SECRETARÍA DE FINANZAS Y PLANEACIÓN SUBSECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN

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1 SECRETARÍA DE FINANZAS Y PLANEACIÓN SUBSECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN BASES DE PARTICIPACIÓN LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL N RELATIVA A LA CONTRATACIÓN DE SEGUROS PARA VEHICULOS DIVERSOS 1

2 SUBSECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN SECRETARÍA DE FINANZAS Y PLANEACIÓN DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN BASES DE PARTICIPACIÓN LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL N RELATIVA A LA CONTRATACIÓN DE SEGUROS PARA VEHICULOS DIVERSOS La Dirección de General de Administración, con apoyo en lo dispuesto en los artículos 10 y demás relativos de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz; 186, 213 y 228 fracción IV del Código Financiero del Estado de Veracruz; 1, 26, 27 fracción I, 29 fracción II, 31, 35, 36, 37, 39 y demás relativos de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 26 fracciones XXV, XXVII y XXX y demás relativos; del Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas y Planeación, 16 de los Lineamientos Generales y Específicos de Disciplina, Control y Austeridad Eficaz de las Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo del Estado; ha publicado el día 5 de marzo de 2010 en la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz, en un diario de circulación estatal y a través de las direcciones electrónicas y CONVOCATORIA dirigida a todas aquellas compañías de seguros legalmente constituidas conforme a las leyes de los Estados Unidos Mexicanos, interesadas en participar en la LICITACION PUBLICA NACIONAL N , RELATIVA A LA CONTRATACION DE SEGUROS PARA VEHICULOS DIVERSOS; por lo que los interesados deberán sujetarse a las siguientes: B A S E S CAPÍTULO I DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA CONTRATACIÓN PRIMERA.- El objeto de la presente licitación lo constituye la contratación de seguros para vehículos diversos conforme a las siguientes modalidades: Tipo de Seguro: Partida 1: cobertura amplia (robo total, daños materiales, responsabilidad civil, gastos médicos a ocupantes, asistencia vial y legal) para vehículos diversos; Partida 2: cobertura amplia ( robo total, responsabilidad civil contra daños a terceros, asistencia vial, legal y gastos médicos a ocupantes) para vehículos diversos; Partida 3: cobertura amplia (robo total, daños materiales, responsabilidad civil, gastos médicos a ocupantes, asistencia vial y legal) y responsabilidad civil para equipo de 2

3 contratistas (inmuebles y actividades, amparar las perdidas y/o daños a terceros como consecuencia de la operación propia de los equipos); Partida 4: cobertura amplia (robo total, daños materiales, responsabilidad civil, gastos médicos a ocupantes, asistencia vial y legal) y responsabilidad civil pasajeros para autobuses y microbuses, y Partida 5: cobertura amplia (robo total, daños materiales, responsabilidad civil, gastos médicos a ocupantes, gastos de salvamento y asistencia legal) y responsabilidad civil por abordajes para lanchas. Partida 6: cobertura amplia para tractocamiones (robo total, daños materiales, responsabilidad civil, gastos médicos a ocupantes, asistencia vial y legal). Adicionalmente se requiere robo de la carga, daños ocasionados por la carga equivalente a 19,000 veces SMVDF, daños al medio ambiente en la especialidad de materiales y residuos peligrosos por $900, Las sumas aseguradas de la carga son: Consecutivo 1 transporte de turbosina valor de la carga $120,000.00, y Consecutivo 1 transporte de gasavión valor de la carga $33, Sumas Aseguradas: a considerar por unidad serán las siguientes: daños materiales y robo total conforme a valores señalados en el anexo técnico, responsabilidad civil $500, como mínimo; gastos médicos a ocupantes $100, como mínimo por ocupante y asistencia legal y vial. En el caso de la Partida 3, la suma asegurada para la cobertura de responsabilidad civil para equipo de contratistas será de $3,000, como límite único y combinado para el total de los equipos. No se aceptará Coaseguro para ninguna de las partidas. Deducibles: únicamente deberán considerarse los siguientes: para daños materiales el 5% como máximo y para robo total el 10% como máximo. No se aceptará el deducible para el equipo especial y/o adaptaciones. Vigencia de las pólizas: será de las 12:00 hrs. del 1 de abril de 2010 a las 12:00 hrs. del 1 de abril de Adicionalmente a las coberturas solicitadas, se requiere que los licitantes acepten las Condiciones de Aseguramiento que se describe a continuación para las siguientes situaciones: 1. En caso de que en algún siniestro genere la intervención de las autoridades judiciales competentes y, esto origine que la unidad asegurada sea depositada en corralón, la compañía cubrirá directamente los gastos que se generen por derecho de piso, así como el arrastre para trasladar la unidad al taller una vez liberada; 2. Cuando se suscite un siniestro en que más de una de las partes involucradas sean unidades propiedad del Gobierno del Estado, será procedente su atención e indemnización; 3

