HACIA LA EXCELENCIA ACADEMICA EN MÉXICO A TRAVES DE LOS ESTUDIOS DE POSGRADO Y LA INVESTIGACIÓN CIENTIFÍCA

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1 HACIA LA EXCELENCIA ACADEMICA EN MÉXICO A TRAVES DE LOS ESTUDIOS DE POSGRADO Y LA INVESTIGACIÓN CIENTIFÍCA Bonifacio C. A. Peña Pardo Director del Instituto de Ingeniería de la Universidad Veracruzana I. Introducción Al iniciar esta plática es importante mencionar que el análisis y las reflexiones que se hagan en cada uno de los temas de la convocatoria de este Congreso, implícitamente nos llevarán hacia la búsqueda de la excelencia académica universitaria a través de los Estudios de Posgrado y la Investigación Científica. En este contexto es conveniente hacer una breve reseña histórica del desarrollo que ha tenido la Universidad Veracruzana en sus tareas fundamentales de impartir Educación Superior para formar profesionales, investigadores, profesores, técnicos y artistas que las necesidades del Estado y el país requieren; promover y realizar investigaciones especialmente orientadas a la solución de problemas estatales y nacionales, así como extender y difundir con la mayor amplitud posible los beneficios de la cultura. II. Breve reseña histórica de la Universidad Veracruzana El día 11 de septiembre de 1944 comenzó la vida de la Universidad Veracruzana, aunque ya existían las carreras de Derecho, Música, Danza, Enfermería y Obstetricia, esta última en las ciudades de Xalapa, Orizaba y Puerto de Veracruz; a fines de los cuarenta inició la carrera de Comercio (UV. 1969). Cabe mencionar que la necesidad de fundar la Universidad Veracruzana se remonta a los tiempos del Gobierno de Landero y Coss, y esta necesidad por fin se ve plasmada en la Constitución Política del Estado de Veracruz en Sin embargo, no fue sino hasta 1944 cuando se realizó el anhelo de muchos veracruzanos, al iniciar sus labores la Universidad. En los cincuenta abrieron sus puertas las carreras de Medicina, Odontología, Periodismo, Pedagogía, Ingeniería Civil, Ingeniería Mecánica Eléctrica, Arquitectura, Química, Ingeniería Química, Química Industrial, Química Farmacobiológica, Filosofía, Letras Españolas, Antropología, Medicina Veterinaria y Zootecnia, Ingeniero Topógrafo y Geodesta y el Seminario de Historia. Con el crecimiento y desarrollo de estas carreras continúa la descentralización de la Universidad Veracruzana en las ciudades de Xalapa, Orizaba y Veracruz, pues en años anteriores algunos estudiantes vieron limitadas sus aspiraciones de continuar una carrera profesional, ante la imposibilidad económica de trasladarse a la Ciudad de México.

