COMPRA DEL SUELO DE LAS VIVIENDAS EDIFICADAS EN DERECHO DE SUPERFICIE

Transcripción

1 COMPRA DEL SUELO DE LAS VIVIENDAS EDIFICADAS EN DERECHO DE SUPERFICIE Febrero 2012

2 EL GOBIERNO VASCO HA OFRECIDO A PROPIETARIOS DE UNA VIVIVENDA PROTEGIDA EN DERECHO DE SUPERFICIE LA POSIBILIDAD DE ACCEDER A LA PROPIEDAD DEL SUELO. EL 10,5% DE ELLOS HA COMPRADO EL SUELO ADQUIRIENDO ASÍ LA PLENA PROPIEDAD DE SU VIVIENDA. a) Introducción Uno de los principales objetivos de las políticas de vivienda del Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes es el fomento del régimen de alquiler como fórmula para favorecer el acceso a la vivienda de las personas con menores recursos. Así, el primer eje de actuación del Plan Director de Vivienda y Regeneración Urbana es Favorecer el acceso a la vivienda, orientando los recursos preferentemente al alquiler. Desde el convencimiento de que el impulso del régimen de alquiler resulta imprescindible en la difícil coyuntura actual, y dadas las elevadas exigencias de la promoción en alquiler en cuanto a financiación, se hace necesario buscar nuevas fórmulas de generación de recursos destinados a la promoción de viviendas en régimen de alquiler. De este modo, una de las acciones contempladas en el primer eje de actuación del Plan Director es Poner en marcha medidas dirigidas a la generación de recursos económicos para la promoción de viviendas en régimen de alquiler, tales como la venta del suelo de las viviendas edificadas bajo el régimen del derecho de superficie. Con carácter simultáneo, estas viviendas deberán ser calificadas permanentemente como de protección pública. Muchos de los edificios de viviendas de protección oficial de la CAPV están edificados en derecho de superficie sobre suelos que son propiedad de la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco. El derecho de superficie permite edificar sobre suelo ajeno, de manera que se genera una dualidad de propiedades: la propiedad del edificio y la propiedad del suelo. Con arreglo a la normativa vigente, una vez extinguido el derecho de superficie (pasados 75 años), el propietario del suelo recupera el terreno con la edificación que contenga, sin que los propietarios de las viviendas tengan derecho a indemnización alguna. b) Convocatorias para la compra de suelo Con el objetivo de solucionar esta difícil situación antes de que se produzca la extinción, el Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes ofrece a los titulares de las viviendas de protección oficial edificadas en derecho superficie la posibilidad de acceder a la propiedad del suelo. Esta operación cumple así con un doble objetivo, por un lado, los propietarios no tendrán que enfrentarse a la posibilidad de una futura pérdida de la vivienda, y por otro, se obtienen recursos económicos que permitirán la financiación de nuevas viviendas en régimen de alquiler. 2

3 El Consejero de Vivienda, Obras Públicas y Transportes ha aprobado dos Órdenes para la adquisición del suelo de las viviendas edificadas en derecho de superficie. La principal diferencia entre estas dos convocatorias reside en la fecha de calificación de las viviendas y lo que esto conlleva. Así, la Orden de 21 de Julio de 2010 estaba destinada a los titulares de viviendas de protección oficial con calificación provisional anterior al 1 de enero de 2003, por lo que para poder acceder a la propiedad del suelo, los titulares de las viviendas debían solicitar su calificación permanente como viviendas de protección oficial. Sin embargo, la Orden de 18 de Mayo de 2011 estaba dirigida a los titulares de viviendas de protección oficial que ya tienen la calificación permanente puesto que corresponden a calificaciones otorgadas a partir del 1 de enero de 2003, siendo todas ellas permanentes. Asimismo, se permite el acceso a la propiedad del suelo a aquellos titulares de locales comerciales y anejos no vinculados existentes en las comunidades de propietarios formadas por las viviendas que cumplen los requisitos indicados en el Cuadro 1. En este caso, a diferencia de los propietarios de vivienda, no se exige un límite máximo de ingresos para poder acceder a la compra del suelo. 3