4 3. Será procedente la atención de siniestros que se susciten dentro de predios del asegurado; 4. Será procedente la atención y el pago de los daños causados a cualquiera de las unidades aseguradas, como consecuencia de actos de personas que tomen parte en paros, huelgas, mítines, alborotos populares, motines o de personas mal intencionadas, o bien, ocasionados por las medidas que en uso de sus facultades tomen las autoridades, así como de los daños que se generan por la atención de las emergencias; 5. Cuando a consecuencia de sus funciones ministeriales o de seguridad pública, las autoridades deban transportar bienes en alguna de sus unidades y, estos causen daños a terceros, la atención y el pago de los mismos será procedente; 6. Para el caso de las unidades tipo pick-up de uso operativo de la policía ministerial y de seguridad pública, se deberán amparar los gastos médicos de hasta seis tripulantes que viajen en la batea. Igualmente, en el caso de las unidades tipo ambulancia, se deberán cubrir los gastos médicos de hasta cuatro ocupantes en el interior de la misma; 7. Será procedente la exhibición o presentación de fianzas o caución por parte de la compañía de seguros, para garantizar la libertad del conductor de la unidad por la probable responsabilidad de los daños causados en un siniestro, aun en los casos de la muerte de un tercero afectado o de uno de los ocupantes de la unidad asegurada; 8. En caso de muerte de alguno de los ocupantes de una unidad en el momento del siniestro, la suma asegurada de la cobertura de gastos médicos a ocupantes, será aplicada como indemnización por muerte, punidamente en los casos en que los ocupantes fallecidos sean empleados de confianza. El número de ocupantes a considerar será conforme a los establecidos en el anexo técnico de las bases de la licitación, previendo las salvedades consideradas para las unidades tipo pick-up de uso operativo de la policía ministerial y de seguridad pública y las ambulancias; 9. Cuando se suscite un siniestro en el cual fallezca el conductor de alguna de las unidades propiedad del Gobierno del Estado y, se hayan causado daños a terceros en sus bienes o personas, será procedente el pago de los daños causados con motivo del accidente; 10. Todos aquellos endosos de las pólizas de seguro que por error de la compañía en su expedición o cuestiones administrativas requiera la convocante, serán sin costo alguno, y 11. Cuando se genere un reporte de siniestro a la cabina de la compañía de seguros, inmediatamente deberá notificarse vía correo electrónico a la Subdirección de Adquisiciones y Control de Inventarios de la convocante a la dirección electrónica: pgarcia@sefiplan.gob.mx 4

5 12. La compañía enviara mensualmente, dentro de los primeros cinco días de cada mes, un reporte de siniestros. SEGUNDA.- Sólo se aceptará una propuesta por compañía aseguradora y, esta deberá acreditar que cuenta con representación establecida en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. TERCERA.- Las compañías aseguradoras, podrán participar por una o más de las partidas en concurso, admitiéndose sólo una opción de cotización por partida, misma que deberá sujetarse a las cantidades, coberturas, deducibles y demás condiciones estipuladas en las presentes bases de licitación. CUARTA.- La adjudicación se efectuará por partida, a la compañía(s) que cumpla(n) con los aspectos administrativos, técnicos y económicos establecidos en las presentes bases de licitación y, que además las primas ofertadas resulten satisfactorias y convenientes para la convocante. QUINTA.- La(s) compañía(s) que resulte(n) adjudicada(s) deberá(n) entregar las pólizas en un plazo de 15 días hábiles contados a partir de la notificación de fallo, en la Subdirección de Adquisiciones y Control de Inventarios, ubicada en el tercer piso del Edificio de la Secretaría de Finanzas y Planeación en la ciudad de Xalapa, Veracruz. SEXTA.- El pago se efectuará en pesos mexicanos, mediante depósito electrónico, dentro de los 30 días naturales posteriores a la entrega de la totalidad de las pólizas y facturas debidamente requisitadas. SÉPTIMA.- La(s) compañía(s) que resulte(n) adjudicada(s) en la presente licitación deberá expedir las pólizas y facturas, previa coordinación con la Subdirección de Adquisiciones y Control de Inventarios de la convocante, a favor de las dependencias señaladas en el anexo técnico de las presentes bases. OCTAVA.- Las compañías participantes deberán sostener sus precios por un término de 45 días hábiles después de celebrada la junta de presentación y apertura de proposiciones técnicas y económicas y, además se obligará a mantener en estricta confidencialidad toda la información que de esta licitación se derive. NOVENA.- Todos los costos que eroguen las compañías participantes en la preparación y presentación de su propuesta serán totalmente a su cargo, liberando al Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave de la obligación de reintegrarlos, cualquiera que sea el resultado de la licitación. CAPÍTULO II DESIGNACIÓN Y ATRIBUCIONES DE LA COMISIÓN QUE TENDRÁ A CARGO EL PROCEDIMIENTO GENERAL DE LA LICITACIÓN DÉCIMA.- El procedimiento general de la licitación estará a cargo de una Comisión de Licitación integrada por servidores públicos de la Dirección General de Administración; de la Subprocuraduría de Asuntos Fiscales y Procedimientos Administrativos y de la 5

6 Subdirección de Adquisiciones y Control de Inventarios de la Secretaría de Finanzas y Planeación del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de Ignacio de la Llave. DÉCIMA PRIMERA.- La Comisión de Licitación tendrá amplias facultades para aplicar las leyes que sean relativas a la licitación y las presentes bases y, será la única autoridad facultada para desechar cualquier proposición que no sea presentada conforme a lo dispuesto por la convocatoria, las presentes bases y sus anexos; siendo presidida por el Subdirector de Adquisiciones y Control de Inventarios de la convocante. DÉCIMA SEGUNDA.- Para los efectos anteriormente mencionados, el domicilio de la Comisión de la Licitación será en la Subdirección de Adquisiciones y Control de Inventarios, dependiente de la Dirección General de Administración de la Secretaría de Finanzas y Planeación, sito en el tercer piso del edificio localizado en la esquina que forma la Avenida Xalapa Nº. 301 y el Boulevard Adolfo Ruiz Cortines de la Unidad del Bosque, en la Ciudad de Xalapa, Ver., con teléfonos (01-228) ext. 3347, 3333 y 3326 y fax CAPÍTULO III REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN LA PRESENTE LICITACIÓN PÚBLICA DÉCIMA TERCERA.- En la presente licitación pública podrán participar todas las compañías aseguradoras legalmente constituidas conforme a las Leyes de los Estados Unidos Mexicanos, que cuenten con los requisitos de la convocatoria, bases, los señalados en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y cuenten con oficinas de atención en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. DÉCIMA CUARTA.- En el caso de que los licitantes o sus representantes asistan a la junta de aclaraciones o de presentación y apertura de proposiciones técnicas y económicas, deberán registrarse dentro del lapso de los treinta minutos previos al inicio de cada evento. En el caso de que quien asista no sea el licitante o su representante legal, deberá entregar, al momento de registrarse, carta poder simple específica para participar en el acto de licitación de que se trate, firmada por el poderdante (representante legal), el aceptante y dos testigos; así mismo deberá presentar una identificación oficial vigente y con fotografía (original y copia). DÉCIMA QUINTA.- En cumplimiento a las disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Estado de Veracruz; todo proveedor que resulte adjudicado deberá inscribirse, si no lo está, previo a la entrega de pólizas, en el Padrón de Proveedores del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentando los siguientes documentos: I. Para las personas físicas: originales o copias certificadas por Fedatario Público y copia fotostática para cotejo del acta de nacimiento; de identificación oficial; de la cédula de identificación fiscal como contribuyente ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y de las últimas declaraciones de las obligaciones fiscales. 6

