C. ARTURO DUARTE GARCÍA, Presidente Municipal de Ahome, Sinaloa, a sus habitantes hace saber:

Transcripción

1 C. ARTURO DUARTE GARCÍA, Presidente Municipal de Ahome, Sinaloa, a sus habitantes hace saber: Que el Honorable Ayuntamiento de Ahome, Sinaloa, por conducto de su Secretaría se ha servido comunicarles para los efectos correspondientes lo siguiente: Que en Sesión Extraordinaria de Cabildo celebrada con fecha 12 de mayo del 2014, el Honorable Ayuntamiento de Ahome, Sinaloa, con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 21, 115 fracciones I y II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 125 fracción segunda de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Sinaloa; 27 fracción IV, y 79 de la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Sinaloa; 4, 79 y 105 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y 156 de la Ley de Seguridad Pública del Estado de Sinaloa, tuvo a bien aprobar por unanimidad el Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial del Municipio de Ahome, y CONSIDERANDOS PRIMERO.- Que de conformidad con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitución del Estado de Sinaloa, el Ayuntamiento de Ahome tiene facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes locales de nuestra entidad, los reglamentos, circulares y demás disposiciones administrativas de observancia general dentro de su jurisdicción. SEGUNDO.- Que la seguridad pública es una función a cargo de la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Ayuntamientos, en sus respectivas competencias, las cuales se coordinaran, en los términos de la Ley General de Sistema Nacional de Seguridad Pública y de conformidad con lo establecido por el Artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. TERCERO.- Que la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, establece en su Artículo 4 que el Sistema Nacional de Seguridad Pública, contará para su funcionamiento y operación con las instancias, instrumentos, políticas y acciones, tendientes a cumplir los objetivos y fines de la seguridad pública, dentro de los que se encuentra el Servicio Nacional de Apoyo a la Carrera Policial, instrumento fundamental del Servicio Profesional de Carrera Policial. CUARTO.- Que la calidad del servicio debe mejorarse, es por ello que el Servicio Profesional de Carrera Policial será el mecanismo de carácter obligatorio y permanente que garantizará la igualdad de oportunidades en la selección, ingreso, formación, actualización, capacitación, permanencia, evaluación, reconocimiento, certificación, promoción y con sujeción a derecho con base en el mérito, la capacidad y la evaluación periódica y continua. QUINTO.- Que el presente reglamento busca la manera de profesionalizar a los elementos y homologar su carrera y operación para el óptimo cumplimiento de la función de la seguridad Pública; además establece los principios rectores del servicio, los mecanismos para garantizar la igualdad de oportunidades en la selección, ingreso, formación, actualización, capacitación del desempeño del personal en activo. SEXTO.- Que, conforme al Artículo 79 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, los fines de la Carrera Policial son: Garantizar el desarrollo institucional y asegurar la estabilidad en el empleo, con base en un esquema proporcional y equitativo de remuneraciones y prestaciones para los integrantes de las Instituciones Policiales;

2 Promover la responsabilidad, honradez, diligencia, eficiencia y eficacia en el desempeño de las funciones y en la óptima utilización de los recursos de las Instituciones; Fomentar la vocación de servicio y el sentido de pertenencia mediante la motivación y el establecimiento de un adecuado sistema de promociones que permita satisfacer las expectativas de desarrollo profesional y reconocimiento de los integrantes de las Instituciones Policiales; e Instrumentar e impulsar la capacitación y profesionalización permanente de los integrantes de las Instituciones Policiales para asegurar la lealtad institucional en la prestación de los servicios. SÉPTIMO.- Que el Servicio Profesional de Carrera Policial es un sistema de carácter obligatorio y permanente para garantizar la igualdad de oportunidades en el ingreso, formación, actualización y capacitación así como los ascensos en el Servicio, con base en el mérito, la experiencia y la preparación académica; promover el sentido de identidad y permanencia en la Institución; elevar y fomentar la profesionalización de sus elementos y asegurar el cumplimiento de cada una de estas fases en estricto apego a la normatividad aplicable. Por lo anterior, con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 21, 115 fracciones I y II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 4, 79 y 105 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, 45 y 73 de la Constitución Política del Estado de Sinaloa; Artículo 156 de la Ley de Seguridad Pública del Estado de Sinaloa, Artículo 3 y relativos de Ley de Gobierno Municipal del Estado de Sinaloa y al acuerdo de cabildo recaído con fecha 12 de mayo del 2014; el Honorable Ayuntamiento del Municipio de Ahome, Sinaloa, ha tenido a bien expedir el siguiente: DECRETO MUNICIPAL No. 17 REGLAMENTO DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA POLICIAL DEL MUNICIPIO DE AHOME. TITULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO ÚNICO DE LOS FINES, ALCANCES Y OBJETO DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA. Artículo 1.- El presente Reglamento es de carácter general y de observancia obligatoria para los elementos de la Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito del municipio de Ahome Sinaloa y tiene por objeto, establecer las bases normativas del Servicio Profesional de Carrera Policial, conforme a lo dispuesto en los Artículos 21 párrafos 9, 10 incisos a, b, c, d, y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y la Ley de Seguridad del Estado de Sinaloa; así como, diseñar los procedimientos necesarios para la organización, funcionamiento y regulación del Servicio Profesional de Carrera Policial. Artículo 2.- El Servicio Profesional de Carrera Policial es el mecanismo de carácter obligatorio y permanente que garantiza la igualdad de oportunidades para el personal operativo en activo, en el desempeño de sus funciones desde el ingreso hasta la culminación del servicio bajo cualquier forma de terminación de la relación laboral. Artículo 3.- Los fines del Servicio son: 2