4 Cuadro 1 Convocatorias para la compra de suelo de las viviendas edificadas en derecho de superficie ORDEN de 21 de julio de 2010 del Consejero de Vivienda, Obras Públicas y Transportes, por la que se establecen los requisitos para la adquisición del suelo propiedad de la administración general de la Comunidad Autónoma de Euskadi sobre el que se encuentran edificadas en derecho de superficie determinadas viviendas de protección oficial. Requisitos Viviendas Viviendas de protección oficial de régimen general y de régimen especial Con calificación temporal Adjudicadas en compra Edificadas en derecho de superficie Calificadas provisionalmente con anterioridad al 1 de enero de 2003 Deben solicitar la calificación permanente Requisitos titulares Límite ingresos ponderados de los titulares de la vivienda (ejercicio fiscal 2009): Viviendas sociales: euros Viviendas de régimen general: euros Plazo de presentación Del 15 de Septiembre al 15 de Noviembre de 2010 de solicitudes ORDEN de 18 de Mayo de 2011 del Consejero de Vivienda, Obras Públicas y Transportes, por la que se establecen los requisitos para la adquisición del suelo propiedad de la administración general de la Comunidad Autónoma de Euskadi sobre el que se encuentran edificadas en derecho de superficie determinadas viviendas de protección oficial. Requisitos Viviendas Viviendas de protección oficial de régimen general y de régimen especial Con calificación permanente Adjudicadas en compra Edificadas en derecho de superficie Calificadas permanentemente a partir del 1 de enero de 2003 ó Calificadas temporalmente antes del 1 de enero de 2003 pero recalificadas con carácter permanente tras su adquisición por la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi. Requisitos titulares Límite ingresos ponderados de los titulares de la vivienda (ejercicio fiscal 2009): Viviendas sociales: euros Viviendas de régimen general: euros Plazo de presentación Del 1 de Junio al 30 de Julio de 2011 de solicitudes Ambas Órdenes permiten también el acceso a la propiedad del suelo a las personas titulares de locales comerciales y anejos no vinculados existentes en las comunidades de propietarios formadas por las viviendas protegidas que cumplen los requisitos mencionados. No se exige cumplir con el requisito de ingresos máximos que sí deben cumplir los propietarios de viviendas protegidas. Con el objeto de facilitar el acceso a la propiedad del suelo, el Departamento ofrece la posibilidad de acceder a financiación cualificada. Así, la Orden de 6 de Octubre de 2010 del Consejero de Vivienda, Obras Públicas y Transportes, de medidas financieras para la compra de vivienda, añade una nueva modalidad de ayuda destinada a la compra de la propiedad del suelo por parte de titulares de viviendas de protección pública edificadas en derecho de superficie. 4

5 Cuadro 2 Préstamos cualificados para la compra de la propiedad del suelo ORDEN de 6 de octubre de 2010, del Consejero de Vivienda, Obras Públicas y Transportes, de medidas financieras para la compra de vivienda. Tipo de ayuda Préstamos cualificados, preferentemente hipotecarios Concertados con aquellas entidades de crédito que hayan suscrito el convenio de colaboración financiera con la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi. Características de los préstamos Cuantía máxima: 100% del precio de venta de la propiedad del suelo más los gastos e impuestos necesarios para su formalización e inscripción en el Registro de la Propiedad. Tipo de interés: Euribor+0,75% - Euribor+1,75% Plazo de amortización máximo: 35 años. La ORDEN de 3 de noviembre de 2010, del Consejero de Vivienda, Obras Públicas y Transportes, sobre determinación de los precios máximos de las viviendas de protección oficial, diferencia el precio de venta en función de si la vivienda es adjudicada en derecho de superficie o en plena propiedad (+10%). Asimismo, se acomete la regulación de los fundamentos del cálculo del precio máximo del derecho de superficie: tabla de depreciación del derecho de superficie. c) Potenciales compradores de suelo La Convocatoria 2010 estaba dirigida a un total de potenciales compradores del suelo, esto es, personas propietarias de algún elemento edificado en régimen de derecho de superficie. Por su parte, la Convocatoria 2011 alcanzaba a un total de potenciales compradores, lo que hace un total de personas que han tenido la oportunidad de acceder a la propiedad del suelo. Cuadro 3 Potenciales compradores del suelo con edificaciones en derecho de superficie Tipo de elemento FASE I Convocatoria 2010 Orden 21 de Julio de 2010 FASE II. Convocatoria 2011 Orden de 18 de Mayo de 2011 TOTAL Viviendas Garajes Trasteros Locales TOTAL ELEMENTOS De este total, personas, esto es, el 77% del total son propietarios de viviendas protegidas, personas (16%) tienen en propiedad un garaje no vinculado a una vivienda, son propietarios de locales (6%) y 181 personas disponen de trasteros no vinculados (1%). 5

