INSTITUTO GEOGRÁFICO MILITAR Gral. Brig. Juan Mariano Mujía E.

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1 INSTITUTO GEOGRÁFICO MILITAR Gral. Brig. Juan Mariano Mujía E. Op. de Gabinete - Fotogrametría - Cartografía - S.I.G. Departamento IV Logística Almacenes Transportes Departamento V Administrativo Financiero Departamento VI Planificación EDITORIAL Creado el 18 de Septiembre de 1936, con misión y atribuciones legale s definidas por Ley de 21 de Diciembre de ENTIDAD DEL ESTADO, RECTOR DE LA CARTOGRAFÍA NACIONAL. Organización: Departamento I Personal RR.HH. Departamento II RR.PP.- Comercialización Artes Gráficas Mapoteca Departamento III Operaciones Op. de Campo - Cálculos - Catastro - Límites - Óptica El Instituto Geográfico Militar y de Catastración Nacional, IGM única organización técnica-cartográfica-científica, facultada para la elaboración de la cartografía fundamental y sus derivados, la formación y publicación del Mapa Político el Estado Plurinacional de Bolivia en sus diferentes escalas, además del desarrollo de trabajos geodésicos y gravimétricos fundamentales en todo el territorio nacional, es hoy en día la Institución con mayor experiencia profesional en el ramo, lo cual le permite elaborar normativas, realizar investigación científica, estudios, proyectos, prestación de servicios en materia geodésica-cartográfica, orientando siempre sus actividades y objetivos al Desarrollo Integral y Seguridad del Estado. Está organizado a lo largo del territorio nacional, con domicilios legales en las ciudades capitales de los nueve departamentos del país, además de otras nueve ciudades intermedias, lo cual le permite contar con amplia capacidad humana, técnica y física para cumplir su misión. El reto institucional actual es el completamiento y actualización cartográfica nacional, apoyados en lo descrito anteriormente y en una coyuntura política consiente del alto impacto de este objetivo para emprender iniciativas que establezcan estrategias de desarrollo a partir de la generación de información cartográfica del Estado Plurinacional, tal cual lo plantea uno de los objetivos del Ministerio de Planificación del Desarrollo, de manera que sirvan de información primaria para planes nacionales 1

2 y planes sectoriales que urge implementar a través de diferentes actores del escenario gubernamental, público y privado. La Constitución Política del Estado define claramente el rol de las FF.AA. con la misión de participar en el Desarrollo Integral del Estado, de la Seguridad Fronteriza y Protección de los Recursos Naturales, a través de sus reparticiones correspondientes, siendo una de ellas el IGM. Paralelamente el Plan Nacional de Desarrollo del actual Gobierno de igual forma participa directamente al IGM como actor para diferentes objetivos propuestos dentro el ámbito territorial bajo el lema Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrática para vivir bien. El producto cartográfico final obtenido es la base fundamental para la planificación del territorio, siendo herramienta primaria para: ordenamiento territorial, administración de unidades político administrativas, límites internos e internacionales, saneamiento de tierras, redes geodésicas y gravimétricas, infraestructuras de grandes obras civiles, agropecuaria, manejo de cuencas, estudios medio ambientales, gestión de riesgos y otros aplicaciones multidisciplinarias. El Estado Plurinacional de Bolivia en pleno proceso de cambio, requiere de manera apremiante de insumos y herramientas que faciliten el desarrollo, pero existe actualmente serios limitantes en disponibilidad de información territorial actualizada, principalmente por los recursos económicos escasos destinados para este objetivo nacional, el Instituto Geográfico Militar encara Institucionalmente este reto para ser