X CONGRESO DE LA ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE ECONOMÍA AGRARIA

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1 Departamento de Economía X CONGRESO DE LA ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE ECONOMÍA AGRARIA ALIMENTACIÓN Y TERRITORIOS SOSTENIBLES DESDE EL SUR DE EUROPA CÓRDOBA, 9-11 DE SEPTIEMBRE DE 2015 EDITORIAL UNIVERSITAT POLITÈCNICA DE VALÈNCIA

2 Colección Congresos UPV X Congreso Nacional de Economía Agraria, organizado por la Asociación Española de Economía Agraria Córdoba, 9, 10 y 11 de septiembre de que en ella se relaciona y según el procedimiento doble ciego Editado por : Asociación Española de Economía Agraria de los textos: los autores imagen de portada: Julia Matos 2015, Editorial Universitat Politècnica de València / Ref.: 2119_04_01_01 Diseño y maquetación: Enrique Mateo Imprime: ISBN: Alimentación y territorios sostenibles desde el sur de Europa se distribuye bajo una Licencia Creative Commons Atribución-Compartir Igual 4.0 Internacional de la vigente Ley de la Propiedad Intelectual para la reproducción y cita de las obras de artistas plásticos representados por VEGAP, SGAE u otra entidad de gestión, tanto en España como cualquier otro país del mundo. Estas actas son de libre acceso on-line y se edita sin ánimo de lucro en el contexto educativo de la Universitat Politècnica de València

3 EVALUACIÓN MULTICRITERIO DEL ACONDICIONAMIENTO DE HUMEDALES: LAS ENCAÑIZADAS DEL MAR MENOR, MURCIA Martínez-Paz, J.M. a *, Fernández-Ferrer, J.R. a, Pellicer-Martínez, F. a, Robledano-Aymerich, F. b, Esteve-Selma, M.A. b, Farinós-Celdrán, P. b, Carreño-Fructuoso, F. b a Instituto Universitario del Agua y el Medio Ambiente. Universidad de Murcia. (Murcia, España) * jmpaz@um.es. b Departamento de Ecología. Universidad de Murcia. (Murcia, España). RESUMEN: Los humedales son ecosistemas de especial interés en regiones semiáridas por la variedad de bienes y servicios que proporcionan. El diseño de políticas de gestión destinadas a su conservación y recuperación debe tener en cuenta los aspectos netamente ambientales de su conservación y los de índole socioeconómica, como son su accesibilidad y uso público. Este trabajo desarrolla la evaluación multicriterio de las diferentes opciones contempladas para el proyecto de acondicionamiento del humedal de las Encañizadas del Mar Menor (Murcia), considerando cuatro grupos de indicadores de viabilidad: ambiental, jurídico-administrativa, técnica y socioeconómica. Mediante una encuesta a más de 400 habitantes de la Región de Murcia y el uso de técnicas de Valoración y Rating contingente se estudia la aceptabilidad social de una posible actuación en el humedal, su valoración económica y las preferencias sociales sobre el tipo de alternativa a implementar. Los resultados ofrecen una ordenación de alternativas, robusta al sistema de ponderaciones de los criterios, que muestra que en general los mayores impactos socioeconómicos positivos de las opciones de conexión tipo pasarela peatonal, que era la opción prevista a priori, no son capaces de compensar los mayores impactos ambientales negativos de las mismas. PALABRAS CLAVE: Preferencias sociales, restauración ambiental, ordenación contingente. 1. INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS Los humedales son ecosistemas que además de su elevado interés paisajístico y estético, regiones áridas y semiáridas, como la Región de Murcia, su papel es de vital importancia al regular los ciclos hídricos, controlar la erosión, retener nutrientes, etc. Sin embargo, muchos de estos espacios se encuentran sometidos a una intensa presión por el hombre y se sitúan entre los ecosistemas más frágiles y amenazados del mundo. XCongreso AEEA 89

4 Martínez-Paz, J.M., Fernández-Ferrer, J.R., Pellicer-Martínez, F., Robledano-Aymerich, F., Esteve-Selma, M.A., Farinós-Celdrán, P., Carreño-Fructuoso, F. El humedal de Las Encañizadas constituye en la actualidad la única gola natural del Mar Menor (Murcia). Este espacio es, con sus 170 km 2 (ZEPA, ZEPIM, LIC, Humedal RAMSAR, ) que denotan su importancia ambiental, presenta Mapa 1.- Alternativas de actuación. Recientemente la Administración de la Región de Murcia ha planteado llevar a cabo un proyecto de acondicionamiento en la zona de las Encañizadas para lograr la puesta en valor del patrimonio natural y cultural del humedal, fomentando la educación e investigación ambiental, el ecoturismo de la zona y posibilitando a su vez la conexión entre las zonas norte y sur de este espacio, actualmente inexistente. Así, se han planteado nueve alternativas posibles para este embarcación y pasarela peatonal) con cuatro posibles ubicaciones para las mismas (BORM, 2014), que se representan en el Mapa 1. Esta actuación no está exenta de polémica, ya que dada la singularidad de la zona que es una de las menos antropizadas de toda la ribera del Mar Menor, no existe un consenso social sobre la oportunidad de realizar la misma. En este trabajo se presenta en primer lugar, y con mayor detalle, el ejercicio de valoración realizado para conocer la aceptabilidad social de realizar una intervención en el humedal de Las Encañizadas y las preferencias sobre el tipo de alternativa a desarrollar. A continuación parte de los resultados obtenidos en este ejercicio de valoración se utilizan en la evaluación multicriterio 90 XCongreso AEEA