6 Gráfico 1 Distribución de los potenciales compradores según tipo de elemento CONVOCATORIA 2010 CONVOCATORIA 2011 TOTAL Vivie ndas 77,5% Garaj es 14,5 % Locale s 7,7% Trast eros 0,3% Vivie ndas 75,1% Garaj es 20,1% Locale s 3,0% Traste ros 1,8% Vivie ndas 76,7% Garaj es 16,4% Locale s 6,1% Traste ros 0,8% Centrando la atención en las viviendas, el 80% son viviendas protegidas de régimen general ( viviendas), mientras que el 20% restante son viviendas sociales 1 (3.394 viviendas). Cuadro 4 Potenciales compradores del suelo según tipo de vivienda Viviendas FASE I Orden 21 de Julio de 2010 FASE II Orden de 18 de Mayo de 2011 TOTAL Viviendas sociales VPO régimen general TOTAL ELEMENTOS Atendiendo al año de calificación de la vivienda, se comprueba una importante concentración de viviendas calificadas entre los años 1995 y 1998, alcanzando un total de viviendas, esto es, la tercera parte del total de viviendas que pueden optar a la compra del suelo. Asimismo, los años 2007 y 2008 acumulan también un número importante de viviendas en derecho de superficie. Gráfico 2 Potenciales compradores del suelo de las viviendas en derecho de superficie, según año de calificación de la vivienda. nº viviendas La proporción de viviendas sociales en la segunda convocatoria es significativamente inferior (8% del total), puesto que en los últimos años la mayoría de las viviendas sociales edificadas han sido destinadas al régimen de alquiler. 6

7 Cuadro 5 Potenciales compradores del suelo según tipo de vivienda y año de calificación Número viviendas % horizontal Año de calificación de Viviendas VPO TOTAL Viviendas VPO TOTAL la vivienda sociales régimen general sociales régimen general ,0 100,0 100, ,0 100,0 100, ,2 79,8 100, ,4 78,6 100, ,8 74,2 100, ,3 73,7 100, ,7 94,3 100, ,9 54,1 100, ,9 40,1 100, ,0 72,0 100, ,7 55,3 100, ,6 36,4 100, ,0 100,0 100, ,8 63,2 100, ,6 91,4 100, ,7 92,3 100, ,8 95,2 100, ,3 99,7 100, ,0 99,0 100, ,5 99,5 100, ,0 100,0 100,0 TOTAL ,4 79,6 100,0 En lo que respecta a la distribución geográfica de las edificaciones en derecho de superficie, cabe destacar la reducida presencia de estos elementos en Álava, puesto que este territorio absorbe únicamente el 14% de las viviendas de la primera convocatoria y el 25% de la segunda. El reparto de las dos fases en conjunto es tal que Álava concentra el 18% de las viviendas, Bizkaia el 49% y Gipuzkoa el 33%. Este dato resulta llamativo dada la elevada concentración de edificación de vivienda protegida en el territorio alavés. No hay que olvidar que en el período Álava ha concentrado el 27% de la edificación de vivienda protegida de la CAPV, elevándose al 44% en el período No obstante, la explicación reside en el hecho de que la Convocatoria de la Consejería de Vivienda, Obras Públicas y Transportes está dirigida a los propietarios de elementos edificados en suelos propiedad del Gobierno Vasco, mientras que una elevada proporción de las viviendas edificadas en la capital alavesa han sido construidas en suelo propiedad del Ayuntamiento. 7