7 II. Para las personas morales: originales o copias certificadas por Fedatario Público y copia fotostática para cotejo del acta constitutiva de la sociedad, debidamente inscrita en el Registro Público de la Propiedad; de la cédula de identificación fiscal como contribuyente ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; del poder general (para actos de administración o de dominio) o especial (para intervenir en los procedimientos a que esta Ley se refiere en nombre y representación del poderdante) debidamente inscritos en el Registro Público de la Propiedad; y de las últimas declaraciones de las obligaciones fiscales. La inscripción al padrón es gratuita y se realizará en la Subdirección de Adquisiciones y Control de Inventarios de la convocante, en días hábiles de 9:00 a 15:00 horas y de 17:00 a 19:00 horas. CAPÍTULO IV DEL PROCEDIMIENTO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA DÉCIMA SEXTA.- El procedimiento de la presente licitación pública, se compondrá de las siguientes etapas: a).- Venta de bases; b).-junta de aclaraciones; c).-junta de presentación y apertura de proposiciones técnicas y económicas; d).- Elaboración de dictamen; y e).- Notificación de fallo. CAPÍTULO V DE LA VENTA DE BASES DÉCIMA SEPTIMA.- La venta de bases estará disponible en los términos siguientes: A) En la Subdirección de Adquisiciones y Control de Inventarios de la Secretaría de Finanzas y Planeación, situada en el tercer piso del edificio ubicada en la Av. Xalapa Nº. 301, esq. Boulevard Adolfo Ruiz Cortines, Unidad del Bosque de la Ciudad de Xalapa, Ver., los días 5, 8, 9, 10 y 11 de marzo de 2010, en un horario de 09:00 a 14:00 horas, el costo será de $2, (DOS MIL PESOS 00/100 M.N.) y su pago podrá hacerse en efectivo, cheque certificado o cheque de caja, expedido a favor de la Secretaría de Finanzas y Planeación y sólo las podrá adquirir directamente el representante legal de la compañía aseguradora interesada quien deberá acreditar documentalmente dicha representación, además será requisito indispensable presentar documentación que acredite contar con representación en el Estado de Veracruz y, solo se venderá una base por cada compañía aseguradora. 7

8 B) En el Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales (COMPRANET), en la dirección electrónica en compranet.gob.mx, de los días 5 al 11 de marzo de 2010, su costo será de $1, (MIL QUINIENTOS PESOS 00/100 M.N.) y su pago se hará a través del sistema de pago en banco, por medio de los recibos que para dicho efecto genere COMPRANET-VER. Cuando la adquisición de las bases se realice a través de COMPRANET-VER, deberá remitirse, con carácter obligatorio, el comprobante de pago al fax teniendo como fecha límite, las 12:00 horas del día 17 de marzo de DÉCIMA OCTAVA.- Será requisito indispensable para participar en la presente licitación la adquisición de las bases y, en ningún caso, el derecho de participación será transferible. CAPÍTULO VI DE LA JUNTA DE ACLARACIONES DÉCIMA NOVENA.- Cualquier duda o aclaración con respecto a la convocatoria y bases de licitación será resuelta en la junta de aclaraciones que se llevará a cabo el día 18 de marzo del 2010, a las 12:00 horas en el auditorio de la Secretaría de Finanzas y Planeación, ubicado en la planta baja del edificio localizado en la Av. Xalapa Nº. 301, esq. Boulevard Adolfo Ruiz Cortines, Unidad del Bosque de la Ciudad de Xalapa, Ver., ante la presencia de la Comisión de la Licitación. A este evento se invitará a la Contraloría General y a la Contraloría Interna en esta Secretaría. La asistencia a este acto será opcional para las compañías licitantes, en su caso, solo se admitirá un representante por cada una de ellas. Los acuerdos que se tomen serán obligatorios para todos. VIGÉSIMA.- Los licitantes que formulen preguntas deberán remitirlas vía correo electrónico a la dirección pgarcia@sefiplan.gob.mx y fgarciac@sefiplan.gob.mx, en el supuesto de que no puedan ser transferidas por dicho conducto, deberán enviarlas a los números de fax La convocante solo dará respuesta a aquellas compañías de seguros que hayan adquirido las bases, enviado su comprobante de pago de bases en la fecha límite establecido en la base décima séptima de la presente licitación, y cuyas preguntas reciba a más tardar a las 12:00 hrs. del día 17 de marzo de 2010, las cuales se detallarán en el acta que se levante al efecto. VIGÉSIMA PRIMERA.- Concluido la junta de aclaraciones, se elaborará acta circunstanciada la cual contendrá las preguntas formuladas en tiempo y forma por los licitantes, así como la respuesta a cada una de ellas. Dicha acta deberá rubricarse por los asistentes, entregándoles una copia de la misma; la omisión de firma por parte de alguno de ellos no invalidará su contenido. Será responsabilidad de los concursantes que no asistan a la junta de aclaraciones, recabar el acta de dicha junta a través de la dirección electrónica y o directamente en las oficinas de la Subdirección de Adquisiciones y Control de Inventarios de la convocante. 8

9 CAPÍTULO VII INSTRUCCIONES PARA LA ELABORACIÓN DE PROPOSICIONES VIGÉSIMA SEGUNDA.- Las proposiciones que presentarán los participantes, serán: técnicas y económicas y contendrán los datos que a continuación se indican, debiéndose elaborar de la siguiente forma: I.- Impresas en papel membreteado del licitante, sin que contengan tachaduras o enmendaduras. Las proposiciones deberán ser en idioma español y totalmente en moneda nacional (pesos mexicanos). II.- Las proposiciones técnicas y económicas deberán presentarse por separado en sobres cerrados y firmados, de manera que los hagan inviolables. III.- Las proposiciones técnicas y económicas, así como los documentos que las integran, deberán ser firmados de manera autógrafa, por quien legalmente tenga facultad para asumir las obligaciones que de esta licitación pública se generen, debiendo sostener los precios aun en caso de errores aritméticos o de otra naturaleza. IV.- Dentro del sobre de la proposición técnica deberá incluirse lo siguiente: a) Escrito de proposición técnica, que incluya, coberturas, sumas aseguradas, deducibles y vigencia de las pólizas, misma que deberá cumplir con lo solicitado en las presentes bases para cada una de las partidas en concurso, debiendo relacionar la totalidad de los vehículos sobre los cuales ofrece el aseguramiento; b) La identificación y descripción clara y precisa de las situaciones en que la empresa aseguradora se excluya de responsabilidad en el pago del seguro; c) Escrito en el que la compañía manifieste aceptar las Condiciones Especiales de Aseguramiento establecidas en la base primera. d) Formatos de las pólizas que se ofrezcan para cada una de las partidas en que concursen; e) Escrito bajo protesta de decir verdad, relativo a la acreditación legal de la empresa participante, conforme el anexo Nº 1; f) Escrito bajo protesta de decir verdad de conocer las disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y de no encontrarse entre los impedimentos de contratación que estipula su artículo 45. Conforme al anexo Nº 2; g) Copia de la identificación oficial del representante legal de la empresa participante; h) Copia del comprobante de adquisición de las bases de licitación; i) Escrito donde señale la dirección de la empresa, teléfono, fax y correo electrónico donde podrán realizarse las notificaciones que deriven de la presente licitación, el cual deberá ser dentro del territorio del Estado de Veracruz, señalando que aceptan indistintamente como válidas para todos los 9

10 efectos legales las notificaciones que se les hagan por cualquiera de los medios señalados. j) Copia de la autorización que les haya expido la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para operar como compañía de seguros; k) Directorio de ajustadores que tenga en las distintas ciudades del Estado de Veracruz. Para el caso de la ciudad de Xalapa y Veracruz, deberá contar con por lo menos 2 ajustadores por ciudad, debidamente reconocidos por la compañía de seguros; l) Directorio de agencias automotrices y talleres de apoyo en todo el Estado de Veracruz, en los que las unidades serán reparadas; m) Los contratos de dos talleres en Xalapa y dos en Veracruz en los que prestará los servicios a las unidades de la convocante que sufran siniestro en dichas ciudades, de los cuales uno en cada ciudad cuando menos, deberá anexar documentación vigente de su registro ante el Centro de Experimentación y Seguridad Vial México (CESVI); n) Relación de sus oficinas en el Estado de Veracruz. Será obligatorio contar y acreditar de que cuenta con una oficina de enlace administrativo en esta ciudad de Xalapa; o) Directorio de hospitales en los que prestará los servicios de asistencia médica; p) Directorio de abogados que otorgarán la cobertura de asistencia legal; q) Directorio de toda la estructura de directivos de la compañía; r) Diagrama o cronograma de atención de siniestros, desglosando los procedimientos de atención y los tiempos estimados; s) Escrito dirigido a la Directora General de Administración, donde el licitante manifieste expresamente que en caso de resultar adjudicado, el aseguramiento de las unidades iniciará desde el momento en que reciba vía correo electrónico la notificación del fallo de la presente licitación. Dicho escrito tendrá plena validez hasta el momento de la entrega de las pólizas respectivas. t) Escrito dirigido a la Directora General de Administración, en el que manifieste bajo protesta de decir verdad que la compañía de seguros no tiene ningún siniestro reportado por alguna Dependencia o Entidad del Gobierno del Estado de Veracruz pendiente de atender o resolver del año 2008 y anteriores. u) Escrito dirigido a la Directora General de Administración, en el que manifieste, que en caso de resultar adjudicada, concede a la Secretaría de Finanzas y Planeación, el derecho a designar al despacho que fungirá como Agente para atender los servicios de la póliza o pólizas adjudicadas en la presente licitación. v) Escrito dirigido a la Directora General de Administración, en el que manifieste, que en caso de resultar adjudicada, concede a la Secretaría de Finanzas y Planeación, el derecho a designar los talleres que considere convenientes para atender la reparación de las unidades siniestradas. No deberá incluirse ningún aspecto de la proposición económica dentro del sobre de la proposición técnica, la inobservancia a esta disposición será motivo de descalificación. V.- Dentro del sobre de la proposición económica deberá integrarse: 10

11 a) El costo de las pólizas de manera clara por partida, por dependencia, por unidad y el total de su propuesta, debiendo desglosar únicamente el importe del concepto del Impuesto al Valor Agregado en el total. El concepto de gastos de expedición de la póliza, no deberá ser desglosado y deberá ir incluido, en su caso, en la prima neta. Esta información deberá entregarse impresa y en medio magnético (disco CD). b) Escrito donde mencione el tiempo y lugar de entrega de las pólizas de seguro, forma de pago, plazo de sostenimiento de la oferta y todas aquellas condiciones que puedan favorecer el interés de la convocante, debiendo ajustarse a las condiciones establecidas en las presentes bases. Cuando no se señalen las condiciones de venta, se tendrán como aceptadas las estipuladas en las presentes bases. c) Escrito donde manifieste estar de acuerdo en que el pago se realice mediante depósito electrónico de conformidad al anexo No. 3 Cuando exista discrepancia entre los precios unitarios y los precios globales propuestos se considerarán válidos los precios unitarios; igualmente, cuando el importe señalado en número difiera al establecido en letra prevalecerá este último. VI.- Los documentos que al efecto se presenten, deberán ser en original, específicamente para la presente licitación. CAPÍTULO VIII JUNTA DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES TÉCNICAS Y ECONÓMICAS VIGÉSIMA TERCERA.- La junta de presentación y apertura de proposiciones técnicas y económicas, se llevará a cabo el día 29 de marzo de 2010 a las 12:00 hrs., en el auditorio de la Secretaría de Finanzas y Planeación, ubicado en la planta baja del edificio localizado en la Av. Xalapa Nº. 301, esq. Boulevard Adolfo Ruiz Cortines de la Ciudad de Xalapa, Ver., ante la presencia de la Comisión de licitación. A este evento se invitará a la Contraloría General y a la Contraloría Interna en esta Secretaría. VIGÉSIMA CUARTA.- La asistencia a la junta de presentación y apertura de proposiciones técnicas y económicas será opcional, por lo que la entrega de las propuestas podrá realizarse personalmente; o bien, remitirlas a través de servicio postal o mensajería certificada, directamente a la Subdirección de Adquisiciones y Control de Inventarios de la Secretaría de Finanzas y Planeación, sito en el tercer piso del edificio localizado en la esquina que forman la Avenida Xalapa Nº. 301 y Boulevard Adolfo Ruiz Cortines de la Unidad del Bosque, en la Ciudad de Xalapa, Ver., con teléfonos (01-228) ext. 3347, 3333 y VIGÉSIMA QUINTA.- La junta de presentación y apertura de proposiciones iniciará puntualmente a la hora establecida, por lo que toda propuesta o participación extemporánea no será considerada; en tal virtud, será responsabilidad de las compañías participantes implementar las medidas que consideren adecuadas para que sus representantes se encuentren presentes o para que sus propuestas se reciban en la Subdirección de Adquisiciones y Control de Inventarios de la Secretaría de Finanzas y 11

12 Planeación (en dos sobres cerrados) previo al inicio de dicha junta de presentación y apertura de proposiciones técnicas y económicas. VIGÉSIMA SEXTA.- En el supuesto de que la empresa licitante determine comparecer en la junta de presentación y apertura de proposiciones técnicas y económicas, deberá concurrir únicamente un representante por compañía participante, ajustándose a lo dispuesto por la base décima cuarta. VIGÉSIMA SEPTIMA.- Iniciada la junta de presentación y apertura de proposiciones técnicas y económicas, se pasará lista de asistencia a los licitantes, quienes procederán a entregar en sobres cerrados sus respectivas proposiciones técnicas y económicas. En el caso de que existieran proposiciones de compañías que no se encuentren presentes, se informará a los presentes de que compañías se tratan. Acto seguido, el servidor público que presida la Comisión de la Licitación mostrará a los asistentes todos los sobres para demostrar que no han sido abiertos y procederá a abrir única y consecutivamente los sobres que contengan las proposiciones técnicas, de conformidad al orden de registro, dando lectura a la parte sustantiva de las proposiciones técnicas. VIGÉSIMA OCTAVA.- Las proposiciones técnicas de los licitantes se aperturarán y serán valoradas cuantitativamente, en el caso de aquellas que hayan omitido algún requisito o documento solicitado en las presentes bases serán desechadas, procediéndose a descalificar a la empresa o empresas respectivas lo cual quedará motivado y sustentado por esta comisión de licitación. Las proposiciones técnicas deberán firmarlas en las partes sustanciales correspondientes a las especificaciones técnicas, los servidores públicos presentes y por lo menos dos representantes de las compañías aseguradoras licitantes, en el supuesto de que hubiesen comparecido. VIGÉSIMA NOVENA.- En el acta circunstanciada que se levante para esta junta, se hará constar las proposiciones técnicas recibidas y desechadas, asentándose en este caso las razones que funden y motiven la causa de descalificación. TRIGÉSIMA.- Culminada la apertura técnica, se abrirán consecutivamente los sobres que contienen las proposiciones económicas de los licitantes cuyas proposiciones técnicas hayan sido aceptadas, procediéndose a dar lectura a las primas ofertadas por partida, con y sin incluir el IVA asimismo, se mencionarán las condiciones de contratación. TRIGÉSIMA PRIMERA.- Las proposiciones económicas de los licitantes serán valoradas cuantitativamente, en el caso de aquellas que hayan omitido algún requisito o documento solicitado en las presentes bases será desechada fundando y motivando tal determinación, procediéndose a descalificar a la compañía(s) respectiva(s). Las proposiciones económicas deberán firmarse en las partes correspondientes a sus precios y en las condiciones de venta, por los servidores públicos presentes y, por lo 12

13 menos por dos representantes de las compañías concursantes, en el supuesto de que hubiesen comparecido. TRIGÉSIMA SEGUNDA.- En el acta circunstanciada se hará constar las proposiciones económicas recibidas y desechadas, asentándose las razones para su valoración. Asimismo, se establecerá que el análisis económico de las proposiciones recibidas será materia del dictamen técnico económico. El acta será firmada por los servidores públicos y representantes de las compañías presentes, entregándose a cada uno de ellos copia de la misma. La omisión de firmas por parte de alguno de de los asistentes no invalidará el contenido y efecto del acta y se levantará la certificación sobre el particular. TRIGÉSIMA TERCERA.- Con el propósito de no interrumpir ninguna etapa de las juntas de aclaraciones y de presentación y apertura de proposiciones, queda prohibida la utilización de teléfonos celulares o localizadores durante la junta de presentación y apertura de proposiciones técnicas y económicas. CAPÍTULO IX DE LA DICTAMINACIÓN DEL PROCESO DE LICITACIÓN TRIGÉSIMA CUARTA.- Una vez que termine la junta de presentación y apertura de proposiciones técnicas y económicas, se turnarán las proposiciones técnicas al Departamento de Seguros y Fianzas de la Subdirección de Adquisiciones y Control de Inventarios, a efecto de que proceda a la elaboración del dictamen técnico. Cuando para el análisis de las propuestas técnicas requieran un conocimiento especializado para esta contratación, que no posea el personal de la convocante, esta podrá recurrir a una instancia privada u oficial; además, podrá realizar visitas a las instalaciones de los participantes cuando así lo determine conveniente, con el fin de comprobar y determinar su capacidad y aptitud para dar cumplimiento a su oferta. TRIGÉSIMA QUINTA.- El dictamen técnico deberá formularse por escrito, debiendo contener de manera clara los razonamientos y sustentos técnicos por los cuales las empresas cumplan o incumplan con las coberturas y sumas aseguradas requeridas en la convocatoria, bases de licitación y, en su caso, en la junta de aclaraciones. TRIGÉSIMA SEXTA.- El dictamen técnico sustentará, en su aspecto de evaluación técnica, al dictamen técnico económico del proceso de la licitación que servirá de fundamento para la emisión del fallo. TRIGÉSIMA SEPTIMA.- El dictamen técnico económico será elaborado por la Comisión de la Licitación y contendrá una cronología del procedimiento; los resultados de la evaluación a las propuestas técnicas señalando las razones de cumplimiento o incumplimiento; el comparativo de las ofertas y condiciones de contratación; el análisis de cual es la proposición más solvente o conveniente para la convocante, o en su caso los sustentos 13

14 para declarar desierta total o parcialmente la licitación; el fundamento legal y los resolutivos en los cuales se ha de apoyar el fallo. TRIGÉSIMA OCTAVA.- El dictamen técnico económico se emitirá a más tardar el día 31 de marzo del año en curso. TRIGÉSIMA NOVENA.-. Ninguna de las condiciones contenidas en las presentes bases, así como en las proposiciones presentadas por los concursantes podrá ser negociada. CAPÍTULO X DESCALIFICACIÓN DE PARTICIPANTES CUADRAGÉSIMA.- Se descalificará a los licitantes que incurran en los siguientes supuestos: a) Que presenten u ofrezcan información falsa o documentación alterada. b) Realicen prácticas desleales que afecten los intereses legales de la convocante. c) Incumplan con alguno de los requisitos establecidos en la convocatoria, en las bases de licitación, o de aquellos que deriven de la junta de aclaraciones. La descalificación procederá en cualquier etapa del proceso de licitación, cuando el incumplimiento sea notorio y/o flagrante; o bien, en la notificación del fallo. CAPÍTULO XI NOTIFICACIÓN DEL FALLO CUADRAGÉSIMA PRIMERA.- El fallo que derive del dictamen técnico económico se notificará por escrito y con acuse de recibido, a través de correo certificado, o cualquier otro medio electrónico, a mas tardar el día 31 de marzo de En caso de optarse por algún medio electrónico, la notificación se efectuará a la dirección que para tal efecto, cada licitante haya señalado dentro de su proposición técnica, conforme a la base vigésima segunda fracción IV inciso i). Si el licitante se negara a acusar de recibido, la convocante certificará este hecho, dejando constancia en el expediente del proceso de licitación, que el fallo fue remitido conforme a los términos y formalidades establecidas. CUADRAGÉSIMA SEGUNDA.- La adjudicación se efectuará por partida al licitante que cumpla con los requisitos de la convocatoria y las presentes bases y que además haya presentado las mejores condiciones en cuanto a precio y condiciones de contratación. CUADRAGÉSIMA TERCERA.- Cuando dos o más proposiciones en igualdad de circunstancias cumplan con los requisitos establecidos, la comisión de licitación asignará la contratación mediante el procedimiento de insaculación. 14