protagonista activo de la participación en el Desarrollo y Progreso del Estado Plurinacional de Bolivia. Cnl. DAEN. Javier Salinas Saavedra. Oficial de Ejército e Ingeniero Geógrafo Comandante del Instituto Geográfico Militar 2 PROCESO DE CATASTRO EN LOS MUNICIPIOS DE PAÍS El Instituto Geográfico Militar desde su creación y posterior enunciación de su misión y atribuciones específicas por Ley, fue partícipe activo en el importantísimo proceso de Catastro tanto Urbano como Rural, constituyendo así en pionero indiscutible de este proceso de inventariación que con el tiempo iría adquiriendo importancia y atención de autoridades en diferentes niveles, por las ventajas que implica contar con información espacial y descriptiva fidedigna de los bienes inmuebles. Se entiende al Catastro como el censo o registro público organizado y actualizado, en el que están inventariados todos los bienes inmuebles catastrales de un determinado espacio geográfico, definido en una jurisdicción urbana, con expresión de datos Físicos, (Georeferenciación y características de los inmuebles), Jurídicos (Derecho propietario o posesorio) y Económicos (Valor catastral base imponible del impuesto a la propiedad), mismos que caracterizan a una determinada propiedad urbana para sus diferentes necesidades, aspectos y aplicaciones. La Ley de Municipalidades determinó la potestad de los Gobiernos Municipales para administrar el Catastro Urbano de sus jurisdicciones, proceso que al día de hoy demuestra un mínimo porcentaje de Municipios con modernos y eficientes procesos de Catastro implementados, al margen de aquellos municipios que encomendados a empresas privadas, con el tiempo se hallarían huérfanos de asesoramiento, mantenimiento e implementación de acuerdo a las nuevas herramientas tecnológicas de manejo de información territorial, a diferencia del IGM que con sus Distritos Geográficos distribuidos en el país facilitan la pervivencia, asesoramiento y modernidad de los catastros ejecutados en aproximadamente 100 municipios. La integración de los agentes del desarrollo y las propias propuestas de desarrollo local, demandan de los organismos municipales un protagonismo y un liderazgo categórico, que debe estar sustentado fundamentalmente en su capacidad de gestión y de articulación de las variables comprometidas en los procesos específicos. La simulación de escenarios y la toma de decisiones oportuna, hoy más que nunca se apoyan en información geográfica territorial actualizada y verídica. En este contexto el Gobierno Municipal debe ser capaz de asumir este reto a través de la administración de procesos y sistemas modernos que garanticen su gestión.

3 y Cap. Puerto Manoa. Posterior a este informe el IGM ha hecho contacto con Cancillería de Bolivia y con el IBGE (instituto brasilero de geografía y estadística, similar al IGM) para saber sobre los requerimientos de las partes brasileras para autorizar y materializar este trabajo. Hasta fines del mes de Junio del 2010 no hubo respuesta de la cancillería ni del IBGE. Considerando que la época de lluvias inicia el último trimestre del año y que ENDE (Empresa Nacional de Electrificación), tiene el propósito de contar con la nivelación, en la gestión 2010 se decide realizar este trabajo a través de nuestro territorio, a lo largo del trayecto Nueva Esperanza -Cap. Puerto Abuná Cap. Puerto Manoa. Se encara un nuevo reconocimiento a campo traviesa, información que permite ejecutar el presente proyecto en uno de los confines mas alejados de Bolivia. El Catastro, sirve para establecer cimientos de equidad social respecto al valor del patrimonio inmobiliario, garantizando el derecho propietario de la tierra, permitiendo también la implantación de un sistema impositivo equitativo (el que menos tiene, menos paga), finalmente amplia el universo de