8 Cuadro 6 Distribución geográfica potenciales compradores del suelo según tipo de elemento Territori FASE I o Viviendas Garajes Trasteros Locales Total Histórico Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Álava ,5 77 3,7 1 2, , ,6 Bizkaia , , , , ,0 Gipuzkoa , , , , ,4 CAPV , , , , ,0 Territori FASE II o Viviendas Garajes Trasteros Locales Total Histórico Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Álava , ,6 10 7, , ,2 Bizkaia , , , , ,6 Gipuzkoa , , , , ,2 CAPV , , , , ,0 En lo que respecta al total de elementos, la distribución territorial es similar a la mostrada por las viviendas, pero con un protagonismo aún mayor de Bizkaia debido al elevado número de garajes en este Territorio. En concreto, Bizkaia acumula el 49,6% del total de elementos, Gipuzkoa absorbe el 33,7% y Álava el 16,8% restante. Gráfico 3 Distribución geográfica de los potenciales compradores del suelo VIVIENDAS TOTAL ELEMENTOS Bizkaia 48,8% Gipuzkoa 33,2% Bizkaia 49,6% Gipuzkoa 33,7% Álava 18,0 % Álava 16,8% En cuanto a la distribución municipal, el 45% de los potenciales compradores del suelo se concentran en las capitales. Bilbao acumula un total de propietarios de elementos edificados en derecho de superficie (16% del total), Donostia (15%) y Vitoria (14% del total). Otros municipios que concentran un importante número de posibles compradores son, en Bizkaia, Basauri (927 propietarios), Muskiz, Ortuella y Barakaldo, los tres en torno a los 600 propietarios y en Gipuzkoa, Irún y Zumárraga con 440 y 402 propietarios con opción de compra respectivamente. En el Mapa 1 se comprueban en tonos más oscuros las zonas en las que existe una mayor concentración de viviendas en derecho de superficie cuyos propietarios pueden acceder a la compra del suelo. 8

9 Cuadro 7 Potenciales compradores del suelo según tipo de vivienda y año de calificación Número de elementos Municipio Viviendas Garajes Locales Trasteros Total Número % Vitoria ,9 Okondo ,8 Resto Álava ,1 Total Álava ,8 Bilbao ,2 Basauri ,3 Muskiz ,8 Ortuella ,8 Barakaldo ,7 Abanto ,2 Portugalete ,6 Resto Bizkaia ,0 Total Bizkaia ,6 Donostia ,8 Irún ,0 Zumárraga ,9 Hernani ,5 Andoain ,5 Elgoibar ,4 Zarautz ,1 Resto Gipuzkoa ,4 Total Gipuzkoa ,6 TOTAL ,0 9

10 Mapa 1 Mapa distribución municipal potenciales compradores del suelo de las viviendas protegidas edificadas en derecho de superficie 10

11 d) Solicitudes realizadas y compraventas efectuadas La Convocatoria de 2010 para la compra de suelo recibió un total de solicitudes, lo que representa el 19% sobre el total de potenciales compradores. Por su parte, las solicitudes presentadas en la segunda convocatoria suponen el 25,5% de los posibles compradores de esta segunda fase (7.252 propietarios). En términos de compras efectuadas sobre el total de propietarios potenciales compradores del suelo (índice de compra), se comprueba un mayor ratio en la segunda fase ascendiendo al 16% (1.186 compras), frente al 12% de la primera fase (1.763 compraventas). Por otro lado, el ratio entre compras efectuadas sobre solicitudes aceptadas es similar en ambos casos situándose en torno al 65%. Gráfico 4 Potenciales compradores del suelo de las edificaciones en derecho de superficie, solicitudes y compradores nº elementos Fase I Fase II Total Potenciales compradores Solicitudes aceptadas Solicitudes presentadas Compras efectuadas Gráfico 5 Relación entre las solicitudes aceptadas, las compras efectuadas y los potenciales compradores. 100,0 80,0 60,0 65,9 65,4 65,7 % 40,0 20,0 18,6 12,2 25,5 16,4 20,9 13,6 0,0 Fase I Fase II Total Solicitudes aceptadas/potenciales compradores Compras efectuadas / Potenciales compradores Compras efectuadas / Solicitudes aceptadas 11