15 CUADRAGÉSIMA CUARTA.- El fallo de la licitación contendrá el fundamento legal, el resultado de la evaluación técnica, las descalificaciones debidamente fundadas y motivadas que en su caso se efectúen, la adjudicación realizada y de ser viable el señalamiento de la segunda y tercera mejores opciones. CAPÍTULO XII ENTREGA DE PÓLIZAS CUADRAGÉSIMA QUINTA.- El licitante que resulte adjudicado en la licitación, deberá entregar las pólizas correspondientes dentro de los quince días hábiles, contados a partir de la fecha de notificación del fallo, en la Subdirección de Adquisiciones y Control de Inventarios de la convocante. Así mismo, en tanto se expiden las pólizas correspondientes, el o los licitantes adjudicados, una vez recibido el fallo, deberá emitir un escrito dirigido a la Directora General de Administración de la convocante, en el que manifieste su aceptación y donde exprese de manera clara que las unidades se encuentran aseguradas a partir de la notificación del fallo. CUADRAGÉSIMA SEXTA.- Si la compañía aseguradora no entrega las pólizas de seguro de la partida o partidas adjudicadas en la fecha establecida en la base QUINTA, se cancelará la adjudicación y se procederá a adjudicar a quien haya ocupado la segunda mejor opción solvente, si resultare conveniente para la convocante, siempre que la diferencia en precio, con respecto a la proposición que inicialmente hubiere resultado ganadora, no sea superior al diez por ciento. CUADRAGÉSIMA SEPTIMA.- La convocante podrá pactar con la(s) compañía(s) adjudicada(s) que corresponda(n), prórroga para el aseguramiento de los vehículos, siempre y cuando no represente más del veinte por ciento de la vigencia original y que el proveedor sostenga en la prórroga el precio original. Asimismo, podrá pactar con las mismas compañías, ampliaciones para el aseguramiento de nuevos vehículos, siempre y cuando no representen más del veinte por ciento del monto total de la partida que se amplíe y, que el proveedor sostenga en la ampliación el precio pactado originalmente. Las ampliaciones procederán siempre y cuando se realicen dentro de los seis meses posteriores de la vigencia de las pólizas. CUADRAGÉSIMA OCTAVA.- Las instituciones a que se refiere el artículo 1 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, podrán si así lo requieren, contratar conceptos de servicios iguales a los derivados de la presente licitación, sujetándose a las condiciones establecidas para la presente licitación y sin necesidad de realizar un nuevo proceso de licitación, siempre y cuando la empresa sostenga los importes de las primas y las condiciones originalmente pactadas CUADRAGÉSIMA NOVENA.- La dependencia convocante, únicamente pagará el Impuesto al Valor Agregado; las demás contribuciones que se causen por motivo del 15

16 aseguramiento de las unidades correspondientes correrán a cargo de la(s) compañía(s) aseguradora(s). CAPÍTULO XIII DECLARACIÓN DEL CONCURSO DESIERTO QUINCUAGÉSIMA.- La dependencia convocante podrá declarar desierta la presente Licitación Pública en los siguientes casos: I. No haya licitantes; II. Se acredite de manera fehaciente, que los precios de mercado son inferiores a las mejores ofertas recibidas; III. Los licitantes incumplan con los requisitos previos establecidos en la convocatoria, bases respectivas y junta de aclaraciones; IV. No lo permita el presupuesto; V. Los montos de las ofertas económicas excedan lo autorizado; y VI. Se presente caso fortuito o fuerza mayor. CAPÍTULO XIV CANCELACIÓN, AMPLIACIÓN O REDUCCIÓN DE LAS PARTIDAS EN CONCURSO QUINCUAGÉSIMA PRIMERA.- Por razones de caso fortuito o de fuerza mayor, la dependencia convocante podrá proceder a la reducción, ampliación o cancelación de las partidas en concurso, haciendo del conocimiento de los participantes. CAPÍTULO XV DEL RECURSO DE REVOCACIÓN QUINCUAGÉSIMA SEGUNDA.- Los actos o resoluciones definitivos dictados dentro del procedimiento de licitación podrán ser impugnados por el licitante agraviado mediante el recurso de revocación. QUINCUAGÉSIMA TERCERA.- El recurso de revocación se interpondrá ante la Contraloría General en un término de cinco días hábiles, contados a partir del día siguiente a aquel en que surta sus efectos la notificación del acto o resolución impugnada. CAPÍTULO XVI DE LAS SANCIONES 16

17 QUINCUAGÉSIMA CUARTA.- Las sanciones que se aplicarán con motivo del incumplimiento de las obligaciones derivadas de la convocatoria, bases y de las pólizas para el aseguramiento de las unidades serán las siguientes: I.- Cuando el licitante adjudicado no sostenga sus propuestas; no haga entrega de las pólizas correspondientes dentro de los quince días hábiles siguientes a la fecha de la notificación del fallo; incumpla con las condiciones generales en la cobertura o coberturas para los riesgos amparados; presente información falsa o documentación alterada; realice prácticas desleales en contra de la convocante o lesione el interés público y la economía se le aplicará multa de cien hasta mil salarios mínimos vigentes en la capital del Estado y prohibición de participar en los procesos de licitación durante dos años. CAPÍTULO XVII DE LAS MODIFICACIONES A LAS BASES QUINCUAGÉSIMA QUINTA.- La Comisión de Licitación podrá modificar el contenido de estas bases en la junta de aclaraciones y estas pasarán a formar parte de las mismas, debiendo dar aviso de las modificaciones a los licitantes. A T E N T A M E N T E SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN XALAPA, VER., A 5 DE MARZO DE 2010 C.P. AMÉRICA AGUILAR BOZADA DIRECTORA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN 17

