadas en su contenido y forma, ampliadas en su alcance, evitando duplicaciones y dispersión. En pocos años, la BVSA podrá convertirse en el espacio común de excelencia para los productores, intermediarios y usuarios de materiales de apoyo a la educación. La BVSA podrá contribuir también a los procesos de evaluación de diferentes sistemas y metodologías para la enseñanza a distancia. Con relación al desarrollo y operación de fuentes de información de apoyo a los procesos de toma de decisión en salud y ambiente, la propuesta de la BVSA incluye los más diferentes contextos, situaciones y usuarios, como autoridades, gerentes, profesores, profesionales y el público en general. Están incluidos aquí textos y multimedia de difusión científica orientados a públicos y situaciones específicas, manuales, guías para la práctica profesional y para el público en general, relatos de experiencias que pueden ser replicadas o deben ser evitadas, colecciones de respuestas a preguntas más frecuentes en asuntos específicos, entrevistas con especialistas, materiales de apoyo a servicios públicos de consultas en línea, etc. El Comité Consultivo Nacional debe designar a una institución que se haga responsable por el desarrollo de esta base de datos. Guía BVSA Setiembre 2001

31 16. Diseminación selectiva de la información La diseminación selectiva de información es un servicio de la BVSA destinado a alertar cada 15 días a usuarios suscritos, de acuerdo a perfiles temáticos predefinidos. La BVSA desarrolla perfiles de temas o especialidades, con el objeto de responder en forma eficiente a las necesidades de actualización profesional de comunidades especializadas o interesadas en temas específicos. El proceso de suscripción de los usuarios al servicio de diseminación selectiva de información es en línea. Las alertas son enviadas a los usuarios por medio de un que le indica una dirección electrónica donde están grabados los nuevos registros de todas las bases de datos que forman la BVSA relacionados a su perfil de interés. Guía BVSA Setiembre 2001

32 17. Noticias La BVSA ha diseñado una base de datos donde se registran las noticias de actualidad; por lo tanto, su mantenimiento es diario. En ella se registran noticias de revistas, periódicos, anuncios de puestos, etc. Al igual que todas las bases de datos de la BVSA, el Comité Consultivo Nacional debe designar a una institución que se haga responsable por el desarrollo de la misma. Guía BVSA Setiembre 2001

33 18. Comunicación Una de las características básicas del paradigma de internet es la comunicación intensiva y rápida entre personas y la formación de comunidades virtuales en torno a asuntos o intereses específicos. Es un medio de comunicación operado directamente por el usuario que ha dado a éste el poder de la iniciativa y la capacidad de operar directamente redes de fuentes de información sin las limitaciones de espacio y tiempo. En la BVSA, la comunicación engloba las fuentes de información científica y técnica que promueven y realizan la comunicación directa e indirecta entre usuarios. Están incluidas aquí, por ejemplo, listas de discusión, teleconferencias, entrevistas en línea, foros, consultas a especialistas, etc. Se mantienen listas de discusión abiertas al público en general, así como listas cerradas, como la de REPIDISCA en la que sólo participan los Centros Coordinadores Nacionales. Guía BVSA Setiembre 2001

34 19. Los componentes integradores Una característica de la BVSA es que en todas las bases de datos se utiliza el Tesauro de Salud Ambiental; por lo tanto, de este modelo de Biblioteca Virtual se considera el Tesauro como un componente integrador. El segundo componente es el localizador de información en salud y ambiente que enlaza a los otros www relacionados con el tema. Guía BVSA Setiembre 2001

35 20. Tesauro de salud ambiental Es el vocabulario controlado de la BVSA, operado en una base de datos en cinco idiomas: español, portugués, inglés, francés y alemán. Es compatible con el DECS que produce BIREME. Contiene más de 3,000 términos por cada idioma, con sus correspondientes relaciones jerárquicas y envíos. La base de datos del Tesauro es coordinada por el CEPIS y su desarrollo continuo está dirigido a atender a todas las áreas temáticas de la salud ambiental. La sugerencia de nuevos términos o de cambios en términos puede ser hecha tanto individualmente utilizando la opción de sugerencia de nuevos términos en la BVSA. A partir de la Base de Datos Tesauro, es posible recuperar en todas las fuentes de información de la BVSA por descriptores y por los no-descriptores. Además, el mismo programa traduce cada término a los cinco idiomas. Guía BVSA Setiembre 2001

36 21. LISA - Localizador de información en salud y ambiente Es una base de datos que reúne otras fuentes de información en Internet en el área de salud ambiental. El objetivo de LISA es conocer la existencia de otros sitios en Internet relacionados al área, los mismos que se describen e indizan. El contenido de la base de datos LISA está constituido por metadatos que describen fuentes de información en Internet, basado en el GILS Global Information Locator Service, adoptado como modelo por el Programa Global de la Sociedad de Información y en el Dublin Core. La alimentación de LISA es descentralizada y, como en otras fuentes de la BVSA, el Comité Consultivo Nacional de cada país debe designar una institución responsable por su administración y mantenimiento. En LISA, un www puede tener varios registros, dependiendo de todos los contenidos técnicos existentes en el sitio. Así, el www de la Agencia de Protección del Medio Ambiente (EPA), por ejemplo, puede contener tantos registros en el LISA (publicaciones en texto completo, bases de datos bibliográficas, indicadores, noticias, legislación, etc.), empezando por el registro del sitio institucional. Los sitios LISA nacionales de la BVSA deben registrar principalmente los recursos de información producidos por el país y el CEPIS hace énfasis en registrar los sitios de fuera de la Región. La metodología LISA fue desarrollada, en conjunto, con el Centro Nacional de Información en Ciencias Médicas, Ministerio de Salud de Cuba. Guía BVSA Setiembre 2001