12 Atendiendo al tipo de elemento, el índice de compra se reduce al 11,6% en el caso de las viviendas, mientras que es superior en los garajes (22,4%), en los trasteros (21,0%) y en los locales (15%). A este respecto, es preciso tener presente que los propietarios de vivienda protegida deben cumplir un requisito de ingresos máximos para poder acceder a la propiedad del suelo, condición que no se exige a los propietarios de elementos no vinculados a una vivienda protegida. Cuadro 8 Relación entre compradores y potenciales compradores según tipo de elemento en propiedad. (Total 2 fases) Tipo de elemento Potenciales Compradores Índice de compradores compra (%) Vivienda ,6 Garaje ,4 Trastero ,0 Local ,0 Total elementos ,6 Centrando la atención únicamente en las viviendas, y atendiendo al año de calificación de éstas, tanto el índice de presentación de solicitudes como el índice de compra registran importantes oscilaciones, si bien, pueden destacarse los años 2007 y 2008 como aquellos que registran un mayor número de compraventas en términos absolutos, 199 y 245 compras de suelo respectivamente, siendo también de los más elevados en términos relativos, puesto que son superados únicamente por las viviendas calificadas en el año 2009 con un índice de compra del 19,8%, y el año 1991 que registra una altísima tasa de compradores (39%), si bien, en términos absolutos se reduce a 11 compraventas formalizadas. Gráfico 6 Índice de solicitudes de compra e índice de compraventas efectuadas. Total 2 fases. % ,0 39,3 46,7 39,7 41,5 37,1 32,3 34,2 33,9 31,7 30,1 30,1 27,6 24,8 25,0 22,6 18,3 19,5 20,4 17,9 12,2 9,6 8,4 10,1 12,5 14,8 16,3 19,1 19,6 19,8 16,1 15,3 17,2 10,5 12,4 13,9 6,1 6 4,6 5,9 7, % solicitudes/potenciales compradores % compras/potenciales compradores 12

13 Cuadro 9 Potenciales compradores del suelo y solicitudes de compra según año de calificación de la vivienda. Viviendas. Total 2 fases. Año de calificación TOTAL potenciales Total solicitudes Total solicitudes Total compras de de la vivienda compradores presentadas aceptadas suelo TOTAL El análisis de la distribución geográfica de las compraventas de suelo efectuadas pone de manifiesto el reducido índice de compra registrado en Álava, puesto que la representación de los propietarios de vivienda compradores de suelo en el conjunto de compraventas se reduce al 15% mientras que el peso del conjunto de potenciales compradores de las dos convocatorias asciende al 18%. Por su parte, Bizkaia concentra el 45% del total de compraventas del suelo correspondiente a viviendas protegidas, ascendiendo al 53% si se atiende al conjunto de elementos. En cuanto a Gipuzkoa, absorbe el 39% en el caso de propietarios de vivienda y el 36% para el total de elementos. Gráfico 7 Distribución geográfica de compradores del suelo. Total 2 fases. VIVIENDAS TOTAL ELEMENTOS Bizkaia 45,3% Gipuzkoa 39,2% Bizkaia 52,8% Gipuzkoa 35,5% Álava 15,5 % Álava 11,7 % 13