18 A N E X O Nº 1 C.P. AMÉRICA AGUILAR BOZADA DIRECTORA GENERAL DE ADMINISTRACION DE LA DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE (nombre) manifiesto bajo protesta de decir verdad, que los datos aquí asentados, son ciertos y han sido debidamente verificados, así como que cuento con facultades suficientes para suscribir la propuesta concerniente a la Licitación Pública Nacional , relativa a la contratación de seguros para vehículos diversos, en nombre y representación de:. Nº. de licitación: Registro Federal de Contribuyentes: Domicilio: Calle y número: Colonia: Código Postal: Teléfonos: Delegación o Municipio: Entidad federativa: Fax: Nº. de la escritura pública en la que consta su acta constitutiva: Fecha: Nombre, número y lugar del Notario Público ante el cual se dio fe de la misma: Relación de accionistas: Apellido Paterno: Apellido Materno: Nombre (s): Descripción del objeto social: Reformas al acta constitutiva: Nombre del apoderado o representante: Datos del documento mediante el cual acredita su personalidad y facultades: Escritura pública número: Fecha: Nombre, número y lugar del Notario Público ante el cual se otorgó: (Lugar y fecha) Protesto lo necesario (firma) Nota: El presente formato podrá ser reproducido en papel membreteado por cada participante en el modo que estime conveniente, debiendo respetar su contenido, preferentemente, en el orden indicado. 18

19 A N E X O Nº. 2 C.P. AMÉRICA AGUILAR BOZADA DIRECTOR GENERAL DE ADMINISTRACION DE LA P R E S E N T E. En relación a la Licitación Pública Nacional , relativa a la contratación de seguros para vehículos diversos y en cumplimiento a las bases establecidas para participar en este concurso, en mi calidad de representante legal de la empresa manifiesto a usted bajo protesta de decir verdad, que conozco las disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y que mi representada no se encuentra en ninguno de los supuestos que establece el artículo 45 del referido ordenamiento legal, por lo que no se encuentra impedida para presentar proposiciones o celebrar contratos con la Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. A T E N T A M E N T E REPRESENTANTE LEGAL Este formato deberá ser presentado en papel membreteado de la participante. 19

20 CONTENIDO DEL ARTÍCULO 45 LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, ADMINISTRACION Y ENAJENACION DE BIENES MUEBLES DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE Artículo 45.- Las instituciones no podrán recibir proposiciones o celebrar contratación alguna, con las personas físicas o morales que se mencionan: I. Aquellas con las que cualquier servidor público en cargos de dirección, mandos medios o superiores de la propia institución, tenga relación familiar o de negocios, incluyendo aquellas de cuya contratación pueda resultar algún beneficio económico para él, su cónyuge o sus parientes consanguíneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles hasta el segundo, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o bien para socios, sociedades o asociaciones de las que el servidor público o las personas antes enunciadas, formen o hayan formado parte, cuando menos dos años antes de que aquél haya ocupado el cargo; II. Los servidores públicos ajenos a la dirección o el mando en la institución, pero que desempeñen un empleo, cargo o comisión en la misma, o de las personas morales de las que éstos formen parte, a menos que se solicite previamente la autorización expresa al órgano de control interno, el cual podrá pedir la opinión del subcomite; III. Aquellas personas inhabilitadas para desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio público; IV. Aquellos proveedores a los que, por causas imputables a ellos, la institución convocante les hubiera rescindido administrativamente un contrato en más de una ocasión, dentro de un lapso de dos años calendario, contados a partir de la primera rescisión. Dicho impedimento prevalecerá ante la propia Institución convocante durante dos años calendario, contados a partir de la fecha de rescisión del segundo contrato; V. Los proveedores que se encuentren en el supuesto de la fracción anterior respecto de dos o más instituciones, durante un año calendario; VI. Las que hubieren incumplido sus obligaciones contractuales respecto de las materias de esta Ley, por causas imputables a ellas y que hayan ocasionado daños perjuicios a una institución; VII. Los proveedores o licitantes cuya actividad mercantil o de negocios, de conformidad con su objeto social registrado y autorizado, no corresponda o no tenga relación con los bienes o servicios solicitados por la institución; VIII. Las que hubieren proporcionado información falsa. O que hayan actuado con dolo o mala fe en algún proceso para la adjudicación de un contrato; IX. Las que hayan celebrado contratos en contravención a lo dispuesto por esta Ley; X. Los proveedores que se encuentren en mora respecto de la entrega de bienes o servicios por causas imputables a ellos; XI. Aquellas a las que se haya declarado en suspensión de pagos o estado de quiebra, o que estén sujetas a concurso de acreedores; XII. Las que por sí o a través de empresas del mismo grupo, elaboren dictámenes, peritajes y avalúos, cuando se requiera dirimir controversias entre tales personas y la institución; y XIII. Las demás que por cualquier causa se encuentren impedidas por disposición de la ley. 20

21 A N E X O Nº. 3 C.P. CARLOS AGUIRRE MORALES TESORERO SECRETARÍA DE FINANZAS Y PLANEACIÓN DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ Por este conducto le manifiesto a Usted mi consentimiento para que en caso de resultar adjudicado en la Licitación Pública Nacional número , relativa a la contratación de seguros para vehículos diversos, se proceda a efectuar los pagos correspondientes a través de transferencias Bancarias de conformidad a los datos siguientes: NOMBRE DEL PROVEEDOR O RAZÓN SOCIAL: TELÉFONO(S) DE LA EMPRESA: (CON LADA Y/O EXTENSIÓN) BANCO: SUCURSAL: POBLACIÓN: * NOMBRE DE LA PERSONA RESPONSABLE DE LA CUENTA: * CARGO EN LA EMPRESA: * NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL: * TELÉFONO(S) DEL REPRESENTANTE LEGAL CORREO ELECTRÓNICO: FECHA DE TRÁMITE: NÚM. DE CUENTA (CLAVE 18 DÍGITOS) NOMBRE Y SELLO DE QUIEN RECIBE FIRMA DEL TITULAR DE LA CUENTA * FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL * APLICABLE SOLO EN CASO DE PERSONAS MORALES 21