contribuyentes lo que repercute en la obtención de mayores y mejores recursos para el municipio, permitiendo definir en forma precisa sus ingresos y proyectando inversiones destinadas a mejorar las condiciones de vida de la población. Pasos a seguir para la implementación de un Sistema Catastral Urbano Municipal. Establecimiento de la Red Geodésica Municipal. Levantamiento Topográfico de manzanas y predios del Centro Urbano. Encuesta Catastral de todos los predios comprendidos en el Centro Urbano. Vaciado de datos para generación de la Cartografía Catastral Digital. Generación del Sistema Catastral Urbano del Municipio de Camiri. Edición de Cartografía catastral. Actualización periódica. II. Las características naturales de la región amazónica, tornan impracticable la aplicación de métodos clásicos, que permitan definir la configuración del terreno. Para contar con un Modelo Digital del Terreno, es necesario atravesar la espesa vegetación, sin causar daños al medioambiente. Por esta razón se hace necesaria la utilización de tecnología de última generación como es el Sistema Láser o el Radar Aerotransportado. Estas tecnologías requieren contar con un marco de referencia adecuado, principalmente en el sistema vertical, por lo cual se hace necesario contar con alturas referidas al nivel medio del mar. PROYECTO DE NIVELACION GEOMETRICA DENSIFICACION GPS Y CIERRE DE LINEAS DE NIVELACION DE PRIMER ORDEN CON LA REPUBLICA DEL BRASIL EN: CAPITANIA DE PUERTO NUEVA ESPERANZA CAPITANIA DE PUERTO ABUNA CAPITANIA DE PUERTO MANOA Estas medidas, permitirán posteriormente llevar a cabo las tareas de modelación matemática y la instalación de estaciones pluviométricas. Es en este sentido que se requiere que el IGM, mediante sus brigadas de nivelación, materialice los circuitos de nivelación de primer orden geodésico, necesarios para contar con estos datos. Instituto Geográfico Militar (IGM), La Paz, Bolivia Diciembre 2010 I. ANTECEDENTES. El 3 de Mayo de 2010 el IGM presentó un informe sobre Reconocimiento para Nivelación Geométrica de primer orden desde la localidad de Nueva Esperanza a Hito Manoa en el que se reporta sobre las condiciones del terreno y accesibilidad restringida durante la época de lluvias entre Nueva Esperanza y Cap. Puerto Abuná y Cap. Puerto Manoa. Este informe plantea la posibilidad de realizar nivelación sobre territorio brasilero a lo largo de la carretera que une las poblaciones vecinas a Nueva Esperanza JUSTIFICACION. III. OBJETIVO. Determinar elevaciones respecto del nivel medio del mar por medio de una línea de nivelación a lo largo del trayecto Nueva Esperanza- Cap. Puerto Abuná Cap. Puerto Manoa materializados con Bancos de Nivel separados por una distancia aproximada de 2 Km. entre cada uno de estos. IV. UBICACIÓN DE LOS TRABAJOS. Los trabajos de nivelación serán realizados en la Provincia Gral. Federico Román del departamento 3

4 de Pando. No se tiene conocimiento de poblaciones intermedias entre las 3 poblaciones que cubre el levantamiento. Se deberá verificar con las capitanías de puerto sobre la ubicación y accesibilidad de sendas que pueden existir en la zona. V. APERTURA DE BRECHA. El IGM contrato los servicios de comunarios de la zona para abrir la brecha por un lado desde Nueva Esperanza hasta Capitanía de Puerto Abuna y por otro el otro desde Capitanía de Puerto Manoa hasta Capitanía de Puerto Abuna con una distancia de aproximadamente 75kilómetros. AJUSTE DEL MARCO DE REFERENCIA GEODÉSICO NACIONAL DE BOLIVIA EN SIRGAS: MARGEN ROC - SIRGAS Fig. 1.- Ubicación del área de trabajo. Fuente: Geodesia Topografía y Cálculos. Fig. 2.- Tramos de Nivelación. Fuente: Geodesia Topografía y Cálculos. 