14 En lo que respecta a las compras de suelo en función del tipo de elemento, se constata que las compraventas del suelo correspondiente a propietarios de vivienda acumulan la mayor parte de las operaciones (65%). En Gipuzkoa y Álava, las viviendas acumulan una proporción superior, el 72% y el 86% respectivamente, mientras que en Bizkaia la representación se reduce al 56% del total de las compras del suelo, debido al elevado protagonismo de los garajes en este territorio. Cuadro 10 Compras de suelo efectuadas según tipo de elemento en propiedad. Total 2 fases. Tipo de elemento Álava Bizkaia Gipuzkoa Total Nº % Nº % Nº % Nº % Viviendas , , , ,0 Garajes 40 11, , , ,0 Trasteros 2 0,6 27 1,7 9 0,9 38 1,3 Locales 6 1, ,6 90 8, ,7 TOTAL ELEMENTOS , , , ,0 En efecto, la venta del suelo correspondiente a garajes no vinculados ha tenido un importante peso en Bizkaia, puesto que el 36% de las compraventas en este territorio han correspondido a propietarios de garajes. En efecto, el índice de compra del suelo de los garajes en Bizkaia alcanza el 30%, esto es, casi uno de cada tres propietarios de garajes no vinculados que podían acceder a la propiedad del suelo han efectuado la compra frente a un índice de compra del 11% en las viviendas. En lo que respecta a Gipuzkoa, el índice de compra se sitúa en el 14% en los propietarios de viviendas, mientras que en Álava se reduce al 10%. (Ver Gráfico 8). Gráfico 8 Índice de compra según tipo de elemento y Territorio Histórico. Total 2 fases. % compraventas / total potenciales compradores ,4 22,4 21,3 20,9 21,0 18,2 19,0 13,6 15,7 15,2 15,0 10,7 11,6 10,0 8,6 3,5 Vivienda Garaje Trastero Local Álava Bizkaia Gipuzkoa CAPV Índice de compra: % de compradores/potenciales compradores En el Mapa 2 se puede comprobar el reparto municipal de los propietarios de viviendas protegidas edificadas en derecho de superficie que han accedido a la propiedad del suelo. 14

15 Mapa 2 Mapa distribución compradores del suelo de las viviendas protegidas edificadas en derecho de superficie. Total 2 fases. 15

16 e) Solicitudes denegadas Por su parte, un total de solicitudes de compra de suelo han sido denegadas, 910 en la primera convocatoria y 369 en la segunda. En lo que respecta a la primera fase, el principal motivo para denegar la solicitud ha sido la superación del máximo de ingresos permitidos por parte de los propietarios de vivienda que deseaban adquirir la propiedad del suelo. En concreto, 591 solicitantes (65%) superaban el límite establecido. Por otro lado, un 27% de las denegaciones (247 solicitudes) se engloban en la categoría de otros motivos. En cuanto a la segunda fase, hay que destacar que la causa de un 47,6% de las denegaciones (175 solicitudes) ha sido que las solicitudes no pertenecían a esta fase, esto es, deberían haber presentado la solicitud en la convocatoria precedente. Asimismo, un 36% han sido denegadas por superar los ingresos permitidos (134 solicitudes), y un 12% (45) son viviendas cuyo suelo es propiedad del Ayuntamiento. Cuadro 11 Solicitudes denegadas según motivo Fase I Fase II Total Supera ingresos Calificación permanente No derecho de superficie Suelo propiedad del Ayuntamiento Elemento no pertenece fase actual Otros motivos TOTAL Gráfico 9 Distribución solicitudes denegadas según motivo FASE I FASE II Supera ingresos 65,0% Calificaci ón permanen te 7,5% Suelo Ayuntami ento 12,2 % No pertenec e fase actual 47,6% Otros 27,1% No derecho superfici e 0,4% Supera ingresos 36,4% Otros 3,3% No derecho superfici e 0,5% 16

17 f) Caracterización de los compradores del suelo El Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes ha establecido como requisito imprescindible para poder acceder a la propiedad del suelo un límite máximo de ingresos ponderados que en el caso de los propietarios de viviendas sociales se cifra en , elevándose a para los propietarios de VPO en régimen general. Los ingresos ponderados se calculan sobre la base imponible aplicando unos coeficientes en función del número de miembros de la unidad familiar y del número de perceptores de ingresos. La distribución de los compradores del suelo según ingresos ponderados es tal que el 9% no alcanza los anuales, el 45% se encuentra en el intervalo comprendido entre los y los anuales, y el 46% se sitúa entre los y el máximo permitido de anuales. Cuadro 12 Distribución ingresos de los propietarios de vivienda protegida solicitantes y compradores del suelo. Ingresos Ponderados INGRESOS PONDERADOS INGRESOS PONDERADOS Solicitudes presentadas Compras efectuadas Fase I Fase II Total Fase I Fase II Total < euros 11,1 8,2 9,9 11,9 6,6 9, euros 36,1 40,8 38,0 48,1 40,8 44, euros 39,8 42,6 40,9 39,9 52,6 45, euros 9,8 6,5 8,5 0,0 0,0 0,0 > euros 3,2 1,9 2,7 0,0 0,0 0,0 TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Incluye únicamente propietarios de vivienda, no de otros elementos. En lo que respecta a la composición de la unidad familiar de los demandantes de compra del suelo, destaca la elevada proporción de hogares unipersonales, que en la primera fase se cifran en el 42% del total y en la segunda alcanzan el 72%. Esta representación incluso se incrementa entre los compradores finales del suelo, puesto que en la primera fase el 47% eran hogares formados por una sola persona, un 23% estaba formado por dos personas, un 15% por tres personas y otro 15% por cuatro o más miembros. El tamaño medio se cifra en 1,99 personas por hogar. La distribución de la segunda fase es tal que los hogares unipersonales representaban el 73% del total, los de dos personas el 18%, los de tres miembros el 7%, y únicamente el 2% cuentan con 4 o más miembros. El tamaño medio de los hogares en este caso se reduce a 1,38 personas por hogar. 17