3 I. Garantizar el desarrollo institucional y asegurar la estabilidad en el empleo, con base en un esquema proporcional y equitativo de remuneraciones y prestaciones para los integrantes de las Instituciones Policiales; II. Promover la responsabilidad, honradez, diligencia, eficiencia y eficacia en el desempeño de las funciones y en la óptima utilización de los recursos de las Instituciones de seguridad pública; III. Fomentar la vocación de servicio y el sentido de pertenencia mediante la motivación y el establecimiento de un adecuado Servicio de promociones que permita satisfacer las expectativas de desarrollo profesional y reconocimiento de los integrantes de las Instituciones Policiales; IV. Instrumentar e impulsar la capacitación y profesionalización permanente de los Integrantes de la corporación para asegurar la lealtad institucional en la prestación de los servicios, y V. Los demás que establezcan las disposiciones que deriven de esta Ley. Artículo 4.- Para los efectos del presente Reglamento se entenderá por: I. Amonestación: Es la advertencia o reprensión que se hace al Policía de Carrera, haciéndole ver las consecuencias de su acción, combinándolo a la enmienda o a una sanción mayor si reincide. Puede ser pública o privada según sea el caso. II. III. IV. Área de Responsabilidades Administrativas: Unidad administrativa que lleva a cabo los movimientos del personal policial, como altas y bajas del servicio. Aspirante: A la persona que manifiesta su interés por ingresar al Servicio Profesional de Carrera Policial, a fin de Incorporarse al procedimiento de selección. Baja: Es la terminación de la relación administrativa entre la Institución Policial y el Policía de Carrera, sin responsabilidad institucional. V. Elemento en Formación: AI aspirante que haya cumplido con los requisitos del procedimiento de selección de aspirantes y se encuentra inscrito en el proceso de Formación Inicial. VI. VII. VIII. IX. Cadete. Elemento en formación inicial en el Instituto Estatal de Ciencias Penales y de Seguridad Pública, donde está por un periodo de tiempo en que dura su formación policial. Centro Estatal: El Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza; Certificación: Proceso mediante el cual los integrantes de las Instituciones Policiales se someten a las evaluaciones periódicas establecidas por el Centro de Control de Confianza correspondiente, para comprobar el cumplimiento de los perfiles de personalidad, éticos, socioeconómicos y médicos, en los procedimientos de ingreso, promoción y permanencia. Comisión de Carrera: La Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial del Municipio de Ahome. X. Comisión de Honor: La Comisión de Honor y Justicia de la Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito Municipal de Ahome XI. XII. Consejo de Participación: EI Consejo de Participación Ciudadana de Ahome. Consejo Estatal: El Consejo Estatal de Seguridad Pública; 3

4 XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. Consejos Intermunicipales: Los Consejos Intermunicipales de Seguridad Pública; Consejo Municipal: El Consejo Municipal de Seguridad Pública de Ahome; Infractor: AI Policía que ha sido sancionado por la Comisión de Honor y Justicia. Instituto de Formación: El instituto Estatal de Ciencias Penales y Seguridad Publica; Instituciones de Seguridad Pública: Las Instituciones Policiales, de Procuración de Justicia, el Sistema Penitenciario y dependencias encargadas de la Seguridad Pública, a nivel federal, estatal y municipal; Instituciones Policiales: Los cuerpos de policía estatales y municipales, de vigilancia y custodia, de detención preventiva, de tribunales de barandilla; y en general, todas las dependencias de nivel federal, estatal y municipal, que realicen funciones similares; XIX. XX. XXI. XXII. XXIII. XXIV. XXV. XXVI. XXVII. XXVIII. Ley de Seguridad Pública: La Ley de Seguridad Pública del Estado de Sinaloa; Perfil del Puesto: La descripción específica de las funciones, edad, requisitos académicos, habilidades y demás conocimientos que debe cubrir un Policía de Carrera en el ejercicio de las funciones correspondientes a su categoría o jerarquía. Plan de Carrera: Es el documento que plasma las directrices, objetivas, estructuración, metas, tipos, niveles, procedimientos y acciones específicas para la realización de las actividades educativas dirigidas a las integrantes de la Rama Policial. Plaza de nueva creación: A la posición presupuestaria que respalda un puesto, que no puede ser ocupada por más de un servidor público a la vez y que tiene una adscripción determinada, y que se cree cuando sea estrictamente indispensable desde el punto de vista técnico y funcional para la consecución de los objetivos Institucionales del Servicio y se sustente en nuevas actividades y/o en una mayor complejidad de las existentes y se encuentren previstas en el presupuesto autorizado. Plaza vacante: A la posición presupuestaria que respalda un puesto, que no puede ser ocupada por más de un Policía de Carrera a la vez, con una adscripción determinada que comprende todas las categorías, que se encuentra desocupada por cualquier causal ordinaria o extraordinaria. Policías de Carrera: A las personas que han ingresado formalmente a la Institución Policial, después de haber cubierto los requisitos de Reclutamiento, Selección e Ingreso y se encuentren prestando servicios en su Institución y dentro de la Formación Continua y Especializada. Policía Municipal: La Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito Municipal Programa Estatal: El Programa Estatal de Seguridad Pública; Programa Rector de Profesionalización: Es el instrumento en el que se establecen los lineamientos, programas, actividades y contenidos mínimos para la profesionalización de los servidores públicos de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del país. Reglamento del servicio: AI presente Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial de Ahome XXIX. Reglamento Interior: El Reglamento Interior de la Policía Preventiva y Tránsito del Municipio de Ahome; 4