5 Evaluación multicriterio del acondicionamiento de humedales: las encañizadas del Mar Menor, Murcia de las alternativas de acondicionamiento del humedal combinando cuatro grandes grupos de indicadores de viabilidad: ambiental, jurídico-administrativa, técnica y socioeconómica. 2. METODOLOGÍA El ejercicio de valoración socioeconómica de la actuación hace uso de las técnicas de determinar si la población de la Región de Murcia está de acuerdo con llevar a cabo el proyecto de acondicionamiento de la zona, preguntando por su disposición a realizar cada año una aportación económica para mejorar el acceso, acondicionar y mantener este humedal y en caso utiliza para conocer las preferencias sociales ante las alternativas propuestas para llevar a cabo dicho proyecto, pidiendo su valoración en una escala de 0 a 100 cada una de ellas. La implementación de ambas técnicas se ha realizado mediante una encuesta personal, complementada con un folleto informativo del estado actual del humedal y la actuación proyectada. Dicha encuesta está formada por 30 cuestiones, en las que además de las preguntas propias de la VC y el RC se obtenía información sobre otros aspectos como el grado de La población objetivo de este estudio han sido las familias residentes en la Región de Murcia, en las 6 comarcas de la región. El proceso de encuesta, que ha durado 6 semanas, fue precedido de las variables binarias, un error máximo de muestreo del 4,78%. La evaluación multicriterio de las alternativas de actuación se sustenta en la valoración de desarrollado el estudio, todos los condicionantes más importantes del proyecto. Para la agregación de los mismos se han normalizado con el cociente sobre el máximo de cada uno y para la distribución de pesos se ha utilizado la estructura jerarquizada en bloques que se impacto) que cada uno representa. La estructura de pesos inicial, que se presenta en la tabla 1, es similar a la utilizada en otros estudios similares con criterios de la misma naturaleza (Esteve, 1987; Cinelli., 2014). 3. RESULTADOS Y CONCLUSIONES La valoración general de la actuación permite destacar los siguientes aspectos: El proyecto de adecuación y mejora de la accesibilidad al espacio es valorado en general de forma positiva por los ciudadanos de la Región de Murcia: obtiene un puntaje de 7,2 sobre 10 y el 88% de los mismos la aprueban (puntaje igual o superior a 5). XCongreso AEEA 91

6 Martínez-Paz, J.M., Fernández-Ferrer, J.R., Pellicer-Martínez, F., Robledano-Aymerich, F., Esteve-Selma, M.A., Farinós-Celdrán, P., Carreño-Fructuoso, F. El 32% de la población se ha manifestado dispuesto a realizar una aportación económica anual para contribuir a que se ejecutara la actuación. Ahora bien, del 68% restante, su negativa a contribuir viene explicada en la mayoría de los casos por una cuestión protesta (la Administración debería hacerse cargo de los costes), no porque no valoren la actuación. De las respuestas de los individuos que si están dispuestos a contribuir con alguna cantidad anual junto con los que realmente no están dispuestos a contribuir a la misma (porque no la valoran, no disponen de renta, ) se obtiene que el monto anual medio de la disposición a Son cinco las variables socioeconómicas que explican tanto la probabilidad de estar dispuesto o no a pagar como el monto de dicha disposición: la valoración de la actuación, la renta de la unidad familiar, el hecho de ser un trabajador activo, el nivel de compromiso ecológico y el tamaño de la familia, esta última en sentido negativo. - Estructura de los criterios de evaluación. 92 XCongreso AEEA

7 Evaluación multicriterio del acondicionamiento de humedales: las encañizadas del Mar Menor, Murcia De la evaluación multicriterio de las alternativas, cuyas cifras más relevantes se muestran en el cuadro 1, se concluye que con el sistema de pesos inicial, solo dos, aparte de la alternativa nula, dan un valor positivo para el indicador agregado: la adecuación con elementos interpretativos y la conexión mediante embarcación si se ubica por la ribera próxima al Mar Menor. Cuadro 1. Resultados de la evaluación multicriterio. Todas las opciones de pasarela continua, y dadas sus elevadas afecciones ambientales, serian de las menos preferidas según este análisis. Si realizamos este análisis en dos dimensiones, las dos alternativas que mejor satisfacen simultáneamente ambos condicionantes son las que discurren por el exterior de la zona de mayor concentración de valores naturalísimos y culturales, como son la 2 B y 4 C, que presentan un trazado próximo al Mar Mediterráneo y, como tipo de conexión, embarcación y pasarela continua, aunque necesitarían de medidas compensatorias ambientales para su implementación. El análisis de sensibilidad de la solución al sistema de pesos seleccionado, variando los mismos hasta el 100%, no ofrece ninguna Señalar por último como el trabajo de valoración desarrollado tiene per se un resultado adicional no tangible: dado que el mismo se basa en la realización de encuestas personales completas sobre el espacio y las alternativas propuestas ha constituido en sí mismo un proceso de información y participación pública para la actuación proyectada, cada vez más demandado en este tipo de actuaciones. XCongreso AEEA 93

8 Martínez-Paz, J.M., Fernández-Ferrer, J.R., Pellicer-Martínez, F., Robledano-Aymerich, F., Esteve-Selma, M.A., Farinós-Celdrán, P., Carreño-Fructuoso, F. - Análisis de las alternativas. 4. REFERENCIAS BORM (2014). Convenio de colaboración entre la Consejería de Fomento, Obras Públicas y Ordenación del Territorio y la Universidad de Murcia, para la realización de estudios sobre viabilidad de una pasarela en el entorno del Mar Menor. : Cinelli, M., Coles, S., Kirwan, K. (2014). Analysis of the potentials of multi criteria decision analysis methods to conduct sustainability assessment. : org/ /j.ecolind Esteve, M.A. (1987). Evaluación ecológica, comunidades animales y ordenación del territorio: Aplicación al área del Mar Menor (SE. España). 94 XCongreso AEEA