18 Cuadro 13 Distribución número de miembros de la unidad familiar de los solicitantes y de los compradores. Hogares propietarios de vivienda protegida. SOLICITANTES Número de miembros Fase I Fase II Nº % Nº % , , , , , , ,5 40 2,3 >4 41 1,5 6 0,4 TOTAL , ,0 COMPRADORES Número de miembros Fase I Fase II Nº % Nº % , , , , ,2 61 6, ,1 14 1,6 >4 15 1,5 3 0,3 TOTAL , ,0 Gráfico 10 Tamaño medio de los hogares propietarios de vivienda protegida en derecho de superficie, solicitantes o compradores del suelo Tamaño medio (nº personas/hogar) 2,40 2,00 1,60 1,20 0,80 0,40 0,00 2,11 1,40 Solicitantes 1,99 1,38 Compradores Fase I Fase II Finalmente, el análisis de la edad de los compradores del suelo atendiendo al conjunto de elementos, sitúa la edad media en 47 años en la primera convocatoria, descendiendo a 37 años en la segunda fase. A este respecto, hay que tener presente que la mayoría de los demandantes y adjudicatarios de vivienda protegida son jóvenes menores de 35 años, y la segunda convocatoria corresponde a viviendas edificadas a partir de Así, como puede comprobarse en el Cuadro 14 uno de cada tres compradores de la segunda convocatoria (34,7%) no alcanza los 35 años, proporción que se reduce al 7% en la primera fase. En ambos casos el tramo de edad comprendida entre los 35 y los 44 años acumula una mayor proporción de propietarios, situándose en el entorno del 44%. 18

19 Cuadro 14 Distribución total compradores (incluidos todos los elementos) según edad de los propietarios Compradores EDAD PROPIETARIO Fase I Fase II Nº % Nº % < 35 años 87 7, , años , , años , , años ,2 32 3,0 65 y más años ,3 21 2,0 Total con dato , ,0 Sin dato , ,1 TOTAL g) Ingresos obtenidos con la compraventa de suelo El total de compraventas de suelo formalizadas han proporcionado al Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes unos ingresos superiores a los 33 millones de Euros. En concreto, la suma de ingresos correspondientes a la primera convocatoria asciende a 17,25 millones, en tanto que los ingresos de la segunda convocatoria se cuantifican en 16,05millones de Euros 2. Los gastos derivados de la formalización de las compraventas, esto es, escrituración, registro e impuestos originados por la transmisión, corren a cargo de los compradores ascendiendo en conjunto a 3,13 millones de Euros. Cuadro 15 Ingresos totales obtenidos por la venta del suelo Precio suelo IVA Precio +IVA Gastos Fase I , , , ,7 Fase II , , , ,1 TOTAL , , , ,8 Atendiendo al tipo de elemento, la mayor parte de los ingresos generados corresponden a la venta del suelo de las viviendas protegidas edificadas en derecho de superficie (87%), aunque en número de operaciones representen únicamente el 65% del total. Los locales han aportado el 7% de los ingresos y los garajes algo más de un 5%. El peso de los trasteros se reduce a un testimonial 0,1%. 2 Los datos de la segunda fase corresponden a fin de Enero de 2012 y podrían aún sufrir variación. 19

20 Cuadro 16 Ingresos totales obtenidos por la venta del suelo según tipo de elemento Nº Precio suelo Precio +IVA Gastos compraventas Vivienda , , ,1 Garaje , , ,8 Trastero , , ,7 Local , , ,2 TOTAL , , ,8 Gráfico 11 Distribución de los ingresos obtenidos según tipo de elemento Vivienda 87,1% Garaje 5,4% Trastero 0,1% Local 7,4% Centrando la atención en el precio del suelo de las viviendas protegidas, se comprueba que en las viviendas protegidas de régimen general el precio de compraventa ha oscilado entre un mínimo de y un máximo de , situándose el precio medio en por vivienda. En cuanto a las viviendas sociales la horquilla de precios se ha situado entre un mínimo de y un máximo de El promedio en este caso se ha cifrado en por vivienda. Gráfico 12 Precios medios, mínimos y máximos de compraventa del suelo de las viviendas edificadas en derecho de superficie. Precio suelo ( / vivienda) Precio máximo Precio mínimo Precio medio VPO de régimen general Viviendas sociales 20

21 En términos de distribución de precios, entre las VPO de régimen general, la mayoría de los suelos (43%) registraban un precio comprendido entre los y los , mientras que un 28% de los propietarios de viviendas protegidas han tenido que desembolsar una cantidad superior a los Además, un 24% ha sido vendido a un precio de entre y y tan solo el 5% no alcanzaba los En lo que respecta a las viviendas sociales, el 30% de los suelos alcanzó un valor comprendido entre los y los 7.500, el 24% entre los y los y un 25% superó los En el otro extremo, el 21% de los suelos no alcanzó los de precio de compraventa. Cuadro 17 Distribución de precios del suelo de las viviendas edificadas en derecho de superficie (compraventas realizadas) según tipo de vivienda Precios de suelo Viviendas protegidas de régimen general Precios del suelo Viviendas sociales < ,2 < , , , , ,8 > ,2 > ,3 Total 100,0 Total 100,0 Atendiendo al tipo de edificación, el precio medio de compraventa del suelo correspondiente al conjunto de viviendas edificadas en derecho de superficie ha ascendido a ; el promedio de los locales se ha cifrado en , el de los garajes en y el de los trasteros en 774 por elemento. Gráfico 13 Precios medios de compraventa del suelo según tipo de elemento. Precio suelo ( / vivienda) Vivienda Local Garaje Trastero h) Solicitud de financiación Los propietarios de viviendas protegidas que adquieren el suelo tienen derecho a solicitar financiación cualificada. La financiación incluye los gastos en los que incurre el propietario para formalizar la compraventa: escrituras, registro e impuestos necesarios para su formalización. 21

22 Las dos convocatorias de compra de suelo han acumulado en conjunto compraventas correspondientes a propietarios de viviendas protegidas, de este total, el 64% de los compradores ha solicitado financiación (1.217 solicitudes) 3. Por Territorios, la proporción de solicitudes de financiación es superior en Gipuzkoa (66%), en Bizkaia se cifra en un 63%, mientras que en Álava alcanza al 58% de las compraventas formalizadas. En lo que respecta al importe total de las compraventas sobre las que se ha solicitado financiación, asciende a algo más de 20 millones de Euros (65% del total), importe que incluye el IVA y el conjunto de gastos de formalización. Cuadro 18 Financiación solicitada para la compra del suelo de las VIVIENDAS edificadas en derecho de superficie según Territorio Histórico Número de compraventas Solicitan financiación Compravent as realizadas Importe total Precio Suelo +IVA + Gastos Solicitan % financiación % Compraventas realizadas Álava , , ,24 58,0 Bizkaia , , ,79 63,9 Gipuzkoa , , ,22 67,5 TOTAL , , ,25 64,5 3 No se dispone de información sobre los préstamos finalmente concedidos, puesto que buena parte de la financiación finalmente ha sido formalizada mediante préstamos personales al margen del convenio. 22