4 El Marco de Referencia Geodésico Nacional (MARGEN) de Bolivia está conformado por una red GPS de operación continua de 8 estaciones, una red GPS semi-continua de 9 estaciones y una red GPS pasiva de 125 vértices. Durante el mes de marzo de 2010 se adelantó una campaña GPS con el propósito de vincular directamente las estaciones semi-continuas con las continuas y éstas a su vez con el marco de referencia continental SIRGAS. Los resultados presentados en este reporte son los obtenidos del procesamiento adelantado por el DGFI (Deutsches Geodätisches Forshungsinstitut) dentro de las actividades del Grupo de Trabajo II de SIRGAS (SIRGAS-GTII: Datum Geocéntrico). La estrategia de análisis aplicada se basa en el método de diferencias dobles (doubles differences), apoyado en las siguientes características de procesamiento: 1) Se introducen como valores conocidos las órbitas satelitales, los parámetros de orientación terrestre y las correcciones a los relojes de los satélites calculados por el IGS (International GNSS Service) en sus combinaciones semanales; 2) Las variaciones de los centros de fase de las antenas GPS utilizadas en la ocupación de la red son corregidas aplicando los valores absolutos publicados por el IGS; 3) Las ambigüedades de las ondas L1 y L2 se determinan mediante la estrategia QIF (quasi ionosphere free), incluyendo modelos ionosféricos a priori; 4) Los movimientos periódicos generados por la carga oceánica sobre las estaciones son reducidos de acuerdo con el modelo de mareas oceánicas FES2004; 5) El retardo causado por la refracción troposférica (componente húmeda de la troposfera) se estima dentro del ajuste de la red a intervalos de dos horas. 6) En el cálculo de la red se

5 incluyen 27 estaciones SIRGAS-CON (red SIRGAS de operación continua) para definir el datum geodésico de la red MARGEN y validar las coordenadas obtenidas. Este procedimiento es aplicado para calcular soluciones libres de las estaciones ocupadas en un mismo día (subredes diarias). Posteriormente, las ecuaciones normales obtenidas son combinadas en una solución integral que incluye todas las estaciones y todos los días de observación. El datum geodésico se define introduciendo como valores conocidos las coordenadas de una selección de estaciones SIRGASCON. El análisis completo de la red se adelanta con el software Bernese V Las coordenadas definitivas de la red están dadas en el marco de referencia SIRGAS (equivalente al IGS05, realización IGS del ITRF2005) para la época , por ello la red se identifica como MARGEN-SIRGAS. La precisión de las coordenadas finales se estima en torno a ±1,6 mm para la componente horizontal y ±4,5 mm para la vertical. El reporte concluye con algunas recomendaciones para la utilización práctica de las coordenadas de referencia de la red MARGEN-SIRGAS. 1. Mediciones GPS Las mediciones de MARGEN, incluyendo el matenimiento de las estaciones de operación continua, están a cargo del Departamento de Geodesia del IGM. Las estaciones MARGEN de operación continua (Figura 2) están provistas de equipos TRIMBLE (receptor NETRS, antena TRM ) y adelantan mediciones a intervalos de 15 segundos. 10 estaciones de red MARGEN semi-continua (Figura 3) fueron ocupadas con equipos TOPCON (receptor, TPS GB-1000, antena TPSPG_A1) y la restante con equipos LEICA (receptor ATX900, antena LEIATX900GG). Todas ellas registraron observaciones a intervalos de 15 segundos entre el 1 y el 31 de marzo de A excepción de las estaciones de operación continua que midieron ininterrumpidamente, las otras fueron ocupadas durante períodos de tiempo diferentes, algunas de ellas durante 5, otras durante 7, 13 o 18 días. Los Anexos 1 y 2 muestran los tiempos de ocupación en cada estación, así como los equipos utilizados. Figura 1. Estaciones SIRGAS-CON utilizadas para el ajuste de la red MARGEN. 