2 En la década de los sesenta otras licenciaturas inician su fase operativa, manteniéndose más o menos controlada la matrícula, y en los setenta es cuando la matrícula observa un crecimiento acelerado, no sólo en la Universidad Veracruzana sino en casi todas las universidades del país, situación que provoca que en algunas universidades estatales se agilice la descentralización por regiones, ocurriendo en algunos casos que la misma carrera profesional se ofrezca en cinco ciudades diferentes del mismo Estado; tal es el caso de la Universidad Veracruzana, la cual se encuentra descentralizada en cinco regiones (Veracruz, Xalapa, Córdoba y Orizaba, Poza Rica y Tuxpan, Coatzacoalcos y Minatitlán). La situación anterior en gran medida originó un desequilibrio en la calidad de la enseñanza, y en cierta m4enara propició los Estudios de Posgrado y el establecimiento de Institutos de Investigación con el propósito de fortalecer la actividad académica, buscándose con ello la excelencia académica en esta actividad que comprende los Estudios Profesionales y los Estudios mismos de Posgrado, en los que se incluyen Especialidades y Estudios formales de Maestría en la Universidad Veracruzana, esperando que próximamente se inicien programas bien estructurados de Estudios de Doctorado. En los años setenta y principios de los ochenta se inician las Especialidades de Derecho Fiscal, Negociación Colectiva, Salud Pública, Planificación de Recursos Humanos, comercio y Operación Portuaria, Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, Pintura y Diseño Gráfico, así como las Maestrías en Desarrollo Regional, Letras Españolas, Administración de Empresas con sus opciones: Agropecuarias, Finanzas, Mercadotecnia, Organización y Personal, Ciencias Penales, Medicina Forense, Ingeniería con sus opciones: Mecánica, Ambiental, Estructuras, Hidráulica, Eléctrica, Oceánica y Matemáticas Aplicadas con opciones de Análisis Multivariado y Modelos Matemáticos en Ecología. En la estructura actual de la Universas Veracruzana ha quedado establecido como Instituto todo aquel organismo dedicado fundamentalmente a la investigación que tenga a su cargo programas de posgrado, y con esta característica la Universidad ha logrado integrar hasta 12 Institutos en diferentes áreas de investigación, siendo los siguientes: Instituto de Investigaciones Humanísticas, Instituto de Investigaciones Jurídicas, Instituto de Investigaciones y Estudios Superiores de las Ciencias Administrativas, Instituto de Investigaciones y Estudios Superiores Económicos y Sociales, Instituto de las Ciencias de la Salud, Instituto de Contaduría Pública, Instituto de antropología, Instituto de Artes Plásticas, Instituto de Ciencias Básicas, Instituto de Investigaciones Médico-biológicas, Instituto de Ingeniería e Instituto de Medicina Forense, desafortunadamente nos e han cubierto otras áreas del conocimiento. Quienes somos egresados de la Universidad Veracruzana nos sentimos orgullosos de haber estudiado en ella, en estos 44 años sus egresados han ocupado puestos relevantes en el país y en el extranjero, han realizado estudios de posgrado éxito en instituciones de reconocido prestigio nacional e internacional y se han distinguido plenamente en el ejercicio profesional. Un

3 buen números e encuentra impartiendo docencia y haciendo investigación en la misma Universidad, así como en otras del país y del extranjero. Mucho se ha realizado en 44 años, el balance es positivo, a pesar de las reducciones presupuestales, la crisis y acontecimientos negativos de los que hay mucho que lamentar. III. Los problemas de los estudios de posgrado en México En la Asamblea General de la A.N.U.I.E.S., en Morelia en 1981, se establecieron los objetivos específicos de manera general, para los Estatutos de Posgrado que se imparten en forma escolarizada. Sin embargo, quisiera recordar las palabras del Dr. Rafael Velasco Fernández, Subsecretario de Educación Superior e Investigación Científica en el Segundo Congreso Nacional de Estudios de Posgrado: Los centros educativos del nivel superior, proporcionan a la Nación los recursos humanos de más alto nivel en las más variadas disciplinas; participan en el desarrollo de la comunidad a través de programas que difunden y extienden a todo el ámbito social del conocimiento científico y el arte; así como múltiples de carácter técnico y asistencial; sirve como fuente de formación multidisciplinaria y como medio donde se realiza investigación en todas las modalidades y campos del conocimiento; refuerzan la educación en todos sus niveles, mediante la formación de profesores y de maestros de profesores. Sin ellos no podrían realizarse los esfuerzos dirigidos a elevar el nivel cultural tanto del profesional como del individuo común, que es el objeto y el agente de desarrollo. Finalmente, preservan, desarrollan y difunden la herencia de la cultura nacional y universal. Es decir, los estudios de posgrado, además de fortalecer a profesionales en áreas del conocimiento para el ejercicio profesional especializado, tienen como compromiso formar recursos humanos altamente capacitados para las actividades de investigación y docencia que requiere el país, especialmente en el desarrollo industrial y sectores productivos. Sin embargo, en la práctica se observa una escasa vinculación entre la actividad docente y la investigación debido principalmente a la diversidad de criterios con los cuales los programas de Posgrado fueron planeados. Es difícil establecer con acierto los criterios necesarios para la solución del problema de los Estudios de Posgrado en nuestro país: sin embargo debemos considerar los siguientes: Planes y Programas de Estudio y Maestrías en las diversas universidades del país, con diferencias significativas en cuanto al número de créditos, duración, etc. Aunque no es posible fijarles límites rígidos a los Estudios de Posgrado, es conveniente fijarles los mínimos necesarios para realizarlos.

4 La Actualización y Formación del Personal Académico. Para esto es recomendable continuar y aumentar el apoyo a los Programas de Posgrado, utilizar el recurso del año sabático, con la ayuda de becas para que los profesores e investigadores puedan realizar estudios en otras instituciones del país y del extranjero, así como promover el intercambio académico entre universidades, principalmente entre las de provincia. La Evaluación del Personal Docente. Este es un tema difícil que provoca polémica. Hoy en día le damos crédito al currículo personal, títulos, diplomas y no se considera para nada lo aprendido por sus alumnos ni la calidad de sus aportaciones al conocimiento, desde luego esta evaluación debe ser responsable y eficiente. La Investigación. Esta función sustantiva ha sido en general escasa para las universidades de provincia; en 1980 mostraba un 8% del promedio del presupuesto institucional y se recomendaba que se aumentara a un 10% en 1984, y que llegara a un 20% en Esto no se ha conseguido en parte por la situación económica que priva en el país, sin embargo cabe mencionar que existen hoy en día organismos como el Sistema Nacional de Investigadores, cuya operación estimula y beneficia a los investigadores. La Difusión de la Cultura. Uno de los logros más importantes de la actual Administración de la Universidad Veracruzana es la creación de la revista La Ciencia y el Hombre, en donde podrán ser presentados artículos relacionados con la ciencia y la técnica, revista que junto con La Palabra y el Hombre forman las dos revistas oficiales de la Universidad Veracruzana. Este tipo de actividades deben de apoyarse en todas las universidades. Bibliotecas. Se ha dicho que la investigación puede ejercerse como forma de docencia sólo cuando la biblioteca cuenta con libros y revistas cuyo contenido sea actual, rico y diverso. El dinero invertido en libros actuales y revistas de reconocido prestigio nacional e internacional, mejora la enseñanza en los Estudios de Posgrado y ayuda a los investigadores a realizar proyectos. Los Laboratorios. La investigación aplicada puede ser realizada eficientemente si se cuentan con los Laboratorios adecuados; hay que proporcionarles en mantenimiento preventivo necesario, por lo que deben instrumentarse los mecanismos para que esto se lleve a cabo. Los incentivos a la superación académica y la productividad. La productividad académica debe ser evaluada periódicamente en todos los profesores e investigadores de las universidades y premiada en forma económica, con el propósito de motivar al personal académico de las universidades. Las becas. Se deben proporcionar becas a los alumnos de tiempo completo que estén realizando Estudios de Posgrado, con el propósito lo que puedan vincularse a un proyecto de investigación que esté realizando un investigador de la Universidad. Esto proporcionará una ayuda notable al investigador y el alumno tendrá una mejor preparación al finalizar sus

5 Estudios de Posgrado. Debe ampliarse el Programa de Becas de las Universidades y de CONCAYT con el propósito de apoyar a los alumnos de tiempo completo. Normas jurídicas. Actualizar el mínimo de normas jurídicas de las universidades en lo relacionado con Estudios de Posgrado e Investigación, que permitan determinar las fallas, para poder corregirlas lo más pronto posible. Es evidente que la actual crisis económica que experimenta nuestro país, impone dificultades mayores en la canalización de recursos financieros, no sólo a las actividades de investigación sino a las universidades mismas. Tal como lo menciona Octavio Ochoa (1987): En un futuro próximo, sólo aquellas universidades que logren presentar y practicar una estructura administrativa ordenada y con cierto grado de operación eficiente, tendrá mayores posibilidades para la captación de recursos financieros. IV. Algunas reflexiones sobre la excelencia académica La situación actual nos lleva a reflexionar acerca de la importancia que tienen las actividades de investigación en los Estudios de Posgrado, como eje transformador de nuestra sociedad en una sociedad desarrollada. Podemos mencionar que sin la educación el trabajo no fructifica, la libertad no se ejerce y la independencia no se consolida. Esto es, sin educación no existe destino. Hablar de la excelencia académica en los Estudios de Posgrado es aludir a la más importante, y paradójicamente, la más vulnerable de las funciones sociales. La más importante, en tanto que de la amplitud y de la calidad de la educación dependen los servicios públicos, así como los mayores y mejores resultados del trabajo y del aprovechamiento de los recursos naturales, con un sentido de justicia social. La más vulnerable en virtud de que urgencias más obvias se nutren a expensas de su desarrollo, y que Planes y Programas a veces improcedentes así como tentaciones innobles se precipitan para restringir a la educación sus expectativas. Si la Educación de Posgrado es condición de progreso, entonces deberán desarrollarse opciones académicas para aquellos profesionales que ya alcanzaron un nivel educativo, que les permita proyectar su trabajo a otros niveles, en actividades que requieren de la técnica, de la ciencia tan necesaria en nuestro país. Por eso la reflexión nos lleva a preguntarnos: Cuáles serán las metas que se persigan en los Estudios de Posgrado en la próxima década, para estar en condiciones de presentar opciones educativas que garanticen o conduzcan a la excelencia académica? Aun cuando muchas dificultades no permiten dar respuesta plena a este interrogante, se puede enfatizar que dentro de las Universidades la Investigación científica requiere de una política institucional para impulsar esta actividad, debiéndose fortalecer su estructura tanto organizativa

6 como normativa, a fin de canalizar racionalmente recursos humanos, materiales y financieros. Tal como se expresa en el Plan Nacional de Educación Superior (SEP. 1982), se deberán corregir situaciones de lata concentración de programas, falta de armonía, carencia de una clara orientación de los Estudios de Posgrado, diversidad de criterios, saturación de unas cuantas disciplinas, insuficiencia de personal académico idóneo, escasa vinculación entre las actividades de docencia e investigación. V. Consideraciones finales En la medida de lo posible se deberán desarrollar las siguientes acciones: Reglamentar los Programas de Especialización, Maestría y Doctorado, en cuanto al número mínimo de créditos y duración, sin que esto llegue a tener tal rigidez que se vean afectados dichos programas. Buscar la forma de que los Centros que ofrezcan Estudios de posgrado reciban un porcentaje cercano y superior al 20% del presupuesto total para las actividades de investigación científica. Considerar que el desarrollo económico y productivo del país requiere que se inicien otros programas de posgrado, pero éstos antes de iniciarse deberán disponer de un cuerpo de profesores altamente calificados, así como el mínimo de infraestructura física y tecnológica educativa que requiere este nivel. Continuar con la política nacional de descentralización de los programas de posgrado, sin que esto signifique que no se atienda a las universidades que se ubican en la zona metropolitana de nuestro país. Buscar los mecanismos apropiados para vincular el proceso enseñanza-aprendizaje con los programas de posgrado y la investigación. Mejorar substancialmente el programa de becas y fortalecimiento al posgrado nacional que actualmente apoya el CONACYT. Buscar los mecanismos adecuados para vincular los Centros de Posgrado con la industria y el sector productivo del país. Establecer un conjunto de normas jurídicas que permitan evaluar de manera permanente los programas de posgrado y la investigación. Mejorar y fortalecer el intercambio académico entre universidades del país y del extranjero, principalmente aquéllas que se ubican en la provincia, haciendo uso del recurso académico del año sabático.

7 Finalmente, deseo agradecer a los organizadores de este Tercer Congreso Nacional de Estudios de Posgrado, a la Universidad Nacional Autónoma de México y a la Universidad Veracruzana la gentileza que tuvieron al invitarme a participar en esta sesión y felicitarlos por la celebración de este Congreso. Todos los aquí presentes confirmamos en que contribuirá significativamente al desarrollo de los estudios de Posgrado en nuestro país, meta que nos llevará a obtener la excelencia académica en México. VI. Referencias Ochoa Contreras O Consideraciones sobre el área de Investigación y la Docencia de Posgrado en la Universidad Veracruzana. Miniserie de Comunicación puntos de vista. IIESES. Universidad Veracruzana. SEP Plan Nacional de Educación Superior. La Educación Superior en México. Recomendaciones normativas. 78 pp. UV La Universidad Veracruzana Jalapa, Ver. 232 pp. Velasco, F. R Las Políticas del Sector Educativo referente a Estudios de Posgrado y sus perspectivas. Segundo Congreso Nacional de Estudios de Posgrado. Área Ciencias de la Salud. OMNIA. PP