5 XXX. Secretaría: La Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Sinaloa; XXXI. Servicio de Carrera Policial: AI Servicio Profesional de Carrera Policial. XXXII. Sistema Estatal: El Sistema Estatal de Seguridad Pública de Sinaloa. XXXIII. Director General: El Director General de Seguridad Pública y Tránsito del Municipio de Ahome. Artículo 5.- El Servicio Profesional de Carrera Policial forma parte del Sistema de Desarrollo Policial en sus ámbitos nacional, estatal y municipal que, para los propósitos de la Ley, es un conjunto integral de reglas y procesos debidamente estructurados y enlazados entre sí que comprenden la Carrera Policial; los esquemas de profesionalización; la certificación; y el régimen disciplinario de los Integrantes de las Instituciones Policiales, para garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales referidos en el Artículo 6 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, y tiene por objeto: I. Asegurar al policía un desarrollo pleno de sus capacidades y desarrollo profesional en condiciones de certeza. II. Garantizar el desarrollo institucional y la estabilidad en el empleo, a partir de un esquema proporcional y equitativo de remuneraciones y prestaciones para sus integrantes. III. Promover la responsabilidad, honradez, diligencia, eficiencia y eficacia en el desempeño de las funciones y en la óptima utilización de los recursos de la institución policial. IV. Fomentar la vocación de servicio y el sentido de pertenencia mediante la motivación y el establecimiento de un adecuado sistema de promociones que permita satisfacer las expectativas de desarrollo profesional y reconocimiento de los integrantes del Cuerpo Policial Preventivo. V. Instrumentar e impulsar la formación y profesionalización permanentes para asegurarla lealtad institucional en la prestación de los servicios policiales. Artículo 6.- El Servicio de Carrera Policial de Ahome se ajustará a la disponibilidad presupuestal del ejercicio correspondiente, y comprende de manera unificada las ramas relativas a los elementos de policía preventiva y a los agentes de tránsito municipal respectivamente; se sujetará a lo dispuesto en el Marco Jurídico, Modelo de Organización y Lineamientos del Sistema de Desarrollo Policial de la Secretaría de Seguridad Pública del Gobierno Federal, en la Ley de Seguridad Pública del Estado de Sinaloa, en el Reglamento Interior de la Policía Preventiva y Tránsito Municipal, y en este ordenamiento. Artículo 7.- El Desarrollo Policial se concibe como un conjunto integral de reglas y procesos debidamente estructurados y enlazados entre sí que comprenden la Carrera Policial, los esquemas de profesionalización, la certificación y el régimen disciplinario de los integrantes de las Instituciones Policiales y tiene por objeto garantizar el desarrollo institucional, la estabilidad, la seguridad y la igualdad de oportunidades de los mismos; elevar la profesionalización, fomentar la vocación de servicio y el sentido de pertenencia, así como garantizar el cumplimiento de los principios previstos en el párrafo noveno del Artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículo 8.- El Sistema de Desarrollo Policial del Municipio de Ahome estará integrado para su operación, por dos componentes esenciales: I.El Subsistema de Estructuración Funcional y Jerárquica donde se determinarán las categorías y niveles jerárquicos, sus funciones, responsabilidades y perfiles que constituirán los Procesos Estratégicos del Servicio Profesional de Carrera Policial. 5

6 II. El Subsistema de Procesos Clave documentados como Procedimientos de la Carrera Policial, los cuales definen las líneas y acciones sistémicas a seguir, para conformar la plataforma cíclica del desarrollo profesional del policía de carrera: Planeación, Reclutamiento, Selección, Ingreso, Formación Inicial y Continua, Certificación, Permanencia, Evaluación, Promoción, Estímulos, y Conclusión del Servicio. Artículo 9.- El Servicio de Carrera Policial comprende el grado policial, la antigüedad, las insignias, condecoraciones, estímulos y reconocimientos obtenidos, el resultado de los procesos de promoción, así como el registro de las correcciones disciplinarias y sanciones que, en su caso, haya acumulado el integrante durante su permanencia en alguna corporación policial. Se regirá por las normas mínimas siguientes: I. La Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito Municipal de Ahome deberá consultar los antecedentes de cualquier aspirante en el Registro Nacional de Seguridad Pública antes de que se autorice su ingreso a las mismas; II. Todo aspirante deberá tramitar, obtener y mantener actualizado el Certificado Único Policial, que expedirá el Centro Estatal de Evaluación respectivo; III. Ninguna persona podrá ingresar a la corporación si no ha sido evaluado por el Centro Estatal de Evaluación respectivo; IV. Sólo ingresarán y permanecerán en la corporación, aquellos aspirantes e integrantes que cursen y aprueben los programas de formación, capacitación y profesionalización; V. La permanencia de los integrantes en la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal de Ahomeestá condicionada al cumplimiento de los requisitos de permanencia de conformidad establecido en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y la Ley de Seguridad Pública del Estado de Sinaloa; VI. El mérito de los integrantes de la corporación, será evaluado por las instancias encargadas de determinar las promociones y verificar que se cumplan los requisitos de permanencia, señaladas en las leyes respectivas; VII. Para la promoción de los integrantes de las corporación se deberán considerar, por lo menos, los resultados obtenidos en los programas de profesionalización, los méritos demostrados en el desempeño de sus funciones y sus aptitudes de mando y liderazgo; VIII. Se determinará un régimen de estímulos y previsión social que corresponda a las funciones de los integrantes de la Comisaría; IX. Los miembros de la corporación podrán ser cambiados de adscripción, con base en las necesidades del servicio; X. El cambio de un integrante de un área operativa a otra de distinta especialidad, sólo podrá ser autorizado por la instancia que señale la ley de la materia; Artículo 10.- La Carrera Policial es independiente de los nombramientos para desempeñar cargos administrativos o de dirección que el integrante llegue a desempeñar en las Instituciones Policiales. 6

7 En términos de las disposiciones aplicables, El Director de la corporación policial podrá designar a personal para ocupar cargos dentro de la dirección a su cargo, mismos que forman parte de la estructura orgánica de la corporación a su cargo, pudiendo relevarlos libremente, respetando su grado policial y derechos inherentes a la Carrera Policial. Artículo 11.- Dentro del Servicio Policial, sólo se podrá ingresar, permanecer y ascender a la categoría, jerarquía o grado inmediato superior y ser separado en los términos y las condiciones que establece este Reglamento. Artículo 12.- El Servicio, funcionará mediante los procesos de planeación; reclutamiento; selección de aspirantes; formación inicial; certificación; ingreso; inducción; formación continua y especializada; evaluación para la permanencia; promoción; estímulos; y separación y retiro, los cuales se regulan mediante el presente reglamento. Artículo 13.- La Coordinación entre el Municipio, el Estado y la Federación, se llevará a cabo mediante la aplicación de este Reglamento y la suscripción de convenios de coordinación donde se establezcan las tareas o acciones que de manera conjunta tendrán que realizar en materia de carrera policial. TITULO SEGUNDO DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA. CAPITULO I DE LOS DERECHOS DE LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA Artículo 14.- Con el objeto de garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos, los policías tendrán los siguientes derechos: I. Recibir su nombramiento como integrante del servicio y percibir la remuneración por el desempeño de su servicio, salvo las deducciones y descuentos que procedan en términos de Ley, que tenderá a ser un salario digno acorde con el grado y comisión; II. Gozar de un trato digno y decoroso por parte de sus superiores jerárquicos, iguales o subalternos; III. Ser sujeto de los ascensos, condecoraciones, estímulos, recompensas y distinciones a que se hayan hecho merecedores, así como permanecer en el servicio de carrera en términos de las disposiciones legales correspondientes; IV. Recibir la formación, capacitación, adiestramiento y profesionalización; V. Recibir en forma gratuita el vestuario, armamento y equipo necesario para el desempeño de sus funciones; VI. Recibir asesoría legal en asuntos relacionados con el ejercicio de sus funciones; VII. Gozar de los beneficios y prestaciones de seguridad social en términos de las disposiciones legales aplicables; y VIII. Gozar de un seguro de vida, en los términos de las disposiciones legales aplicables. IX. Disfrutar de la estabilidad y permanencia en el servicio que presta, mientras cumplan con los requisitos de conformidad con la Ley de Seguridad Pública para el Estado de Sinaloa y el presente reglamento; 7

8 X. Ascender a una categoría, jerarquía o grado superior cuando haya cumplido con los requisitos de desarrollo y promoción; XI. Ser evaluado por segunda ocasión, previa la capacitación correspondiente, cuando en alguna evaluación no haya resultado aprobado, en los términos previstos en los procesos de formación inicial, continua y especializada; XII. Promover los medios de defensa que se establecen, contra las resoluciones emitidas por la Comisión de Honor y Justicia así como de la Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial; XIII. Gozar de las prestaciones de seguridad social que el Ayuntamiento establezca; XIV. En caso de urgencia, por causa de la prestación del servicio, recibir atención médica de inmediato en hospitales públicos o privados, en cuyo caso los costos ocasionados por dichos servicios serán cubiertos por la dependencia a la que pertenezcan; los servicios médicos serán prestados en los términos de la Ley de Salud; XV. Gozar de los beneficios que establezca el proceso de separación y retiro; XVI. Gozar de permisos y licencias para ausentarse del servicio hasta por seis meses sin goce de sueldo en términos de las disposiciones aplicables; XVII. Cuando un integrante de las instituciones de seguridad pública falleciere por causa o consecuencia de riesgo de trabajo, independientemente de su antigüedad en el servicio, los beneficiarios que éste hubiere designado, o los que tengan derecho legal reconocido, según el caso y en la proporción que corresponda, aplicable hasta el 100% del salario del último año trabajado, recibirán pensión vitalicia. XVIII. Recibir reconocimientos, estímulos y recompensas de conformidad con los presupuestos y reglamentos respectivos, los cuales no formarán parte integrante de su remuneración; XIX. Recibir una indemnización en los términos de ley, cuando sea despedido injustificadamente; XX. Negarse a cumplir órdenes ilegales, y XXI. Los demás que establezcan las disposiciones aplicables. Artículo 15. Los derechos consagrados en este reglamento en favor de los elementos operativos de esta corporación policial son irrenunciables. CAPITULO II DE LAS OBLIGACIONES DE LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA Artículo 16.- Son obligaciones de los integrantes del Servicio Profesional de Carrera Policial del municipio de Ahome: I. Inscribirse en el Registro Policial del Estado de Sinaloa; II. Conducirse con dedicación y disciplina, apego al orden jurídico y respeto a los derechos humanos; III. Asistir puntualmente al desempeño de sus servicios o comisión, durante los horarios fijados por la superioridad; IV. Cumplir con las órdenes superiores en la forma y términos que le sean asignadas, así como desempeñar las comisiones conferidas relacionadas con el servicio; V. Acudir en los términos previstos por las leyes y reglamentos aplicables en auxilio de las Autoridades Judiciales o del Ministerio Público; VI. Asistir puntualmente a la instrucción que se imparta y a los entrenamientos que se ordenen; VII. Portar para su identificación las credenciales y placas que les sean expedidas y/o asignadas por las autoridades competentes y mostrarlas cuando les sean requeridas. Asimismo portar el uniforme correspondiente con sus insignias en los actos en los que así este previsto; 8

9 VIII. Mantener en condiciones óptimas de funcionamiento el armamento y equipo policial que se les proporcione para el desempeño de sus servicios y responder de su pérdida o deterioro en caso de negligencia. IX. Someterse a los exámenes que se determinen para evaluar su desempeño; X. Preservar la secrecía de los asuntos que por razón del desempeño de su función conozcan, en términos de las disposiciones aplicables; XI. Prestar auxilio a las personas amenazadas por algún peligro o que hayan sido víctimas de algún delito, así como brindar protección a sus bienes y derechos. Su actuación será congruente, oportuna y proporcional al hecho; XII. Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad, sin discriminar a persona alguna por su raza, religión, sexo, condición económica o social, preferencia sexual, ideología política o por algún otro motivo; XIII. Abstenerse en todo momento y bajo cualquier circunstancia de infligir, tolerar o permitir actos de tortura u otros tratos o sanciones crueles, inhumanos o degradantes, aun cuando se trate de una orden superior o se argumenten circunstancias especiales, tales como amenaza a la seguridad pública, urgencia de las investigaciones o cualquier otra; al conocimiento de ello, lo denunciará inmediatamente ante la autoridad competente; XIV. Observar un trato respetuoso con todas las personas, debiendo abstenerse de todo acto arbitrario o de limitar indebidamente, las acciones o manifestaciones que, en ejercicio de sus derechos constitucionales y con carácter pacífico realice la población; XV. Desempeñar su misión, sin solicitar ni aceptar compensaciones, pagos o gratificaciones distintas a las previstas legalmente; XVI. En particular se opondrán a cualquier acto de corrupción, sujetándose a los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez; XVII. Ejecutar los mandamientos judiciales y ministeriales; XVIII. Solamente deberá utilizar las armas en las situaciones en que exista un riesgo racionalmente grave para su vida, su integridad física o la de terceras personas, o en aquellas circunstancias que puedan suponer un grave riesgo para la seguridad ciudadana y de conformidad con los principios a que se refiere la fracción anterior; XIX. Participar en las evaluaciones establecidas para su permanencia y desarrollo en el Servicio; XX. Fomentar la disciplina, responsabilidad, decisión, integridad, espíritu de cuerpo y profesionalismo, en sí mismo y en el personal bajo su mando; XXI. Responder, sobre la ejecución de las órdenes directas que reciba, de su superior jerárquico, respetando la línea del mando; XXII. Entregar al superior de quien dependa, un informe escrito de sus actividades en las misiones encomendadas, no importando su índole. Lo ejecutará en la periodicidad que las instrucciones o los manuales de Procesos señalen. Este informe deberá elaborarse en el apego más estricto a las actividades realizadas y a los hechos ocurridos; XXIII. Registrar en el informe policial homologado los datos de las actividades e investigaciones que realicen; XXIV. Remitir a la instancia que corresponda la información recopilada, en el cumplimiento de sus misiones o en el desempeño de sus actividades, para su análisis y registro. Asimismo, entregar la información que le sea solicitada por otras áreas de la corporación, para substanciar Procesos jurisdiccionales o administrativos; XXV. Abstenerse de sustraer, ocultar, alterar o dañar información o bienes en perjuicio de la corporación; XXVI. Proporcionar a los gobernados su nombre cuando se lo soliciten y mostrar su identificación de manera respetuosa y cortés en el desempeño de su servicio; 9

10 XXVII. XXVIII. XXIX. XXX. XXXI. XXXII. XXXIII. XXXIV. XXXV. XXXVI. XXXVII. XXXVIII. XXXIX. XL. XLI. XLII. XLIII. XLIV. XLV. XLVI. Informar a su superior jerárquico, a la brevedad posible, las omisiones, actos indebidos o constitutivos de delito, de sus subordinados o iguales en categoría jerárquica. Tratándose de actos u omisiones de un superior jerárquico deberá informarlo al superior jerárquico de éste; Abstenerse de introducir a las instalaciones de la corporación bebidas embriagantes, sustancias psicotrópicas, estupefacientes u otras sustancias de carácter ilegal, prohibido o controlado, salvo cuando sean producto de detenciones, cateos, aseguramientos u otros similares, y que previamente exista la autorización correspondiente; Abstenerse de consumir, dentro o fuera del servicio, sustancias psicotrópicas, estupefacientes u otras sustancias de carácter ilegal, prohibido o controlado, salvo los casos en que su consumo sea autorizado mediante prescripción médica, avalada y certificada por los servicios médicos de la corporación; Abstenerse de presentarse a prestar sus servicios, bajo el influjo de bebidas embriagantes y de consumirlas en las instalaciones de la corporación o en actos del servicio; Abstenerse de convocar o participar en cualquier práctica de inconformidad, rebeldía o indisciplina en contra del mando o alguna otra autoridad; Ejercer sus funciones y atribuciones en correspondencia con el mando, categoría jerárquica o grado y cargo que ostente; Expedir por escrito las órdenes cuando lo solicite un subalterno, con objeto de salvaguardar la seguridad de éste, por la naturaleza de las mismas. Esta solicitud deberá formularse dentro de la disciplina y subordinación debida; Abstenerse de emitir órdenes que menoscaben la dignidad de quien las reciba, o que sean contradictorias, injustas o impropias; Abstenerse de realizar conductas que desacrediten su persona o la imagen de la corporación, dentro o fuera del servicio; No permitir que personas ajenas a la corporación realicen actos inherentes a las atribuciones que tenga encomendadas. Asimismo, no podrá hacerse acompañar de dichas personas al realizar actos del servicio; Abstenerse de asistir uniformado a bares, cantinas, centros de apuestas y juegos, o prostíbulos u otros centros de este tipo, salvo que medien orden o en casos de delitos en flagrancia; Ser disciplinados y respetuosos con sus superiores y corteses con sus subalternos. Llevar siempre una bitácora de servicio en las que se anotarán todas las novedades que se observen y juzguen pertinentes para rendir los informes que se pidieren; Dar aviso al superior inmediato de los actos públicos en donde se denigren a la institución, al Ayuntamiento, a las leyes o se ataque a la moral pública; Respetaran las ordenes de suspensión provisional o definitiva en tratándose de juicios de garantías, dictada por la autoridad judicial competente; Abstenerse de participar en cateos sin orden de autoridad competente en los términos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; Asegurar la plena protección de la salud e integridad física de las personas bajo su custodia, y en particular, tomar medidas inmediatas para proporcionales atención médica cuando se precise; Cumplir con los cambios de adscripción u órdenes de rotación, según corresponda; Mantener un trato digno y respetuoso en las relaciones con sus superiores, así como para las personas privadas de su libertad; Abstenerse de abandonar sin causa justificada las funciones, comisión o servicio que tenga encomendado; 10

11 XLVII. XLVIII. Utilizar los protocolos de investigación y de cadena de custodia adoptados por las instituciones de seguridad pública; Las demás que prevean otras disposiciones jurídicas. Artículo 17. En materia de investigación de delitos, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el miembro del Servicio de Carrera Policial actuará bajo la conducción del Ministerio Público estando obligado a: I. Auxiliar en el ámbito de su competencia al Ministerio Público, en relación a acciones u omisiones que puedan ser constitutivas de un delito. En el ejercicio de esta atribución, el miembro del Servicio deberá informar de inmediato y bajo su más estricta responsabilidad al mismo, para que éste determine lo conducente; II. Cuando se tenga conocimiento de una denuncia por una fuente anónima o su contenido no sea lo suficientemente claro, el miembro del Servicio estará obligado a verificar dicha información para que, en su caso, el Ministerio Público le dé trámite legal o la deseche de plano; III. Participar en auxilio de las autoridades competentes, en la investigación y persecución de delitos, en el aseguramiento de personas y/o bienes relacionados con la investigación de los delitos, cumpliendo sin excepción los requisitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales aplicables; IV. Practicar aseguramientos en los casos de flagrancia en los términos de ley y poner a disposición de las autoridades competentes a las personas y/o bienes que se hayan asegurado o estén bajo su custodia, con estricto cumplimiento de los plazos legalmente establecidos; V. Informar y asentar en el registro de detenciones correspondiente, el aseguramiento de personas sin dilación alguna; VI. Registrar en el Informe Policial Homologado (IPH) los datos de las actividades e investigaciones que realicen; VII. Recabar los datos que sirvan para la identificación de los involucrados en la investigación del delito; VIII. En casos de urgencia, apoyarse en los servicios periciales disponibles para la investigación del hecho; IX. Informar a la persona al momento de su aseguramiento, sobre los derechos que en su favor establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; X. Cuidar que los indicios, rastros, objetos, instrumentos o productos del delito sean conservados. Para este efecto impedirá acceso a toda persona ajena a la investigación y procederá a su clausura si se trata de local cerrado o su aislamiento si se trata de lugar abierto y evitará que se alteren o borren de cualquier forma los vestigios del hecho o se remuevan los instrumentos usados para llevarlo a cabo, en tanto intervienen los peritos o la unidad especializada; XI. Entrevistar a los testigos presumiblemente útiles para descubrir la verdad. De las entrevistas que se practiquen se dejará constancia y se utilizarán meramente como un registro de la investigación; XII. Reunir toda la información que pueda ser útil al Ministerio Público que conozca del asunto para acreditar el hecho calificado como delito y la probable responsabilidad del asegurado; XIII. Incorporar a la bases de datos criminalísticas o Sistema Único de Información Criminalística (SUIC) la información que pueda ser útil en la investigación de los delitos y utilizar su contenido para el desempeño de sus atribuciones; y 11

12 XIV. Expedir informes y demás documentos generados con motivo de sus funciones de investigación del delito. En el ejercicio de la función investigadora a que se refiere este artículo, queda estrictamente prohibido al elemento operativo, recibir declaraciones del asegurado o detener a alguna persona fuera de los casos de flagrancia, sin que medien instrucciones escritas del Ministerio Público, del Juez o del Tribunal competente. Artículo 18.- En materia de atención a la víctima u ofendido por algún delito, el elemento de la Carrera Policial, en su caso, deberá realizar y asentar constancia de lo siguiente: I. Prestar auxilio inmediato a las víctimas y proteger a los testigos en observancia a lo dispuesto por la ley de la materia y demás normas aplicables; II. Informar a la víctima u ofendido sobre los derechos que en su favor establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; III. Recibir todos los indicios y elementos de prueba que la víctima u ofendido aporte en el ejercicio de su derecho de coadyuvancia, para la comprobación de los hechos calificados presuntamente como delitos y la probable responsabilidad del asegurado, informando de inmediato al Ministerio Público a cargo del asunto, para que éste acuerde lo conducente; IV. Otorgar las facilidades que las leyes establezcan para identificar al imputado en los casos de delitos en contra de la integridad física de las personas, delitos sexuales o privación ilegal de la libertad, así como tomar las medidas necesarias para evitar que se ponga en peligro la integridad física y psicológica de la víctima u ofendido, en el ámbito de su competencia; V. Tomar las medidas necesarias y que estén a su alcance para que la víctima u ofendido reciba atención médica y psicológica de urgencia, en el ejercicio de esta atribución; y VI. Las demás que le confieran el Reglamento y otras leyes. Artículo 19.- Toda contravención a las disposiciones contenidas en el artículo anterior será sancionada en los términos jurídicos aplicables, sin perjuicio de que se haga del conocimiento de la autoridad respectiva en el caso de que la contravención constituya un delito. TITULO TERCERO DE LA ESTRUCTURA DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA Artículo 20.- Para el óptimo funcionamiento del Servicio Profesional de Carrera Policial del municipio de Ahome, su homologación estandarizada de puestos y salarios, y el adecuado despacho de los asuntos de su competencia, se contará con la estructura jerárquica establecida de acuerdo a la distribución terciaria quedando sujeta la misma, a la justificación funcional que se haga y a la existencia de disponibilidades presupuestales de acuerdo con el tabulador nominal vigente en categorías jerarquías o grados integrados al Catálogo, Descripción y Perfil de Puestos. Artículo 21.- Los elementos de la Corporación Policial se organizarán de conformidad con las siguientes categorías jerárquicas y grados: l.- Comisario. Correspondiendo esta categoría al Director General de Seguridad Pública y Tránsito Municipal, del municipio de Ahome; 12

13 II.- Oficiales: Corresponde al Director operativo a) Subinspector, jerarquía que tendrá el titular de la comandancia operativa; b) Oficial, grado que corresponderá a los Coordinadores Operativos o Responsables del Área de Supervisión; y c) Suboficial, grado que corresponderá a los Jefes de turno, Grupos de Operación Especial o en su caso, Grupos Táctico de Servicios Especiales. III.- Escala Básica: a) Policía Primero; b) Policía Segundo; c) Policía Tercero; d) Policía municipal De entre los miembros de la carrera policial, con la excepción ya señalada para el Comisario, serán asignados estas categorías, jerarquías o grados, de acuerdo al número previsto para cada uno, con base en la escala terciaria distribuida conforme al Simulador Piramidal Salarial y la disposición presupuestal correspondiente y lo señalado en este Reglamento. Artículo 22.- La Dirección de Seguridad Pública y Tránsito municipal se organizará bajo un esquema de jerarquización terciaria, cuya célula básica se integrará por tres elementos. Artículo 23.- Para el cumplimiento de sus funciones, así como para el desarrollo de sus operaciones en cuanto a trayectoria y disciplina, la Dirección, contará con los siguientes niveles de mando: I. Alto mando; II. Mandos superiores; III. Mandos operativos; y IV. Mandos subordinados. El Director de la corporación o su equivalente ejercerá el alto mando y tendrá la autoridad sobre los integrantes de la misma en servicio activo. Artículo 24.- El Servicio Profesional de Carrera Policial se integra por las etapas de Planeación, Ingreso, Desarrollo y Conclusión del Servicio; cada una de estas etapas comprenderá: I. Planeación: a. Planeación. II. Ingreso: a. Convocatoria; b. Reclutamiento; c. Selección; d. Formación Inicial; 13

14 e. Certificación. f. Nombramiento g. Plan individual de carrera policial h. Reingreso. III. Desarrollo: a. Formación continua y especializada; b. Evaluaciones; c. Promoción; d. Estímulos y reconocimientos; y e. Medidas disciplinarias. IV. Separación y Terminación de la Carrera: a. Separación y retiro. CAPITULO I DEL PROCESO DE PLANEACIÓN Y CONTROL DE RECURSOS HUMANOS Artículo 25.- La Planeación de la Carrera Policial, permite determinar las necesidades cuantitativas y cualitativas que el personal requiere, así como su plan de carrera para el eficiente ejercicio de sus funciones, de acuerdo con los criterios emitidos por la Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial. Artículo 26.- La planeación tiene como objeto planear, establecer y coordinar los diversos procedimientos a través de los cuales el reclutamiento, selección de aspirantes, formación inicial, ingreso, formación continua y especializada, evaluación para la permanencia, desarrollo y promoción, estímulos, sistema disciplinario, separación, retiro y recursos que determinen sus necesidades integrales, así como, integrar los procesos transversales del marco funcional de las unidades administrativas que participan. Artículo 27.- La Dirección y la Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial, establecerá el mecanismo de planeación para el eficiente ejercicio ordenado para la Carrera Policial y evaluará sus etapas con el objeto de mantener en línea toda la información relativa a cada procedimiento, para ello se auxiliará de la Herramienta de Seguimiento y Control del Servicio Profesional de Carrera. CAPITULO II DEL PROCESO DE INGRESO Artículo 28.- El ingreso es el procedimiento de integración de los cadetes a la Corporación, una vez concluida la etapa de formación inicial y que acrediten el cumplimiento de los requisitos previstos en el presente Reglamento. Artículo 29.- En ningún caso podrá ingresar o reingresar personal a la Policía Preventiva Municipal si no existe plaza vacante que se encuentre soportada presupuestalmente. 14

15 Artículo 30.- El ingreso tiene por objeto formalizar la relación jurídica, entre el policía y la Corporación, mediante la expedición oficial del nombramiento respectivo. Artículo 31.- El ingreso al Servicio Profesional se integra por los siguientes procedimientos: I.- De la Convocatoria; II.- Del Reclutamiento; III.- De la Selección; IV.- De la Formación Inicial; V.- De la Certificación; VI.- Del Nombramiento; VII.- Del Plan Individual de Carrera; y VIII.- Del Reingreso. SECCION I DE LA CONVOCATORIA Artículo 32.- La convocatoria es el instrumento mediante el cual, los interesados podrán participar en un concurso de oposición para cubrir una vacante o plaza de nueva creación, la cual podrá ser interna o pública. Artículo 33.- La convocatoria interna es aquella dirigida a los policías y deberá ser publicada en los medios de comunicación interna y difundida en las diferentes áreas de la Corporación. Artículo 34.- La Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial emitirá la convocatoria interna y externa, según las necesidades del servicio policial y no podrá existir discriminación por razón de género, religión, estado civil, origen étnico o condición social ni de ninguna otra índole. Artículo 35.- La convocatoria pública o abierta, es aquella dirigida a todos los aspirantes que deseen ingresar a la Corporación, y deberá ser publicada en el periódico oficial del Gobierno del Estado de Sinaloa, y en al menos dos diarios de mayor circulación local. Artículo 36.- La convocatoria deberá contener: I. Las jerarquías sujetas a reclutamiento y el perfil que deberán cubrir los aspirantes; II. Precisar los requisitos que deberán cumplir los aspirantes; III. Lugar, fecha y hora de la recepción de documentos requeridos; IV. El período de verificación de los exámenes de selección para quienes cumplan con los requisitos de la convocatoria; V. Las fechas en que se darán a conocer los resultados de los exámenes aplicados; y VI. Requisitos, condiciones y duración de la formación inicial y demás características de la misma. SECCION II DEL RECLUTAMIENTO Artículo 37.- Reclutamiento es el proceso por medio del cual se realiza la captación de aspirantes idóneos, que cubran el perfil y demás requisitos para ocupar una plaza vacante o de nueva creación, en el primer nivel de la escala básica de la Policía Municipal. 15

16 Artículo 38.- El presente proceso sólo es aplicable a los aspirantes a ingresar al nivel de policía dentro de la escala básica del Servicio. Las demás categorías, jerarquías o grados, estarán sujetos en lo relativo al proceso de promoción conforme a los planes individuales de carrera. Artículo 39.- El reclutamiento dependerá de las necesidades institucionales para cada ejercicio fiscal de acuerdo al presupuesto autorizado. En caso de ausencia de plazas vacantes o de nueva creación no se emitirá la convocatoria, en ningún caso. Artículo 40.- Previo al reclutamiento, la corporación Municipal, organizará eventos de inducción para motivar el acercamiento de los aspirantes a ingresar al Servicio. Artículo 41.- Los aspirantes a ingresar a la Carrera Policial deberán cubrir y comprobar los siguientes requisitos: I. Tener 18 años de edad cumplidos, y una edad máxima de 33 años; II. Ser de nacionalidad mexicana; III. Ser de notoria buena conducta; IV. No haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito doloso; V. No estar sujeto a proceso penal; VI. Acreditar que ha concluido los estudios siguientes: a. Tratándose de aspirantes a las áreas de prevención, enseñanza media superior o equivalente; b. En caso de aspirantes a las áreas de reacción, los estudios correspondientes a la enseñanza media básica; VII. Haber cumplido con el servicio militar, con excepción de las mujeres; VIII. Aprobar las evaluaciones del procedimiento de selección de aspirantes y la formación inicial, en su caso; IX. Contar con los requisitos del perfil del puesto por competencia; X. Abstenerse de hacer uso ilícito de sustancias psicotrópicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares, no padecer tabaquismo ni alcoholismo y someterse a las evaluaciones periódicas que determine la Comisión del Servicio Profesional de Carrera para comprobar el no uso de este tipo de sustancias; XI. No estar suspendido o inhabilitado; XII. Cumplir con los deberes y las obligaciones establecidas en el procedimiento de Ingreso; XIII. No ser ministro de algún culto religioso; XIV. No tener modificaciones en el color de la piel mediante dibujos, figuras o textos realizados con tinta o cualquier otro pigmento conocido como tatuajes; XV. No tener perforaciones corporales, al personal femenino sólo se le permite una perforación en cada oreja; XVI. En caso de haber pertenecido a una corporación policial, o a las fuerzas armadas o empresa de seguridad privada, deberá presentar la baja correspondiente, debiendo ésta ser de carácter voluntario, ya que cualquier otro motivo de baja sería impedimento para su ingreso; y XVII. No tener en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública algún impedimento para ser seleccionado. 16

17 Artículo 42. Los aspirantes a ingresar a la Carrera Policial deberán presentar en el lugar, fecha y hora señalados, en la convocatoria, con la siguiente documentación: I. Solicitud de empleo con fotografía, escrita de puño y letra del aspirante; II. Copia Certificada de Acta de nacimiento, no mayor a 4 meses de expedición; III. Clave Única de Registro de Población; IV. Constancia de modo honesto de vida, mediante carta bajo protesta de decir verdad, signada por el interesado; V. Identificación Oficial con Fotografía, vigente; VI. Licencia de manejo vigente; VII. En su caso afiliación a la Seguridad Social contemplada en la Ley de Seguridad Social del Estado de México y Municipios; VIII. Constancia reciente de antecedentes no penales emitida por la autoridad competente; IX. Certificado de estudios de preparatoria o bachillerato, como grado mínimo debidamente legalizado; X. Cartilla liberada del Servicio Militar Nacional; XI. Copia de la baja voluntaria correspondiente en caso de haber pertenecido a alguna corporación de seguridad pública, fuerza armada o empresa de seguridad privada; XII. Comprobante de domicilio vigente; XIII. Carta de exposición de motivos para el ingreso a la Institución; XIV. Declaración bajo protesta de decir verdad de no ser ministro de algún culto religioso; XV. Dos cartas de recomendación; una de ellas, en su caso, de su último empleo en hoja membretada, firmada y de ser posible sellada; y XVI. Certificado médico con grupo sanguíneo, expedido por Institución del Sector Salud. Artículo 43.- Para los efectos de reclutar a los aspirantes a ingresar a la Carrera Policial éstos deberán cumplir con los requisitos del perfil de grado por competencia, las condiciones y los términos de la convocatoria que al efecto emita la Dirección y la Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial. Artículo 44.- Previo al reclutamiento la Dirección podrá organizar eventos de inducción para motivar el acercamiento de los aspirantes a ingresar al Servicio. SECCIÓN III DE LA SELECCIÓN Artículo 45.- La selección de aspirantes permite elegir, de entre quienes hayan cubierto los requisitos del reclutamiento, a los que cubran el perfil de grado por competencia de policía dentro de la escala básica para ingresar a la Carrera Policial, mediante la aprobación de la evaluación correspondiente y la formación inicial, a fin de obtener el carácter de aspirante seleccionado. Artículo 46.- La selección de aspirantes tiene como objeto aplicar dicha evaluación mediante los diversos exámenes, para determinar si el aspirante cumple con los conocimientos, habilidades, destrezas, competencias, actitudes y aptitudes psicológicas, físicas, intelectuales y de conocimientos, conforme al perfil del grado por competencia, así como los requerimientos de la formación inicial y preservar los principios constitucionales de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez. 17