15 estaciones fueron introducidas como de referencia, mientras que las 12 restantes sirvieron para validar los resultados obtenidos. La integración de MARGEN en el marco continental SIRGAS se garantiza a través de su procesamiento simultáneo con estaciones de la red SIRGAS-CON, las cuales a su vez, sirven de estaciones de referencia para el ajuste final de la red. De esta manera, así como SIRGAS es la densificación continental del ITRF, MARGEN es la densificación nacional de SIRGAS en Bolivia. De acuerdo con esto, en el procesamiento de MARGEN se incluyeron 27 estaciones de la red SIRGAS-CON (Figura 1) con mediciones disponibles para el mismo período de ocupación de MARGEN, es decir entre el 1 y el 31 de marzo de Dado que el ajuste de los puntos MARGEN se apoya en estaciones y coordenadas SIRGAS, esta red se denomina MARGEN-SIRGAS. De las 27 estaciones SIRGAS-CON seleccionadas, 15 son utilizadas como estaciones de referencia para la realización del datum de la red MARGEN-SIRGAS, mientras que las otras 12 son utilizadas para verificar la consistencia del ajuste. 5

6 - Instituto Geográfico Militar de Bolivia: SCRZ, URUS Marco de Referencia Geodésico Nacional (MARGEN) de Bolivia. Figura 2. Incluye 8 estaciones de operación continua (2 de ellas SIRGAS-CON) y 9 estaciones semi-continuas. Las mediciones de las estaciones SIRGAS-CON se obtuvieron de: 6 - los bancos de datos del Servicio Internacional GNSS (IGS: International GNSS Service, AREQ, BRAZ, CFAG, CHP, GLPS, IQQE, LPGS, POVE, RIOP, SALU, SANT, SAVO, UFPR, UNSA; - Instituto Brasileiro de Geografía e Estadística (IBGE, Brasil): BOMJ, CUIB, PPTE, RIOB, ROJI, SAGA, SMAR, TOPL, UBER; - Instituto Alemán de Investigaciones Geodésicas (DGFI): CALL, IQUI; Tabla 1. Estaciones MARGEN y su designación en códigos de 4 caracteres 2. Preparación de los datos observados A cada estación MARGEN se le asignó un código de 4 carácteres (Tabla 1) para su posterior identificación y nomenclatura dentro del ajuste de la red. Los datos de observación originales se transformaron al formato RINEX (Receiver Independent Exchange Format) y, dentro de las actividades del Grupo de Trabajo II de SIRGAS (SIRGAS-GTII: Dátum Geocéntrico), éstos fueron transferidos al DGFI (Munich,

7 Tabla 2. Coordenadas estimadas para los vértices del Marco de Referencia Geodésico Nacional de Bolivia: MARGEN-SIRGAS. Marco de referencia SIRGAS (IGS05), época Coordenadas elipsoidales asociadas el elipsoide GRS80. Alemania) para su procesamiento con el software científico Bernese Versión 5.0 (Dach et al. 2007). Tabla 3. Coordenadas Geodésicas ajustadas de la tabla anterior. 7

8 DISTRITO TARIJA Avenida Paz Estenssoro No 777 Teléfono: DISTRITO TRINIDAD Avenida Comunidad Europea s/n. Teléfono: DISTRITO COBIJA Av. Pando Telf.: DISTRITO MONTERO Calle Independencia No 171 Celular: DISTRITO TUPIZA Plaza Independencia No 408 Edif. Sub Prefectura (Planta Baja)Teléfono: DISTRITO YACUIBA Calle Santa Cruz No 1779 Teléfono: DISTRITO CAMIRI Calle Méndez Arcos, Ex Hospital Militar Teléfono: DISTRITO RIBERALTA Avenida Del Castañero No138 (Molino viejo) Teléfono: DISTRITO PUERTO SUÁREZ Av. Adolfo Rau, C. Chuquisaca plaza Principal (Servicio Hidrografía Naval) Cel.: DISTRITO CARANAVI Plaza Principal, Calle Batallón de Ingenieros en el Edif. de la Sub-Gogernación planta baja. Cel.: OFICINA CENTRAL Estado Mayor General, Av. Saavedra No 2303 Casilla: Fax: Teléfonos: web: DISTRITO ACHACACHI Plaza Principal Celular: DISTRITO CHULUMANI C/ Murillo Esq. Lanza Edif. Sub Gobernación Cel.: DISTRITO LA PAZ Calle Juan XXIII No 100, Paralelo Calle Murillo Teléfono: DISTRITO SANTA CRUZ Avenida Tres Pasos al Frente y 23 de Marzo No 2135 Teléfono: DISTRITO COCHABAMBA Avenida 16 de Julio No 237 entre Sucre y Bolívar Teléfono: DISTRITO SUCRE Calle Aniceto Arce No 110 Teléfono: DISTRITO ORURO Calle Pagador No 6417, Esq. Aldana Teléfono: DISTRITO POTOSI Calle 1ro de Abril entre Av. Cívica y calle Chayanta Teléfono: